Постановление Правительства Ярославской области от 16.06.2010 № 419-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2010 N 419-п
г. Ярославль


 О Концепции областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на
      2011-2013 годы и признании утратившими силу постановлений
  Правительства области от 24.09.2008 N 492-п, от 24.09.2008 N 493-п

     В  соответствии  с  Посланием  Президента  Российской   Федерации
Дмитрия Медведева Федеральному Собранию  Российской  Федерации  от  12
ноября 2009 года, национальной образовательной инициативой "Наша новая
школа",  утвержденной  Президентом  Российской  Федерации  04  февраля
2010 г. N Пр-271, Законом Ярославской области  от  8  октября  2009 г.
N 50-з   "О гарантиях   прав   ребенка   в    Ярославской    области",
постановлением Губернатора области от  22.06.2007  N 572  "О Стратегии
социально-экономического развития Ярославской области до  2030  года",
постановлениями Правительства области от 21.12.2006 N 335 "О Концепции
демографического развития Ярославской области на период до 2015 года",
от 31.12.2009 N 1359-п "Об утверждении Плана мероприятий Правительства
области по  реализации  на  территории  Ярославской  области  Послания
Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемую областной  целевой  программы  "Семья  и
дети Ярославии" на 2011-2013 годы.
     2.  Управлению   по   социальной   и   демографической   политике
Правительства области (Бондарева Т. В.) разработать  проект  областной
целевой программы  "Семья  и  дети  Ярославии"  на  2011-2013  годы  и
представить его на утверждение Правительству  области  в  срок  до  31
декабря 2010 года.
     3. Признать утратившими силу постановления Правительства  области
от  24.09.2008  N 492-п  "О Концепции  областной  комплексной  целевой
программы "Семья и дети" на  2008-2010  годы  и  перспективу  до  2012
года", от 24.09.2008 N 493-п "О Концепции областной целевой  программы
"Отдых,  оздоровление  и  занятость  детей"  на   2009-2010   годы   и
перспективу до 2012 года".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В. Г.
     5.  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  подписания,  за
исключением пункта 3 постановления, вступающего в  силу  с  01  января
2011 года.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 16.06.2010 N 419-п

                              КОНЦЕПЦИЯ
         областной целевой программы "Семья и дети Ярославии"
                          на 2011-2013 годы

1. Описание проблемы, обоснование целесообразности ее решения в рамках
областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011-2013 годы

     Повышение качества  жизни  семей  с  несовершеннолетними  детьми,
поддержка семей и детей, находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,
жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей,  социальная
адаптация и  интеграция  в  общество  детей-инвалидов,  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  профилактика  социального
сиротства, выявление, развитие, поддержка  и  сопровождение  одаренных
детей, организация отдыха и оздоровления детей  являются  неотъемлемой
частью государственной семейной политики, политики в интересах детей и
приоритетными направлениями социально-экономического развития региона.
     В Ярославской области на начало 2010  года  проживало  около  137
тысяч семей с несовершеннолетними  детьми.  Около  50  тысяч  семей  с
несовершеннолетними  детьми  являются  малоимущими  и  нуждающимися  в
поддержке государства.
     Острой остается проблема обеспечения жильем  семей  с  детьми,  в
первую  очередь  многодетных  семей,   семей,   воспитывающих   детей-
инвалидов, молодых семей.
     Практически  все  многодетные  семьи  и  семьи,  в  которых  один
родитель воспитывает ребенка (детей), имеют среднедушевой  доход  ниже
прожиточного минимума, более  2  тысяч  семей  находятся  в  социально
опасном положении.
     Более 85 процентов детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
выявленных  на  территории  области,  являются  социальными  сиротами.
Ежегодно около 100 родивших  женщин  отказываются  от  своих  детей  в
родильных домах.
     В сфере обеспечения  жизнедеятельности  семей  и  детей  остается
много проблем, требующих решения на государственном уровне.
     К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:
     - дети-сироты и дети, оставшиеся  без  попечения  родителей  (4,9
тысячи человек);
     - дети-инвалиды (3,1 тысячи человек);
     Эти категории детей нуждаются в особой государственной защите,  а
также в социальной реабилитации, адаптации и интеграции в общество.
     Продолжает  оставаться  неудовлетворительным  состояние  здоровья
детей всех возрастных групп. В области сложилась ситуация, характерной
особенностью которой является не только низкий уровень рождаемости, но
и уменьшение числа детей, рожденных здоровыми.
     При формировании основных направлений Концепции областной целевой
программы  "Семья  и  дети  Ярославии"  на  2011-2013  годы  (далее  -
Программа) был проведен анализ ситуации, сложившейся в сфере поддержки
семей с несовершеннолетними детьми и категорий  детей,  нуждающихся  в
особой  заботе  государства.  В  результате   возникла   необходимость
учитывать слабые и сильные стороны  при  дальнейшем  развитии  форм  и
методов работы по улучшению положения семей и детей.
     К сильным сторонам можно отнести:
     - политическую поддержку инновационных решений,  направленных  на
повышение качества  жизни  семей  с  детьми,  со  стороны  руководства
области;
     - наличие необходимой региональной нормативной правовой базы;
     - наличие кадровых ресурсов для решения проблем  семей  и  детей,
нуждающихся в поддержке государства;
     - наличие развитой системы  учреждений  и  организаций  различных
форм собственности, работающих  с  семьей  и  детьми,  находящимися  в
трудной жизненной ситуации, с семьями, принявшими на воспитание детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  учреждениями,  работающими   с
одаренными детьми,  и  учреждениями,  организующими  детский  отдых  и
оздоровление;
     - наличие положительного опыта  межведомственного  взаимодействия
при решении проблем семей и детей;
     - внедрение на территории области модели  организации  работы  по
ранней  профилактике   семейного   неблагополучия   и   предупреждению
социального сиротства;
     - наличие развитых форм семейного жизнеустройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     - наличие региональной системы по выявлению, развитию и поддержке
одаренных детей;
     -  наличие  опыта  в  организации   различных   форм   отдыха   и
оздоровления детей.
     Среди слабых сторон можно отметить:
     -  недостаточную  координацию  работы  по   ранней   профилактике
семейного неблагополучия, преодолению социального сиротства;
     - отсутствие многоуровневой системы профилактики,  работающей  на
сохранение семей;
     -  отсутствие   системы   психолого-педагогического   просвещения
молодых родителей, программ по формированию у молодежи  ответственного
отношения к созданию семьи и рождению ребенка;
     - слабое развитие службы экстренной психологической помощи семьям
и детям, оказавшимся в трудной  жизненной  ситуации,  службы  "Телефон
доверия",  социальных   служб   по   ранней   профилактике   семейного
неблагополучия, социального сиротства;
     - отсутствие современных технологий, направленных  на  укрепление
репродуктивного здоровья молодежи, пропаганду здорового образа жизни;
     -  недостаточное  количество   центров   реабилитации   детей   с
ограниченными возможностями здоровья;
     -    устаревшая    материально-техническая    база     учреждений
родовспоможения,  детских  лечебных  учреждений,  детских   загородных
оздоровительных  учреждений,  учреждений,  работающих   с   одаренными
детьми;
     - недостаточное  финансирование  за  счет  средств  муниципальных
бюджетов   мероприятий,   направленных   на    поддержку    семей    с
несовершеннолетними детьми и детской оздоровительной кампании;
     -  снижение   количества   учреждений,   организующих   отдых   и
оздоровление детей.
     Выявление слабых и сильных сторон  дальнейшего  развития  форм  и
методов работы  по  улучшению  положения  семей  и  детей  Ярославской
области важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и угроз,
которые позволяют или не позволяют им реализовываться в том  или  ином
направлении.
     К возможностям следует отнести:
     -  внимание  федеральных  органов  власти  к   проблемам   семьи,
материнства,  отцовства  и  детства,   политическая   и   методическая
поддержка в решении проблем семей и детей;
     - наличие федеральной нормативной правовой базы;
     - возможность привлечения средств  федерального  и  муниципальных
бюджетов, средств внебюджетных источников;
     -  использование  передового  российского  и  зарубежного   опыта
поддержки семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     - наличие в регионе учебной базы для подготовки специалистов.
     Выполнению  поставленных  в  Программе   задач   могут   помешать
следующие риски, сложившиеся в обществе  под  воздействием  социально-
экономических проблем:
     - зависимость от социально-экономической ситуации;
     - недостаточное  финансирование  мероприятий  Программы  за  счет
средств бюджетов всех уровней;
     - отсутствие возможности получения поддержки  в  решении  проблем
семей  и  детей  из  средств  федерального  бюджета   и   внебюджетных
источников, в том числе средств Фонда поддержки детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации;
     - нарастание социальной напряженности в обществе.
     Социальная  значимость  проблем   семей   и   детей   говорит   о
необходимости их решения программно-целевым методом.
     Реализация областных целевых программ "Семья и дети" в предыдущие
годы позволила создать эффективный межведомственный  механизм  решения
социальных проблем семей и детей, проживающих в  Ярославской  области,
предусмотреть координацию  усилий  всех  заинтересованных  структур  и
объединение различных ресурсов.
     Использование программно-целевого метода при  реализации  мер  по
улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми  доказало  свою
эффективность. Последовательное  осуществление  мер  по  решению  этих
задач позволяет не допустить  нарастания  социальной  напряженности  в
обществе.
     Разработка Программы позволит  привлечь  дополнительные  средства
федеральных целевых программ и иных  внебюджетных  источников,  в  том
числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной  жизненной
ситуации.

      2. Цель, задачи, исполнители и сроки реализации Программы

     Цель  Программы  -  формирование   предпосылок   для   сохранения
положительных демографических  тенденций  через  укрепление  института
семьи, укрепление и  сохранение  здоровья  детей,  повышение  качества
жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми.
     Задачами Программы являются:
     - развитие системы социальных услуг и обеспечение их  доступности
для семей с детьми,  внедрение  инновационных  практик  и  эффективных
методик  социальной  помощи  семьям  с  детьми,  попавшим  в   трудную
жизненную ситуацию;
     - обеспечение охраны репродуктивного здоровья детей и подростков;
     -  создание  и   развитие   региональной   системы   профилактики
социального сиротства, своевременного  выявления  и  поддержки  семей,
находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия;
     - обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье;
     -  развитие  региональной   системы   постинтернатной   адаптации
выпускников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей;
     -   формирование   системы   оказания   медицинской,    правовой,
психологической, социальной помощи детям-инвалидам и  семьям,  имеющим
детей-инвалидов;
     - создание системы  выявления,  развития  и  поддержки  одаренных
детей, обеспечения сопровождения одаренных детей;
     - обеспечение в равной мере каждому ребенку  необходимых  условий
полноценного оздоровления и отдыха  в  системе  учреждений  различного
типа.
     Достижение указанных цели и задач планируется в рамках реализации
двух подпрограмм, входящих в Программу:
     - "Семья и дети";
     - "Ярославские каникулы".
     Заказчик Программы - Правительство Ярославской области.
     Куратор Программы - заместитель Губернатора,  курирующий  вопросы
социальной политики.
     Ответственный  исполнитель   -   управление   по   социальной   и
демографической политике Правительства области.
     Исполнители:   департамент   образования   Ярославской   области,
департамент   здравоохранения   и   фармации   Ярославской    области,
департамент  труда  и  социальной  поддержки   населения   Ярославской
области, департамент  культуры  Ярославской  области,  департамент  по
делам молодежи, физической  культуре  и  спорту  Ярославской  области,
органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований   области
(далее - органы местного  самоуправления),  при  участии  общественных
организаций, работающих с детьми и семьей.
     Предлагаемые сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

        3. Основные механизмы реализации мероприятий Программы

     Реализация   Программы   осуществляется    в    соответствии    с
разработанными   на   основании   нормативных   правовых    документов
мероприятиями.
     Общую координацию  реализации  Программы,  текущее  управление  и
оперативный  контроль  осуществляет   управление   по   социальной   и
демографической политике Правительства области.
     Реализация  Программы  будет  осуществляться  за   счет   средств
областного бюджета с привлечением для реализации отдельных мероприятий
Программы средств местных бюджетов и внебюджетных  источников,  в  том
числе средств Фонда поддержки детей, находящихся в  трудной  жизненной
ситуации. Средства областного бюджета для  финансирования  мероприятий
Программы предусматриваются  в  виде  бюджетных  ассигнований  главным
распорядителям бюджетных средств - исполнителям Программы  и  субсидий
органам  местного  самоуправления  в  соответствии   с   утверждаемыми
методиками.
     Субсидии органам местного самоуправления предоставляются на:
     - проведение массовых  мероприятий,  направленных  на  укрепление
социального статуса семьи, повышение престижа материнства и отцовства;
     -    укрепление    материально-технической    базы    учреждений,
осуществляющих консультативную деятельность и  сопровождение  семей  с
детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     - приобретение оборудования для  организации  деятельности  служб
"Телефон доверия" для  оказания  экстренной  социально-психологической
помощи семьям и детям;
     - ремонт и оснащение помещений для создания служб  и  центров  по
сопровождению  (социальной  адаптации)   выпускников   образовательных
учреждений из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     -оснащение центров сопровождения семей, принявших  на  воспитание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     -  ремонт  и  оснащение  оборудованием  реабилитационного  центра
"Маленькая мама" на базе  муниципального  образовательного  учреждения
детского дома Ленинского района г. Ярославля;
     -  оборудование  комнат  (квартир)  социально-бытовой   адаптации
воспитанников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     -  приобретение  реабилитационного   оборудования   и   оснащение
учреждений, осуществляющих  реабилитационные  мероприятия  для  детей-
инвалидов и детей с ограниченными возможностями;
     - обучение специалистов, работающих с семьями и детьми;
     - обеспечение реализации новых форм работы с одаренными детьми на
базе учреждений, работающих с одаренными детьми;
     - проведение региональных  конкурсов,  фестивалей,  олимпиад  для
выявления одаренных детей;
     - приобретение путевок  в  учреждения  отдыха  и  оздоровления  и
оплату  стоимости  пребывания  ребенка  в  лагерях  с  дневной  формой
пребывания для детей из многодетных семей;
     -    укрепление    материально-технической    базы     загородных
оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
     - проведение ремонтных работ  на  подъездных  дорогах  к  детским
загородным  оздоровительным  учреждениям,  находящимся   в   областной
собственности;
     - реализацию вариативных программ областных профильных лагерей;
     - оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях  с  дневной
формой пребывания детей.
     Целевые    бюджетные    ассигнования    исполнителям    Программы
предоставляются на:
     - проведение массовых  мероприятий,  направленных  на  укрепление
социального статуса семьи, повышения престижа материнства и отцовства;
     - оказание адресной материальной  помощи  семьям,  оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации,  воспитывающим  несовершеннолетних  детей,
на:
     обеспечение жизнедеятельности несовершеннолетних детей;
     получение   высокотехнологической   (дорогостоящей)   медицинской
помощи  при  невозможности  оказания  данного  вида  помощи  в  рамках
Программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам   Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи;
     приобретение имущества (за исключением жилого помещения) в связи
     с  повреждением  (утратой)   имущества   в   результате   пожара,
чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий;
     приобретение жилых помещений в  связи  с  повреждением  (утратой)
единственного жилого помещения в результате пожара;
     улучшение  жилищных  условий  семьям,  в   которых   одновременно
родилось трое или более детей;
     -  организацию  методического  обучения,  разработку  и   издание
методических пособий для специалистов различных ведомств, занимающихся
проблемами семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     - проведение губернаторских елок, в том числе выездных, для детей
из многодетных, неполных, малоимущих  семей,  детей-инвалидов,  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - разработку программ  для  школ  эффективного  родительства  для
беременных женщин и воспитанников подросткового и юношеского  возраста
учреждений для детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей;
     - укрепление материально-технической базы учреждений  для  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - лекарственное обеспечение  и  оказание  медицинских  услуг  для
лечения  больных  алкоголизмом  членов  малоимущих   семей   на   базе
государственного  учреждения   здравоохранения   Ярославской   области
"Областная клиническая наркологическая больница";
     - проведение конференций и обучающих семинаров для  специалистов,
работающих с семьями и  детьми,  по  вопросам  профилактики  семейного
неблагополучия и предотвращения социального сиротства;
     -   обеспечение   реабилитационным    оборудованием    областного
реабилитационного  центра  для  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья;
     - разработку образовательных программ:
     для родителей по вопросам сохранения здоровья детей;
     для подростков по вопросам сохранения репродуктивного здоровья;
     -   удешевление   стоимости   путевок   в   детские    загородные
оздоровительные учреждения, расположенные  на  территории  Ярославской
области;
     - приобретение путевок "Мать  и  дитя"  в  учреждения  различного
типа;
     -  приобретение  путевок  в  детские  загородные  оздоровительные
учреждения и организацию лагерей с  дневной  и  круглосуточной  формой
пребывания  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   детей,
являющихся  воспитанниками  государственных   учреждений   Ярославской
области;
     - организацию работы профильных лагерей  и  вариативных  смен  на
базе организаций отдыха и  оздоровления  детей  и  лагерей  с  дневной
формой пребывания детей;
     -   организационное,   нормативное    правовое,    информационное
сопровождение детской оздоровительной кампании.

            4. Объемы и источники финансирования Программы

     Финансирование мероприятий Программы  предусматривается  за  счет
средств  областного  бюджета,  муниципальных  бюджетов,  субсидий   из
федерального бюджета и внебюджетных источников.

                 Предполагаемые объемы финансирования


-------------------------------------------------------------------------------
|      Финансовые ресурсы      | Единица |            Потребность             |
|                              |измерения|                                    |
|------------------------------+---------+------------------------------------|
|                              |         |  всего  |   в том числе по годам   |
|------------------------------+---------+---------+--------------------------|
|                              |         |         |  2011  |  2012  |  2013  |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                        Подпрограмма " Семья и дети"                         |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Областной бюджет              |тыс. руб.|271989,0 |82650,0 |90420,0 |98919,0 |
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет                |тыс. руб.| 14300,0 | 5100,0 | 4000,0 | 5200,0 |
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники        |тыс. руб.| 82000,0 |26000,0 |27000,0 |29000,0 |
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Итого по подпрограмме         |тыс. руб.|368289,0 |113750,0|121420,0|133119,0|
|                              |         |         |        |        |        |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|                     Подпрограмма "Ярославские каникулы"                     |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Областной бюджет              |тыс. руб.|477674,0 |145153,0|158797,0|173724,0|
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Местный бюджет                |тыс. руб.| 18398,0 | 5591,0 | 6116,0 | 6691,0 |
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Федеральный бюджет            |тыс. руб.|138000,0 |40000,0 |46000,0 | 52000  |
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Внебюджетные источники        |тыс. руб.|165000,0 |50000,0 |55000,0 |60000,0 |
|(средства предприятий,        |         |         |        |        |        |
|учреждений, организаций и пр.)|         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Итого по подпрограмме         |тыс. руб.|799072,0 |240744,0|265913,0|292415,0|
|                              |         |         |        |        |        |
|------------------------------+---------+---------+--------+--------+--------|
|Всего по Программе            |тыс. руб.|1167361,0|354494,0|387333,0|424534,0|
|                              |         |         |        |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------

     Объемы финансирования мероприятий  Программы  подлежат  уточнению
при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
Ресурсное  обеспечение  мероприятий  Программы  за  счет  внебюджетных
источников ежегодно определяется исполнителями Программы.

  5. Перечень муниципальных районов и городских округов области, на
      территории которых предполагается реализовывать Программу

     Мероприятия Программы будут реализовываться во всех муниципальных
районах и городских округах области.

   6. Предварительная оценка ожидаемой результативности реализации
    Программы, ее вклада в решение стратегических задач социально-
             экономического развития Ярославской области

     Реализация  Программы  будет  являться  финансово-организационным
механизмом обеспечения преемственности  целей,  задач  и  приоритетов,
намеченных и реализуемых Стратегией социально-экономического  развития
Ярославской  области  до  2030   года,   утвержденной   постановлением
Губернатора  области  от  22.06.2007  N 572  "О Стратегии   социально-
экономического развития Ярославской области до 2030 года", и позволит:
     - сформировать условия для улучшения демографической  ситуации  и
качества жизни семей с детьми в Ярославской области;
     -  сформировать  у  населения  позитивное  отношение  к  семейным
ценностям;
     -  повысить  эффективность   деятельности   системы   учреждений,
предоставляющих   социальные,   психолого-педагогические   и    другие
консультативные услуги семьям и детям;
     - снизить количество случаев отказа от новорожденных детей;
     -  уменьшить  число  семей,  находящихся  в   социально   опасном
положении;
     - уменьшить количество детей, оставшихся без попечения родителей;
     -  увеличить  число  семей,  принявших   на   воспитание   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     -  создать   систему   профессионального   сопровождения   семей,
принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей;
     - увеличить удельный вес детей, имеющих I группу здоровья;
     - увеличить число детей,  включенных  в  государственную  систему
выявления, развития, адресной  поддержки  и  психолого-педагогического
сопровождения одаренных детей;
     -  совершенствовать  качество  услуг,  предоставляемых   детскими
учреждениями отдыха и оздоровления, и обеспечить  их  равнодоступность
для всех детей, проживающих на территории области.
     Программа ориентирована на достижение следующих основных  целевых
показателей:

                     Целевые показатели Программы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|    Наименование цели, задачи     |        Наименование целевого         |         Единица измерения          |    Плановое значение     |
|     |                                  |              показателя              |                                    |                          |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------------------------|
|     |                                  |                                      |                                    |2011 год|2012 год|2013 год|
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|  1  |                2                 |                  3                   |                 4                  |   5    |   6    |   7    |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|     |Цель: формирование предпосылок    |- количество семей с                  |               семей                | 137500 | 138000 | 139000 |
|     |для сохранения положительных      |несовершеннолетними детьми            |                                    |        |        |        |
|     |демографических тенденций через   |                                      |                                    |        |        |        |
|     |укрепление института семьи,       |                                      |                                    |        |        |        |
|     |укрепление и сохранение здоровья  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |детей, повышение качества жизни   |                                      |                                    |        |        |        |
|     |детей и семей с                   |                                      |                                    |        |        |        |
|     |несовершеннолетними детьми        |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- удельный вес семей, получивших      | процентов от общего числа семей с  |   13   |   15   |   17   |
|     |                                  |поддержку в рамках Программы          |     несовершеннолетними детьми     |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- удельный вес детей, охваченных      |процентов от общего числа детей 6-17|  55,5  |   56   |  56,5  |
|     |                                  |всеми формами отдыха и оздоровления   |                лет                 |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|     |Задачи:                           |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|1.   |Развитие системы социальных услуг |- удельный вес семей, получивших      | процентов от общего числа семей с  |   20   |   22   |   24   |
|     |и обеспечение их доступности для  |услуги центров психолого-             |     несовершеннолетними детьми     |        |        |        |
|     |семей с детьми, внедрение         |педагогического и медико-социального  |                                    |        |        |        |
|     |инновационных практик и           |сопровождения семей                   |                                    |        |        |        |
|     |эффективных методик социальной    |                                      |                                    |        |        |        |
|     |помощи семьям с детьми, попавшим  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |в трудную жизненную ситуацию      |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- удельный вес семей, находящихся в   | процентов от общего числа семей с  |  2,2   |  2,0   |  1,8   |
|     |                                  |социально опасном положении           |     несовершеннолетними детьми     |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|2.   |Обеспечение охраны                |- удельный вес подростков в возрасте  | процентов от общего числа детей в  |   5    |   15   |   25   |
|     |репродуктивного здоровья детей и  |14-17 лет, включенных в программу     |              возрасте              |        |        |        |
|     |подростков                        |обучения по сохранению                |          от 14 до 17 лет           |        |        |        |
|     |                                  |репродуктивного здоровья              |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|3.   |Создание и развитие региональной  |- удельный вес семей, находящихся на  |     процентов от числа семей,      |   55   |   60   |   65   |
|     |системы профилактики социального  |стадии раннего семейного              |   находящихся на стадии раннего    |        |        |        |
|     |сиротства, своевременного         |неблагополучия, получивших            |     семейного неблагополучия,      |        |        |        |
|     |выявления и поддержки семей,      |различного вида поддержку             |  состоящих на учете в базе данных  |        |        |        |
|     |находящихся на ранней стадии      |                                      |                                    |        |        |        |
|     |семейного неблагополучия          |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество лиц, лишенных            |              человек               |  680   |  650   |  630   |
|     |                                  |родительских прав                     |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество беременных, родивших     |              человек               |  250   |  270   |  350   |
|     |                                  |женщин, получивших поддержку в        |                                    |        |        |        |
|     |                                  |рамках Программы                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество членов малоимущих семей, |              человек               |   70   |  100   |  130   |
|     |                                  |пролеченных от алкоголизма в рамках   |                                    |        |        |        |
|     |                                  |Программы                             |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|4.   |Обеспечение приоритетности        |- удельный вес детей-сирот и детей,   | процентов от общего числа детей -  |   73   |   75   |   77   |
|     |воспитания ребенка в семье        |оставшихся без попечения родителей,   |   сирот и детей, оставшихся без    |        |        |        |
|     |                                  |переданных на воспитание в семьи      |        попечения родителей         |        |        |        |
|     |                                  |граждан                               |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- удельный вес семей, принявших на    |  процентов от общего числа семей,  |   25   |   30   |   35   |
|     |                                  |воспитание детей, получивших услуги   |   принявших на воспитание детей,   |        |        |        |
|     |                                  |службы профессионального              | оставшихся без попечения родителей |        |        |        |
|     |                                  |сопровождения                         |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|5.   |Развитие региональной системы     |- удельный вес выпускников учреждений |     процентов от общего числа      |   7    |   10   |   15   |
|     |постинтернатной адаптации         |для детей-сирот и детей, оставшихся   | выпускников учреждений для детей-  |        |        |        |
|     |выпускников учреждений для детей- |без попечения родителей, в отношении  |   сирот и детей, оставшихся без    |        |        |        |
|     |сирот и детей, оставшихся без     |которых заключен договор о социальной |        попечения родителей         |        |        |        |
|     |попечения родителей               |адаптации                             |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|6.   |Формирование системы оказания     |- удельный вес детей с ограниченными  | процентов от общего числа детей с  |   64   |   65   |   67   |
|     |медицинской, правовой,            |возможностями здоровья, получивших    |    ограниченными возможностями     |        |        |        |
|     |психологической, социальной помощи|поддержку в рамках реализации         |              здоровья              |        |        |        |
|     |детям-инвалидам и семьям,         |Программы                             |                                    |        |        |        |
|     |имеющим детей-инвалидов           |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- удельный вес семей с детьми раннего |  процентов от числа детей раннего  |   30   |   40   |   50   |
|     |                                  |возраста, имеющими перинатальную      |    возраста (0-2 лет), имеющих     |        |        |        |
|     |                                  |патологию, получивших                 |      перинатальную патологию       |        |        |        |
|     |                                  |психологическую и реабилитационную    |                                    |        |        |        |
|     |                                  |помощь в рамках Программы             |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество детей с ограниченными    |              человек               |  250   |  260   |  270   |
|     |                                  |возможностями здоровья, получивших    |                                    |        |        |        |
|     |                                  |профессиональную подготовку в рамках  |                                    |        |        |        |
|     |                                  |Программы                             |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|7.   |Создание системы выявления,       |- удельный вес детей, включенных в    | процентов от общего числа детей в  |   58   |   60   |   65   |
|     |развития и поддержки одаренных    |государственную систему выявления,    |      возрасте от 7 до 18 лет       |        |        |        |
|     |детей, обеспечение сопровождения  |развития и адресной поддержки         |                                    |        |        |        |
|     |одаренных детей                   |одаренных детей                       |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- удельный вес одаренных детей,       |  процентов от общего числа детей-  |   15   |   17   |   19   |
|     |                                  |принявших участие в различных         |      воспитанников учреждений      |        |        |        |
|     |                                  |мероприятиях Программы                |   дополнительного образования и    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |   культурно-досуговых учреждений   |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество одаренных детей,         |              человек               |  300   |  320   |  350   |
|     |                                  |включенных в региональную систему     |                                    |        |        |        |
|     |                                  |сопровождения                         |                                    |        |        |        |
|-----+----------------------------------+--------------------------------------+------------------------------------+--------+--------+--------|
|8.   |Обеспечение в равной мере каждому |- количество детей, отдохнувших в     |              человек               | 19000  | 19100  | 19200  |
|     |ребенку необходимых условий       |детских загородных оздоровительных    |                                    |        |        |        |
|     |полноценного оздоровления и отдыха|учреждениях круглосуточного           |                                    |        |        |        |
|     |в системе учреждений различного   |пребывания детей                      |                                    |        |        |        |
|     |типа                              |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество детей, отдохнувших в     |              человек               | 36000  | 36200  | 36400  |
|     |                                  |лагерях с дневной формой пребывания   |                                    |        |        |        |
|     |                                  |детей                                 |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество детей из многодетных     |              человек               |  1500  |  1500  |  1500  |
|     |                                  |семей, охваченных всеми формами       |                                    |        |        |        |
|     |                                  |отдыха и оздоровления                 |                                    |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество профильных лагерей       |     количество организованных      |  430   |  440   |  450   |
|     |                                  |                                      |         профильных лагерей         |        |        |        |
|     |                                  |                                      |                                    |        |        |        |
|     |                                  |- количество семей, получивших путевки|               семей                |  360   |  360   |  360   |
|     |                                  |"Мать и дитя" в учреждения различного |                                    |        |        |        |
|     |                                  |типа                                  |                                    |        |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------