|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 15.10.1998 № 176-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 октября 1998 года N 176-п О порядке размещении объектов дорожного сервиса на территории области В целях дальнейшего повышения уровня сервисного обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств на территории области, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 27.06.98 N 727 "О придорожных полосах автомобильных дорог" и в дополнение к постановлениям Правительства области от 18.12.96 N 297-п "О развитии сервисного обслуживания на автодорогах области" и от 03.12.97 N 255-п "О схеме организации сервисного обслуживания автотранспорта на территории Ярославской области и дополнительных мерах по выполнению безопасности дорожного движения в Ярославской области", Правительство области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. "Положение о порядке размещения объектов дорожного сервиса на территории Ярославской области" (приложение 1); 1.2. "Положение об областной межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автодорогах области", образованной постановлением Правительства Ярославской области от 18.12.96г. N 297-п (приложение 2), а также состав этой комиссии (приложение 3). Признать утратившим силу приложение 1 к постановлению Правительства Ярославской области от 18.12.96 N 297-п. 2. Департаменту строительства и архитектуры Администрации области (Советов В.А.) с участием ГУ "Ярославская областная дорожная служба" (Воробьев В.Г.) приступить с 01.04.99 г. к ведению "Регионального регистра объектов дорожного сервиса, проектируемых и строящихся на территории Ярославской области". 3. Утвердить перечень автодорог общего пользования, в отношении которых устанавливается ширина придорожной полосы в размере 50 метров, считая от границы полосы отвода, в соответствии с приложением 4. 4. Установить, что в целях государственного планирования процесса развития территорий осуществляется госудраственный контроль за размещением (строительством, реконструкцией) объектов дорожного сервиса в форме проверки соблюдения регламентированной процедуры их размещения, а также путем регистрации в установленном порядке, включая государственную регистрацию прав на данные объекты как недвижимое имущество. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Быкова Г.С. - заместителя Губернатора области. Председатель Правительства области В.А.Ковалев Приложение 1 к постановлению Правительства области от 15.10.98 N 176-п Положение о порядке размещения объектов дорожного сервиса на территории Ярославской области 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в развитие "Временного положения об автомобильных дорогах общего пользования и дорожных сооружениях на территории Ярославской области", утвержденного постановлением Главы Администрации области от 28.10.93 N 279, с учетом требований Градостроительного и Гражданского кодексов Российской Федерации, в целях урегулирования отношений, возникающих при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов дорожного сервиса, повышения качественных характеристик данных объектов, безопасности дорожного движения и благоустройства автодорог в целом. Положение определяет порядок размещения объектов дорожного сервиса, правила и порядок экономического планирования системы автодорог области с учетом их взаимосвязи с объектами дорожного сервиса, содержит в дополнение к действующим нормативам по проектированию и строительству автодорог градостроительные и типологические требования, связанные благоустройством и безопасностью движения. Действие настоящего Положения распространяется на все автомобильные дороги общего пользования Ярославской области, за исключением федеральных автодорог. 2. Понятие объекта дорожного сервиса и требования к его размещению 2.1. Понятие объекта дорожного сервиса Под объектом дорожного сервиса в целях настоящего Положения понимается комплексный градостроительный объект, неразрывно связанный с автомобильной дорогой конкретными инженерно-техническими элементами, элементами благоустройства и безопасности дорожного движения. При этом в качестве элементов в состав объекта дорожного сервиса включаются: здания, сооружения, инженерно-технологические системы обслуживания автотранспорта (заправочные станции, авторемонтные площадки, автомойки), инженерные системы очистки, пожаротушения, водообеспечения и водоотведения, дорожные элементы (подъезды, съезды, площадки для стоянки автомобилей, примыкания), средства освещения и организации движения (знаки, разметка), элементы архитектурно-ландшафтного благоустройства. Их целесообразное сочетание зависит от положения площадки строительства в общей системе автомобильных дорог на территории области и конкретных условий ее местоположения. Набор элементов объекта дорожного сервиса, необходимых для оказания услуг, требующих единого технологического процесса, инженерного оборудования и обустройства, образует отдельный объект дорожного сервиса. Стандартная классификация отдельных объектов дорожного сервиса включает в себя: площадку для отдыха, аварийную площадку, автостоянку, автозаправочную станцию, станцию технического обслуживания, автомобильную мойку, придорожное кафе, дорожную гостиницу, кемпинг, мотель. Автосервисным комплексом следует считать определенным образом сгруппированные объекты дорожного сервиса. Объекты дорожного сервиса являются составной частью благоустройства автомобильной дороги как единого инженерно-пространственного сооружения, должны соответствовать по своему составу выполняемой дорогой транспортной работе, выступать средствами улучшения экологической обстановки на территориях, прилегающих к автомобильной дороге, и обеспечивать, в связи с этим, предоставление следующих основных услуг: - кратковременный отдых (с питанием); - заправка автомобиля топливом и ремонт; - длительный отдых (с питанием и организацией ночлега). - санитарно-гигиенические услуги; - сбор мусора. В целях повышения безопасности дорожного движения в качестве дополнительных к основным целесообразно обеспечивать предоставление услуг: - телефонной связи; - первой медицинской помощи; - передвижной технической помощи; - мойке автомобилей (на въездах в крупные населенные пункты). Объекты дорожного сервиса являются средствами социально-экономического стимулирования развития территорий тех территориально административных образований, по которым проходит автомобильная дорога, в связи с чем они должны быть экономически рентабельными в общей системе автомобильных дорог области. 2.2. Основные требования к размещению объектов дорожного сервиса Размещение объектов дорожного сервиса происходит в специальных зонах автомобильных дорог - придорожных полосах, полосах отвода и требует особого регулирования отношений, возникающих между их собственниками (владельцами) и уполномоченными органами на всех этапах размещения объекта и в процессе его эксплуатации. При этом отношения, связанные с содержанием и эксплуатацией объектов дорожного сервиса, определяются в форме договорных обязательств. Процедура размещения объектов дорожного сервиса (выбор участка, проектирование и строительство) осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ в области земельных отношений и градостроительства, пожарной и экологической безопасности, нормативными правовыми актами Ярославской области и на основании решений о предоставлении земельных участков для строительства, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований, согласованных в установленном порядке. Основные требования к проектированию и строительству объектов дорожного сервиса определены действующими нормативами по проектированию и строительству автомобильных дорог, объектов обслуживания автотранспорта, жилых и общественных зданий, нормативами по безопасности дорожного движения, противопожарной безопасности и санитарно-гигиеническими требованиями. 2.3. Дополнительные требования к размещению объектов К дополнительным следует отнести особые требования к проектированию и строительству (реконструкции) объектов дорожного сервиса как многофункциональных комплексов, связанные с обеспечение полноценного функционирования (эксплуатации) автодороги, с безопасностью дорожного движения, пожарной безопасностью и экологической защитой окружающих территорий. В качестве дополнительными выступают следующие требования: 1) В придорожных полосах автодорог запрещается строительство капитальных зданий и сооружений за исключением объектов дорожной службы и объектов дорожного сервиса. Данное положение не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также начатые строительством на день вступления в силу настоящего Положения. 2) В составе объектов дорожного сервиса запрещается размещение зданий капитального характера в границах полосы отвода автомобильной дороги. 3) Сооружения и приспособления временного характера - объекты дорожного сервиса, устанавливаемые в границах полосы отвода, должны размещаться на площадках, оборудованных для остановок автотранспорта. Размещение сооружений и приспособлений временного характера должно осуществляться с учетом выполнения нормативных требований по обеспечению видимости. 4) Размещение объектов дорожного сервиса - зданий и сооружений капитального характера в придорожных полосах автомобильных дорог, а так же сооружений и приспособлений временного характера в полосе отвода должно быть согласовано с соответствующими органами управления дорожным хозяйством и подразделениями государственной инспекции безопасности дорожного движения. 5) Все расходы по обустройству, ремонту и содержанию объектов, расположенных в придорожных полосах, несут их собственники и владельцы. 3. Государственное регулирование процедуры размещения объектов дорожного сервиса Процедура размещения объектов дорожного сервиса и (или) их комплексов является предметом градостроительного регулирования, и требует совершенствования на всех этапах формирования объектов дорожного сервиса и их последующего функционирования. 3.1. Процедура размещения объектов дорожного сервиса: Решение о предоставлении земельного участка для размещения автосервисных комплексов и отдельных объектов дорожного сервиса принимается органами местного самоуправления муниципального образования на основе представленных в установленном порядке необходимых документов с учетом заключения областной межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автодорогах области (далее - МВК). При отводе земельных участков для этих целей необходимо руководствоваться утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией уровня проекта застройки. Процедура размещения объекта (объектов) дорожного сервиса состоит из пяти этапов: 1. Разработка технико-экономического обоснования предполагаемого к строительству объекта дорожного сервиса с обязательным рассмотрением на МВК. 2. Предпроектная подготовка строительства в том числе выбор, согласование земельного участка, сбор технических условий для проектирования. 3. Проектирование. 4. Отвод земельного участка в натуре с оформлением документов на землю. 5. Строительство объекта (объектов) с последующей госприемкой готового объекта (объектов) в эксплуатацию и закрепление его статуса как объекта недвижимости. Предпроектная стадия включает в себя согласования земельного участка строительства объекта (объектов в составе комплекса) на основе обоснований (расчетов) инвестиций в строительство, выполненных в соответствии со "Сводом правил о порядке разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий зданий и сооружений" СП 11-101-95 и требованиями данного Положения. В зависимости от местоположения объекта (объектов) в общей системе автомобильных дорог области, количества отдельных объектов в составе комплекса и его значимости с архитектурно-градостроительной точки зрения на рассмотрение МВК дополнительно должны быть представлены следующие документы: - расчет вместимости объекта (объектов в составе комплекса); - размеры необходимого земельного участка для размещения объекта (объектов в составе комплекса с выделением участка первой очереди строительства); - набор обязательных согласований места размещения объекта (объектов) с органами: экологии, управления автодорогами, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, а также органами уполномоченными распоряжаться земельными участками; - для автозаправочных станций - характеристики оборудования. В составе обоснования инвестиций на строительство автосервисного комплекса помимо вышеперечисленных документов на рассмотрение МВК должно быть представлено: - схема генерального плана (функционального зонирования комплекса) с расположением объектов и необходимых в их составе инженерных сооружений, основных сетей и основных объемов благоустройства; - схема транспортной привязки (организации) объекта (объектов в составе комплекса) с учетом обеспечения безопасности движения и установки освещения и знаков; - основные объемы дорожного строительства, включая восстановление сооружений и эксплуатационных элементов автодороги в границах полосы отвода; - при необходимости (по требованию надзорных служб) специальные обоснования (расчеты) санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности; - укрупненные экономические расчеты затрат на строительство и благоустройство комплекса; - необходимый набор технических условий проектирования; - проект документа, определяющего условия пользования земельным участком, как основа учета в системе территориально-экономического планирования автодорог объектов дорожного сервиса; - проект договорных обязательств с органом управления автодорогой относительно условий обслуживания и эксплуатации объекта. Для автосервисных комплексов особой значимости с ландшафтно-градостроиительной точки зрения (по запросу МВК предоставляется): - анализ ландшафтно-градостроительной ситуации и эскизные архитектурно-композиционные проработки. По желанию инвестора в составе обоснования инвестиций могут быть выполнены маркетинговые исследования (расчеты рентабельности объекта) для более точной оценки будущего объекта. МВК в установленном порядке рассматривает представленные документы и выносит соответствующее заключение о целесообразности размещения объекта или комплекса на рассматриваемом земельном участке, содержащее рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований. 3.2. Регистрация строящихся объектов дорожного сервиса В целях контроля за проектированием и строительством объектов дорожного сервиса, создания единой системы их учета на различных стадиях строительства, получения достоверной оперативной информации о состоянии и объемах строительства данных объектов, в установленном порядке осуществляется регистрация объектов дорожного сервиса по следующей системе: - Выбор участка под застройку, включая: инвестиционные намерения, целесообразный с точки зрения освоения земельный участок (под определенное стратегией градостроительного развития целевое использование), система взаимных обязательств субъектов градостроительства, правовая основа осуществления строительства. - Строящийся объект, включая: проектные намерения, фактическое выполнение необходимых объемов строительных работ, готовность объекта к госприемке. - Готовый объект недвижимости, включая: сдача в эксплуатацию, оформление прав на землю, государственная регистрация прав на объект как недвижимое имущество. При этом в систему регистрации должны включаться экономические показатели, отражающие размер произведенных инвестиций при размещении каждого конкретного объекта дорожного сервиса. Установить, что настоящая регистрация производится непосредственно с момента создания на территории области "Регионального регистра объектов дорожного сервиса, проектируемых и строящихся на территории Ярославской области". 3.3. Объекты дорожного сервиса как элементы планирования (кадастра) системы автомобильных дорог области При планировании развития сети автомобильных дорог области в обязательном порядке учитывается размещение и функционирование объектов дорожного сервиса, что должно найти отражение в системе планировочных показателей по отдельным автодорогам на территории области. При этом в качестве основных составляющих повышения экономической эффективности автодорог за счет формирования сервисных услуг выступают: - организация долевого участия собственников (владельцев) объекта дорожного сервиса в благоустройстве автомобильной дороги; - поступление обязательных платежей в бюджеты соответствующих уровней в процессе размещения и функционирования объектов дорожного сервиса. К косвенным показателям повышения эффективности автодорог за счет формирования сервисных услуг относятся: - создание дополнительных рабочих мест (социально-экономический фактор); - повышение класса автодорог за счет совершенствования благоустройства и уровня комфортности; - экологическая защита особо ценных природных территорий от воздействия автодорог. 4. Порядок разрешения споров Разрешение споров, возникающих в процессе строительства (реконструкции), ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства области от 15.10.98 N 176-п Положение об областной межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автодорогах области 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по развитию сервисного обслуживания на автодорогах области (далее - Комиссия) образована постановлением Правительства области от 18.12.96 N 297-п "О развитии сервисного обслуживания на автодорогах области", а также в соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.97 N 255-п "О Схеме организации сервисного обслуживания автотранспорта на территории Ярославской области и о дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения и усилению контроля за соблюдением правил, нормативов и стандартов в сфере безопасности дорожного движения в Ярославской области". 1.2. Основной целью создания и функционирования Комиссии является реализация единой государственной политики в развитии инфраструктуры сервисного обслуживания на автодорогах области. Целями Комиссии являются также: - подготовка материалов для проведения единой государственной политики в области развития инфраструктуры сервисного обслуживания на автодорогах области, в том числе путем разработки решений по важнейшим аспектам управления инвестиционными процессами в строительстве объектов дорожного сервиса, - достижение экономической эффективности эксплуатации автодорожной системы и стимулирование развития территорий муниципальных образований, - повышение градостроительных и архитектурно-эстетических качеств объектов, строящихся вдоль дорог; - обеспечение прав инвестора на результаты своих инвестиций. 1.3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области. 1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с заинтересованными организациями. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - перспективное планирование развития системы сервисного обслуживания автодорог на территории области; - регулирование градостроительных отношений, возникающих в процессе размещения и эксплуатации объектов дорожного сервиса; - обеспечение в установленном порядке взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере становления и развития системы автосервисного обслуживания; - рассмотрение проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти Ярославской области, регулирующих отношения, относящиеся к компетенции Комиссии; - контроль за размещением объектов дорожного сервиса (а также других объектов) вдоль автодорог области с точки зрения: (1) процесса их размещения (набор, состав, вместимость, технические характеристики строящихся объектов); (2) рационального землепользования (размеров и местоположения земельных участков); (3) объема обязательных условий строительства (безопасность движения, эксплуатационные качества дороги и ее сооружений, экологическая и пожарная безопасность); (4) урегулирования отношений с инвесторами по вопросам размещения и эксплуатации объекта, в том числе составление заключения по рассматриваемому вопросу; - координация действий застройщика по подготовке пакета документации на предпроектной стадии с целью упорядочения системы согласований, процессов проектирования и дальнейшего (поэтапного) строительства многофункциональных и специально обустраиваемых дорожными элементами комплексов; - рассмотрение проектов сложных с точки зрения градостроительства автосервисных комплексов, с целью повышения их архитектурно-градостроительных качеств, в том числе составление заключения по рассматриваемому вопросу. 3. Полномочия Комиссии 3.1. Для решения поставленных задач Комиссия вправе: - запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и должностных лиц Ярославской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области необходимую для работы Комиссии информацию; - создавать рабочие группы для подготовки проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти Ярославской области по вопросам, относящимся к компетенции комиссии; - вносить в установленном порядке Губернатору Ярославской области, в Правительство Ярославской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения Губернатора области, Правительства области; - рассматривать в установленном порядке инвестиционные предложения застройщиков по автосервисному обслуживанию автодорог области, оценивать их с точки зрения полезности для развития системы автодорог и территорий муниципальных образований, оценивать степень подготовленности инвестора для строительства объекта; - представлять органам местного самоуправления муниципальных образований свои заключения и рекомендации для отвода земельных участков под объекты дорожного сервиса; - запрашивать у инвестора информацию об объекте, необходимую для подготовки заключения, а именно: согласования, технические условия, технико-экономические обоснования, в отдельных случаях готовые проекты. 4. Порядок работы Комиссии 4.1. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия членов Комиссии в рассмотрении вопросов. 4.2. Организует работу Комиссии и ведет ее заседания председатель Комиссии (в его отсутствии - заместитель). 4.3. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседаниях присутствует 2/3 от установленного числа ее членов. 4.4. Члены Комиссии участвуют в ее работе с правом решающего голоса. Лица, делегированные членами Комиссии для участия в ее заседании, принимают участие в работе Комиссии с правом совещательного голоса. К работе комиссии, кроме постоянных ее членов, могут привлекаться по необходимости специалисты органов государственной власти и местного самоуправления, а также представители застройщика, строительных организаций. 4.5. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. 4.6. Заседания комиссии проводятся один раз в месяц. По инициативе Председателя комиссии или ее членов могут быть назначены внеочередные заседания. 5. Протокол заседания комиссии 5.1. Результаты обсуждения вопросов на заседании Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. 5.2. В протоколе указывается: - номер протокола, дата проведения заседания; - список членов комиссии, присутствующих на заседании; - список лиц, приглашенных на заседание; - перечень рассматриваемых вопросов; - решения, принятые в ходе и по результатам рассмотрения вопросов; - результаты голосования; - особое мнение членов Комиссии, письменно оформленное; - предложения и замечания членов комиссии. 5.3. Протокол заседания Комиссии подписывает председатель Комиссии (либо его заместитель, проводивший заседания Комиссии). 5.4. Протокол заседания Комиссии направляется членам Комиссии. Приложение 3 к постановлению Правительства области от 15.10.98 N 176-п Состав областной межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автодорогах области Советов В.А. - директор департамента строительства и архитектуры Администрации области - председатель комиссии; Лукашев А.В. - главный архитектор Ярославской области - заместитель председателя комиссии; Князиков А.С. - советник Председателя Правительства области; Калинин С.А. - директор департамента промышленности и предпринимательства Администрации области; Емельянов В.А. - начальник государственно-правового управления Администрации области; Воробьев В.Г. - директор государственного учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба"; Ильин А.В. - начальник управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Ярославской области (по согласованию); Лихобабин С.П. - заместитель председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ярославской области (по согласованию); Полюхов А.А. - заместитель начальника Госнефтеинспекции по Ярославской области (по согласованию); Сергеев А.Ф. - генеральный директор ОАО "Славнефть- Ярославнефтепродукт" (по согласованию). Приложение 4 к постановлению Правительства области от 15.10.98 N 176-п Перечень автодорог областного значения для целей установления ширины придорожной полосы в размере 50 метров -------------------------------------------------------------+ N | Наименование |Протяженность| | | (км) | -------------------------------------------------------------+ 1 Ярославль - Рыбинск 56,6 2 Иваново - Писцово-Гаврилов-Ям - Ярославль (до Шопши) 38,2 3 Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец 191,55 4 Углич - Ростов 91,1 5 Юрьев-Польский - Переславль 28,8 6 Ростов - Иваново - Нижний Новгород 24,1 7 Ярославль - Углич 96,6 8 Углич - Некоуз- Брейтово 123,9 9 Ярославль - Любим 100 10 Ярославль - Заячий Холм - автодороги Гаврилов-Ям - Иваново 33,67 11 Тутаев - Шопша 58,8 12 Новое Село - Мышкин 20,5 13 Пошехонье - Белое - Данилов 75,8 14 Буй - Любим - Пречистое 53,8 15 Мышкин - ст.Волга - Шестихино 30,6 16 Киндяки - ст.Лом - Большое Село 33,5 17 Остапково - Заозерье - Колокорево - Старое 47,9 Волино 18 Углич - Воскресенское 55,7 19 Брейтово - п. Сить - Станилово - Бутовская 49,8 20 Туношна - Бурмакино 23,5 21 Шебунино - Красный Профинтерн 23,7 22 Яковлевское - Диево Городище 15,5 23 Ярославль - Тутаев (левый берег) 26,9 24 Рыбинск - Тутаев (до Помогалово) 41,3 25 Пошехонье - Кукобой - Бакланка 73,9 26 Нагорье - Берендеево 67 27 9 км автодороги Углич - Ростов - граница Тверской области 14,7 28 Обход г. Перевлавль-Залесский 21,3 ВСЕГО: 1520,82 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|