Постановление Губернатора Ярославской области от 28.07.2005 № 469

 

                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2005 N 469
г. Ярославль

 Об обеспечении интересов Ярославской области как кредитора в делах
             о банкротстве и в процедурах банкротства

     В   целях   обеспечения   интересов  Ярославской  области  как
кредитора  по денежным обязательствам области в делах о банкротстве
и  в процедурах банкротства в соответствии с Федеральным законом от
26  октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",
создания   необходимых   организационных   условий  для  реализации
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 29 мая 2004
года  N  257  "Об  обеспечении  интересов  Российской Федерации как
кредитора  в  делах  о  банкротстве  и в процедурах банкротства", а
также   во   исполнение   постановления   Правительства  Российской
Федерации  от  21  октября  2004  года  N 573 "О порядке и условиях
финансирования процедур банкротства отсутствующих должников"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить      прилагаемый      порядок      взаимодействия
государственных  органов  исполнительной власти Ярославской области
в сфере финансового оздоровления и банкротства.
     2. Администрации области:
     2. 1.    Обеспечить   условия   для   эффективной   реализации
законодательства   о   несостоятельности   (банкротстве)  и  защиты
интересов   области  как  кредитора  в  делах  о  банкротстве  и  в
процедурах банкротства.
     2. 2.   Внести   соответствующие   изменения  в  постановление
Администрации  Ярославской  области от 20.07.2001 N 107 "О создании
департамента  финансов  Ярославской области и утверждении положения
о департаменте финансов Ярославской области".
     3. Поручить    департаменту    промышленности   и   транспорта
Администрации  области  представлять  интересы  Ярославской области
как   кредитора  по  денежным  обязательствам  области  в  делах  о
банкротстве и в процедурах банкротства.
     4. Внести  изменение в Положение о департаменте промышленности
и   транспорта   Администрации  Ярославской  области,  утвержденное
постановлением   Губернатора   области  от  08.08.2000  N  563  "Об
утверждении  положения  о  департаменте промышленности и транспорта
Администрации  области  и  штатной  численности",  дополнив пункт 5
раздела III "Функции департамента" абзацем следующего содержания:
     "-  обращение  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о признании
должника  банкротом в качестве кредитора по денежным обязательствам
области,  представление интересов области в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства.".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Федорова А.Г.
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын


                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                                Губернатора области
                                               от 28.07.2005 N 469


                              ПОРЯДОК
    взаимодействия государственных органов исполнительной власти
Ярославской области в сфере финансового оздоровления и банкротства

     Порядок  взаимодействия государственных органов исполнительной
власти  Ярославской  области  в  сфере  финансового  оздоровления и
банкротства  (далее  -  Порядок)  разработан  в целях упорядочения,
координации  и  повышения  эффективности  действий  государственных
органов  исполнительной  власти  Ярославской области при проведении
государственной  политики  по  предотвращению  банкротства,  защите
интересов   области   в   делах   о   банкротстве  и  в  процедурах
банкротства,   реализации   процедуры   банкротства  отсутствующего
должника.

                        I. Общие положения
     1. 1.  Порядок  распространяется  на структурные подразделения
Администрации  области и иные органы исполнительной власти области,
взаимодействие   которых   в   сфере   финансового  оздоровления  и
банкротства осуществляется по следующим направлениям:
     1. 1.1.  Представление  интересов  области  как  кредитора  по
денежным   обязательствам   области  в  делах  о  банкротстве  и  в
процедурах банкротства.
     1. 1.2.   Реализация   процедуры   банкротства  отсутствующего
должника.
     1. 1.3.    Представление    мнения    Администрации    области
уполномоченному  органу  в  лице  Федеральной  налоговой  службы  в
отношении   применения   процедур   банкротства   и  хода  процедур
банкротства  к  предприятиям  и  организациям,  осуществляющим свою
деятельность на территории области.

   II. Представление интересов области как кредитора по денежным
                          обязательствам
     2. 1.  При  наличии  обязательств  организаций  (по  бюджетным
кредитам  и  ссудам, а также по иным средствам областного бюджета),
вытекающих  из  гражданско-правовых  отношений  и  иных  оснований,
предусмотренных  Гражданским  кодексом Российской Федерации, размер
которых  в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от
26  октября  2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
достаточен для возбуждения дела о банкротстве:
     2. 1.1.  Департамент  финансов  Ярославской  области  (далее -
департамент финансов):
     2. 1.1.1.    Направляет   в   департамент   промышленности   и
транспорта    Администрации    области    (далее    -   департамент
промышленности   и   транспорта)  все  необходимые  для  подготовки
заявлений  в  суд о признании должников банкротами материалы, в том
числе  данные о должниках с указанием сумм задолженности и периодов
просрочки,   расчеты  задолженности,  вступившие  в  законную  силу
решения     арбитражного     суда,    доказательства    направления
(предъявления  к  исполнению)  исполнительных  документов  в службу
судебных приставов и его копии должнику.
     2. 1.1.2.    Осуществляет    необходимое    взаимодействие   с
департаментом   промышленности   и  транспорта  в  рамках  процедур
банкротства.
     2. 1.1.3.  По  завершении  процедур  банкротства  на основании
документов    (судебных   актов),   предоставленных   департаментом
промышленности  и  транспорта, осуществляет списание задолженности,
требования   по   которой   не   были   удовлетворены   по  причине
недостаточности  имущества  должника  (абзац третий пункта 9 статьи
142  Федерального  закона  от  26  октября  2002  года  N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)").
     2. 1.2.  Департамент промышленности и транспорта Администрации
области:
     2. 1.2.1.  Рассматривает  полученные  от департамента финансов
материалы   и   представляет  на  заседание  Администрации  области
предложения:
     -  по  обращению  в  арбитражный  суд с заявлением о признании
должника  банкротом  с  учетом  социальной  значимости деятельности
конкретного  должника,  размера  и периода задолженности, а также с
учетом   имеющихся   данных   о  финансово-экономическом  состоянии
должника;
     -   по   выбору   саморегулируемой   организации   арбитражных
управляющих,  из  числа  членов  которой будет назначен арбитражный
управляющий.
     2. 1.2.2.  При  наличии  коллегиально принятого Администрацией
области  решения  о  подаче в арбитражный суд заявления о признании
должника    банкротом   и   выборе   саморегулируемой   организации
обращается в арбитражный суд с таким заявлением.
     2. 1.2.3.  Осуществляет полномочия по представлению требований
по   денежным   обязательствам  области  как  кредитор  в  делах  о
банкротстве и в процедурах банкротства.
     2. 1.2.4.  Осуществляет  сопровождение  процедур  банкротства,
защищая  в  суде  и  на  собраниях  кредиторов интересы Ярославской
области.
     2. 1.2.5.   Представляет   департаменту  финансов  необходимую
информацию о ходе процедур банкротства и об их окончании.
     2. 2.  При  получении  информации  о  принятии  к рассмотрению
заявлений  третьих  лиц  (в  том  числе  ликвидационных комиссий) о
признании   банкротами   организаций,   имеющих   задолженность  по
бюджетным  кредитам,  ссудам,  а  также  иным  средствам областного
бюджета:
     2. 2.1. Департамент финансов:
     2. 2.1.1.   Направляет   в   арбитражный   суд  документы  для
установления  сумм  задолженности  организации-должника по денежным
обязательствам области.
     2. 2.1.2.  После  получения  определения  арбитражного  суда о
включении  указанных  требований  в  реестр  требований  кредиторов
незамедлительно  направляет  документы в департамент промышленности
и транспорта.
     2. 2.1.3.    Осуществляет    дальнейшие    действия   согласно
подпунктам 2.1.1.2-2.1.1.3 Порядка.
     2. 2.2. Департамент промышленности и транспорта:
     2. 2.2.1.  Осуществляет действия согласно подпунктам 2.1.2.3 -
2.1.2.5 Порядка.
     2. 3.   В   случае  банкротства  должников  -  государственных
унитарных   предприятий   (далее  ГУП),  в  том  числе  банкротства
ликвидируемых   должников,   имеющих   задолженность   по  денежным
обязательствам  области,  департамент  промышленности  и транспорта
(представление   интересов  области  по  денежным  обязательствам),
учредитель  предприятия  (орган  исполнительной  власти области, на
который   возложены  координация  и  регулирование  деятельности  в
соответствующей   отрасли  (сфере  управления))  и  департамент  по
управлению   государственным   имуществом   Администрации   области
(представление  интересов  области  как собственника имущества ГУП)
дополнительно к вышеизложенному:
     2. 3.1.Совместно   вырабатывают   предложения   по  проведению
процедур  банкротства в отношении конкретного ГУП и представляют их
Администрации области.
     2. 3.2.  Направляют  друг  другу  информацию  о  ходе процедур
банкротства.

  III. Реализация процедуры банкротства отсутствующего должника
     Реализация  процедуры  банкротства отсутствующего должника при
предъявлении   требований   по   денежным   обязательствам  области
осуществляется  в  соответствии  со статьей 227 Федерального закона
от   26   октября   2002   года   N   127-ФЗ  "О  несостоятельности
(банкротстве)",  постановлением  Правительства Российской Федерации
от  21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования
процедур   банкротства   отсутствующих   должников"   и  совместным
приказом  Федеральной налоговой службы. Министерства экономического
развития  и  торговли  Российской Федерации и Министерства финансов
Российской  Федерации от 10 марта 2005 года "О реализации положений
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  21 октября
2004  года  N  573  "О  порядке  и условиях финансирования процедур
банкротства отсутствующих должников".
     3. 1.  Департамент  промышленности  и  транспорта осуществляет
полномочия  по  представлению требований по денежным обязательствам
области   как  кредитор  в  делах  о  банкротстве  и  в  процедурах
банкротства отсутствующего должника.
     3. 2.    Заявление   о   признании   отсутствующего   должника
банкротом,  подаваемое  департаментом  промышленности и транспорта,
должно  содержать  информацию  о  наличии  средств, необходимых для
финансирования процедуры отсутствующего должника.
     3. 3.   Финансирование  процедуры  банкротства  отсутствующего
должника  осуществляется  департаментом промышленности и транспорта
за счет средств, выделенных ему из областного бюджета.
     3. 4.  Департамент  финансов  осуществляет  действия  согласно
подпунктам 2.1.1.1 - 2.1.1.3 или 2.2.1.1 -2.2.1.3 Порядка.
     3. 5.  Департамент  промышленности  и  транспорта осуществляет
действия согласно подпунктам 2.1.2.1 -2.1.2.5 Порядка.
     3. 6.  Структурным подразделениям Администрации области и иным
органам исполнительной власти области:
     3. 6.1.  При  определении  порядка  и  условий  финансирования
процедуры  банкротства  отсутствующего  должника  руководствоваться
Положением   о   порядке   и   условиях   финансирования   процедур
банкротства  отсутствующих  должников,  утвержденным постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 21 октября 2004 года N 573
"О   порядке   и   условиях   финансирования  процедур  банкротства
отсутствующих должников".
     3. 6.2.  При  реализации  процедуры банкротства отсутствующего
должника и определении:
     -   перечня   и  предельного  размера  подлежащих  компенсации
расходов   конкурсного   управляющего,   осуществляющего  процедуру
банкротства отсутствующего должника;
     -  перечня  и порядка представления документов, подтверждающих
право    конкурсного    управляющего,   осуществляющего   процедуру
банкротства   отсутствующего   должника,  проводимую  по  заявлению
департамента  промышленности и транспорта как кредитора по денежным
обязательствам области, на получение вознаграждения;
     -  перечня  и порядка представления документов, подтверждающих
право  конкурсного  управляющего  на компенсацию расходов в связи с
осуществлением   процедуры   банкротства  отсутствующего  должника,
проводимой  по  заявлению  департамента промышленности и транспорта
как     кредитора     по     денежным    обязательствам    области,
руководствоваться   совместным   приказом   Федеральной   налоговой
службы,  Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации  и Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта
2005  года  "О  реализации  положений  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  21  октября 2004 года N 573 "О порядке и
условиях    финансирования   процедур   банкротства   отсутствующих
должников".

   IV. Представление мнения Администрации области уполномоченному
                              органу
     В  целях  учета мнения Администрации области о выборе процедур
банкротства   при   определении   позиции   налогового  органа  как
кредитора  по  обязательным  платежам в ходе процедур банкротства и
во  исполнение  постановления Правительства Российской Федерации от
29  мая  2004  года  N  257  "Об  обеспечении  интересов Российской
Федерации  как  кредитора  в  делах  о  банкротстве  и в процедурах
банкротства":
     Департамент   промышленности   и  транспорта  после  получения
запроса    налогового    органа    (уполномоченного    органа)    о
предоставлении  мнения  Администрации  области о вводимой процедуре
банкротства:
     -  направляет  запрос в отраслевой департамент о представлении
обоснованного  мнения  о  выборе дальнейшей процедуры банкротства в
отношении запрашиваемой организации;
     -    на   основании   мнения,   полученного   от   отраслевого
департамента    (при    необходимости    -    отчета   арбитражного
управляющего),   формирует   мнение   и  готовит  ответ  на  запрос
налогового  органа  за  подписью  первого  заместителя  Губернатора
области, курирующего вопросы банкротства.