Постановление Правительства Ярославской области от 03.03.2008 № 41

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          
от 03.03.2008 N 41
г. Ярославль
     
   О Методике оценки и рейтингования областных целевых программ
     
     В соответствии  с   постановлением   Губернатора  области   от
27.11.2000  N 790  "О  Порядке  разработки, принятия  и  реализации
областных  целевых  программ"  для  повышения  результативности   и
эффективности   программных    расходов,   концентрации    ресурсов
областного    бюджета    на   наиболее    значимых    направлениях,
соответствующих   приоритетам   социально-экономического   развития
области,

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемую  Методику  оценки  и   рейтингования
областных целевых программ (далее - Методика).
     2. Государственным   заказчикам   (координаторам)    областных
целевых программ представлять в уполномоченный орган исполнительной
власти  Ярославской   области  данные   оценки  областных   целевых
программ, проведённой в соответствии с Методикой:
     - при  согласовании  проектов нормативных  правовых  актов  об
утверждении (одобрении) областных целевых программ;
     - при корректировке областных целевых программ;
     - в   соответствии   со   сроками   бюджетного    планирования
одновременно    с    бюджетными   заявками,    представляемыми    в
уполномоченный орган исполнительной  власти Ярославской области  на
очередной финансовый год и планируемый период;
     - одновременно с отчётами о ходе реализации областных  целевых
программ.
     3. Заместителю Губернатора области  Данилову В.Ю. совместно  с
уполномоченным органом  исполнительной  власти Ярославской  области
учитывать результаты интегральной оценки областных целевых программ
при формировании  перечня областных целевых  программ на  очередной
финансовый год.
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Данилова В.Ю.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
     
     
     Губернатор области          С.А. Вахруков
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                                Губернатора области
                                                 от 03.03.2008 N 41
     
                             МЕТОДИКА
         оценки и рейтингования областных целевых программ
     
                        1. Общие положения
     
     1.1. Методика  оценки   и   рейтингования  областных   целевых
программ  (далее   -   Методика)  разработана   в  соответствии   с
постановлением Губернатора Ярославской области от 27.11.2000 N  790
"О  Порядке разработки,  принятия  и реализации  областных  целевых
программ",  c  учётом  Положения  по  оценке  федеральных   целевых
программ  в  2005  году,  утверждённого  Министром   экономического
развития и торговли Российской Федерации 11 марта 2005 года.
     1.2. Цель  разработки   Методики  _  создание   инструментария
комплексной   (многоаспектной)  формализованной   оценки   качества
разработки  областных  целевых  программ  (подпрограмм)  (далее   -
программы,  программа), а  также  результативности и  эффективности
программных   расходов    при   решении   вопросов    распределения
ограниченных  объёмов   бюджетного   финансирования  по   отдельным
программам.  Разработка  и  применение  аппарата  оценки   программ
направлены на обеспечение объективного и эффективного решения задач
концентрации ресурсов  областного  бюджета на  наиболее значимых  и
эффективных      направлениях,     соответствующих      приоритетам
социально-экономического развития области.
     1.3. Назначение    Методики   _    организационно-методическая
регламентация  комплексной  оценки  хода  выполнения  программ,  их
соответствия    требованиям     законодательства    и     принципам
программно-целевого    планирования,    а    также     деятельности
государственных   заказчиков   по  обеспечению   достижения   целей
программ.
     1.4. Результаты интегральной оценки программ используются  для
их ранжирования в целях обеспечения объективности решений:
     - об утверждении объёмов финансирования программ из областного
бюджета на очередной финансовый год;
     - о корректировке действующих программ;
     - о временной приостановке финансирования программ из  средств
областного бюджета или прекращении их действия.
     1.5. В основу Методики  положен комплекс вопросов,  отражающих
основополагающие принципы программно-целевого метода  планирования,
а также важнейшие  требования к  разработке и реализации  программ,
содержащиеся в  нормативных правовых актах  Российской Федерации  и
Ярославской области. Вопросы сгруппированы по следующим разделам:
     - "Проблема,  цели  и  содержание  программы"  _  определяется
ясность  целей,  их  соответствие  подлежащей  решению  проблеме  и
приоритетам  социально-экономического   развития,  закреплённым   в
официальных   документах,   а   также   адекватность   предлагаемых
механизмов решения проблемы;
     - "Стратегическое  планирование   и  принципы  реализации"   _
оценивается  наличие  долгосрочных   и  годовых  целей   реализации
программы и показателей её результативности;
     - "Управление программой и контроль за ходом её реализации"  _
оценивается  уровень  менеджмента  программы,  включая   финансовый
мониторинг и контроль за исполнением программных мероприятий;
     - "Результаты  хода реализации  программы"  _ оценивается  ход
реализации   программы  с   точки   зрения  поэтапного   достижения
долгосрочных и обеспечения реализации годовых целей программы.
     1.6. Перечень  вопросов   (критериев  оценки),   регламентация
ответов,   требования   к   их   обоснованию   и    документальному
подтверждению, используемых  при оценке  и рейтинговании  областных
целевых программ, приведены в таблице (приложение к Методике).
     1.7. Для проведения оценки используются электронные таблицы.
     
       2. Порядок проведения оценки и рейтингования программ
     
     Проведение оценки программ осуществляется в следующем порядке:
     2.1. Подготовка государственными заказчиками  (координаторами)
программ необходимых материалов и заполнение форм оценки для каждой
из программ (внутренняя оценка).
     2.2. Представление таблиц оценки и обосновывающих материалов в
уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области.
     2.3. Экспертиза и,  в случае  необходимости, корректировка  на
основе обосновывающих материалов таблиц внутренней оценки  (внешняя
оценка).
     В случае,     если    между     государственным     заказчиком
(координатором) программы  и уполномоченным органом  исполнительной
власти  Ярославской   области  по  какой-либо   позиции  не   будет
достигнуто единого мнения, принимается мнение независимого эксперта
из числа представителей  органов исполнительной власти  Ярославской
области  или структурных  подразделений  Правительства области,  не
являющихся участниками оцениваемой программы.
     2.4. Формирование  окончательного  варианта  таблиц  оценки  с
проставлением  частных   оценок  программ  по   разделам  и   общих
(интегральных) оценок программ.
     2.5. Подготовка  по  итогам   сводных  результатов  оценки   и
рейтингования      предложений      государственным      заказчикам
(координаторам) программ:
     - о продолжении реализации программ в существующей редакции;
     - об изменении  объёмов финансирования  программ на  очередной
финансовый год;
     - о направлениях корректировки действующих программ;
     - о временной приостановке финансирования программ из  средств
областного бюджета или прекращении их действия.
     
3. Порядок определения численных значений по разделам, интегральной
     оценки (рейтинга) и качественной характеристики программы
     
     3.1. Для расчета итоговых данных по каждому разделу  вопросов,
указанных в разделе 2 Методики, используются следующие показатели:
     - количество вопросов - Ni
     - количество положительных ответов - аi,1
     - количество ответов "в значительной степени" - аi,2
     - количество ответов "в незначительной степени" - аi,3
     - количество отрицательных ответов - аi,4
     - количество ответов "вопрос неприменим" - аi,5
     3.2. Итоговая оценка программы по разделу i рассчитывается  по
формуле:
     Ri = (аi,1 + аi,2 x 0,67 + аi,3 x 0,33) x (100 / (Ni - аi,5)).
     3.3. Интегральная оценка  реализуемых программ  рассчитывается
по формуле:
     (Rp) = R1 x 0,35 + R2 x 0,25 + R3 x 0,15 + R4 x 0,25.
     3.4. Интегральная  оценка  намеченных  к  реализации  программ
рассчитывается по формуле:
     (R'p) = R1 x 0,58 + R2 x 0,42.
     3.5. Численные  значения  интегральной   оценки  Rp  (R'p)   и
качественная характеристика Программы:
     - высокоэффективная: Rp больше или равно 85 %;
     - эффективная: 70 % меньше или равно Rp < 85 %;
     - недостаточно эффективная: 40 % меньше или равно Rp < 70 %;
     - неэффективная: Rp < 40 %.
     
                                                         Приложение
                                                         к Методике
     
   Перечень вопросов (критериев оценки), регламентация ответов,
   требований к их обоснованию и документальному подтверждению,
используемых при оценке и рейтинговании областных целевых программ
     
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
|   N   |    Номер и наименование     |    Допустимые    |  Функциональное назначение  |   Требования к обоснованию    |        Требования к        |
|  п/п  |      раздела, вопроса       | варианты ответов |           вопроса           |            ответа             |       документальным       |
|       |                             |                  |                             |                               |       подтверждениям       |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
|   1   |              2              |        3         |              4              |               5               |             6              |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1. Проблема, цели и содержание программы                                                                                                          |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.1.  | Соответствует ли содержание | "да",            | вопрос включен для оценки   | для ответа "да" необходимо,   | приводятся наименования    |
|       | решаемой проблемы           | "в значительной  | соответствия решаемых       | чтобы содержание решаемой     | соответствующих            |
|       | приоритетам, определенным   | степени",        | программой проблем          | проблемы соответствовало      | документов, ссылки на      |
|       | стратегией, программой      | "в               | приоритетам, определенным в | приоритетам, определенным     | положения этих документов  |
|       | социально-экономического    | незначительной   | официальных документах      | всеми перечисленными          | с указанием                |
|       | развития Ярославской        | степени",        |                             | документами;                  | соответствующих            |
|       | области, планами по         | "нет"            |                             | для ответа "в значительной    | структурных элементов      |
|       | реализации приоритетных     |                  |                             | степени" - большинством;      | (разделов, пунктов и т.п.) |
|       | национальных проектов,      |                  |                             | для ответа "в незначительной  |                            |
|       | посланий Президента         |                  |                             | степени" - хотя бы одним      |                            |
|       | Российской Федерации на     |                  |                             | документом                    |                            |
|       | территории области на       |                  |                             |                               |                            |
|       | соответствующий период?     |                  |                             |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.2.  | Разработана ли данная       | "да",            | вопрос включен для          | ответ "да" подразумевает      | приводятся наименования    |
|       | программа в порядке         | "нет"            | идентификации программы как | обязательное заполнение       | соответствующих            |
|       | выполнения требований       |                  | программы, разработанной во | столбца "ссылка на            | документов, ссылки на      |
|       | федерального нормативного   |                  | исполнение требований       | документальное подтверждение" | положения этих документов  |
|       | правового акта о наличии    |                  | федерального нормативного   |                               | с указанием                |
|       | такой программы как         |                  | правового акта по           |                               | соответствующих            |
|       | обязательного условия       |                  | софинансированию расходов   |                               | структурных элементов      |
|       | выделения средств из        |                  | из федерального бюджета     |                               | (разделов, пунктов и т.п.) |
|       | федерального бюджета или    |                  | (внебюджетного фонда)       |                               |                            |
|       | внебюджетного фонда на      |                  |                             |                               |                            |
|       | софинансирование            |                  |                             |                               |                            |
|       | соответствующих мероприятий |                  |                             |                               |                            |
|       | в Ярославской области?      |                  |                             |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.3.  | Соответствует ли содержание | "да",            | вопрос включен для          | ответ "да" подразумевает      | указывается конкретная     |
|       | решаемой проблемы и всех    | "нет"            | идентификации поставленных  | обязательное заполнение       | статья Федерального закона |
|       | программных мероприятий     |                  | проблем как проблем,        | столбца "ссылка на            |                            |
|       | полномочиям Ярославской     |                  | входящих в сферу            | документальное подтверждение" |                            |
|       | области как субъекта        |                  | компетенции органов         |                               |                            |
|       | Федерации, осуществляемым   |                  | исполнительной власти       |                               |                            |
|       | за счёт средств областного  |                  | Ярославской области         |                               |                            |
|       | бюджета, предусмотренным    |                  |                             |                               |                            |
|       | Федеральным законом?        |                  |                             |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.4.  | Содержится ли в программе   | "да",            | вопрос включен для оценки   | для положительного ответа на  | актуальные статистические  |
|       | анализ проблемной ситуации  | "нет"            | уровня проработки программы | вопрос необходимо, чтобы      | данные о масштабности и    |
|       | в рассматриваемой сфере, на |                  | в отношении наличия         | содержащийся в программе      | остроте проблемы, динамике |
|       | основе которого             |                  | развернутой постановки      | анализ проблемной ситуации    | ее развития, данные        |
|       | сформулирована подлежащая   |                  | проблемы, включая анализ    | подтверждал актуальность и    | международных              |
|       | решению программным         |                  | причин ее возникновения,    | значимость проблемы с точки   | сопоставлений и            |
|       | способом проблема?          |                  | обоснование ее связи с      | зрения стратегических         | сопоставлений Ярославской  |
|       |                             |                  | приоритетами                | интересов Ярославской области | области с другими          |
|       |                             |                  | социально-экономического    |                               | регионами в данной         |
|       |                             |                  | развития Ярославской        |                               | проблемной области         |
|       |                             |                  | области, целесообразности   |                               |                            |
|       |                             |                  | программного решения        |                               |                            |
|       |                             |                  | проблемы на областном       |                               |                            |
|       |                             |                  | уровне; вопрос акцентирован |                               |                            |
|       |                             |                  | на том, что конструктивная  |                               |                            |
|       |                             |                  | формулировка проблемы       |                               |                            |
|       |                             |                  | невозможна без тщательного  |                               |                            |
|       |                             |                  | анализа сложившейся         |                               |                            |
|       |                             |                  | проблемной ситуации         |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.5.  | Содержится ли в программе   | "да",            | вопрос включен для оценки   | положительный ответ на вопрос | ссылка на соответствующий  |
|       | прогноз развития            | "нет"            | уровня проработки программы | предполагает наличие в тексте | раздел программы           |
|       | сложившейся проблемной      |                  | в отношении обоснования     | программы прогноза развития   |                            |
|       | ситуации без использования  |                  | необходимости и             | проблемной ситуации без       |                            |
|       | программно-целевого метода? |                  | эффективности решения       | использования                 |                            |
|       |                             |                  | проблемы в рамках областной | программно-целевого метода её |                            |
|       |                             |                  | целевой программы           | решения                       |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.6.  | Проведен ли в программе     | "да",            | вопрос включен для оценки   | положительный ответ на вопрос | ссылка на соответствующий  |
|       | анализ различных вариантов  | "нет"            | уровня проработки программы | предполагает наличие в тексте | раздел программы           |
|       | решения проблемы (например, |                  | в отношении полноты анализа | программы не менее одного     |                            |
|       | без программы, другими      |                  | вариантов решения проблемы  | альтернативного варианта      |                            |
|       | мероприятиями или при       |                  |                             | решения проблемы и            |                            |
|       | других объемах              |                  |                             | аргументации                  |                            |
|       | финансирования)?            |                  |                             | нецелесообразности (или       |                            |
|       |                             |                  |                             | невозможности) решения        |                            |
|       |                             |                  |                             | проблемы альтернативными      |                            |
|       |                             |                  |                             | способами                     |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.7.  | Сформулированы ли в         | "да",            | постановка вопроса          | для положительного ответа на  | представление              |
|       | программе её конечные цели, | "нет"            | сфокусирована на четкости и | вопрос необходимо, чтобы в    | сформулированных целей     |
|       | достижение которых означает |                  | ясности формулировки целей  | программе было четко          | программы во взаимосвязи с |
|       | решение существующей        |                  | программы с точки зрения    | определено как качественно,   | предполагаемой степенью    |
|       | проблемы или соответствует  |                  | степени решения             | так и количественно (в том    | решения поставленной       |
|       | конкретному этапу решения   |                  | поставленной проблемы в     | числе через целевые           | проблемы со ссылкой на     |
|       | проблемы по окончании       |                  | рамках программного         | индикаторы в сравнении с их   | соответствующий раздел     |
|       | периода реализации          |                  | периода; в случае, если     | исходными значениями), в      | программы или приложения к |
|       | программы?                  |                  | проблема не решается        | какой степени будет решена    | ней                        |
|       |                             |                  | окончательно, то только     | поставленная проблема в       |                            |
|       |                             |                  | фиксация конкретного этапа  | рамках программного периода;  |                            |
|       |                             |                  | решения проблемы через      | факт соответствия цели        |                            |
|       |                             |                  | соответствующие конечные    | программы миссии              |                            |
|       |                             |                  | целевые индикаторы и        | государственного заказчика    |                            |
|       |                             |                  | показатели программы        | программы не может служить    |                            |
|       |                             |                  | позволит дать общую оценку  | надлежащим обоснованием для   |                            |
|       |                             |                  | вклада программы в развитие | положительного ответа на      |                            |
|       |                             |                  | соответствующих секторов    | данный вопрос                 |                            |
|       |                             |                  | экономики и (или)           |                               |                            |
|       |                             |                  | социальной сферы; вопрос    |                               |                            |
|       |                             |                  | соответствует требованиям к |                               |                            |
|       |                             |                  | содержанию программы:       |                               |                            |
|       |                             |                  | - привязка к временному     |                               |                            |
|       |                             |                  | графику (должны быть        |                               |                            |
|       |                             |                  | установлены срок            |                               |                            |
|       |                             |                  | достижения, цели и этапы    |                               |                            |
|       |                             |                  | реализации программы с      |                               |                            |
|       |                             |                  | определением                |                               |                            |
|       |                             |                  | соответствующих целей);     |                               |                            |
|       |                             |                  | - обоснование сроков        |                               |                            |
|       |                             |                  | решения задач и реализации  |                               |                            |
|       |                             |                  | программы с описанием       |                               |                            |
|       |                             |                  | основных этапов реализации  |                               |                            |
|       |                             |                  | и указанием прогнозируемых  |                               |                            |
|       |                             |                  | значений целевых            |                               |                            |
|       |                             |                  | индикаторов и показателей   |                               |                            |
|       |                             |                  | для каждого этапа, а также  |                               |                            |
|       |                             |                  | условия досрочного          |                               |                            |
|       |                             |                  | прекращения реализации      |                               |                            |
|       |                             |                  | программы                   |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.8.  | Имеются ли необходимые      | "да",            | вопрос введен в связи с     | для положительного ответа на  | ссылка на методические,    |
|       | средства (методическое,     | "нет"            | вероятностью варианта,      | вопрос необходимо, чтобы в    | информационные и           |
|       | информационное обеспечение  |                  | когда для характеристики    | настоящее время имелся        | программно-технологические |
|       | и др.) для проверки факта   |                  | целей программы могут       | необходимый                   | (где применимо) средства,  |
|       | достижения конечных и       |                  | предлагаться индикаторы и   | научно-методический           | используемые для оценки    |
|       | этапных (годовых) целей     |                  | показатели, надёжные        | инструментарий и/или          | достижения целей программы |
|       | программы?                  |                  | способы количественной      | статистическая база для       |                            |
|       |                             |                  | оценки которых отсутствуют; | количественного измерения     |                            |
|       |                             |                  | вопрос соответствует        | степени достижения целей      |                            |
|       |                             |                  | требованиям в части         | программы                     |                            |
|       |                             |                  | измеримости конечных целей  |                               |                            |
|       |                             |                  | программы                   |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.9.  | Сформулированы ли цели и    | "да",            | вопрос введен в связи с     | ответ "да" на вопрос          | подтверждения              |
|       | задачи программы таким      | "в значительной  | потенциальной возможностью  | предполагает отсутствие       | представляются в           |
|       | образом, что они не         | степени",        | функционального пересечения | сходных по целям и задачам    | произвольной форме со      |
|       | дублируют цели и задачи     | "в               | различных областных целевых | действующих областных целевых | ссылкой на необходимые     |
|       | других утвержденных в       | незначительной   | программ как в области      | программ; ответ "в            | документы (программы)      |
|       | установленном порядке       | степени",        | целеполагания, так и на     | значительной степени"         |                            |
|       | программ?                   | "нет"            | уровне задач программы;     | допускает дублирование целей  |                            |
|       |                             |                  | вопрос отражает очевидное   | и задач не более, чем у двух  |                            |
|       |                             |                  | требование экономии         | программ, при условии что     |                            |
|       |                             |                  | средств, выделяемых на      | такое дублирование имеет      |                            |
|       |                             |                  | реализацию программ, за     | весомое обоснование, а также  |                            |
|       |                             |                  | счет исключения             | налажена координация хода их  |                            |
|       |                             |                  | дублирования их целей и     | реализации; при отсутствии    |                            |
|       |                             |                  | задач                       | координации между двумя       |                            |
|       |                             |                  |                             | программами со сходными       |                            |
|       |                             |                  |                             | целями и задачами ставится    |                            |
|       |                             |                  |                             | ответ "в незначительной       |                            |
|       |                             |                  |                             | степени"                      |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.10. | Обеспечено ли исключение    | "да",            | аналогично предыдущему      | аналогично предыдущему        | аналогично предыдущему     |
|       | дублирования мероприятий    | "нет"            | вопросу применительно к     | вопросу применительно к       | вопросу применительно к    |
|       | программы мероприятиями     |                  | программным мероприятиям;   | программным мероприятиям      | программным мероприятиям   |
|       | других утвержденных в       |                  | вопрос отражает требование  |                               |                            |
|       | установленном порядке       |                  | экономии средств,           |                               |                            |
|       | программ?                   |                  | выделяемых на реализацию    |                               |                            |
|       |                             |                  | программ, за счет           |                               |                            |
|       |                             |                  | исключения дублирования     |                               |                            |
|       |                             |                  | конкретных программных      |                               |                            |
|       |                             |                  | мероприятий или их          |                               |                            |
|       |                             |                  | рационального               |                               |                            |
|       |                             |                  | перераспределения по        |                               |                            |
|       |                             |                  | программам                  |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2. Стратегическое планирование и принципы реализации программы                                                                                    |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.1.  | Предлагалась ли на этапе    | "да",            | вопрос соответствует        | для положительного ответа на  | ссылка на соответствующий  |
|       | принятия решения о          | "нет"            | общепринятым подходам к     | вопрос необходимо наличие     | документ                   |
|       | разработке программы её     |                  | процессу принятия решения о | концепции (либо               |                            |
|       | концепция?                  |                  | разработке проекта          | рекомендованного федеральными |                            |
|       |                             |                  | программы; выполнение       | органами исполнительной       |                            |
|       |                             |                  | состава работ на этапах     | власти макета) программы на   |                            |
|       |                             |                  | "Разработка проекта         | этапе, предшествующем         |                            |
|       |                             |                  | концепции" и "Утверждение   | подписанию документа о        |                            |
|       |                             |                  | концепции", общепринятых в  | разработке программы          |                            |
|       |                             |                  | практике разработки проекта |                               |                            |
|       |                             |                  | и утверждения программы     |                               |                            |
|       |                             |                  | (обязательная процедура на  |                               |                            |
|       |                             |                  | федеральном уровне), в      |                               |                            |
|       |                             |                  | существенной степени        |                               |                            |
|       |                             |                  | предопределяет требуемый    |                               |                            |
|       |                             |                  | уровень проработки самой    |                               |                            |
|       |                             |                  | программы                   |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.2.  | Сформулированы ли в         | "да",            | вопрос соответствует        | для положительного ответа     | ссылка на соответствующий  |
|       | программе количественно     | "нет"            | требованиям в отношении     | необходимо, чтобы программа   | раздел программы           |
|       | измеримые целевые           |                  | наличия развернутых         | содержала количественно       |                            |
|       | индикаторы и показатели,    |                  | формулировок целей и задач  | измеримые целевые индикаторы  |                            |
|       | отражающие цели программы и |                  | программы с указанием       | и показатели, отражающие      |                            |
|       | достижение конечных         |                  | целевых индикаторов и       | степень решения проблемы и    |                            |
|       | результатов её выполнения?  |                  | показателей                 | достижение цели программы;    |                            |
|       |                             |                  |                             | данные показатели должны      |                            |
|       |                             |                  |                             | измерять конечную             |                            |
|       |                             |                  |                             | результативность программы с  |                            |
|       |                             |                  |                             | точки зрения                  |                            |
|       |                             |                  |                             | социально-экономического      |                            |
|       |                             |                  |                             | развития Ярославской области; |                            |
|       |                             |                  |                             | ответ "да" на данный вопрос   |                            |
|       |                             |                  |                             | не может быть дан, если       |                            |
|       |                             |                  |                             | сформулированные в программе  |                            |
|       |                             |                  |                             | количественные показатели     |                            |
|       |                             |                  |                             | конечных результатов:         |                            |
|       |                             |                  |                             | - не имеют непосредственного  |                            |
|       |                             |                  |                             | и существенного отношения к   |                            |
|       |                             |                  |                             | основной цели и задачам       |                            |
|       |                             |                  |                             | программы;                    |                            |
|       |                             |                  |                             | - относятся исключительно к   |                            |
|       |                             |                  |                             | прямым непосредственным       |                            |
|       |                             |                  |                             | результатам, характеризующим  |                            |
|       |                             |                  |                             | объемы услуг, товаров и т.п., |                            |
|       |                             |                  |                             | предоставленных (закупленных) |                            |
|       |                             |                  |                             | за период реализации          |                            |
|       |                             |                  |                             | программы                     |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.3.  | Сформирован ли в программе  | "да",            | вопрос отражает требования  | наличие в программе           | ссылка на соответствующий  |
|       | погодовой план-график       | "нет"            | в части привязки значений   | соответствующего временного   | раздел программы           |
|       | достижения конечных         |                  | целевых индикаторов и       | плана-графика                 |                            |
|       | значений целевых            |                  | показателей к временному    |                               |                            |
|       | индикаторов и показателей?  |                  | графику (должны быть        |                               |                            |
|       |                             |                  | установлены срок достижения |                               |                            |
|       |                             |                  | цели и этапы реализации     |                               |                            |
|       |                             |                  | программы с определением    |                               |                            |
|       |                             |                  | соответствующих целей)      |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.4.  | Представлены ли в программе | "да",            | вопрос сфокусирован на      | для положительного ответа     | ссылка на соответствующие  |
|       | исходные (начальные)        | "нет"            | необходимости введения      | необходимо, чтобы в программе | разделы программы          |
|       | значения целевых            |                  | характерных начальных точек | были представлены характерные |                            |
|       | индикаторов и показателей?  |                  | отсчета для описания и      | начальные точки отсчета для   |                            |
|       |                             |                  | сравнения запланированной и | описания запланированной      |                            |
|       |                             |                  | фактической динамики        | динамики значений годовых     |                            |
|       |                             |                  | значений целевых            | показателей и сравнения её с  |                            |
|       |                             |                  | индикаторов и показателей   | фактической                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.5.  | Оформлялись ли              | "да",            | вопрос соответствует        | для положительного ответа     | ссылки на заключенные      |
|       | документально в рамках      | "нет",           | требованиям, относящимся к  | необходима ссылка на          | соглашения (договоры),     |
|       | разработки (реализации)     | "вопрос          | документальному оформлению  | реквизиты соответствующих     | иные документы о           |
|       | программы соглашения        | неприменим"      | организации финансирования  | документов; вариант ответа    | намерениях                 |
|       | (договоры) между            |                  | мероприятий,                | "вопрос неприменим"           |                            |
|       | государственным заказчиком  |                  | предусматривающих           | используется в тех случаях,   |                            |
|       | (координатором) и органами  |                  | финансирование              | когда в программе не          |                            |
|       | местного самоуправления     |                  | (софинансирование) за счет  | предусматривается             |                            |
|       | муниципальных образований   |                  | средств местных бюджетов    | финансирование                |                            |
|       | Ярославской области по      |                  |                             | (софинансирование)            |                            |
|       | финансированию              |                  |                             | программных мероприятий за    |                            |
|       | соответствующих мероприятий |                  |                             | счет средств местных бюджетов |                            |
|       | из местных бюджетов?        |                  |                             |                               |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———|———————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.6.  | Оформлялись ли              | "да",            | вопрос соответствует    | для положительного ответа         | ссылки на заключенные      |
|       | документально в рамках      | "нет",           | требованиям,            | необходима ссылка на реквизиты    | соглашения (договоры),     |
|       | разработки (реализации)     | "вопрос          | относящимся к           | соответствующих документов;       | иные документы о           |
|       | программы соглашения о      | неприменим"      | документальному         | вариант ответа "вопрос            | намерениях                 |
|       | намерениях (договоры) между |                  | оформлению организации  | неприменим" используется в тех    |                            |
|       | государственным заказчиком  |                  | исполнения мероприятий, | случаях, когда в программе не     |                            |
|       | (координатором) и           |                  | предусматривающих       | предусматривается финансирование  |                            |
|       | предприятиями               |                  | финансирование          | (софинансирование) программных    |                            |
|       | (организациями) -           |                  | (софинансирование) из   | мероприятий из внебюджетных       |                            |
|       | участниками программы по    |                  | внебюджетных источников | источников                        |                            |
|       | финансированию из           |                  |                         |                                   |                            |
|       | внебюджетных источников     |                  |                         |                                   |                            |
|       | (исполнению)                |                  |                         |                                   |                            |
|       | соответствующих             |                  |                         |                                   |                            |
|       | мероприятий?                |                  |                         |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.7.  | Соответствуют ли            | "да",            | вопрос сфокусирован на  | ответ "да" предполагает, что      | сравнительные данные о     |
|       | фактические расходы на      | "в значительной  | соответствии            | фактические расходы составляют не | фактических и              |
|       | реализацию программы из     | степени",        | фактических объемов     | менее 90 % от запланированных (в  | первоначально              |
|       | областного бюджета за       | "в               | финансирования          | сопоставимых ценах);              | запланированных объемах    |
|       | прошедший период её         | незначительной   | программы по данному    | для ответа "в значительной        | финансирования из          |
|       | реализации параметрам       | степени",        | источнику объемам,      | степени" необходимо, чтобы        | областного бюджета за      |
|       | финансирования, принятым    | "нет",           | определенным в          | суммарные расходы за прошедший    | прошедший период           |
|       | при утверждении программы?  | "вопрос          | первоначально           | период реализации программы       | реализации программы (в    |
|       |                             | неприменим"      | утвержденной программе  | составляли не менее 80 % от       | сопоставимых ценах)        |
|       |                             |                  | за прошедший период     | запланированного уровня;          |                            |
|       |                             |                  | реализации программы;   | ответ "нет" следует давать в      |                            |
|       |                             |                  | эта характеристика      | случае, если суммарные расходы за |                            |
|       |                             |                  | важна в силу            | прошедший период реализации       |                            |
|       |                             |                  | взаимосвязи объемов     | программы составили менее 50 % от |                            |
|       |                             |                  | финансирования со       | запланированного уровня;          |                            |
|       |                             |                  | степенью достижения     | "вопрос неприменим" в случае,     |                            |
|       |                             |                  | целевых индикаторов и   | если реализация программы не      |                            |
|       |                             |                  | показателей программы,  | начиналась                        |                            |
|       |                             |                  | а также как показатель  |                                   |                            |
|       |                             |                  | качества планирования   |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.8.  | Соответствуют ли            | "да",            | вопрос сфокусирован на  | ответ "да" предполагает, что      | сравнительные данные о     |
|       | фактические расходы на      | "в значительной  | соответствии            | фактические расходы не менее      | фактических и              |
|       | реализацию программы за     | степени",        | фактических объемов     | запланированных (в сопоставимых   | первоначально              |
|       | счёт средств местных        | "в               | финансирования          | ценах); для ответа "в             | запланированных объемах    |
|       | бюджетов за прошедший       | незначительной   | программы по данному    | значительной степени" необходимо, | финансирования из местных  |
|       | период её реализации,       | степени",        | источнику объемам,      | чтобы суммарные расходы за        | бюджетов за прошедший      |
|       | параметрам финансирования,  | "нет",           | определенным в          | прошедший период реализации       | период реализации          |
|       | принятым при утверждении    | "вопрос          | первоначально           | программы составляли не менее 80  | программы (в сопоставимых  |
|       | программы?                  | неприменим"      | утвержденной программе  | % от запланированного уровня;     | ценах)                     |
|       |                             |                  | за прошедший период     | ответ "нет" следует давать в      |                            |
|       |                             |                  | реализации программы.   | случае, если суммарные расходы за |                            |
|       |                             |                  | Эта характеристика      | прошедший период реализации       |                            |
|       |                             |                  | важна в силу            | программы составили менее 50 % от |                            |
|       |                             |                  | взаимосвязи объемов     | запланированного уровня; "вопрос  |                            |
|       |                             |                  | финансирования со       | неприменим" - в случае, если      |                            |
|       |                             |                  | степенью достижения     | реализация программы не           |                            |
|       |                             |                  | целевых индикаторов и   | начиналась либо финансирование из |                            |
|       |                             |                  | показателей программы,  | местных бюджетов не               |                            |
|       |                             |                  | а также как показатель  | предусматривается                 |                            |
|       |                             |                  | качества планирования   |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.9.  | Соответствуют ли            | "да",            | вопрос сфокусирован на  | ответ "да" предполагает, что      | сравнительные данные о     |
|       | фактические расходы на      | "в значительной  | соответствии            | фактические расходы не менее      | фактических и              |
|       | реализацию программы за     | степени",        | фактических объёмов     | запланированных (в сопоставимых   | первоначально              |
|       | счёт средств из             | "в               | финансирования          | ценах);                           | запланированных объемах    |
|       | внебюджетных источников за  | незначительной   | программы по данному    | для ответа "в значительной        | финансирования из          |
|       | прошедший период её         | степени",        | источнику объёмам,      | степени" необходимо, чтобы        | внебюджетных источников за |
|       | реализации параметрам       | "нет",           | определенным в          | суммарные расходы за прошедший    | прошедший период           |
|       | финансирования, принятым    | "вопрос          | первоначально           | период реализации программы       | реализации программы (в    |
|       | при утверждении программы?  | неприменим"      | утвержденной программе  | составляли не менее 80 % от       | сопоставимых ценах)        |
|       |                             |                  | за прошедший период     | запланированного уровня;          |                            |
|       |                             |                  | реализации программы;   | ответ "нет" следует давать в      |                            |
|       |                             |                  | эта характеристика      | случае, если суммарные расходы за |                            |
|       |                             |                  | важна в силу            | прошедший период реализации       |                            |
|       |                             |                  | взаимосвязи объемов     | программы составили менее 50 % от |                            |
|       |                             |                  | финансирования со       | запланированного уровня;          |                            |
|       |                             |                  | степенью достижения     | "вопрос неприменим" - в случае,   |                            |
|       |                             |                  | целевых индикаторов и   | если реализация программы не      |                            |
|       |                             |                  | показателей программы,  | начиналась или финансирование из  |                            |
|       |                             |                  | а также как показатель  | внебюджетных источников не        |                            |
|       |                             |                  | качества планирования   | предусматривается                 |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.10. | Содержит ли механизм        | "да",            | вопрос исключительно    | для положительного ответа         | ссылка на соответствующий  |
|       | управления реализацией      | "нет"            | важен в силу малой      | необходимо наличие указанного     | раздел программы,          |
|       | программы перечисление всех |                  | информативности раздела | раздела, содержащего механизм     | отсутствие дополнительно   |
|       | задействованных звеньев с   |                  | "Механизм реализации    | управления реализацией программы; | принимаемых нормативных    |
|       | четким указанием            |                  | программы" большинства  | механизмы корректировки           | правовых актов,            |
|       | полномочий, сроков и        |                  | действующих программ    | программных мероприятий и их      | регламентирую-щих механизм |
|       | ответственности по          |                  |                         | ресурсного обеспечения в ходе     | реализации программы       |
|       | выполняемой работе и        |                  |                         | реализации программы; ответ "да"  |                            |
|       | принимаемым решениям?       |                  |                         | недопустим, если для реализации   |                            |
|       |                             |                  |                         | программы требуется на том же     |                            |
|       |                             |                  |                         | уровне управления дополнительно   |                            |
|       |                             |                  |                         | принимать нормативные правовые    |                            |
|       |                             |                  |                         | акты, регламентирующие или        |                            |
|       |                             |                  |                         | уточняющие механизм реализации    |                            |
|       |                             |                  |                         | программных мероприятий           |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.11. | Предусматривают ли          | "да",            | вопрос соответствует    | ответ "да" предполагает наличие в | ссылка на заключение       |
|       | программные мероприятия     | "нет",           | требованию, в           | программе перечисления негативных | экспертизы, согласования,  |
|       | комплекс мер по             | "вопрос          | соответствии с которым  | последствий, а также мероприятий, | соответствующие разделы    |
|       | предотвращению негативных   | неприменим"      | программные мероприятия | направленных на минимизацию       | программы; перечень        |
|       | последствий, которые могут  |                  | должны предусматривать  | негативных социальных             | соответствующего состава   |
|       | возникнуть при реализации   |                  | комплекс мер по         | последствий, финансовых и иных    | мероприятий с указанием    |
|       | программы?                  |                  | предотвращению          | рисков, которые могут возникнуть  | видов минимизируемых       |
|       |                             |                  | негативных последствий, | в ходе реализации программы;      | рисков (в случае           |
|       |                             |                  | которые могут           | ответ "вопрос неприменим" дается  | необходимости)             |
|       |                             |                  | возникнуть при          | в случае аргументированного       |                            |
|       |                             |                  | реализации программы;   | обоснования отсутствия негативных |                            |
|       |                             |                  | характерные примеры     | последствий реализации программы  |                            |
|       |                             |                  | негативных последствий: |                                   |                            |
|       |                             |                  | ухудшение экологической |                                   |                            |
|       |                             |                  | обстановки и среды      |                                   |                            |
|       |                             |                  | обитания, сокращение    |                                   |                            |
|       |                             |                  | занятости населения,    |                                   |                            |
|       |                             |                  | рост аварийности на     |                                   |                            |
|       |                             |                  | производстве,           |                                   |                            |
|       |                             |                  | необоснованный рост цен |                                   |                            |
|       |                             |                  | на отдельные товары и   |                                   |                            |
|       |                             |                  | услуги, утрата          |                                   |                            |
|       |                             |                  | исторических            |                                   |                            |
|       |                             |                  | памятников, уменьшение  |                                   |                            |
|       |                             |                  | популяции редких видов  |                                   |                            |
|       |                             |                  | животных и растений и   |                                   |                            |
|       |                             |                  | т.п.                    |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.12. | Содержит ли программа       | "да",            | вопрос соответствует    | для положительного ответа на      | ссылка на методику         |
|       | методику оценки её          | "нет"            | требованиям в части     | вопрос необходимо наличие         |                            |
|       | эффективности, позволяющую  |                  | наличия методики оценки | указанной методики в качестве     |                            |
|       | в каждом отчетном периоде   |                  | эффективности программы | приложения к тексту программы     |                            |
|       | делать однозначное          |                  |                         |                                   |                            |
|       | заключение о степени        |                  |                         |                                   |                            |
|       | эффективности реализации    |                  |                         |                                   |                            |
|       | программы?                  |                  |                         |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.13. | Показал ли имеющийся опыт   | "да",            | вопрос введен для       | ответ "да" подразумевает          | ссылки на реквизиты        |
|       | реализации программы        | "нет",           | отражения качества      | отсутствие нареканий к программе  | соответствующих документов |
|       | отсутствие недостатков в    | "вопрос          | первоначальной          | в СМИ, официальных документах и   |                            |
|       | части целеполагания,        | неприменим"      | проработки программы с  | выступлениях, а также отсутствие  |                            |
|       | стратегического             |                  | учетом опыта её         | противоречия с целями других      |                            |
|       | планирования и принципов    |                  | реализации              | программ; при наличии хотя бы     |                            |
|       | реализации программы?       |                  |                         | одного отрицательного ответа по   |                            |
|       |                             |                  |                         | вопросам 1.4-1.10 и 2.2-2.4       |                            |
|       |                             |                  |                         | ставится ответ "нет"; ответ       |                            |
|       |                             |                  |                         | "вопрос неприменим" дается в      |                            |
|       |                             |                  |                         | случае, если на текущий момент    |                            |
|       |                             |                  |                         | фактическая реализация            |                            |
|       |                             |                  |                         | мероприятий программы не          |                            |
|       |                             |                  |                         | начиналась                        |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3. Управление программой и контроль за ходом её реализации                                                                                        |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.1.  | Принимаются ли              | "да",            | вопрос включён для      | для положительного ответа         | данные о дополнительных    |
|       | государственным заказчиком  | "нет",           | учета усилий            | необходимо, чтобы государственным | (по сравнению с            |
|       | (координатором) при         | "вопрос          | государственного        | заказчиком (координатором) за     | предусмотренными в         |
|       | сокращении объемов          | неприменим"      | заказчика               | прошедший период реализации       | программе) объемах         |
|       | финансирования из           |                  | (координатора) в части  | программы осуществлялось          | финансирования программных |
|       | областного бюджета по       |                  | дополнительных мер по   | дополнительное привлечение        | мероприятий за счет        |
|       | сравнению с                 |                  | привлечению             | внебюджетных средств и/или        | средств местных бюджетов и |
|       | предусмотренными в          |                  | внебюджетных            | средств местных бюджетов в случае | внебюджетных источников    |
|       | программе дополнительные    |                  | источников, средств     | сокращения финансирования из      |                            |
|       | меры по привлечению средств |                  | местных бюджетов для    | областного бюджета;               |                            |
|       | из других источников?       |                  | реализации мероприятий  | ответ "вопрос неприменим" дается  |                            |
|       |                             |                  | программы в             | в случаях, если программа         |                            |
|       |                             |                  | установленные сроки при | финансировалась из областного     |                            |
|       |                             |                  | сокращении объемов      | бюджета в полном объеме, в        |                            |
|       |                             |                  | финансирования из       | программе не предусматривается    |                            |
|       |                             |                  | областного бюджета      | финансирование из средств местных |                            |
|       |                             |                  | работ по программе по   | бюджетов и внебюджетных           |                            |
|       |                             |                  | сравнению с             | источников либо реализация        |                            |
|       |                             |                  | предусмотренными        | программы не начиналась           |                            |
|       |                             |                  | программой              |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.2.  | Соблюдено ли за период,     | "да",            | постановка вопроса      | ответ "да" предполагает, что      | данные о фактической и     |
|       | прошедший с начала          | "нет",           | обусловлена требованием | указанное соотношение в целом за  | запланированной в          |
|       | реализации программы,       | "вопрос          | соблюдения              | прошедший период реализации       | программе структуре        |
|       | привлечение средств местных | неприменим"      | предусмотренной в       | программы соблюдается (в          | финансирования из          |
|       | бюджетов на рубль средств   |                  | программе структуры     | сопоставимых ценах);              | указанных источников за    |
|       | областного бюджета на       |                  | финансирования по       | ответ "вопрос неприменим" дается  | прошедший период           |
|       | уровне не ниже              |                  | источникам              | в случае, если в программе не     | реализации программы (в    |
|       | предусмотренного в          |                  |                         | предусмотрено финансирование из   | сопоставимых ценах)        |
|       | программе?                  |                  |                         | средств местных бюджетов либо     |                            |
|       |                             |                  |                         | реализация программы не           |                            |
|       |                             |                  |                         | начиналась                        |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.3.  | Соблюдено ли за период,     | "да",            | постановка вопроса      | ответ "да" предполагает, что      | данные о фактической и     |
|       | прошедший с начала          | "нет",           | обусловлена требованием | указанное соотношение в целом за  | запланированной в          |
|       | реализации программы,       | "вопрос          | соблюдения              | прошедший период реализации       | программе структуре        |
|       | привлечение средств из      | неприменим"      | предусмотренной в       | программы соблюдается (в          | финансирования из          |
|       | внебюджетных источников на  |                  | программе структуры     | сопоставимых ценах); ответ        | указанных источников за    |
|       | рубль средств областного    |                  | финансирования по       | "вопрос неприменим" дается в      | прошедший период           |
|       | бюджета на уровне не ниже   |                  | источникам              | случае, если в программе не       | реализации программы (в    |
|       | предусмотренного в          |                  |                         | предусмотрено финансирование из   | сопоставимых ценах)        |
|       | программе?                  |                  |                         | внебюджетных источников либо      |                            |
|       |                             |                  |                         | реализация программы не           |                            |
|       |                             |                  |                         | начиналась                        |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.4.  | Обеспечена ли за прошедший  | "да",            | постановка вопроса      | ответ "да" предполагает, что      | данные о фактической и     |
|       | период реализации программы | "нет",           | обусловлена требованием | указанное соотношение в целом за  | запланированной структуре  |
|       | совокупная доля затрат на   | "вопрос          | соблюдения              | прошедший период реализации       | финансирования за          |
|       | капитальные вложения и      | неприменим"      | комплексности решения   | программы соблюдается (+,- 10 % в | прошедший период           |
|       | НИОКР в общем объёме        |                  | проблемы,               | сопоставимых ценах);              | реализации программы (в    |
|       | финансирования на уровне не |                  | характеризуемой в том   | ответ "вопрос неприменим" дается  | сопоставимых ценах)        |
|       | ниже предусмотренного в     |                  | числе соблюдением       | в случае, если реализация         |                            |
|       | программе?                  |                  | предусмотренной в       | программы не начиналась           |                            |
|       |                             |                  | программе структуры     |                                   |                            |
|       |                             |                  | финансирования по видам |                                   |                            |
|       |                             |                  | расходов                |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.5.  | Организуется ли             | "да",            | вопрос включён для      | ответ "да" предполагает, что все  | факты нарушения указанного |
|       | государственным заказчиком  | "нет",           | учёта своевременности   | процедуры проведены               | требования для             |
|       | (координатором)             | "вопрос          | заключения контрактов с | заблаговременно и отсутствуют     | подтверждения ответа "нет" |
|       | заблаговременное размещение | неприменим"      | поставщиками товаров, и | факты внесения изменений в        |                            |
|       | государственного заказа по  |                  | исполнителями работ,    | документацию по процедурам        |                            |
|       | мероприятиям программы?     |                  | услуг в сроки, не       | закупки;                          |                            |
|       |                             |                  | ставящие под угрозу     | "вопрос неприменим" - в случае    |                            |
|       |                             |                  | срыва выполнение        | отсутствия в программе            |                            |
|       |                             |                  | программных мероприятий | мероприятий, предусматривающих    |                            |
|       |                             |                  |                         | заключение договоров о поставке   |                            |
|       |                             |                  |                         | товаров, выполнении работ и       |                            |
|       |                             |                  |                         | оказании услуг для                |                            |
|       |                             |                  |                         | государственных нужд              |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.6.  | Соблюдаются ли              | "да",            | вопрос соответствует    | ответ "да" предполагает           | информация о соблюдении    |
|       | государственным заказчиком  | "нет",           | требованию о соблюдении | соблюдение установленных сроков и | (несоблюдении) порядка и   |
|       | (координатором)             | "вопрос          | сроков и порядка        | порядка представления отчетности  | сроков представления       |
|       | установленные порядок и     | неприменим"      | представления           | государственным заказчиком        | отчетности в текущем и     |
|       | сроки представления         |                  | отчётности              | (координатором) в текущем и       | предшествующем календарном |
|       | отчетности?                 |                  |                         | предшествующем календарном году,  | году, допущенных ошибках   |
|       |                             |                  |                         | а также отсутствие ошибок         |                            |
|       |                             |                  |                         | (последующих исправлений данных); |                            |
|       |                             |                  |                         | "вопрос неприменим" - в отношении |                            |
|       |                             |                  |                         | программ, реализация которых не   |                            |
|       |                             |                  |                         | начиналась или сроки              |                            |
|       |                             |                  |                         | представления отчетности не       |                            |
|       |                             |                  |                         | наступили                         |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.7.  | Организованы ли             | "да",            | вопрос соответствует    | для положительного ответа         | адрес сайта с указанием    |
|       | государственным заказчиком  | "нет",           | требованиям о           | необходимо, чтобы указанная       | ссылки, по которой         |
|       | (координатором) размещение  | "вопрос          | размещении в            | информация в полном объеме и      | открывается доступ к       |
|       | и систематическая           | неприменим"      | электронном виде        | актуальном виде была размещена на | указанной информации       |
|       | актуализация в сети         |                  | информации о ходе и     | сайте; "вопрос неприменим" - в    |                            |
|       | Интернет комплекса          |                  | результатах реализации  | отношении проектов программ       |                            |
|       | информационных материалов   |                  | целевой программы,      |                                   |                            |
|       | по программе, включающих    |                  | внедрение и обеспечение |                                   |                            |
|       | текст программы, данные о   |                  | применения              |                                   |                            |
|       | финансировании, результатах |                  | информационных          |                                   |                            |
|       | мониторинга реализации      |                  | технологий в целях      |                                   |                            |
|       | программы?                  |                  | управления реализацией  |                                   |                            |
|       |                             |                  | целевой программы и     |                                   |                            |
|       |                             |                  | контроля за ходом       |                                   |                            |
|       |                             |                  | программных мероприятий |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.8.  | Показали ли проведённые     | "да",            | вопрос сфокусирован на  | ответ "да" предполагает           | ссылки на соответствующие  |
|       | проверки отсутствие         | "нет",           | важном для оценки       | отсутствие фактов нарушения       | документы                  |
|       | недостатков в ходе          | "вопрос          | программ факторе -      | законодательства, нецелевого и    |                            |
|       | реализации программы?       | неприменим"      | наличии оценок хода     | неэффективного использования      |                            |
|       |                             |                  | реализации программы от | средств, поставки некачественных  |                            |
|       |                             |                  | независимых источников  | товаров, отрицательных            |                            |
|       |                             |                  |                         | последствий программы;            |                            |
|       |                             |                  |                         | ответ "вопрос неприменим" дается  |                            |
|       |                             |                  |                         | в случаях, если проверки не       |                            |
|       |                             |                  |                         | проводились либо реализация       |                            |
|       |                             |                  |                         | программы не начиналась           |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 4. Результаты хода реализации программы                                                                                                           |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 4.1.  | Продемонстрирована ли на    | "да",            | вопрос введён для учета | для ответа "да" необходимо, чтобы | временной план-график      |
|       | основе измеряемых целевых   | "в значительной  | важного для оценки      | выдерживалась динамика достижения | достижения конечных целей  |
|       | индикаторов и показателей   | степени",        | программ фактора - её   | конечных плановых значений по     | программы с указанием      |
|       | высокая результативность    | "в               | результативности; под   | всем индикаторам (показателям), а | динамики плановых и        |
|       | (степень достижения         | незначительной   | результативностью       | степень достижения их текущих     | фактических значений       |
|       | запланированных             | степени",        | понимается степень, в   | плановых значений была не ниже    | количественных индикаторов |
|       | результатов) программы?     | "нет",           | которой реализована     | 100 %;                            | (показателей)              |
|       |                             | "вопрос          | запланированная         | ответ "в значительной степени"    |                            |
|       |                             | неприменим"      | деятельность и          | дается в случае, если отклонение  |                            |
|       |                             |                  | достигнуты              | динамики количественных           |                            |
|       |                             |                  | запланированные         | индикаторов (показателей)         |                            |
|       |                             |                  | результаты (пункт       | достижения конечных целей         |                            |
|       |                             |                  | 3.2.14 ISO 9000:2005    | программы не превышает 20 %, а    |                            |
|       |                             |                  | "Системы менеджмента    | степень достижения текущих        |                            |
|       |                             |                  | качества - основные     | плановых значений каждого из      |                            |
|       |                             |                  | положения и словарь")   | индикаторов (показателей) не ниже |                            |
|       |                             |                  |                         | 80 %;                             |                            |
|       |                             |                  |                         | ответ "нет" дается в случае, если |                            |
|       |                             |                  |                         | отклонение динамики достижения    |                            |
|       |                             |                  |                         | количественных индикаторов        |                            |
|       |                             |                  |                         | (показателей) конечных целей      |                            |
|       |                             |                  |                         | программы превышает 50 % либо     |                            |
|       |                             |                  |                         | степень достижения текущих        |                            |
|       |                             |                  |                         | плановых значений хотя бы по      |                            |
|       |                             |                  |                         | одному индикатору (показателю)    |                            |
|       |                             |                  |                         | менее 50 %;                       |                            |
|       |                             |                  |                         | "вопрос неприменим" - в случае,   |                            |
|       |                             |                  |                         | если практическая реализация      |                            |
|       |                             |                  |                         | программы не начиналась           |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 4.2.  | Выдерживаются ли плановые   | "да",            | вопрос сфокусирован на  | для ответа "да" необходимо, чтобы | ссылка на сводные данные   |
|       | сроки ввода в действие      | "в значительной  | соблюдении плана        | плановые сроки ввода в действие   | по объектам капитального   |
|       | объектов капитального       | степени",        | реализации программных  | выдерживались по всем без         | строительства, выводы о    |
|       | строительства,              | "в               | мероприятий по вводу    | исключения объектам капитального  | состоянии незавершенного   |
|       | предусмотренные в           | незначительной   | объектов капитального   | строительства, предусмотренным в  | строительства; возможно    |
|       | программе?                  | степени",        | строительства, что      | программе; для ответа "в          | представление              |
|       |                             | "нет",           | исключает отрицательные | значительной степени" необходимо, | детализированных данных в  |
|       |                             | "вопрос          | социально-экономические | чтобы плановые сроки ввода в      | виде приложения к          |
|       |                             | неприменим"      | последствия задержки    | действие выдерживались не менее   | обоснованию ответа на      |
|       |                             |                  | ввода в действие        | чем по 80 % объектов капитального | данный вопрос              |
|       |                             |                  | производственных и      | строительства, предусмотренных в  |                            |
|       |                             |                  | социальных объектов     | программе; ответ "нет" дается в   |                            |
|       |                             |                  |                         | случае, если плановые сроки ввода |                            |
|       |                             |                  |                         | в действие выдерживались менее    |                            |
|       |                             |                  |                         | чем по 50 % объектов капитального |                            |
|       |                             |                  |                         | строительства, предусмотренных в  |                            |
|       |                             |                  |                         | программе; ответ "вопрос          |                            |
|       |                             |                  |                         | неприменим" дается в случае       |                            |
|       |                             |                  |                         | отсутствия в программе            |                            |
|       |                             |                  |                         | мероприятий по вводу объектов     |                            |
|       |                             |                  |                         | капитального строительства либо   |                            |
|       |                             |                  |                         | если реализация программы не      |                            |
|       |                             |                  |                         | начиналась                        |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 4.3.  | Соблюдаются ли сроки        | "да",            | вопрос сфокусирован на  | аналогично предыдущему вопросу    | аналогично предыдущему     |
|       | выполнения НИОКР,           | "в значительной  | соблюдении плана        | применительно к НИОКР             | вопросу применительно к    |
|       | предусмотренные в           | степени",        | реализации программных  |                                   | НИОКР                      |
|       | программе?                  | "в               | НИОКР, которое имеет    |                                   |                            |
|       |                             | незначительной   | особо важное значение   |                                   |                            |
|       |                             | степени",        | для программы с высокой |                                   |                            |
|       |                             | "нет",           | долей затрат на НИОКР в |                                   |                            |
|       |                             | "вопрос          | общем объеме            |                                   |                            |
|       |                             | неприменим"      | финансирования          |                                   |                            |
|       |                             |                  | программы               |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
| 4.4.  | Соблюдаются ли сроки        | "да",            | вопрос сфокусирован на  | аналогично двум предыдущим        | аналогично двум предыдущим |
|       | выполнения мероприятий по   | "в значительной  | соблюдении плана        | вопросам применительно к          | вопросам применительно к   |
|       | направлениям, не связанным  | степени",        | реализации программных  | мероприятиям, не связанным с      | мероприятиям, не связанным |
|       | с государственными          | "в               | мероприятий, не         | государственными капитальными     | с государственными         |
|       | капитальными вложениями или | незначительной   | связанных с             | вложениями или НИОКР              | капитальными вложениями    |
|       | НИОКР?                      | степени",        | государственными        |                                   | или НИОКР                  |
|       |                             | "нет",           | капитальными вложениями |                                   |                            |
|       |                             | "вопрос          | или НИОКР               |                                   |                            |
|       |                             | неприменим"      |                         |                                   |                            |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|
     
     Список используемых сокращений:
     
     НИОКР -   научно-исследовательские  и   опытно-конструкторские
работы
     СМИ - средства массовой информации