Постановление Правительства Ярославской области от 18.04.2011 № 282-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.04.2011 N 282-п
г. Ярославль

                       О развитии авиаперевозок

     В целях развития авиасообщения с городами  федерального  значения
Москвой  и  Санкт-Петербургом,   обеспечения   доступности   воздушных
перевозок  для  пассажиров  и  повышения  инвестиционного   потенциала
Ярославской области, на основании поступивших предложений  организаций
воздушного транспорта
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  перечень  маршрутов  регулярных  авиаперевозок   и
условия их осуществления согласно приложению.
     2.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  организациям
воздушного транспорта субсидии из  областного  бюджета  на  возмещение
части затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок.
     3.   Установить,   что   организации    воздушного    транспорта,
осуществляющие регулярные авиаперевозки  в  соответствии  с  перечнем,
указанным в пункте 1, имеют право на возмещение из областного  бюджета
части затрат, связанных с организацией авиаперевозок.
     4.  Департаменту  финансов  Ярославской   области,   департаменту
дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области  в  установленном
порядке внести необходимые изменения в Закон Ярославской области от 28
декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов" в части  увеличения  бюджетных  ассигнований
департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ярославской  области  на
предоставление субсидий в соответствии с Порядком, указанным в  пункте
2.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А. В.
     6.  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  подписания,  за
исключением пункта 2, который вступает в силу со дня вступления в силу
закона Ярославской области о внесении изменений  в  Закон  Ярославской
области от 28 декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов"


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 18.04.2011 N 282-п

                               ПЕРЕЧЕНЬ
    маршрутов регулярных авиаперевозок и условия их осуществления

----------------------------------------------------------------------
|                                           |   Специальный тариф    |
|                  Маршрут                  |  в одном направлении,  |
|                                           |  с учетом НДС, в руб.  |
|-------------------------------------------+------------------------|
|Ярославль - Москва - Ярославль             |          2500          |
|-------------------------------------------+------------------------|
|Ярославль - Санкт-Петербург - Ярославль    |          3000          |
----------------------------------------------------------------------

     Регулярные    авиаперевозки    по     установленным     маршрутам
осуществляются с применением  специальных  тарифов  по  согласованному
расписанию движения: не менее  трех  возвратных  рейсов  в  неделю  по
маршруту Ярославль-Москва-Ярославль  и  не  менее  одного  возвратного
рейса по маршруту Ярославль-Санкт-Петербург-Ярославль.
     Организации  воздушного  транспорта,  осуществляющие   регулярные
авиаперевозки из аэропорта "Туношна"  города  Ярославля  по  указанным
маршрутам  и  обратно  с  применением  специального   тарифа,   должны
базировать  используемые  воздушные  суда   в   данном   аэропорту   и
удовлетворять следующим условиям:
     - наличие  лицензии  на  право  перевозки  воздушным  транспортом
пассажиров;
     -  наличие   полиса   страхования   гражданской   ответственности
авиаперевозчика перед пассажиром воздушного судна;
     -  наличие   полиса   страхования   гражданской   ответственности
авиаперевозчика перед третьими лицами;
     - наличие  обязательного  страхования  жизни  и  здоровья  членов
экипажа воздушного судна;
     - осуществление  авиационных  пассажирских  перевозок  воздушными
пассажирскими судами 3 и 4 класса с количеством пассажирских  мест  не
менее 8.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 18.04.2011 N 282-п

                               ПОРЯДОК
    предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из
      областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с
                организацией регулярных авиаперевозок

     1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   порядок   и    условия
предоставления   организациям   воздушного   транспорта    (далее    -
авиаперевозчик) субсидии из областного  бюджета  на  возмещение  части
затрат, связанных с организацией  регулярных  авиаперевозок  (далее  -
субсидия) по маршрутам, по специальному тарифу и на условиях  согласно
перечню   маршрутов   регулярных   авиаперевозок   и    условиям    их
осуществления,  утверждаемому  постановлением  Правительства   области
(далее - перечень).
     2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:
     регулярные  авиаперевозки  -   перевозки   пассажиров   воздушным
транспортом по установленным маршрутам, осуществляемые  с  применением
специальных  тарифов  по  согласованному  расписанию  движения  и   на
условиях согласно перечню;
     специальный тариф - тариф,  устанавливаемый  авиаперевозчиком  на
перевозку пассажиров воздушным судном, размер которого с учетом налога
на добавленную стоимость указан в перечне, по маршрутам и на условиях,
указанных в перечне;
     базовый  авиаперевозчик  -  российские   организации   воздушного
транспорта,  осуществляющие  регулярные  авиаперевозки  из   аэропорта
"Туношна"  города  Ярославля  и   обратно,   базирующие   используемые
воздушные суда в данном аэропорту.
     Остальные термины  и  понятия  используются  в  том  значении,  в
котором  они  применяются  в  воздушном  законодательстве   Российской
Федерации.
     3.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных на выплату субсидии,  является  департамент  дорожного
хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент).
     4. Право на получение субсидии  предоставляется  авиаперевозчику,
заключившему с департаментом договор о предоставлении субсидии  (далее
-договор) и осуществляющему регулярные авиаперевозки.
     5. Предельная величина субсидии, связанная с организацией  одного
рейса по маршруту Ярославль - Москва (Москва - Ярославль),  составляет
38000 рублей.
     Предельная величина субсидии,  связанная  с  организацией  одного
рейса по  маршруту  Ярославль  -  Санкт-Петербург  (Санкт-Петербург  -
Ярославль), составляет 48000 рублей.
     6.  Для  заключения  договора   авиаперевозчик   представляет   в
департамент заявление, составленное в произвольной форме, о готовности
осуществлять регулярные авиаперевозки  с  указанием  маршрутов,  типов
воздушных  судов,  которые  планируется  использовать  при   воздушной
перевозке пассажиров, а также смету затрат и расчет субсидии  на  один
рейс на  этих  маршрутах,  с  приложением  документов,  подтверждающих
соответствие установленным в перечне  условиям  (далее  -  документы).
Заявленная перевозчиком величина  субсидии  на  один  рейс  не  должна
превышать предельную величину  субсидии  на  один  рейс,  указанную  в
пункте 5 настоящего Порядка.
     Срок  подачи  документов  в   департамент   -   до   01   декабря
(включительно)  года,  предшествующего  году,  в  котором  планируется
осуществление регулярных авиаперевозок.
     Для заключения договора на 2011 год авиаперевозчик представляет в
департамент документы не позднее 25 апреля 2011 года.
     7. Департамент в течение 30 дней с момента  получения  документов
осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет
авиаперевозчика  о  принятом  решении:  о  принятии   к   рассмотрению
документов либо о причинах отказа.
     8. Департамент определяет планируемый объем  воздушных  перевозок
пассажиров исходя из  бюджетных  ассигнований,  планируемых  на  цели,
указанные в  пункте  1  настоящего  Порядка  в  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый  год,   и   заявленных   авиаперевозчиками
размеров субсидии на один рейс на маршрутах.
     9. Департамент заключает договоры с авиаперевозчиками в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1 Порядка,
при выполнении ими всех установленных условий в следующем порядке:
     9.1. С авиаперевозчиками, предложившими  осуществлять  регулярные
авиаперевозки с наименьшим размером субсидии на один  рейс.  При  этом
приоритет в  заключении  договора  имеет  авиаперевозчик,  планирующий
использовать для осуществления  регулярных  авиаперевозок  современные
воздушные суда.
     9.2. Со всеми остальными авиаперевозчиками, при  условии  полного
удовлетворения заявлений авиаперевозчиков, указанных в  подпункте  9.1
данного пункта Порядка. При этом приоритет в заключении договора имеет
авиаперевозчик, предложивший осуществлять регулярные аваиаперевозки  с
меньшим размером субсидии на один рейс.
     10. Авиаперевозчик ежемесячно, в  срок  до  15-го  числа  месяца,
следующего за отчетным, представляет в департамент  на  электронном  и
бумажном  носителях  реестр  количества   выполненных   авиарейсов   и
перевезенных пассажиров по маршруту по форме согласно приложению  1  к
Порядку и расчет размера субсидии по форме  согласно  приложению  2  к
Порядку (далее - отчеты).
     Авиаперевозчик несет ответственность за  достоверность  сведений,
содержащихся в отчетах.
     11. Департамент в течение 5 дней со дня получения отчетов, а  при
представлении уточненных документов - в  течение  2  дней  со  дня  их
получения, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и
принимает  решение  о  предоставлении  авиаперевозчику  субсидии   или
уведомляет о причинах отказа.
     Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в  случае
выявления неточностей в представленных отчетах и  (или)  представления
отчетов с нарушением требований, установленных договором.
     Авиаперевозчик в течение 5 дней устраняет допущенные неточности и
(или) нарушения и представляет уточненные отчеты в департамент.
     12.  Размер  субсидии,  подлежащей  к  возмещению  из  областного
бюджета, связанной с организацией одного рейса  по  маршруту  согласно
перечню, рассчитывается как разница  между  затратами  на  организацию
одного рейса по маршруту и выручкой, полученной от продажи  билетов  и
провоза багажа за указанный рейс по специальным тарифам, но  не  может
превышать заявленную авиаперевозчиком величину субсидии на один рейс.
     Затраты на организацию одного  рейса  по  маршруту  и  заявленная
авиаперевозчиком  величина  субсидии  на  один  рейс   принимаются   в
соответствии  с  документами,   представленными   авиаперевозчиком   в
департамент, и заключенным договором.
     13. Департамент ежемесячно перечисляет субсидии на расчетный счет
авиаперевозчика на основании подписанных отчетов.
     14. Департамент учитывает размеры и сроки  перечисления  субсидии
при формировании  прогноза  кассовых  выплат  из  областного  бюджета,
необходимых для  составления  кассового  плана  исполнения  областного
бюджета.
     15. Предоставление субсидии осуществляется в пределах и  за  счет
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год на цели, указанные в пункте 1 Порядка.
     16.   В   случае   нарушения   получателем   субсидии    условий,
установленных при предоставлении субсидии, излишне полученные средства
подлежат  возврату  в   областной   бюджет.   Департамент   направляет
перевозчику,   допустившему   нарушение   этих   условий,   письменное
уведомление  о  возврате  средств  в  областной  бюджет  с   указанием
оснований и размера субсидии, подлежащей возврату.  Субсидия  подлежит
возврату в срок не позднее 60 календарных  дней  с  момента  получения
указанного уведомления.
     17.  Контроль  за  соблюдением  условий  предоставления  субсидии
осуществляют  департамент  и  уполномоченные  органы   государственной
власти Ярославской области.

                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку

                                РЕЕСТР
     количества выполненных авиарейсов и перевезенных пассажиров
     ___________________________________________________________
         (наименование получателя субсидий, авиаперевозчика)
по маршруту ____________________________ за ______________ 20___ года

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Дата |  N  |   Количество   |Вес платного груза и|  Выручка от перевозки, руб.:  |Затраты на           |    Разница между затратами    |Размер субсидии,|
|     |рейса|рейса|пассажиров, чел.|     багажа, кг     |                               |организацию одного   |     на организацию одного     |подлежащей к    |
|     |     |     |                |                    |                               |рейса (в соответствии|      рейса и выручкой от      |возмещению, руб.|
|     |     |     |                |                    |                               |со сметой,           |перевозки, руб. (гр. 9 - гр. 8)|                |
|     |     |     |                |                    |                               |представлен-ной при  |                               |                |
|     |     |     |                |                    |                               |подаче документов),  |                               |                |
|     |     |     |                |                    |                               |руб.                 |                               |                |
|     |     |     |                |                    |                               |                     |                               |                |
|     |     |     |                |                    |-------------------------------|                     |                               |                |
|     |     |     |                |                    |пассажиров|груза и багажа|итого|                     |                               |                |
|-----+-----+-----+----------------+--------------------+----------+--------------+-----+---------------------+-------------------------------+----------------|
|  1  |  2  |  3  |       4        |         5          |    6     |      7       |  8  |          9          |              10               |       11       |
|-----+-----+-----+----------------+--------------------+----------+--------------+-----+---------------------+-------------------------------+----------------|
|     |     |     |                |                    |          |              |     |                     |                               |                |
|-----------------+----------------+--------------------+----------+--------------+-----+---------------------+-------------------------------+----------------|
|Итого            |                |                    |          |              |     |                     |                               |                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Директор предприятия              _________________  _________________________
                                           (подпись)        (расшифровка подписи) 

     Главный бухгалтер предприятия     _________________  _________________________
                                           (подпись)        (расшифровка подписи) 

     М.П.

                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку

                                РАСЧЕТ
  размера субсидии на возмещение из областного бюджета части затрат,
          связанных с организацией регулярных авиаперевозок,
            ______________________________________________
                  (наименование получателя субсидий)
                    за _______________ 20___ года

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Маршрут|    Количество    |Количество      |Выручка от перевозки|Затраты на организацию |  Затраты по всем   |     Разница между      |  Размер субсидии, подлежащей к  |
|     |       |выполненных рейсов|перевезенных    |пассажиров и багажа,|одного рейса (в        |выполненным рейсам, |   затратами по всем    |возмещению, руб. (по итоговой гр.|
|     |       |                  |пассажиров, чел.|руб.                |соответствии со сметой,|руб. (гр. 6 x гр. 3)|   выполненным рейсам   |    11 приложения 1 к Порядку    |
|     |       |                  |                |                    |представленной при     |                    |     и выручкой от      |   предоставления организациям   |
|     |       |                  |                |                    |подаче документов),    |                    |перевозки, руб. (гр. 7 -| воздушного транспорта субсидии  |
|     |       |                  |                |                    |руб.                   |                    |         гр. 5)         |    из областного бюджета на     |
|     |       |                  |                |                    |                       |                    |                        |    возмещение части затрат,     |
|     |       |                  |                |                    |                       |                    |                        |    связанных с организацией     |
|     |       |                  |                |                    |                       |                    |                        |    регулярных авиаперевозок)    |
|-----+-------+------------------+----------------+--------------------+-----------------------+--------------------+------------------------+---------------------------------|
|  1  |   2   |        3         |       4        |         5          |           6           |         7          |           8            |                9                |
|-----+-------+------------------+----------------+--------------------+-----------------------+--------------------+------------------------+---------------------------------|
|     |       |                  |                |                    |                       |                    |                        |                                 |
|-----+-------+------------------+----------------+--------------------+-----------------------+--------------------+------------------------+---------------------------------|
|     |Итого  |                  |                |                    |                       |                    |                        |                                 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Получатель субсидии (руководитель)               ___________________  ______________________
                                                           (подпись)               (ФИО) 

     "___" _________________ 20___ г.

     Получатель субсидии (главный бухгалтер)          ___________________  ______________________
                                                           (подпись)               (ФИО)
     М. П.

     Согласовано:

     Директор департамента дорожного хозяйства
     и транспорта Ярославской области                 ___________________  ______________________
                                                           (подпись)               (ФИО)

     "__" __________________ 20___ г.

     Главный бухгалтер                                ___________________  ______________________
                                                           (подпись)               (ФИО)
     М.П.

     Заполняется получателем субсидии и представляется в департамент.
Периодичность - ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за
отчетным.