Постановление Правительства Ярославской области от 28.06.2012 № 581-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 28.06.2012 N 581-п
г. Ярославль

О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на
                    территории Ярославской области                    

     В  целях  реализации  постановления  Правительства   области   от
31.03.2011  N  216-п  «О  региональной программе «Социальная поддержка
пожилых граждан в Ярославской области» на 2011-2013 годы»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  создания  приемной  семьи  для
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  на  территории  Ярославской
области.
     2.  Департаменту   труда   и   социальной   поддержки   населения
Ярославской  области  осуществлять организацию создания приемных семей
для граждан пожилого возраста и инвалидов  на  территории  Ярославской
области с 01.01.2013.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Сенина А.Н.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 28.06.2012 N 581-п

                               ПОРЯДОК                                
 создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на 
                    территории Ярославской области                    

     1. Порядок создания приемной семьи для граждан пожилого  возраста
и  инвалидов  на  территории  Ярославской  области  (далее  - Порядок)
разработан  в  целях  повышения  качества  жизни  пожилых  граждан   и
инвалидов,   максимального   продления   их   пребывания   в  семейной
обстановке,   сокращения   очередности   на   получение    социального
обслуживания.
     2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
     приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов -  форма
жизнеустройства  гражданина,  нуждающегося  в социальном обслуживании,
предусматривающая  уход  за  гражданином  лицом,  не  являющимся   его
родственником  и  изъявившим  желание  организовать  приемную семью, и
совместное с ним проживание (далее - приемная семья);
     подопечный - одинокий или одиноко проживающий гражданин  пожилого
возраста (женщина старше 55 лет, мужчина старше 60 лет) или инвалид (в
том числе инвалид с детства), нуждающийся в постоянной  или  временной
посторонней   помощи   в   связи   с   частичной  утратой  возможности
самостоятельно удовлетворять свои  основные  жизненные  потребности  и
изъявивший желание проживать в приемной семье;
     помощник - совершеннолетний дееспособный гражданин в возрасте  от
18  лет, не имеющий или не имевший судимость, не подвергающийся или не
подвергавшийся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное
преследование   в  отношении  которых  прекращено  по  реабилитирующим
основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести  и
достоинства   личности   (за   исключением   незаконного  помещения  в
психиатрический   стационар,   клеветы   и    оскорбления),    половой
неприкосновенности   и   половой  свободы  личности,  против  семьи  и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной  нравственности,
а  также  против  общественной  безопасности,  не имеющий неснятую или
непогашенную судимость за тяжкие или  особо  тяжкие  преступления,  не
являющийся  инвалидом  1  и  2  групп, изъявивший желание организовать
приемную семью, совместно проживать с подопечным и осуществлять за ним
уход в соответствии с договором об организации приемной семьи.
     3.  Подопечный  и  помощник  должны   проживать   на   территории
Ярославской области.
     4. За подопечным  и  помощником  сохраняются  права  и  гарантии,
установленные  законодательством,  в  том  числе  на  имущественные  и
неимущественные права.
     Количество подопечных в одной приемной семье не должно  превышать
двух человек одновременно.
     5. Организация приемной семьи не допускается:
     5.1. Между родственниками, в том числе  близкими  (родственниками
по   прямой  восходящей  и  нисходящей  линии  (родителями  и  детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими
общих отца или мать) братьями и сестрами).
     5.2. Между усыновителями и усыновленными.
     5.3.  В  отношении  граждан,  над  которыми   установлена   опека
(попечительство),   а   также  признанных  судом  недееспособными  или
ограниченно дееспособными.
     5.4. В случае, если подопечный и (или) помощник,  а  также  члены
семьи  помощника  (в  случае  проживания  приемной  семьи у помощника)
являются  бактерио- или  вирусоносителями  либо  страдают  хроническим
алкоголизмом, наркологической зависимостью, карантинными инфекционными
заболеваниями, активными формами  туберкулеза,  тяжелыми  психическими
расстройствами,   венерическими  и  других  заболеваниями,  требующими
лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
     5.5. В случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно
проживающих  членов  семьи,  в  том  числе  временно отсутствующих, на
проживание подопечного в семье помощника.
     5.6. В случае, если организация приемной семьи приведет  к  тому,
что  общая  площадь  жилого  помещения,  являющегося совместным местом
проживания приемной семьи, в расчете на каждого человека, проживающего
в  данном жилом помещении, окажется меньше установленной учетной нормы
площади жилого помещения.
     6.  Для  организации  приемной  семьи  подопечным  и   помощником
представляются в комплексные центры социального обслуживания населения
Ярославской области  (далее  –  учреждения  социального  обслуживания)
заявления  по  формам,  утверждаемым  приказом  департамента  труда  и
социальной  поддержки   населения   Ярославской   области   (далее   –
департамент).
     6.1. К заявлению помощника  прилагаются следующие документы:
     6.1.1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации  или  иного
документа,   удостоверяющего   личность  помощника  и  подтверждающего
проживание (регистрацию) на территории  Ярославской области.
     6.1.2. Документ  органа  местного  самоуправления  муниципального
образования  области  или  организаций жилищно-коммунального хозяйства
(товарищества  собственников  жилья,  жилищного  кооператива  и  (или)
управляющей  компании),  содержащий сведения о совместно проживающих с
помощником  совершеннолетних   и   несовершеннолетних   гражданах,   с
указанием размера общей площади жилого помещения.
     6.1.3.  Справки  учреждений  здравоохранения  об   отсутствии   у
помощника  медицинских  противопоказаний,  указанных  в  подпункте 5.4
пункта 5 Порядка.
     6.1.4. Копия пенсионного страхового свидетельства.
     6.1.5.  В  случае  выбора  места  проживания  приемной  семьи   у
помощника дополнительно представляются следующие документы:
     - письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих
членов  семьи,  в  том  числе  временно  отсутствующих,  на совместное
проживание с подопечным;
     -  справки  учреждений  здравоохранения  об  отсутствии  у   всех
совершеннолетних   совместно   проживающих   членов   семьи  помощника
медицинских противопоказаний,  указанных  в  подпункте  5.4  пункта  5
Порядка;
     - копия правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на
недвижимое имущество  по месту организации приемной семьи.
     6.2. К заявлению подопечного прилагаются следующие документы:
     6.2.1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации  или  иного
документа,  удостоверяющего  личность  подопечного  и  подтверждающего
проживание (регистрацию) на территории  Ярославской области.
     6.2.2. Справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,  о
виде и размере получаемой пенсии.
     6.2.3. Документ  органа  местного  самоуправления  муниципального
образования  области  или  организаций жилищно-коммунального хозяйства
(товарищества  собственников  жилья,  жилищного  кооператива  и  (или)
управляющей  компании),  содержащий  сведения  об отсутствии совместно
проживающих с подопечным совершеннолетних и несовершеннолетних  членов
его семьи, с указанием размера общей площади жилого помещения.
     6.2.4.  Справки  учреждений  здравоохранения  об   отсутствии   у
подопечного  медицинских  противопоказаний,  указанных в подпункте 5.4
пункта 5 Порядка.
     6.2.5.  Копия  справки  учреждения  медико-социальной  экспертизы
(медико-социальной  экспертной  комиссии, врачебно-трудовой экспертной
комиссии) об установлении инвалидности (для инвалидов).
     6.2.6.  Копия  индивидуальной  программы  реабилитации  инвалида,
разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при
наличии).
     6.2.7.   Копия    правоустанавливающего    (правоподтверждающего)
документа на недвижимое имущество  по месту организации приемной семьи
(в случае выбора места проживания приемной семьи у подопечного).
     6.3. Копии документов, указанных в подпунктах 6.1 и  6.2  данного
пункта  Порядка, принимаются при предъявлении подлинников документов и
заверяются   сотрудником    учреждения    социального    обслуживания,
осуществляющим прием и регистрацию заявлений.
     7. Для создания приемной семьи для граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов  на  территории  Ярославской  области учреждение социального
обслуживания осуществляет следующие функции:
     7.1. Выявляет и ведет учет подопечных и  помощников,  содействует
созданию  приемной  семьи. Типовая форма учета подопечных и помощников
утверждается приказом департамента.
     7.2. В течение 10 рабочих дней со дня  представления  документов,
указанных в пункте 6 Порядка:
     7.2.1. Формирует личное дело помощника (подопечного),  в  которое
включаются  все  документы,  представленные  помощником (подопечным) в
соответствии с пунктом 6 Порядка.
     7.2.2. Проводит    обследование    материально-бытовых    условий
помощника  (подопечного)  с последующим составлением акта обследования
материально-бытовых   условий   по   форме,   утверждаемой    приказом
департамента.
     7.2.3. Принимает решение об организации  (отказе  в  организации)
приемной  семьи,  о  чем письменно уведомляет помощника (подопечного).
Решение  об  отказе  в  организации  приемной  семьи  принимается   по
основаниям, предусмотренным пунктом 5 Порядка.
     7.2.4. Организует обучение помощника навыкам  ухода  за  пожилыми
людьми  и  инвалидами.  Оказывает  помощнику и подопечному необходимую
консультационную, психологическую, правовую помощь.
     7.3. В случае принятия  решения  об  организации  приемной  семьи
издает  приказ  об  организации  приемной  семьи, заключает договор об
организации приемной семьи между учреждением социального обслуживания,
помощником  и  подопечным  (далее  –  договор). Типовая форма договора
утверждается приказом департамента.
     7.4. Осуществляет контроль  за  деятельностью  приемной  семьи  с
целью   оценки  условий  проживания  подопечного,  выполнения  условий
договора, психологической обстановки в приемной семье.
     Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляется путем  ее
посещения  один  раз в течение первого месяца создания приемной семьи;
один раз в 3 месяца в течение первого года  создания  приемной  семьи;
один  раз  в  6 месяцев в течение второго года и последующих лет после
заключения договора, а также в случае рассмотрения жалоб подопечного и
(или) помощника.
     8. Ежемесячная сумма,  вносимая  подопечным  на  свое  содержание
помощнику,   определяется  в  договоре,  но  не  должна  превышать  75
процентов пенсии подопечного.
     9. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление
ухода  за подопечным (далее – вознаграждение) производится помощнику в
порядке и размере, установленном пунктом 10 Порядка.
     10. Источниками финансового  обеспечения  выплаты  вознаграждения
являются  средства  областного  бюджета, предусмотренные на реализацию
мероприятий  региональной  программы  «Социальная  поддержка   пожилых
граждан   в  Ярославской  области»  на  2011-2013  годы,  утвержденной
постановлением  Правительства  области  от  31.03.2011  N   216-п   «О
региональной   программе   «Социальная  поддержка  пожилых  граждан  в
Ярославской области» на 2011-2013 годы».
     10.1.  Вознаграждение   выплачивается   учреждением   социального
обслуживания   с  даты  заключения  договора  в  сроки,  установленные
договором.
     10.2.  Для  получения  вознаграждения  помощником  в   учреждение
социального  обслуживания  в  срок  до  05 числа месяца, следующего за
отчетным,  представляются  отчет  об  оказании  услуг  по   уходу   за
подопечным,  а  также  акт приемки-сдачи услуг по формам, утверждаемым
приказом департамента.
     10.3. Размер  вознаграждения  соответствует  1  разряду  тарифной
ставки  тарифной  сетки  по оплате труда рабочих учреждений социальной
защиты населения Ярославской области.
     10.4. В случае временного отсутствия подопечного в приемной семье
(за  исключением  случаев  его  нахождения  на  лечении в стационарном
учреждении   здравоохранения)   размер   вознаграждения    уменьшается
пропорционально   количеству   дней,   в  течение  которых  подопечный
отсутствовал в приемной  семье,  на  основании  письменного  сообщения
подопечного (помощника) с приложением подтверждающих документов.
     10.5. Вознаграждение выплачивается путем перечисления учреждением
социального  обслуживания денежных средств на счет помощника, открытый
им в кредитно-финансовом учреждении.
     11.  Деятельность  приемной  семьи  прекращается  по  основаниям,
предусмотренным договором об организации приемной семьи.