Постановление Губернатора Ярославской области от 23.04.2010 № 216

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 23.04.2010 N 216
г. Ярославль
                                                                      
 О Положении о государственной жилищной инспекции Ярославской области 

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  государственной  жилищной
инспекции Ярославской области.
     2. Признать утратившими силу следующие постановления  Губернатора
области:
     - от  09.06.2005  N  344  «О  создании  государственной  жилищной
инспекции Ярославской области»;
     - от 04.10.2005 N  633  «О  внесении  изменений  в  постановление
Губернатора от 09.06.2005 N 344».
     - от 21.06.2007 N  569  «О  внесении  изменений  в  постановление
Губернатора области от 09.06.2005 N 344».
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А.В.
     4.  Постановление  вступает  в  силу   с   момента   официального
опубликования.


Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 23.04.2010 N 216
                                                                      
        Положение о государственной жилищной инспекции Ярославской    
                               области                                
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1.  Государственная  жилищная  инспекция  Ярославской   области
(далее - инспекция) является органом исполнительной власти Ярославской
области, осуществляющим государственный контроль за  использованием  и
сохранностью   жилищного  фонда  независимо  от  формы  собственности,
соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений
в  многоквартирном  доме,  соответствием  жилых  помещений,  качества,
объема  и  порядка  предоставления  коммунальных  услуг  установленным
требованиям.
     1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области, иными  нормативными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Инспекция взаимодействует в  пределах  своей  компетенции  с
федеральными    органами    исполнительной   власти,   в   том   числе
территориальными,  с  органами   исполнительной   власти   Ярославской
области, Ярославской областной Думой, иными государственными органами,
должностными  лицами  Ярославской  области,  органами  и  должностными
лицами  местного самоуправления Ярославской области, с коммерческими и
некоммерческими организациями, а также с гражданами.
     1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс  и  лицевой  счет в управлении казначейского исполнения бюджета
департамента финансов Ярославской области, бланки установленной формы,
а  также  печати  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием.
     1.5. Инспекция издает  приказы,  выдает  предписания,  направляет
требования по вопросам, входящим в ее компетенцию; в случаях выявления
административных правонарушений возбуждает  и  рассматривает  дела  об
административных правонарушениях, выносит постановления в соответствии
с Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях,
приводит их в исполнение.
     Все  акты,  изданные  инспекцией  в   пределах   ее   полномочий,
обязательны  для  исполнения  теми  лицами,  в  отношении  которых они
изданы, и подлежат  исполнению  в  установленные  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях порядке и сроки.
     1.6. Полное наименование  инспекции  -  государственная  жилищная
инспекция Ярославской области.
     Сокращенное наименование - ГЖИ ЯО.
     1.7. Местонахождение, юридический  и  почтовый  адрес  инспекции:
Республиканская ул., д. 32, г. Ярославль, ГСП, 150003.

                          2. Полномочия инспекции                     

     Основными полномочиями инспекции являются:
     2.1. Осуществление регионального государственного контроля за:
     - использованием жилищного фонда, общего имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном  доме, за соблюдением Правил пользования
жилыми помещениями;
     - техническим состоянием общего имущества собственников помещений
в  многоквартирном  доме,  соблюдением  требований к содержанию такого
общего имущества, установленных Правилами содержания общего  имущества
в  многоквартирном  доме, Порядком содержания и ремонта внутридомового
газового  оборудования,  своевременным  выполнением   работ   по   его
содержанию     и     ремонту    в    соответствии    с    действующими
нормативно-техническими требованиями;
     - соблюдением порядка и правил  признания  жилых  домов  и  жилых
помещений непригодными для проживания, а также перевода их в нежилые;
     - соблюдением требований к порядку  проведения  переустройства  и
перепланировки жилых помещений;
     - соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
     - исполнением  договоров  между  собственниками,  нанимателями  и
владельцами  жилищного  фонда и организациями всех форм собственности,
предоставляющими коммунальные услуги, производящими или приобретающими
коммунальные  ресурсы,  оказывающими  услуги  по  содержанию и ремонту
жилого   помещения,   включая   услуги   и   работы   по    управлению
многоквартирным   домом,  содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирном доме, а также между указанными организациями;
     - подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
     - исполнением  предписаний  инспекции  по  устранению  выявленных
нарушений действующего законодательства;
     - исполнением требований инспекции.
     2.2.   Выявление   и   предупреждение,   а    также    пресечение
административных  правонарушений  в  сфере  жилищных  правоотношений в
пределах  полномочий,  предоставленных  действующим  законодательством
органам,  осуществляющим  государственный контроль за использованием и
сохранностью  жилищного  фонда  независимо  от  формы   собственности,
соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений
в  многоквартирном  доме,  соответствием  жилых  помещений,  качества,
объема  и  порядка  предоставления  коммунальных  услуг  установленным
требованиям.
     2.3. Реализация единой государственной политики в области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства   в   области   защиты   прав   юридических   лиц   и
индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении  регионального
государственного контроля на территории Ярославской области.
     2.4. Рассмотрение заявлений  и  обращений  граждан  по  вопросам,
входящим в компетенцию инспекции.
     2.5.  Информирование  населения   о   лицах,   ответственных   на
территории  области за содержание многоквартирных домов и подвергнутых
административному наказанию за нарушение  установленных  требований  к
проведению  мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности,  путем  размещения  информации  в  средствах   массовой
информации.
     2.6.   Осуществление   в   установленном    порядке    полномочий
администратора доходов бюджета.
     2.7.  Взаимодействие  с  правоохранительными  органами,  органами
прокуратуры с целью пресечения выявленных правонарушений.
     2.8. Осуществление иных, предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Ярославской области
полномочий.

                           3. Функции инспекции                       

     Для осуществления предоставленных полномочий инспекция  исполняет
следующие функции:
     3.1.   Планирует,   организует   и   осуществляет   в    порядке,
установленном  действующим законодательством, мероприятия по контролю,
проверки в отношении юридических лиц и граждан.
     3.2. Выдает (направляет) юридическим лицам,  а  также  гражданам,
допустившим   нарушения   действующего   жилищного   законодательства,
предписания об устранении таких  нарушений,  самостоятельно  определяя
сроки устранения нарушений.
     3.3. Направляет письменные требования о предоставлении:
     -  необходимых  сведений  и  документов  лицами,   располагающими
таковыми,    с    целью    документарного    обеспечения   мероприятий
государственного контроля;
     - доступа в жилые помещения собственниками и (или) их доверенными
лицами,   представителями,   должностным   лицам   инспекции  с  целью
осуществления государственного контроля.
     3.4.  Выдает   заключения   о   соответствии   жилого   помещения
установленным  нормативным  требованиям  и  вносит  такие заключения в
комиссии  муниципальных  образований  Ярославской  области,   комиссию
Ярославской  области  по  признанию  жилого  помещения  жилым,  жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу.
     3.5. Принимает участие в:
     -  разработке  и  исполнении   областных   целевых   программ   в
закрепленной сфере;
     -   рабочих   встречах,   совещаниях,   слушаниях,    заседаниях,
организуемых  органами  государственной  власти  области  совместно  с
органами местного самоуправления муниципальных образований области  по
вопросам   обеспечения   населения   жилищно-коммунальными   услугами,
содержания и  ремонта  жилищного  фонда,  управления  многоквартирными
домами;   нормативного   закрепления   обеспечения  решения  указанных
вопросов;
     - работе областных и муниципальных комиссий  по  признанию  жилых
домов (жилых помещений) непригодными для проживания, по переводу жилых
помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
     - работе государственных и рабочих комиссий по приему и  вводу  в
эксплуатацию  жилых  зданий,  объектов  коммунального  назначения  для
обеспечения  населения  области  коммунальными  услугами,  законченных
строительством, после реконструкции или капитального ремонта;
     - повторной оценке качества предоставляемых коммунальных услуг  в
случаях, когда потребитель услуг (или его представитель) и исполнитель
услуг  (или  его  представитель)   не   пришли   к   единому   решению
относительно качества их предоставления.
     3.6.  Возбуждает  и  рассматривает   дела   об   административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     3.7.  Возбуждает  дела   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  частью  1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7, частью 1 статьи  20.25  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях,  направляет  их для рассмотрения по
подведомственности.
     3.8.  Направляет  запросы  и  получает  в  установленном  порядке
сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
инспекции вопросам.
     3.9. Принимает административные  регламенты  проведения  проверок
при  осуществлении регионального государственного контроля, организует
и проводит мониторинг его эффективности.
     3.10. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
инспекции.
     3.11. Ведет  информационную  страницу  инспекции  на  официальном
сайте органов государственной власти Ярославской области.
     3.12. В защиту  государственных  интересов  выступает  от  своего
имени   в   суде   по   делам,   подведомственным  арбитражному  суду,
федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

                     4. Права и обязанности инспекции                 

     4.1. Инспекция обязана:
     4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства.
     4.1.2. Осуществлять мероприятия по контролю, проверки юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,   выполняя   обязательные
требования к соблюдению  их  прав,  мероприятия  по  охране  труда  на
основаниях,  в  порядке и с периодичностью, установленными действующим
законодательством.
     4.1.3. Обеспечивать конфиденциальность сведений о  юридических  и
физических  лицах,  полученных  (выявленных)  в  ходе  мероприятий  по
государственному контролю, от несанкционированного доступа третьих лиц
путем  ограничения оборота документов инспекции: выдавать (направлять)
документы  только  тем  лицам,  в  отношении  которых   они   вынесены
(составлены).
     4.2. Инспекция вправе:
     4.2.1. Обобщать результаты проверок, мероприятий  по  контролю  с
целью получения статистических данных и составления отчетов.
     4.2.2.   Заключать   соглашения   с   территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти  с  целью информационного
обмена в рамках реализации полномочий.

                   5. Организация деятельности инспекции              

     5.1.  Инспекцию  возглавляет  начальник   инспекции   -   главный
государственный жилищный инспектор Ярославской области.
     5.2.  Начальник  инспекции,  его  заместители,  а   также   лица,
исполняющие  обязанности указанных должностных лиц, рассматривают дела
об  административных  правонарушениях,  ответственность   за   которые
предусмотрена  статьями  7.21-7.23,  частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса
Российской Федерации  об  административных  правонарушениях,  а  также
могут   обжаловать   решение   суда   по   жалобе  на  ими  вынесенные
постановления по указанным делам.
     5.3. Сотрудники инспекции, замещающие  должности  государственной
гражданской  службы,  предусмотренные  законодательством  области  для
службы в инспекциях, являются государственными гражданскими служащими,
на    них    распространяется   законодательство   о   государственной
гражданской службе.
     5.4.  Должностные  лица  инспекции,  наделенные  в  установленном
порядке   компетенцией   на  проведение  мероприятий  государственного
контроля, имеют служебные удостоверения единого образца, личный  штамп
(печать)   с   указанием   фамилии,   имени,   отчества,  должности  и
наименования инспекции.
     5.5. Начальник инспекции:
     - руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия;
     - действует от имени инспекции без доверенности, представляет  ее
во всех органах и организациях, выдает доверенности;
     - несет персональную ответственность за осуществление  инспекцией
своих   полномочий   и   функций,  за  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     - несет материальную ответственность за целостность и сохранность
имущества, закрепленного за инспекцией;
     - утверждает административные регламенты проведения проверок  при
осуществлении регионального государственного контроля;
     - в рамках полномочий представителя нанимателя принимает  граждан
на государственную гражданскую службу Ярославской области в инспекцию,
утверждает должностные регламенты служащих инспекции, определяет  меры
поощрения  и  дисциплинарного  взыскания по службе к ним, представляет
служащих инспекции к награждению;
     - ведет прием и увольнение сотрудников инспекции в соответствии с
действующим трудовым законодательством;
     - издает приказы, при этом приказы, изданные в рамках обеспечения
мероприятий  по государственному контролю и проверок, в соответствии с
действующим законодательством  обязательны  для  исполнения  законными
представителями  (представителями)  юридических  лиц,  индивидуальными
предпринимателями, помимо служащих инспекции;
     -  подписывает  и   выдает   служебные   удостоверения   служащим
инспекции;
     - рассматривает жалобы на действия (бездействие) иных должностных
лиц инспекции.

                  6. Имущество и финансирование инспекции             

     6.1.  Для   исполнения   предусмотренных   настоящим   Положением
полномочий  и функций инспекция обеспечивается помещениями, средствами
связи, оргтехникой, транспортом,  техническими  средствами  измерения,
контроля,  освещения,  форменной  и  защитной  специальной  одеждой  и
обувью, средствами охраны труда и всем иным необходимым имуществом.
     6.2. Финансирование  инспекции  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета в пределах утвержденной сметы.
     6.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение,  транспортное
и   медицинское   обслуживание   сотрудников  инспекции,  обязательное
государственное страхование на  случай  причинения  вреда  здоровью  и
имуществу   в   связи  с  исполнением  ими  должностных  обязанностей,
обязательное  государственное   социальное   страхование   на   случай
заболевания   или   потери   трудоспособности   в  период  прохождения
государственной  гражданской  службы  в  инспекции  осуществляется   в
порядке  и  на  условиях,  установленных для соответствующих категорий
государственных   должностей   государственной   гражданской    службы
Ярославской области.
     6.4. Имущество инспекции является государственной  собственностью
и закрепляется за инспекцией на праве оперативного управления.

                  7. Реорганизация и ликвидация инспекции             

     Реорганизация   и   ликвидация   инспекции    осуществляется    в
соответствии с действующим законодательством.