Постановление Правительства Ярославской области от 12.11.2008 № 591-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       

от 12.11.2008 N 591-п
г. Ярославль

         Об утверждении Положения о предоставлении юридическим   
             лицам субсидий на возмещение затрат в связи с       
        производством (реализацией) товаров, выполнением работ,  
                            оказанием услуг                      

     В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з «О
государственном   регулировании   инвестиционной    деятельности    на
территории  Ярославской  области», в целях стимулирования комплексного
развития  территорий  муниципальных   образований   и   инвестиционной
деятельности на территории Ярославской области
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  предоставлении  юридическим
лицам   субсидий   на   возмещение  затрат  в  связи  с  производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
     2. Департаменту экономического  развития  Ярославской  области  в
срок до 20 января 2009 года разработать и представить на утверждение в
Правительство области положение об аккредитации  организаций  в  сфере
создания   и   развития   инфраструктуры   инвестиционных  площадок  и
индустриальных парков.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Данилова В.Ю.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 12.11.2008 N 591-п
                                                                      
 Положение  о предоставлении юридическим лицам субсидий на возмещение 
  затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением   
                        работ, оказанием услуг                        

                          1. Общие положения                          

     1.1. Положение о предоставлении  юридическим  лицам  субсидий  на
возмещение  затрат  в  связи  с  производством  (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг (далее – Положение)  разработано  в
соответствии  со  статьёй  78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Законом  Ярославской  области  от  19  декабря  2005  г.  N  83-з   «О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории Ярославской области», постановлением Администрации  области
от  27.03.2006  N  47-а  «О  Порядке формирования перечня приоритетных
инвестиционных  проектов   Ярославской   области,   определения   форм
государственной   поддержки  и  осуществления  мониторинга  реализации
инвестиционных проектов» в целях стимулирования комплексного  развития
территорий   муниципальных  образований  и  привлечения  инвестиций  в
Ярославскую область.
     1.2. Термины и определения, применяемые в Положении, трактуются в
соответствии  с  Законом  Ярославской  области от 19 декабря 2005 г. N
83-з «О государственном регулировании инвестиционной  деятельности  на
территории Ярославской области».
     1.3. Положение определяет цели, условия и порядок  предоставления
юридическим  лицам субсидий из областного бюджета на возмещение затрат
в связи с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,
оказанием услуг (далее – субсидии).
     1.4.   В   соответствии   с   настоящим    Положением    субсидии
предоставляются    юридическим    лицам,   которым   присвоен   статус
уполномоченных организаций в сфере создания и развития  инфраструктуры
инвестиционных  площадок  и индустриальных парков, а также инвесторам,
реализующим приоритетные инвестиционные проекты  Ярославской  области,
которым    в    установленном    порядке   определена   данная   форма
государственной поддержки и в отношении которых Правительством области
приняты обязательства, (далее - получатели субсидий).
     1.5.  Присвоение  организации  статуса  уполномоченной  в   сфере
создания   и   развития   инфраструктуры   инвестиционных  площадок  и
индустриальных  парков  осуществляется  на  основании   положения   об
аккредитации  организаций  в  сфере создания и развития инфраструктуры
инвестиционных  площадок  и   индустриальных   парков,   утверждённого
Правительством области.
     1.6. Определение объёмов государственной поддержки инвестиционной
деятельности  в  форме  субсидий  инвесторам, реализующим приоритетные
инвестиционные проекты Ярославской области, осуществляется в  порядке,
предусмотренном  постановлением  Администрации области от 27.03.2006 N
47-а  «О  Порядке  формирования  перечня  приоритетных  инвестиционных
проектов   Ярославской   области,   определения  форм  государственной
поддержки  и  осуществления  мониторинга   реализации   инвестиционных
проектов».

                   2. Цели предоставления субсидий                    

     Субсидии  предоставляются  получателям  субсидий  на   возмещение
затрат  в  связи  с  производством  (реализацией) товаров, выполнением
работ   и   оказанием   услуг   в   рамках   реализации   приоритетных
инвестиционных  проектов,  а  также  инвестиционных  проектов  в сфере
создания  и  развития   инфраструктуры   инвестиционных   площадок   и
индустриальных парков.

                  3. Условия предоставления субсидий                  

     Основными условиями предоставления субсидий являются:
     - отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности  по
обязательным платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
     - регистрация получателя субсидий или постановка его на налоговый
учёт  (в  случае  нахождения  на  территории  Ярославской  области его
филиала)  и  осуществление  деятельности  на  территории   Ярославской
области;
     -  получатель  субсидий   не   должен   находиться   в   процессе
реорганизации, ликвидации или банкротства;
     - включение  инвестиционного  проекта,  реализуемого  получателем
субсидий,  в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской
области и (или) участие получателя  субсидии  в  создании  и  развитии
инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков;
     -   предоставление    получателем    субсидий    в    департамент
экономического  развития  Ярославской  области  (далее  – департамент)
полного комплекта документов, необходимых для получения субсидии.

                  4. Порядок предоставления субсидий                  

     4.1. Субсидии  предоставляются  получателю  субсидий  ежегодно  в
пределах   объёмов  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  законом
Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период на указанные цели.
     4.2.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
направляемых  на  предоставление субсидий в соответствии с Положением,
является департамент.
     4.3. Субсидии предоставляются получателю  субсидий  на  основании
соглашения,   ежегодно   заключаемого  между  получателем  субсидий  и
департаментом, (далее – соглашение).
     4.4. Размер субсидии на текущий период определяется департаментом
в  пределах  денежных  средств,  предусмотренных областным бюджетом на
текущий финансовый год на данные цели, на  основании  предоставленного
получателем  субсидий  расчёта планируемых и (или) фактических затрат,
утверждённого  департаментом   и   являющегося   неотъемлемой   частью
соглашения.
     4.5. Субсидии могут предоставляться как по фактическим, так и  по
планируемым   затратам   при  условии  обоснования  расходов,  которые
предполагается профинансировать за счёт получения субсидий.
     4.6. Основные этапы предоставления субсидий  получателю  субсидий
включают в себя:
     4.6.1.  Предоставление   получателем   субсидий   в   департамент
письменного  заявления  о предоставлении субсидии в текущем финансовом
году  по  форме  согласно  приложению  1  к  Положению   с   указанием
необходимого   размера  субсидии  и  целей  расходования,  подписанное
уполномоченным должностным лицом и заверенное  печатью  организации  с
приложением следующих документов:
     - копии учредительных документов (устава и  (или)  учредительного
договора),   зарегистрированных  в  установленном  порядке,  со  всеми
зарегистрированными изменениями к ним;
     - копии свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица;
     - копии свидетельства о постановке юридического лица  на  учёт  в
налоговом органе;
     -  копии  документа,  подтверждающего   полномочия   руководителя
юридического  лица, претендующего на получение субсидии, или иных лиц,
действующих от его имени;
     - справки из инспекции Федеральной налоговой службы  о  состоянии
расчетов   получателя   субсидии  по  налогам,  сборам,  взносам  (при
нахождении на территории Ярославской области филиала заявителя справка
представляется  также  в  отношении филиала), полученной не ранее, чем
за  1  месяц  до  даты  подачи  заявления   получателем   субсидии   в
соответствии с настоящим пунктом;
     - документы, подтверждающие затраты получателя субсидии в связи с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ и оказанием
услуг;
     - расчёт  планируемых  и  (или)  фактических  затрат  в  связи  с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием
услуг;
     -  дополнительное  соглашение  к   договору   банковского   счёта
получателя  субсидий с обязательством о безакцептном списании денежных
средств   в   пользу   департамента   в   случае   нарушения   условий
предоставления   субсидий   или   выявления   фактов   их   нецелевого
использования;
     - иные документы, необходимые для принятия решения о  возможности
заключения   соглашения   с   получателем   субсидий,   по  усмотрению
департамента.
     Копии  всех  документов,  предоставление  которых  необходимо   в
соответствии    с    настоящим    пунктом,   должны   быть   подписаны
уполномоченными должностными лицами получателей субсидий и заверены их
печатью.
     4.6.2. Проведение департаментом в течение 30 календарных  дней  с
момента  поступления  полного  комплекта  документов,  перечисленных в
пункте 4.5 данного раздела Положения, их  экспертизы  на  соответствие
требованиям   к   комплектности,  содержанию  и  форме,  установленным
действующим законодательством  и  Положением,  а  также  осуществление
проверки получателя субсидий и реализуемого им проекта на соответствие
критериям, указанным в пункте 3.1 раздела 3 Положения.
     4.6.3. Направление департаментом получателю субсидий  письменного
отказа   в  заключении  с  ним  соглашения  в  случае  непредставления
последним полного комплекта документов,  перечисленных  в  пункте  4.5
данного  раздела  Положения,  и  (или)  несоответствия  представленных
документов  требованиям  Положения,  либо  наличия  в   представленных
документах  неполной, недостоверной или искаженной информации, а также
в  случае  несоответствия  получателя  субсидий  и   реализуемого   им
инвестиционного проекта установленным критериям,.
     4.6.4.   В   случае   соответствия   документов,   представленных
получателем субсидий, требованиям к комплектности, содержанию и форме,
а также критериям, установленным  Положением,  принятие  департаментом
положительного решения о возможности заключения с получателем субсидий
соглашения и направление ему письменного уведомления.
     4.6.5. Подготовку  и  подписание  соглашения  по  форме  согласно
приложению  2  к  Положению  в  течение  15 календарных дней с момента
принятия решения о возможности его заключения.

  5. Порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения  
                      условий их предоставления                       

     5.1.   Департамент   осуществляет   контроль    за    исполнением
получателями субсидий условий соглашения.
     5.2.  В  случае  выявления   нарушений   условий   предоставления
субсидий,  установленных  соглашением  и Положением, департамент имеет
право осуществить возврат предоставленных субсидий и (или) их части на
основании  дополнительного  соглашения  к  договору  банковского счета
получателя субсидий о безакцептном списании денежных средств в  пользу
департамента.
     5.3. Субсидия считается возвращенной в день перечисления денежных
средств на лицевой счёт департамента.

                                                          Приложение 1
                                                           к Положению

  Форма заявления о предоставлении субсидии из областного бюджета на  
   возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров,   
                  выполнением работ, оказанием услуг                  
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|_______________________________   |Директору департамента       |
|(полное наименование и адрес      |экономического развития      |
|________________________________  |Ярославской области          |
|получателя субсидии)              |_________________________    |
|________________________________  |           (адрес)           |
|________________________________  |                             |
|(адрес, дата, исх. N)             |                             |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|

     Ознакомившись с Положением  о  предоставлении  юридическим  лицам
субсидий  на  возмещение  затрат в связи с производством (реализацией)
товаров,   выполнением   работ,    оказанием    услуг,    утвержденным
постановлением  Правительства области от ______ N ____ «Об утверждении
Положения о предоставлении юридическим лицам  субсидий  на  возмещение
затрат  в  связи  с  производством  (реализацией) товаров, выполнением
работ, оказанием услуг»,  направляем  Вам  для  рассмотрения  комплект
документов  на  предоставление  субсидии  в  ______  г. для возмещения
затрат в связи  с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением
работ, оказанием услуг.
     Просим   предоставить   субсидию   для   обеспечения   реализации
инвестиционного проекта ______________________________________________
                          (наименование проекта)                      
_____________________________________________________________________.
     Расчетная сумма субсидии в _______ г. составляет ___________ млн.
руб.
     Обязуемся предоставить  по  первому  требованию  всю  необходимую
информацию   о   нашей  организации/предприятии  и  об  инвестиционном
проекте.
     Приложение: комплект документов на ________стр.

|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Уполномоченное лицо      |________________________ /Ф.И.О./        |
|получателя субсидии      | (подпись)                               |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Дата                     |М.П.                                     |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

                                                          Приложение 2
                                                           к Положению

   Форма соглашения о предоставлении юридическим лицам субсидий из    
   областного бюджета на возмещение затрат в связи с производством    
      (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг       

|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|г. Ярославль             |                 «___»___________ 20__ г.|
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————|

     Департамент экономического развития Ярославской  области  в  лице
директора  департамента Гольнева Александра Анатольевича, действующего
на  основании  _______________________________________,  именуемый   в
дальнейшем       «Департамент»,      с      одной      стороны,      и
_____________________________________________________________________,
                    (наименование получателя субсидии)                
в лице ______________________________________________________________,
                           (должность и Ф.И.О.)                       
действующего  на   основании ________________________________________,
именуемый  в  дальнейшем  «Получатель»,  с  другой  стороны, заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

                        1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ                         

     1.1. В соответствии со статьёй 78 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з «О
государственном   регулировании   инвестиционной    деятельности    на
территории  Ярославской  области»,  на  основании  Закона  Ярославской
области от _____________ г. N _______ «Об областном бюджете на _______
год»,  постановления  Администрации  области  от  26.03.2006 N 47-а «О
Порядке  формирования  перечня  приоритетных  инвестиционных  проектов
Ярославской  области,  определения  форм  государственной  поддержки и
осуществления   мониторинга   реализации   инвестиционных   проектов»,
постановления  Правительства  области от ________________ N __________
«Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам  субсидий
на  возмещение  затрат  в связи с производством (реализацией) товаров,
выполнением  работ,  оказанием  услуг»,  Получателю  за  счет  средств
областного  бюджета  предоставляется  субсидия  на возмещение затрат в
связи  с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением   работ,
оказанием услуг (далее – субсидия).
     1.2. Субсидия предоставляется Получателю в установленном порядке,
в  размере  согласно  расчёту  планируемых и (или) фактических затрат,
утверждённому  Департаментом   и   являющемуся   неотъемлемой   частью
настоящего Соглашения.
     1.3.  Субсидия   предоставляется   для   обеспечения   реализации
инвестиционного проекта _____________________________________________.
                        (наименование проекта)
     1.4. В соответствии с настоящим Соглашением субсидия, указанная в
пункте   1.2  данного  раздела  Соглашения,  предоставляется  в  целях
возмещения затрат  в  связи  с  производством  (реализацией)  товаров,
выполнением работ, оказанием услуг.

                    2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН                     

     2.1. Обязанности Департамента
     Обеспечить  перечисление  субсидии  Получателю  в   установленном
порядке,  в  размере, указанном в пункте 1.2 раздела 1 Соглашения, при
наличии указанных средств в областном бюджете.
     2.2. Обязанности Получателя
     2.2.1. Использовать субсидию строго на цели, указанные в  пунктах
1.3 - 1.4 раздела 1 Соглашения.
     2.2.2.  Ежеквартально  представлять  в   Департамент   отчет   об
использовании субсидии по установленной форме.
     2.2.3.   Предоставлять   контролирующим    органам    возможность
осуществлять    непосредственный    и   документальный   контроль   за
использованием субсидии.
     2.2.4.  В  течение  трех  дней  с  момента  принятия  решения   о
реорганизации  либо  ликвидации Получателя, об изменении его платёжных
реквизитов уведомить Департамент о принятом решении.
     2.2.5. Предоставлять по запросу Департамента и в установленные им
сроки  информацию  и  документы,  необходимые  для проведения проверок
исполнения  условий  настоящего  Соглашения   или   иных   контрольных
мероприятий,  а также оказывать Департаменту содействие при проведении
последним таких проверок (контрольных мероприятий).
     2.2.6. Предоставить  Департаменту  право  безакцептного  списания
субсидии  (части  субсидии)  с  расчётного  счета  Получателя в случае
нецелевого использования субсидии.
     2.2.7.    Выполнять     иные     обязательства,     установленные
законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
     2.3. Департамент вправе:
     2.3.1.   В   случае   неисполнения   Получателем    обязательств,
установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении
и  (или)   прекращении   перечисления   субсидии   (остаточной   части
субсидии).
     2.3.2.  Запрашивать  у   Получателя   информацию   и   документы,
необходимые   для   исполнения  настоящего  Соглашения,  а  также  для
проведения   проверок   (контрольных   мероприятий),   предусмотренных
подпунктом 2.2.5 пункта 2.2 данного раздела Соглашения.
     2.3.3. Осуществлять иные права,  установленные  законодательством
Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
     2.4. Получатель вправе:
     2.4.1. Требовать  перечисления  субсидии  на  цели,  указанные  в
пунктах  1.3  -  1.4  раздела  1  Соглашения,  в размере, порядке и на
условиях,  предусмотренных   Соглашением,   при   условии   выполнения
соответствующих обязательств по настоящему Соглашению.
     2.4.2. Обращаться  в  Департамент  за  разъяснениями  в  связи  с
исполнением настоящего Соглашения.
     2.4.3.  Участвовать  в  проводимых   Департаментом   выездных   и
инспекционных  проверках  исполнения  Получателем  условий  настоящего
Соглашения,  а  также  иных  контрольных  мероприятиях,  связанных   с
исполнением настоящего Соглашения.
     2.4.4. Осуществлять иные права,  установленные  законодательством
Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

                      3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН                       

     3.1.  Стороны   несут   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств на основании и
в порядке, определенном действующим законодательством.
     3.2.  В  случае   выявления   фактов   нецелевого   использования
выделенных  средств,  в  течение  10  (десяти)  рабочих дней с момента
выявления Департаментом данных обстоятельств,  Департамент  направляет
Получателю  письменное  уведомление  с указанием причин, а также срока
для предоставления Получателем документов,  подтверждающих  устранение
этих причин.
     В  случае  непредставления  или  представления   документов,   не
подтверждающих факт устранения Получателем нарушений, в срок указанный
в  уведомлении,  Департамент  производит  взыскание  субсидии   (части
субсидии)  в  установленном  настоящим  Соглашением  и (или) бюджетным
законодательством порядке.

                          4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ                           

     4.1. Споры и разногласия по настоящему Соглашению решаются  путём
переговоров,  а  в случае недостижения соглашения по спорным вопросам,
разногласия разрешаются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     4.2.  В  случае  изменения  юридических  адресов   и   банковских
реквизитов Стороны обязуются сообщить об этом друг другу в трехдневный
срок со дня регистрации изменений.
     4.3.  Все  изменения  к  настоящему  Соглашению  производятся   в
письменной   форме   путём   подписания   дополнительного  соглашения,
являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     4.4. Настоящее Соглашение составлено в трёх экземплярах,  имеющих
одинаковую  юридическую  силу,  два  из  которых  выдаются Сторонам, а
третий хранится в финансовом органе Ярославской области.

        5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО РАСТОРЖЕНИЯ         

     5.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с   момента   его
подписания Сторонами и действует в течение ___________ года.
     5.2. В случае обнаружения фактов, указанных пункте 3.2 раздела  3
Соглашения,  Соглашение считается расторгнутым в одностороннем порядке
с  момента  официального  уведомления   Департаментом   Получателя   о
допущенных нарушениях.

           6. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН           

|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Департамент экономического        | Наименование получателя        |
|развития Ярославской области      |субсидии                        |
|________________________________  |______________________________  |
|       (адрес и реквизиты)        |      (адрес и реквизиты)       |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Директор департамента             |Уполномоченное лицо получателя  |
|________________________/Ф.И.О./  |субсидии                        |
|                                  |______________________/Ф.И.О./  |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|