Постановление Правительства Ярославской области от 28.01.2009 № 27-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 28.01.2009 N 27-п
г. Ярославль

   Об утверждении условий предоставления и расходования финансовых    
    средств, выделенных на реализацию областной целевой программы     
  «Обеспечение мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда   
                   Ярославской области» на 2009 год                   

     В целях реализации дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение   напряженности  на  рынке  труда  Ярославской  области  и  в
соответствии с постановлением  Правительства  Ярославской  области  от
14.01.2009   N   1-п  «Об  областной  целевой  программе  «Обеспечение
мероприятий по  снижению  напряжённости  на  рынке  труда  Ярославской
области» на 2009 год»
                                                                      
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:               
                                                                      
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Условия предоставления и  расходования  финансовых  средств  на
опережающее  профессиональное  обучение  работников  в  случае  угрозы
массового увольнения;
     - Условия предоставления и  расходования  финансовых  средств  на
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
в  целях  приобретения  опыта  работы  безработных  граждан,  граждан,
ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также
работников в случае угрозы массового увольнения;
     -  Условия  предоставления  и  расходования  адресной   поддержки
гражданам  на организацию их переезда в другую местность для замещения
рабочих мест;
     - Условия предоставления и  расходования  финансовых  средств  на
содействие   развитию   малого   предпринимательства  и  самозанятости
безработных граждан.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В.Г.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                  от 28.01.2009 N 27-а
                                                                      
        Условия предоставления и расходования финансовых средств на   
   опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы   
                         массового увольнения                         
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1. Условия предоставления и расходования финансовых средств  на
опережающее  профессиональное  обучение  работников  в  случае  угрозы
массового увольнения (далее - опережающее  профессиональное  обучение)
разработаны в целях обеспечения их занятости.
     1.2. Опережающее профессиональное обучение  работников  в  случае
угрозы  массового увольнения (установления неполного рабочего времени,
временной приостановки работ, предоставления отпусков  без  сохранения
заработной    платы,    мероприятий   по   высвобождению   работников)
осуществляется в целях снижения напряженности на рынке труда области.
     1.3. К работникам,  нуждающимся  в  опережающем  профессиональном
обучении, относятся лица:
     - которым невозможно подобрать подходящую работу по  имеющимся  у
них   профессиям,   специальностям,   уровню   квалификации  в  данной
организации;
     -  которым  необходимо  изменить  профессию,  специальность,  род
занятий   в   связи  с  отсутствием  работы,  отвечающей  имеющимся  у
гражданина профессиональным навыкам;
     - которые утратили способность к  выполнению  работы  по  прежней
профессии, специальности.

     2. Условия предоставления финансовых средств на возмещение затрат
               на опережающее профессиональное обучение               

     2.1.  Государственные  учреждения  Ярославской   области   центры
занятости   населения   (далее   -   центры  занятости)  предоставляют
финансовые  средства  работодателям   в   случае   обучения   граждан,
нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, в образовательных
подразделениях работодателя, при условии представления ими:
     - своевременной информации о  возможных  массовых  увольнениях  с
указанием  численности  и  категорий  работников,  которых  они  могут
коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить;
     - заявки на участие в программе по  опережающей  профессиональной
подготовке,  переподготовке  и  повышении  квалификации  работников  с
указанием  численности   работников,   направленных   на   опережающее
профессиональное обучение, размера затрат;
     - копии лицензии на осуществление  образовательной  деятельности,
заверенной в установленном порядке;
     -  копии  приказа,  утверждающего  поименный  список  работников,
нуждающихся  в  опережающем  профессиональном  обучении,  с  указанием
имеющихся у них  профессий,  специальностей,  уровня  квалификации,  а
также профессий, специальностей, видов и форм обучения, по которым оно
будет осуществляться; перечень конкретных  рабочих  мест,  на  которых
будут работать граждане после окончания опережающего профессионального
обучения;
     - сметы затрат на опережающее профессиональное обучение (далее  -
затраты) (с учетом затрат, указанных в разделе 3 настоящих Условий);
     - документов,  подтверждающих  обучение  каждого  из  работников,
направленных на опережающее профессиональное обучение;
     - документов,  подтверждающих  сохранение  трудовых  отношений  с
каждым работником в течение одного года после прохождения опережающего
профессионального обучения.
     2.2.   Центры   занятости   предоставляют   финансовые   средства
образовательным  учреждениям,  в  которых  осуществляется  опережающее
профессиональное обучение, при условии представления:
     - копии лицензии  образовательного  учреждения  на  осуществление
образовательной деятельности, заверенной в установленном порядке;
     - заявки работодателей на  участие  в  программе  по  опережающей
профессиональной  подготовке,  переподготовке и повышению квалификации
работников в случае угрозы массового увольнения;
     - сметы затрат (с учетом затрат, указанных в пункте 3.1 раздела 3
настоящих Условий);
     -  документов,   которые   подтверждают   обучение   каждого   из
работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;
     - иных документов,  связанных  непосредственно  с  осуществлением
опережающего профессионального обучения.
     - работодателями своевременной информации  о  возможных  массовых
увольнениях  с  указанием  численности и категорий работников, которых
они  могут  коснуться,  и  сроков,  в  течение  которых  их   намечено
осуществить.

       3. Направления расходования финансовых средств на возмещение   
                                затрат                                

     3.1. В возмещение затрат включаются затраты на:
     -  оплату   труда   педагогических   работников   образовательных
учреждений,      образовательных      подразделений     работодателей,
квалифицированных    рабочих    и    специалистов,     непосредственно
осуществляющих  теоретическое  и  производственное обучение, исходя из
объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;
     -   приобретение   (разработку),   экспертизу   учебных   планов,
образовательных    профессиональных    программ,   учебно-методических
материалов, технических средств обучения и другое;
     -  оплату  за  разработку,  приобретение,  изготовление,  учебных
планов   и  программ,  учебно-методических  материалов,  технологий  и
средств обучения;
     - оплату труда членов  квалификационных  комиссий  по  аттестации
лиц, закончивших опережающее профессиональное обучение;
     -    аренду    необходимых    для     проведения     опережающего
профессионального  обучения учебно-производственных площадей, аренду и
приобретение оборудования, других материальных ресурсов;
     - оплату стоимости  проезда  (до  места  обучения  и  обратно)  и
расходов,  связанных  с  проживанием  граждан,  направленных  центрами
занятости на опережающее профессиональное обучение в другую местность;
     - стипендию работникам, проходившим опережающее  профессиональное
обучение,  за счет средств областного бюджета в размере 1672 рублей 19
копеек одному работнику;
     - прохождение практики каждого из работников;
     -  иные  расходы,  связанные  непосредственно  с   осуществлением
опережающего профессионального обучения.
     3.2.  Возмещение  затрат  осуществляется  центрами  занятости   в
соответствии   с   договорами,   заключаемыми   центрами  занятости  с
работодателем, либо  договорами,  заключаемыми  центрами  занятости  с
образовательными  учреждениями  (далее  -  договоры), за счет субсидий
федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований  и
лимитов бюджетных обязательств и средств бюджета Ярославской области.
     3.3.   Возмещение   затрат    образовательным    учреждениям    и
работодателям  осуществляется  путем безналичного авансового платежа в
размере  до   30   процентов   суммы   размера   финансовых   средств,
предоставляемых    на   организацию   опережающего   профессионального
обучения, определенной указанными договорами. Оставшаяся сумма  затрат
возмещается по окончании обучения.
     3.4.  В  платежных  поручениях  на  перечисление  средств  затрат
образовательным учреждениям и работодателям центры занятости указывают
целевое направление их расходования.

          4. Ответственность и контроль за целевым использованием     
выделенных финансовых средств на опережающее профессиональное обучение
                                                                      

     4.1.  Ответственность  за  нецелевое   использование   финансовых
средств, предоставленных образовательным учреждениям, работодателям на
опережающее   профессиональное   обучение,   определяется    условиями
договоров, указанных в пункте 3.2 раздела 3 Условий.
     4.2.  Контроль  за  целевым  использованием  финансовых   средств
бюджета    Ярославской    области,   предоставленных   образовательным
учреждениям, работодателям на опережающее  профессиональное  обучение,
осуществляется  Федеральной  службой по труду и занятости, Федеральной
службой  финансово-бюджетного  надзора,   контрольно-счетной   палатой
Ярославской  области,  Территориальным  управлением Федеральной службы
финансово-бюджетного   надзора   в   Ярославской   области,   органами
государственной службы занятости Ярославской области.

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                  от 28.01.2009 N 27-п
                                                                      
        Условия предоставления и расходования финансовых средств на   
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
   в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан,    
ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также
           работников в случае угрозы массового увольнения            
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1. Условия предоставления и расходования финансовых средств  на
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
в  целях  приобретения  опыта  работы  безработных  граждан,  граждан,
ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также
работников в случае угрозы массового увольнения, разработаны  в  целях
проведения   мер   по   снижению  социальной  напряженности,  усиления
социальной защиты граждан в  условиях  обострения  ситуации  на  рынке
труда, приостановки высвобождения работников.
     1.2. Общественные работы, временное трудоустройство, стажировка в
целях   приобретения   опыта   работы  организуются  для:  безработных
граждан,   граждан,   ищущих   работу,   выпускников   образовательных
учреждений,  работников,  находящихся под угрозой массового увольнения
(далее - граждане).
     1.3.  Условия  определяют  порядок  возмещения   государственными
учреждениями Ярославской области центрами занятости населения (далее -
центры  занятости)  работодателям  затрат  в  связи   с   организацией
общественных  работ,  временного  трудоустройства,  стажировки в целях
приобретения опыта работы граждан (далее - затраты).
     1.4. Возмещение  затрат  осуществляется  на  основании  договора,
заключаемого между центром занятости и работодателем.
     1.5. Сроки участия  граждан  в  общественных  работах,  временном
трудоустройстве,   стажировке   в   целях  приобретения  опыта  работы
определяются договорами между центрами занятости и работодателями.

       2. Условия предоставления финансовых средств работодателям на  
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
              в целях приобретения опыта работы граждан               

     Возмещение затрат  за  счет  субсидий  из  федерального  бюджета,
предоставленных  областному  бюджету,  и  средств  областного  бюджета
осуществляется при представлении работодателями в центры занятости:
     -   надлежащим   образом   заверенной   копии    регистрационного
свидетельства   (засвидетельствованной  в  нотариальном  порядке  либо
содержащей запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность  и
подпись  уполномоченного  представителя  работодателя,  осуществившего
заверение);
     - заявки на участие в организации общественных работ,  временного
трудоустройства,  стажировки в целях приобретения опыта работы граждан
с указанием периода, на который планируется  организация  общественных
работ,  временное  трудоустройство,  стажировка  в  целях приобретения
опыта работы граждан;
     - своевременной информации о работниках, находящихся под  угрозой
массового увольнения, и сроках, в течение которых намечено осуществить
это увольнение;
     - данных  о  количестве  создаваемых  рабочих  мест  с  указанием
номенклатуры профессий, специальности, квалификации;
     - сметы затрат на приобретение оборудования,  мелкого  инвентаря,
спецодежды (при финансировании из средств областного бюджета);
     -   акта   о   целевом    использовании    финансовых    средств,
предоставленных   на   организацию   общественных   работ,  временного
трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы граждан.


     3. Направления расходования финансовых средств работодателями на 
организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки
              в целях приобретения опыта работы граждан               

     3.1. Центры  занятости  при  выполнении  работодателями  условий,
указанных  разделе 2 настоящих Условий, возмещают работодателю затраты
на:
     - заработную плату данных граждан, в минимальном  размере  оплаты
труда,  установленном  в  размере 4 330 рублей, с учетом начислений на
фонд оплаты труда;
     - приобретение  оборудования,  мелкого  инвентаря,  спецодежды  в
сумме  856  рублей  72  копеек на одно временное рабочее место за счет
средств областного бюджета.
     3.2. Средства на  возмещение  затрат  работодателю,  заключившему
договор   с   центром   занятости,  перечисляются  на  расчетный  счет
работодателя в сроки и на условиях, определенных этим договором.
     3.3. В платежных поручениях  на  перечисление  указанных  средств
центры занятости указывают целевое направление их расходования.

          4. Контроль и ответственность за целевым использованием     
   финансовых средств на организацию общественных работ, временного   
трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы граждан 

     4.1.  Ответственность  за  нецелевое   использование   финансовых
средств,  выделенных  на  организацию  общественных  работ, временного
трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы граждан,
определяется  условиями договора, заключенного между центром занятости
и работодателем.
     4.2. Контроль за  осуществлением  расходов  указанных  финансовых
средств  осуществляется  Федеральной  службой  по  труду  и занятости,
Федеральной служба  финансово-бюджетного  надзора,  контрольно-счетной
палатой  Ярославской области и Территориальным управлением Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора в  Ярославской  области,  органами
службы занятости населения Ярославской области.

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                  от 28.01.2009 N 27-п
                                                                      
         Условия предоставления и расходования адресной поддержки     
гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения 
                             рабочих мест                             
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1. Настоящие Условия  предоставления  и  расходования  адресной
поддержки  гражданам на организацию их переезда в другую местность для
замещения рабочих мест, в том числе создаваемых  в  рамках  реализации
федеральных  целевых программ и инвестиционных проектов, разработаны в
целях проведения мер по снижению  социальной  напряженности,  усиления
социальной  защиты  граждан  в  условиях  обострения ситуации на рынке
труда.
     1.2.  Условия  распространяются  на  граждан,  ищущих  работу   и
желающих переехать в другую местность для замещения рабочих мест.

         2. Условия предоставления адресной поддержки гражданам на    
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест 

     2.1. Условиями предоставления адресной поддержки гражданам для их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест являются:
     - переезд гражданина в другую местность  для  замещения  рабочего
места;
     -   заключение   договора   между   государственным   учреждением
Ярославской  области  центром  занятости  (далее  -  центр занятости),
работодателем и гражданином;
     -  представление   гражданином   сведений   о   почтовом   адресе
пребывания,  реквизитах  счета,  открытого  им  в Сберегательном банке
Российской Федерации, документов, подтверждающих сведения  о  расходах
на  переезд  к  месту  работы  и  на  найм  жилого  помещения за время
пребывания  в  другой  местности  в  центр  занятости  по  месту   его
жительства;
     -   представление   работодателем   копии   трудового   договора,
заключенного гражданином с работодателем в соответствии с направлением
на работу в другую местность, и сведений, подтверждающих  факт  работы
трудоустроенного   гражданина,   предусмотренных  условиями  договора,
заключаемого между работником, центром занятости  и  работодателем,  в
центр занятости по месту жительства гражданина.

        3. Направления расходования адресной поддержки гражданам на   
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест 

     3.1. Центры занятости производят:
     3.1.1. Возмещение следующих затрат,  понесенных  гражданином  при
его переезде в другую местность для замещения рабочего места:
     - расходов на выплату гражданину суточных за время  следования  к
месту работы и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения
в пути следования к месту работы и обратно);
     - расходов на наём жилого помещения за время пребывания в  другой
местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца);
     3.1.2. Авансирование транспортных расходов на переезд  гражданина
в   другую  местность  по  нормативам,  предусмотренным  для  переезда
безработных граждан в связи с  направлением  их  на  работу  в  другую
местность по предложению центров занятости, в следующих размерах:
     - расходы на переезд гражданина к месту работы (включая страховой
взнос  на  обязательное  личное  страхование пассажиров на транспорте,
оплату  услуг  по  оформлению   проездных   документов,   расходы   за
пользование  в  поездах  постельными  принадлежностями)  -  в  размере
фактических расходов, подтвержденных  проездными  документами,  но  не
выше стоимости проезда:
     железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне  пассажирского
поезда;
     морским транспортом - на местах  IV  -  V  категории  кают  судов
транспортных  линий  (при наличии на судне), а при отсутствии спальных
мест - на сидячих местах;
     внутренним водным транспортом -  на  местах  III  категории  кают
судов  транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего)  класса
самолетов;
     автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
     -  расходы  на  провоз  имущества  (весом  до  500   килограммов)
гражданина  к  месту  работы  железнодорожным,  водным и автомобильным
транспортом - в размере фактических  расходов,  но  не  выше  тарифов,
предусмотренных    для    перевозки    грузов,   багажа,   грузобагажа
железнодорожным транспортом.
     3.2. Средства  на  возмещение  затрат,  указанных  в  пункте  3.1
раздела  3  Условий,  зачисляются  в установленном порядке на счета по
вкладам,  открытым  гражданами  в  Сберегательном   банке   Российской
Федерации,  или  по  желанию  граждан  перечисляются через организации
Федеральной службы почтовой связи на основании соглашений (договоров),
заключаемых  центром  занятости  со  Сберегательным  банком Российской
Федерации и федеральным государственным унитарным предприятием  «Почта
России».

     4. Контроль и ответственность за расходованием адресной поддержки
гражданам на организацию их переезда в другую местность для замещения 
                             рабочих мест                             

     4.1. Ответственность за нецелевое использование средств  адресной
поддержки  гражданам на организацию их переезда в другую местность для
замещения рабочих мест определяется условиями  договора,  заключаемого
между центром занятости, гражданином и работодателем.
     4.2. Контроль  за  осуществлением  расходов  бюджета  Ярославской
области, источником финансового обеспечения которого является субсидия
федерального бюджета,  осуществляет  Федеральная  служба  по  труду  и
занятости,  Федеральная  служба  финансово-бюджетного  надзора, органы
службы занятости населения Ярославской области.

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                  от 28.01.2009 N 27-п
                                                                      
        Условия предоставления и расходования финансовых средств на   
    содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости    
                         безработных граждан                          
                                                                      

                            1. Общие положения                        

     1.1. Настоящие Условия предоставления и  расходования  финансовых
средств   на   содействие   развитию   малого   предпринимательства  и
самозанятости безработных граждан разработаны в целях  проведения  мер
по  снижению  социальной  напряженности,  усиления  социальной  защиты
граждан в условиях обострения ситуации на рынке труда.
     1.2. Положения данных  Условий  распространяются  на  безработных
граждан.

        2. Условия предоставления финансовых средств на содействие    
   развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных    
                               граждан                                

     2.1. Предоставление финансовых  средств  на  содействие  развитию
малого   предпринимательства   и   самозанятости  безработных  граждан
государственными учреждениями Ярославской области  центрами  занятости
населения (далее - центры занятости) осуществляется при условии:
     - достижения безработным гражданином 18-летнего возраста;
     -  изъявления  желания   безработного   гражданина   организовать
самозанятость;
     -   представления   безработным   гражданином   бизнес-плана   по
выбранному виду деятельности;
     -   представления   безработным   гражданином   свидетельства   о
государственной  регистрации  юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя;
     -   заключения   договора   о    содействии    развитию    малого
предпринимательства   и   самозанятости   между  центром  занятости  и
безработным гражданином;
     -  организации   малого   предпринимательства   и   самозанятости
безработным гражданином на срок не менее одного года.
     2.2. Безработный  гражданин,  заключивший  договор  о  содействии
развитию   малого   предпринимательства   и  самозанятости  с  центром
занятости, считается занятым и снимается с учета в центре занятости  с
даты  внесения  записи  в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц.

       3. Направления расходования финансовых средств на содействие   
   развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных    
                               граждан                                

     3.1. Выделение финансовых средств на содействие  развитию  малого
предпринимательства  и  самозанятости безработных граждан, в том числе
на:
     -  подготовку  документов,  предоставляемых  при  государственной
регистрации    юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
крестьянских (фермерских) хозяйств,
     - оплату государственной пошлины,
     - оплату нотариальных действий и услуг правового  и  технического
характера,
     -  приобретение  бланочной  документации,  изготовление  печатей,
штампов,
     осуществляется:
     при условии представления безработным гражданином  положительного
заключения  центра  занятости  о  бизнес-плане, указанном в пункте 2.1
раздела 2 данных Условий,  -  в  сумме  50  тысяч  рублей  из  средств
областного бюджета;
     в сумме годового размера пособия по  безработице,  причитающегося
данному  безработному  гражданину,  из  средств  федерального бюджета,
предоставленных в  виде  субсидий  областному  бюджету,  на  основании
заключенных   договоров   между   центром   занятости   и  безработным
гражданином.
     3.2. Указанные расходы производятся до истечения 30 дней  с  даты
внесения  записи  в  Единый государственный реестр юридических лиц или
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
     3.3. Предоставление  указанных  финансовых  средств  безработному
гражданину  производится  по безналичному расчету на основании приказа
центра занятости в соответствии с договором, заключенным между центром
занятости  и  безработным  гражданином,  до  истечения  30 дней с даты
внесения записи в Единый государственный реестр  юридических  лиц  или
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
     3.4. В платежных поручениях на перечисление финансовых средств на
содействие   развитию   малого   предпринимательства  и  самозанятости
безработных граждан центры занятости указывают целевое направление  их
расходования.

        4. Контроль и ответственность за использованием финансовых    
     средств на содействие развитию малого предпринимательства и      
                  самозанятости безработных граждан                   

     4.1.  Ответственность  за  нецелевое   использование   финансовых
средств   на   содействие   развитию   малого   предпринимательства  и
самозанятости   безработных   граждан   возлагается   на   гражданина,
получившего указанные финансовые средства.
     4.2. Контроль за осуществлением расходов  финансовых  средств  на
содействие   развитию   малого   предпринимательства  и  самозанятости
безработных граждан осуществляется  Федеральной  службой  по  труду  и
занятости,    Федеральной    службой   финансово-бюджетного   надзора,
контрольно-счетной  палатой  Ярославской  области  и   Территориальным
управлением   Федеральной   службы   финансово-бюджетного   надзора  в
Ярославской области, органами службы занятости  населения  Ярославской
области.