ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.10.2008 N 544-п
г. Ярославль
О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного
контракта при осуществлении размещения заказов на поставку товаров для
государственных нужд Ярославской области
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 27.01.2010 № 23-п; от 28.07.2010 № 540-п;
от 14.09.2010 № 693-п)
В целях эффективного и результативного использования средств
областного бюджета при размещении заказов на поставки товаров для
государственных нужд Ярославской области (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения
начальной (максимальной) цены государственного контракта при
осуществлении размещения заказов на поставку товаров для
государственных нужд Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н. (В редакции
Постановления Правительства Ярославской области от 27.01.2010 № 23-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 23.10.2008 N 544-п
Положение о порядке определения начальной (максимальной) цены
государственного контракта при осуществлении размещения заказов на
поставку товаров для государственных нужд Ярославской области
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 28.07.2010 № 540-п; от 14.09.2010 № 693-п)
1. Положение о порядке определения начальной (максимальной) цены
государственного контракта при осуществлении размещения заказов на
поставку товаров для государственных нужд Ярославской области (далее -
Положение) разработано в целях эффективного использования средств
областного бюджета, а также во исполнение мероприятий по
противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ярославской
области. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.09.2010 № 693-п)
2. Положение устанавливает единый подход к определению начальной
(максимальной) цены государственного контракта (далее - НЦК) при
размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд
Ярославской области.
3. Данное Положение применяется государственными заказчиками
Ярославской области (далее - заказчик(и)) при формировании заявки на
размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд
Ярославской области. (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ярославской
области от 14.09.2010 № 693-п)
5. Для определения НЦК заказчик проводит проработку рынка на
основании сравнительного анализа следующих уровней цен: (В редакции
Постановления Правительства Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
- статистические цены;
- контрактные цены ранее проведенных торгов;
- цены хозяйствующих субъектов.
5.1. Анализ цен по данным статистического наблюдения, публикуемым
в официальных изданиях Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Ярославской области, справочно-
информационных сборниках цен, проводится при наличии информации о
ценах на товары, являющиеся предметом торгов, в указанных источниках.
Информация о ценах по данным статистического наблюдения, а также
прогноз цен с учетом уровня инфляции на дату поставки товара
оформляются в соответствии с установленными требованиями согласно
таблице 1 приложения 1 к Положению.
5.2. Анализ контрактных цен по результатам ранее проведенных
процедур торгов осуществляется при наличии у заказчика информации о
заключенных им государственных контрактах на поставку аналогичных
товаров с идентичными количественными и качественными
характеристиками, сроками и порядком оплаты поставляемого товара за
последние шесть месяцев.
При расчете прогноза НЦК необходимо учитывать влияние на динамику
цен фактора сезонности производства и реализации отдельных групп
товаров, а также устойчивых тенденций роста стоимости топлива в
определенные временные периоды.
(Пункт редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.09.2010 № 693-п)
5.3. Анализ цен хозяйствующих субъектов осуществляется при
наличии хозяйствующего субъекта на рынке определенного вида товара.
Для проведения сравнительного анализа цен хозяйствующих субъектов
могут быть использованы данные прайс-листов, рекламной продукции,
размещаемой в сети Интернет на официальных сайтах производителей и
поставщиков товаров, а также сведения, полученные по запросам
заказчика от ответственных лиц организаций и предприятий посредством
электронной почты, факсимильной связи. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
Для достижения наиболее объективного результата сравнительного
анализа рекомендуется использовать данные не менее трех хозяйствующих
субъектов, уровень цен которых должен быть скорректирован с учетом
сроков и периодичности поставки товаров, сроков и порядка оплаты,
сроков и объемов предоставления гарантии качества товаров, указанных в
заявках государственных заказчиков.
Данные о ценах хозяйствующих субъектов оформляются в соответствии
с установленными требованиями согласно таблице 3 приложения 1 к
Положению.
6. В целях наиболее точного определения НЦК необходимо установить
регион проведения изучения рынка цен на предполагаемые к закупке
товары. В зависимости от номенклатуры закупаемых товаров, наличия
предприятий-производителей, условий поставки регионом изучения цен
могут быть территории Российской Федерации, иностранных государств.
7. По итогам анализа цен, проведенного по данным статистического
наблюдения, контрактных цен ранее проведенных торгов и анализа цен
хозяйствующих субъектов оформляется проект протокола определения НЦК в
двух экземплярах по форме согласно приложению 2 к Положению. (В
редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.09.2010 № 693-п)
8. Проект протокола определения НЦК направляется на согласование
в управление по противодействию коррупции Правительства области
(далее - управление) с приложением копий документов и сведений,
которые использовались для его оформления.
Согласование проекта определения НЦК оформляется путём
визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего, подпись
располагается на оборотной стороне последнего листа проекта протокола
определения НЦК. Срок рассмотрения проекта протокола определения НЦК,
представленного в управление, не должен превышать пяти рабочих дней.
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.09.2010 № 693-п)
Согласованный проект передается управлением заказчику для
последующего подписания. (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 28.07.2010 № 540-п)
9. В случае если проект протокола определения НЦК не согласован в
срок, установленный в пункте 8 Положения, управлением должны быть
подготовлены письменные замечания или обоснование отказа от
согласования.
В указанном случае заказчик в срок не более трех рабочих дней
должен организовать и провести обсуждение разногласий с управлением с
целью совместного принятия решения об определении начальной
(максимальной) цены государственного контракта. (В редакции
Постановления Правительства Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
По итогам обсуждения оформляется протокол определения НЦК путём
его подписания лицами, принимавшими участие в обсуждении
разногласий.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области
от 28.07.2010 № 540-п)
10. Один экземпляр протокола определения НЦК хранится у
заказчика, второй его экземпляр передается заказчиком в департамент
государственного заказа Ярославской области одновременно с заявкой на
размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд
Ярославской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Ярославской области от 14.09.2010 № 693-п)
Приложение 1
к Положению
Таблица 1
----------------------------------------------------------------
|N |Наименование|Еди-|Количес-| Цены по данным |Прогноз цены с|
|п/п| товара |ниц-| тво |статистических и|учетом уровня |
| | | а | |(или) справочно-| инфляции на |
| | |изм-| | информационных |дату поставки |
| | |ере-| |сборников цен на|товара, рублей|
| | |ния | | дату изучения | |
| | | | | рынка, рублей | |
|---+------------+----+--------+----------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+------------+----+--------+----------------+--------------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------
Примечание: в случае, если в составе одного лота закупается
несколько наименований товаров, то цена в графе 6 рассчитывается как
сумма цен по каждому наименованию товара.
Таблица 2
-----------------------------------------------------------------
|N |Наименование| Ценовое | Индекс цен по | Прогноз цены с |
|п/п| товара | предложение | данным |учетом индексов |
| | |победителя по|статистического|роста (снижения)|
| | |итогам ранее | наблюдения за | цен на дату |
| | | проведенной | период, |поставки товара,|
| | | процедуры |предшествующи- | рублей |
| | | торгов | й изучению | |
| | | рублей | рынка, % | |
|---+------------+-------------+---------------+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---+------------+-------------+---------------+----------------|
| | | | | |
-----------------------------------------------------------------
Таблица 3
-----------------------------------------------------------------
|N п/п|Наи- | Данные хозяйствующих субъектов |*Прогноз цен |
| |мен- |-------------------------------------| по данным |
| |ован-|наиме-|цена |наим- |цена,|наим- |цен |хозяйствующ- |
| | ие |нован-| , |енова-|рубл-|енова-| а, |их субъектов,|
| |това-| ие |рубл-| ние | ей | ние |руб-| рублей |
| | ра |субъе-| ей |субъе-| |субъе-|лей | |
| | | кта | | кта | | кта | | |
|-----+-----+------+-----+------+-----+------+----+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-----+-----+------+-----+------+-----+------+----+-------------|
| | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------
*Прогноз цен по данным хозяйствующих субъектов рассчитывается как
среднее арифметическое значение цен, указанных в графах 4, 6, 8.
(Таблица в редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 14.09.2010 № 693-п)
Приложение 2
к Положению
ФОРМА ПРОТОКОЛА
определения начальной (максимальной) цены государственного контракта
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.09.2010 № 693-п)
дата место составления
Наименование государственного заказчика ________________________
Цена контракта (лота), представленная в заявке государственного
заказчика, (объем финансирования)____________________________________
Результаты проработки рынка:
----------------------------------------------------------------------
|Поряд-|Наименова-|Еди- |Количе-|Прогноз | Прогноз | Прогноз |НЦК, |
|ковый |ние товара|ница | ство | цены с | цены с | цен по |рубле|
|номер | |изме-| | учетом | учетом | данным | й |
| лота | |рени | | уровня | индексов |хозяйств-| |
| | | я | |инфляции| роста | ующих | |
| | | | |на дату |(снижения) |субъекто | |
| | | | |поставки|цен на дату|в, рублей| |
| | | | |товара, | поставки | | |
| | | | | рублей | товара, | | |
| | | | | | рублей | | |
|------+----------+-----+-------+--------+-----------+---------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------+----------+-----+-------+--------+-----------+---------+-----|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. При незначительных, менее 5 процентов, отклонениях цен,
предложенных в графах 5 и (или) 6, от цены, указанной в графе 7, НЦК
рассчитывается как среднее арифметическое значение предложенных цен.
2. В случае значительного отклонения цен, предложенных в графах 5
и (или) 6, от цены, указанной в графе 7, такие цены не берутся в
расчет, при этом НЦК рассчитывается как среднее арифметическое
значение предложенных цен.
3. При определении НЦК цена, полученная в результате вычисления
среднего арифметического значения прогнозов цен, предложенных в графах
5, 6, 7, должна быть скорректирована путем увеличения на 0,5 процента
от полученной цены.
