Постановление Правительства Ярославской области от 31.12.2009 № 1308-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2009 N 1308-п
г. Ярославль

 Об утверждении Порядка расходования субвенций из областного бюджета
 бюджетам муниципальных районов (городских округов) области на оплату
 жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
  оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям
   Российской Федерации, и признании утратившим силу постановления
              Администрации области от 24.01.2005 N 5-а

     В  целях  реализации  статьи  160  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, Закона Ярославской области от  16  декабря  2009 г.  N 71-з
"Об областном бюджете на 2010 год и на плановый  период  2011  и  2012
годов",  постановлений  Правительства  области  от  28.05.2008   N 219
"О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения
и  коммунальных  услуг  в  денежной  форме",  от  28.10.2009  N 1070-п
"Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  на  территории  Ярославской
области и о  признании  утратившим  силу  постановления  Правительства
области от 29.12.2008 N 720-п"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  расходования  субвенций   из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
области на оплату жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  отдельным
категориям  граждан,  оказание  мер   социальной   поддержки   которым
относится к полномочиям Российской Федерации.
     2. Признать утратившим силу постановление  Администрации  области
от 25.01.2005  N 5-а  "О форме  мер  социальной  поддержки  по  оплате
жилищно-коммунальных  услуг  отдельных  категорий  граждан  и  порядке
расходования местными бюджетами субвенций на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В. Г. и заместителя Губернатора области  -
директора департамента финансов Ярославской области Федорова А. П.
     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 31.12.2009 N 1308-п

                               Порядок
 расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных
   районов (городских округов) области на оплату жилого помещения и
    коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер
   социальной поддержки которым относится к полномочиям Российской
                              Федерации

     1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования федеральных
средств, предусмотренных бюджету Ярославской области в виде  субвенции
на оплату жилищно-коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,
оказание мер социальной  поддержки  которым  относится  к  полномочиям
Российской Федерации.
     2.  Предоставление  субвенций  из  областного  бюджета   бюджетам
муниципальных районов (городских округов)  области  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,  оказание
мер социальной поддержки которым относится  к  полномочиям  Российской
Федерации,  (далее  -  субвенция),  производится  в  виде  ежемесячной
денежной компенсации в соответствии с Законом Российской Федерации  от
15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите  граждан,  подвергшихся
воздействию радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",
федеральными законами от 12 января 2005 года N 5-ФЗ "О ветеранах",  от
24  ноября  1995  года  N 181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов   в
Российской Федерации", от 26 ноября 1998 года  N 175-ФЗ  "О социальной
защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от  10  января  2002  года
N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,  подвергшимся  радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
     3. Субвенции областному бюджету,  перечисляемые  из  федерального
бюджета, зачисляются на лицевой счет получателя  и  распределяются  по
муниципальным районам  (городским  округам)  области  в  установленном
порядке в соответствии с  законом  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год и на плановый период.
     4. Расходование субвенции осуществляется в следующем порядке:
     4.1.  Главные  распорядители  бюджетных   средств   муниципальных
районов (городских округов) области ежемесячно, в  срок  до  20  числа
месяца, предшествующего выплатному периоду, представляют в департамент
труда и социальной поддержки населения Ярославской области  заявку  на
выделение субвенции  по  форме  согласно  приложению  1  к  Порядку  и
ежеквартально,  до  20  числа  месяца,  предшествующего   планируемому
периоду, - предложения в кассовый план исполнения  областного  бюджета
на  соответствующий  период  (далее  -  кассовый  план)  на  выделение
субвенции по форме согласно приложению 2 к  Порядку,  согласованные  с
финансовым органом муниципального района (городского округа).
     4.2.  Департамент  труда   и   социальной   поддержки   населения
Ярославской  области  ежемесячно,  в  срок   до   25   числа   месяца,
предшествующего  планируемому  периоду,  представляет  в   департамент
финансов Ярославской области сводную заявку на выделение субвенции.
     4.3. На основании сводной  заявки  в  кассовый  план  департамент
финансов  Ярославской  области  осуществляет  выделение  субвенции  на
текущий квартал в соответствии с кассовым планом.
     4.4. Предоставление субвенции осуществляется департаментом  труда
и   социальной   поддержки   населения   Ярославской   области   путем
ежемесячного  перечисления  средств  главным  администраторам  доходов
муниципальных районов (городских округов)  области  в  соответствии  с
утвержденным кассовым планом на соответствующий период.
     4.5. Субвенция в установленном  порядке  зачисляется  на  лицевые
счета главных администраторов доходов муниципальных районов (городских
округов) области, открытых в органах Федерального казначейства.
     4.6.  Главные  администраторы   доходов   муниципальных   районов
(городских округов) области в течение одного рабочего дня  информируют
главных  распорядителей  бюджетных   средств   муниципальных   районов
(городских округов) области о поступлении субвенции.
     4.7.  Главные  распорядители  бюджетных   средств   муниципальных
районов  (городских  округов)  направляют   субвенции   гражданам   на
банковские счета или вклады до востребования, открытые ими в кредитных
учреждениях либо через учреждения федеральной почтовой связи.
     4.8.  Главные  распорядители  бюджетных   средств   муниципальных
районов  (городских  округов)  области  производят  перечисление  сумм
компенсаций  гражданам   на   основании   данных,   полученных   путем
информационного   обмена   с    организациями    жилищно-коммунального
хозяйства,   едиными   информационно-расчетными   центрами,   ресурсо-
снабжающими организациями, организациями, реализующими твердое топливо
населению.
     4.9.  За  счет  субвенции  в  пределах  1,5   процента   средств,
выплаченных из областного бюджета  на  предоставление  мер  социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных  услуг  отдельным  категориям
граждан, могут осуществляться:
     - расходы на оплату услуг  почтовой  связи  и  банковских  услуг,
оказываемых банками по выплате денежных средств в  рамках  обеспечения
мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
     - компенсация затрат на обеспечение  деятельности  уполномоченных
исполнительных органов государственной власти  Ярославской  области  и
учреждений,  находящихся  в  их  ведении,  в  связи  с  осуществлением
переданных полномочий Российской Федерации.
     4.10. Субвенция может  быть  направлена  муниципальными  районами
(городскими округами)  области  на  компенсацию  убытков  предприятий,
организаций,  предоставившим  гражданам  скидки  по  оплате   жилищно-
коммунальных услуг в 2009 году.
     Основанием для компенсации убытков уполномоченными  организациями
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов   (городских
округов)  области  организациям,  предоставившим  скидки   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг, являются акты сверок сумм  предоставленных
гражданам скидок по оплате жилищно-коммунальных услуг, составленные по
форме согласно приложению 3 к Порядку (далее - акты сверок).
     Компенсация убытков осуществляется в соответствии с  подписанными
актами сверок.
     5. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных  районов
(городских округов) области ежеквартально, в срок до 12 числа  месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в  департамент  труда  и
социальной  поддержки  населения  Ярославской  области  и  департамент
финансов  Ярославской  области  согласованный  с  финансовым   органом
соответствующего муниципального района  (городского  округа)  отчет  о
расходовании субвенции по форме,  утвержденной  приказом  Министерства
финансов Российской Федерации  от  27.12.2007  N 158н  "Об утверждении
отчетности о расходовании субвенций, предоставленных  из  федерального
бюджета бюджетам субъектам Российской  Федерации  на  оплату  жилищно-
коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,  и   порядка   ее
составления и предоставления".
     6. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской
области ежеквартально, в  срок  до  14  числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, представляет  в  департамент  финансов  Ярославской
области сводный отчет о расходовании субвенции.
     7. Департамент финансов Ярославской области ежеквартально, в срок
до 15 числа месяца, следующего за отчетным  периодом,  представляет  в
Министерство  финансов  Российской  Федерации  отчет  о   расходовании
субвенций  по  форме,  утвержденной  приказом  Министерства   финансов
Российской Федерации от 27.12.2007 N 158н "Об утверждении отчетности о
расходовании  субвенций,  предоставленных  из   федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных
услуг  отдельным  категориям  граждан,  и  порядка  ее  составления  и
предоставления".
     8. Субвенция имеет целевое назначение.
     9. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии
с Порядком  сведений,  а  также  за  целевое  использование  субвенции
возлагается   на   уполномоченные   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области и департамент  труда
и социальной поддержки населения Ярославской области.
     10.   Контроль   за    правильностью    расходования    субвенции
осуществляется   уполномоченными   органами   исполнительной    власти
Ярославской области.

                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                                Заявка
    на выделение субвенции из областного бюджета на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание
 мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Российской
                              Федерации,
                   на _________________________года
                               (месяц)
   ________________________________________________________________
   (наименование муниципального района (городского округа) области)


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование      |Неиспользов-|Поступило |Произведен-|  Фактические  | Неиспользованны- | Потребность |
| нормативного правового |   анный    |средств из|о расходов |  расходы на   |й остаток средств | в субвенции |
|  акта, определяющего   |  остаток   |областного|  местным  |предоставление |     на конец     |     из      |
|   категории граждан,   | субвенции  | бюджета  |бюджетом с |льгот по оплате|    отчетного     | областного  |
| имеющих право на меры  | на начало  |    с     |начала года|   жилищно-    |  периода, руб.   | бюджета на  |
|  социальной поддержки  | года, руб. |начала    | (кассовые | коммунальных  |                  |   текущий   |
|    по оплате жилого    |            |года, руб.| расходы), |услуг с начала |(гр.2+ гр.3- гр.4)|  месяц, с   |
|      помещения и       |            |          |   руб.    |  года, руб.   |                  |   учетом    |
|   коммунальных услуг   |            |          |           |               |                  |   остатка   |
|                        |            |          |           |               |                  |  денежных   |
|                        |            |          |           |               |                  |средств, руб.|
|                        |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|           1            |     2      |    3     |     4     |       5       |        6         |      7      |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Федеральный закон       |            |          |           |               |                  |             |
|от 12 января 1995 года  |            |          |           |               |                  |             |
|N 5-ФЗ "О ветеранах"    |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Федеральный закон       |            |          |           |               |                  |             |
|от 24 ноября 1995 года  |            |          |           |               |                  |             |
|N 181-ФЗ "О социальной  |            |          |           |               |                  |             |
|защите инвалидов в      |            |          |           |               |                  |             |
|Российской Федерации"   |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Закон Российской        |            |          |           |               |                  |             |
|Федерации от 15 мая     |            |          |           |               |                  |             |
|1991 года N 1244-I      |            |          |           |               |                  |             |
|"О социальной защите    |            |          |           |               |                  |             |
|граждан, подвергшихся   |            |          |           |               |                  |             |
|воздействию радиации    |            |          |           |               |                  |             |
|вследствие катастрофы   |            |          |           |               |                  |             |
|на Чернобыльской АЭС"   |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Федеральный закон от    |            |          |           |               |                  |             |
|26 ноября 1998 года     |            |          |           |               |                  |             |
|N 175-ФЗ "О социальной  |            |          |           |               |                  |             |
|защите граждан          |            |          |           |               |                  |             |
|Российской Федерации,   |            |          |           |               |                  |             |
|подвергшихся            |            |          |           |               |                  |             |
|воздействию радиации    |            |          |           |               |                  |             |
|вследствие аварии в 1957|            |          |           |               |                  |             |
|году на                 |            |          |           |               |                  |             |
|производственном        |            |          |           |               |                  |             |
|объединении "Маяк" и    |            |          |           |               |                  |             |
|сбросов радиоактивных   |            |          |           |               |                  |             |
|отходов в реку Теча"    |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Федеральный закон       |            |          |           |               |                  |             |
|от 10 января 2002 года  |            |          |           |               |                  |             |
|N 2- ФЗ "О социальных   |            |          |           |               |                  |             |
|гарантиях гражданам,    |            |          |           |               |                  |             |
|подвергшимся            |            |          |           |               |                  |             |
|радиационному           |            |          |           |               |                  |             |
|воздействию вследствие  |            |          |           |               |                  |             |
|ядерных испытаний на    |            |          |           |               |                  |             |
|Семипалатинском         |            |          |           |               |                  |             |
|полигоне"               |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Итого в денежной форме  |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Итого в натуральной     |            |          |           |               |                  |             |
|форме                   |            |          |           |               |                  |             |
|------------------------+------------+----------+-----------+---------------+------------------+-------------|
|Всего                   |            |          |           |               |                  |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
"______" ________________20____г.

                                                                      
 Руководитель органа социальной  ___________ ________________________ 
 защиты населения муниципального  (подпись)   (расшифровка подписи)   
 района (городского округа)                                           
 области                                                              
                                                                      
СОГЛАСОВАНО

                                                                                       
 Руководитель финансового органа ___________ ________________________                  
 муниципального района            (подпись)   (расшифровка подписи)                    
 (городского округа) области                                                           
                                                                                       
 Исполнитель                     ___________ ________________________ _______________  
                                  (подпись)   (расшифровка подписи)   (номер телефона) 
                                                                                       

                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

Предложения в кассовый план исполнения областного бюджета на выделение
 субвенции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
  категориям граждан, оказание мер социальной поддержки относится к
                  полномочиям Российской Федерации,
                   на _________________ 200__ года
                              (квартал)


----------------------------------------------------------------------
|     Наименование нормативного     | Итого  |1 месяц|2 месяц|3 месяц|
|   правового акта, определяющего   |(рублей)|       |       |       |
| категории граждан, имеющих право  | (графы |       |       |       |
|  на меры социальной поддержки по  | 3+4+5) |       |       |       |
|     оплате жилого помещения и     |        |       |       |       |
| коммунальных услуг в соответствии |        |       |       |       |
|  с законодательством Российской   |        |       |       |       |
|             Федерации             |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|                 1                 |   2    |   3   |   4   |   5   |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Федеральный закон                  |        |       |       |       |
|от 12 января 1995 года N 5-ФЗ      |        |       |       |       |
|"О ветеранах"                      |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Федеральный закон от 24 ноября 1995|        |       |       |       |
|года N 181-ФЗ                      |        |       |       |       |
|"О социальной защите инвалидов в   |        |       |       |       |
|Российской Федерации               |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Закон Российской Федерации от      |        |       |       |       |
|15мая 1991 года N 1244-1           |        |       |       |       |
|"О социальной защите граждан,      |        |       |       |       |
|подвергшихся воздействию радиации  |        |       |       |       |
|вследствие катастрофы на           |        |       |       |       |
|Чернобыльской АЭС"                 |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Федеральный закон от 26 ноября 1998|        |       |       |       |
|года N 175-ФЗ                      |        |       |       |       |
|"О социальной защите граждан       |        |       |       |       |
|Российской Федерации, подвергшихся |        |       |       |       |
|воздействию радиации вследствие    |        |       |       |       |
|аварии в 1957 году на              |        |       |       |       |
|производственном объединении       |        |       |       |       |
|"Маяк" и сбросов радиоактивных     |        |       |       |       |
|отходов в реку Теча"               |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Итого в денежной форме             |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Итого в натуральной форме          |        |       |       |       |
|-----------------------------------+--------+-------+-------+-------|
|Всего                              |        |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------
"______" ________________20____г.


                                                                      
 Руководитель органа социальной  ___________ ________________________ 
 защиты населения муниципального  (подпись)   (расшифровка подписи)   
 района (городского округа)                                           
 области                                                              
                                                                      
СОГЛАСОВАНО

                                                                                       
 Руководитель финансового органа ___________ ________________________                  
 муниципального района            (подпись)   (расшифровка подписи)                    
 (городского округа) области                                                           
                                                                                       
 Исполнитель                     ___________ ________________________ _______________  
                                  (подпись)   (расшифровка подписи)   (номер телефона) 
                                                                                       

                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                              АКТ СВЕРКИ
                             СУММ СКИДОК


                                                             
 на услуги, оказанные                                        
                       --------------------------------------
                        (наименование организации, код, ИНН) 
                                                             
 гражданам, проживающим                                      
                           ----------------------------------
                              (наименование муниципального   
                                  образования области)       
                                                             
 в соответствии с                                            
                 --------------------------------------------
                  (наименование нормативного правового акта) 
                                                             
 за ____________________ 200 __ года.                        
           (месяц)                                   
                                                             

     В соответствии со списком граждан, представленным  в  электронном
виде ____________________________________, органом социальной защиты
        (наименование организации)
населения администрации ______________________________________________
                        (наименование муниципального образования 
                                       области)
произведена сверка на предмет предоставления _________________% скидки
на оплату жилищно-коммунальных услуг за пользование:
_____________________________________________________________________.
     (наименование вида жилищно-коммунальных услуг)

     По результатам сверки установлено:
     1.  В  список  включены  граждане,  имеющие  право  на  скидки  в
соответствии с _____________________________________________________
                    (наименование нормативного правового акта)
     2. Все включенные в список граждане получают (пользуются)
услуги __________________________________________________________.
             (наименование жилищно-коммунальных услуг)



------------------------------------------------------
|NN п|Категория граждан|Скидка,| Количество |  Сумма,|
| /п |                 |   %   |получателей,|руб.    |
|    |                 |       |    чел.    |        |
|    |                 |       |            |        |
|----+-----------------+-------+------------+--------|
|    |                 |       |            |        |
|----+-----------------+-------+------------+--------|
|    |                 |       |            |        |
|----+-----------------+-------+------------+--------|
|    |Итого            |       |            |        |
------------------------------------------------------



                                                                 
 Руководитель организации        Руководитель уполномоченного    
                                 органа администрации            
                                 муниципального образования      
                                 области                         
                                                                 
    _________________________     ____________________________   
            (подпись)                       (подпись)            
                                                                 
 "_____" _______________20___г.  "____" ________________ 20___г. 
 м. п.                               м. п.                       
                                                                 
                                                                 
 СОГЛАСОВАНО                                                     
 Руководитель органа социальной                                  
 защиты населения муниципального                                 
 образования области                                             
 ___________________                                             
      (подпись)                                                  
 "___" ________________ 20__ г.                                  
                                                                 
 м. п.