Постановление Губернатора Ярославской области от 02.06.2006 № 457

                   ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
от 02.06.2006 N 457
г. Ярославль
     
 Об утверждении планов мероприятий по реализации административной
                              реформы
     
     В соответствии  с   Концепцией   административной  реформы   в
Российской  Федерации  в  2006-2008 годах,  планом  мероприятий  по
проведению  административной  реформы  в  Российской  Федерации   в
2006-2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской
Федерации от  25 октября 2005  г. N  1789-р, Порядком разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
услуг,   утвержденным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  11  ноября 2005  г.  N 679  "О  порядке разработки  и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций    и     административных    регламентов     предоставления
государственных    услуг",    а   также    с    учетом    стратегии
социально-экономического развития Ярославской области на  2004-2007
годы  "От   выживания   к  благополучию"   II  этап,   утвержденной
постановлением Администрации Ярославской области от 23.06.2004 N 93
"О стратегии социально-экономического развития Ярославской  области
на 2004-2007 годы "От выживания  к благополучию" II этап", в  целях
обеспечения  комплексного  подхода  к  проведению  административной
реформы
     
                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый   план  мероприятий  по   реализации
административной реформы в  Ярославской области, проводимых в  2006
году.
     2. Утвердить  прилагаемый   план  мероприятий  по   реализации
административной реформы в Ярославской области на 2006 - 2008 годы.
     3. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
вице-губернатора области Воронина Н.П.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
     
     
     Губернатор области          А.И.Лисицын
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                                Губернатора области
                                                от 02.06.2006 N 457
     
                               ПЛАН
 мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской
                     области на 2006-2008 годы
     
     В настоящее  время   государственному  механизму   Ярославской
области присущ ряд проблем, характерных как для России в целом, так
и большинства ее субъектов.
     Результаты российских    исследований    состояния     системы
государственного управления свидетельствуют о низкой  эффективности
государственной    власти,   коррумпированности    государственного
аппарата, падении  доверия граждан к  государственным институтам  и
государственным служащим.
     Социологическое исследование по оценке гражданами деятельности
государственных служащих,  проведенное  в  марте  2006  года  среди
жителей  города  Ярославля,  показало,  что  оценку  "положительно"
деятельности госслужащих по оказанию публичных услуг населению дали
лишь  7,0 процентов  опрошенных  горожан. "Скорее  положительно"  -
всего  32,25  процента   респондентов.  "Отрицательно"  и   "скорее
отрицательно"  в целом  работу  по оказанию  государственных  услуг
оценивают более  59 процентов  опрошенных. Назревшая  необходимость
проведения  административной  реформы  подтверждается  результатами
экспертного  опроса  мнения наиболее  активного  сегмента  общества
области. Подавляющее число  экспертов -  83,33 процента -  отметило
актуальность реформы для региона.
     Мнение субъектов малого бизнеса  о характере взаимодействия  с
органами   государственной    власти   выявил   экспертный    опрос
предпринимателей Ярославской области. 66,6 процента  представителей
малого    бизнеса    региона   считают    необходимым    ограничить
государственное   вмешательство   в   экономику   и   регулирование
деятельности   бизнесменов.   Только   3,7   процента    опрошенных
бизнесменов  полагают,  что обеспечивается  достаточная  защита  от
произвола  чиновников.  Основной  смысл  административной   реформы
предприниматели видят в повышении эффективности работы госаппарата.
     По существу,   в   настоящее  время   сфера   государственного
управления  не  отвечает  в  должной  степени  задачам  дальнейшего
успешного  развития  региона   и  полноценного  использования   его
социально-экономического потенциала.
     Целями административной  реформы   в  Ярославской  области   в
2006-2008 годах являются:
     - повышение качества и доступности государственных услуг;
     - ограничение   вмешательства  государства   в   экономическую
деятельность субъектов предпринимательства;
     - повышение эффективности деятельности органов  исполнительной
власти.
     Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
     - внедрение  в  органах  исполнительной  власти  принципов   и
процедур управления по результатам;
     - разработка  и  внедрение стандартов  государственных  услуг,
предоставляемых   органами    исполнительной   власти,   а    также
административных регламентов в органах исполнительной власти;
     - оптимизация функционирования органов исполнительной власти и
введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности
органов исполнительной власти;
     - повышение      эффективности     взаимодействия      органов
исполнительной власти  и гражданского общества,  а также  повышение
прозрачности деятельности органов исполнительной власти;
     - модернизация  системы  информационного  обеспечения  органов
исполнительной власти;
     - формирование необходимого организационного, информационного,
ресурсного и   кадрового  обеспечения   административной   реформы,
совершенствование   механизмов  распространения   успешного   опыта
государственного управления.
     Приоритетными направлениями     развития      государственного
управления Ярославской  области являются  радикальное сокращение  и
исключение   дублирования  функций   (полномочий),   осуществляемых
государственными  органами,  формирование  эффективно   работающего
механизма взаимодействия между  гражданином и государством за  счет
совершенствования административных процедур.
     Реализация мероприятий по проведению административной  реформы
в Ярославской области в 2006-2008 годах позволит достичь  следующих
социально-экономических результатов:
     - обеспечить рост качества жизни за счет повышения качества  и
доступности государственных услуг;
     - улучшить   инвестиционный    климат   за   счет    повышения
информационной  открытости,  стабильности отношений  государства  и
бизнеса, снижения уровня коррупции;
     - повысить   эффективность   бюджетных   расходов   в    части
организации  исполнения  государственных  функций,   предоставления
государственных услуг, проведения закупок для государственных нужд;
     - повысить  конкурентоспособность  региональной  экономики  за
счет снижения уровня административных барьеров в экономике;
     - повысить   управляемость   региона   в   части    достижения
планируемых целей, задач и показателей результативности;
     - упрочить общественное  согласие за  счет развития  активного
участия граждан  и  организаций, структур  гражданского общества  и
делового сообщества в разработке и принятии решений  исполнительных
органов государственной власти области.
     
 Планируемые показатели результативности мероприятий по проведению
          административной реформы в Ярославской области

                                                                (%)
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
|                          Показатель                          |   2006   |  2007   |  2008   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
| Процент опрошенных, удовлетворенных эффективностью           |    30    |   45    |   60    |
| административного регулирования деятельности субъектов       |          |         |         |
| малого бизнеса                                               |          |         |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
| Процент общественно значимых государственных услуг, качество |    20    |   35    |   50    |
| и доступность предоставления которых удовлетворяет           |          |         |         |
| потребителей в общем их количестве                           |          |         |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
| Процент респондентов, участвовавших в социологических        |    45    |   55    |   60    |
| опросах и выбравших ответ "скорее положительно" и            |          |         |         |
| "положительно" при оценке деятельности госслужащих по        |          |         |         |
| оказанию публичных услуг населению области                   |          |         |         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|
     
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| N п/п  |    Наименование мероприятия    |   Срок реализации   |  Ответственный исполнитель  |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|   1    |               2                |          3          |              4              |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|                                1. Управление по результатам                                 |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.1.   | Внедрение механизмов           | I квартал 2007 года | комиссия по проведению      |
|        | управления по результатам      | -                   | административной реформы в  |
|        |                                | III квартал 2008    | Ярославской области         |
|        |                                | года                |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.1.1. | Внедрение разработанного       | I квартал 2007 года | структурные подразделения   |
|        | федеральными органами          | -                   | Администрации области,      |
|        | (Минэкономразвития России,     | III квартал 2008    | департаменты Ярославской    |
|        | Минфином России) методического | года                | области                     |
|        | обеспечения механизмов         |                     |                             |
|        | ведомственного и               |                     |                             |
|        | межведомственного планирования |                     |                             |
|        | деятельности органов           |                     |                             |
|        | исполнительной власти          |                     |                             |
|        | субъектов Российской Федерации |                     |                             |
|        | и достижения целевых значений  |                     |                             |
|        | показателей результативности   |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.1.2. | Оказание методической помощи   | III квартал 2006    | департамент по вопросам     |
|        | органам местного               | года - III квартал  | местного самоуправления     |
|        | самоуправления муниципальных   | 2008 года           | Администрации области       |
|        | образований Ярославской        |                     |                             |
|        | области по внедрению           |                     |                             |
|        | принципов, методов и процедур  |                     |                             |
|        | управления по результатам      |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.2.   | Внедрение результативных       | II квартал 2006     |  комиссия по проведению     |
|        | принципов управления           | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        | подведомственными              | 2008 года           | Ярославской области         |
|        | организациями                  |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.2.1. | Изучение возможности внедрения | III - IV квартал    | структурные подразделения   |
|        | в Ярославской области типовой  | 2006 года           | Администрации области,      |
|        | системы планирования           |                     | департаменты Ярославской    |
|        | деятельности подведомственных  |                     | области                     |
|        | организаций, разрабатываемой   |                     |                             |
|        | Минэкономразвития России       |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 1.2.2. | Внедрение системы              | I квартал 2007 года | структурные подразделения   |
|        | результативного управления     | -                   | Администрации области,      |
|        | подведомственными              | III квартал 2008    | департаменты Ярославской    |
|        | организациями                  | года                | области,                    |
|        |                                |                     | подведомственные им         |
|        |                                |                     | организации                 |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      2. Стандартизация предоставления государственных услуг и регламентация исполнения      |
|                                   государственных функций                                   |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.   | Разработка и внедрение         | в течение 9 месяцев | комиссия по проведению      |
|        | стандартов государственных     | с момента принятия  | административной реформы в  |
|        | услуг, предоставляемых         | федерального закона | Ярославской области         |
|        | органами исполнительной власти | о государственных   |                             |
|        | Ярославской области            | социальных          |                             |
|        |                                | стандартах          |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.1. | Анализ поступающих в органы    | II - III квартал    | административно-контрольное |
|        | исполнительной власти          | 2006 года           | управление Администрации    |
|        | Ярославской области обращений  |                     | области                     |
|        | для определения соответствия   |                     |                             |
|        | полномочий органов             |                     |                             |
|        | исполнительной власти          |                     |                             |
|        | характеру и эффективности      |                     |                             |
|        | разрешения обращений           |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.2. | Подготовка нормативной         | IV квартал 2006     | аналитический центр         |
|        | правовой и методической базы   | года - I квартал    | Администрации области,      |
|        | для разработки и внедрения     | 2007 года           | структурные подразделения   |
|        | стандартов государственных     |                     | Администрации области,      |
|        | услуг, предоставляемых         |                     | департаменты Ярославской    |
|        | исполнительными органами       |                     | области                     |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.3. | Разработка стандартов массовых | в течение 3 месяцев | структурные подразделения   |
|        | общественно значимых           | с момента принятия  | Администрации области,      |
|        | государственных услуг,         | федерального закона | департаменты Ярославской    |
|        | предоставляемых                | о государственных   | области                     |
|        | исполнительными органами       | социальных          |                             |
|        | государственной власти         | стандартах          |                             |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.4. | Внедрение стандартов           | в течение 6 месяцев | структурные подразделения   |
|        | государственных услуг в        | с момента           | Администрации области,      |
|        | исполнительных органах         | разработки          | департаменты Ярославской    |
|        | государственной власти         | стандартов          | области                     |
|        | Ярославской области            | государственных     |                             |
|        |                                | услуг               |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.5. | Оказание методической помощи   | I квартал 2007 года | департамент по вопросам     |
|        | органам местного               | -                   | местного самоуправления     |
|        | самоуправления муниципальных   | III квартал 2008    | Администрации области       |
|        | образований Ярославской        | года                |                             |
|        | области в разработке и         |                     |                             |
|        | внедрении стандартов           |                     |                             |
|        | муниципальных услуг            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.2.   | Разработка и внедрение         | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | административных регламентов в | года -III квартал   | административной реформы в  |
|        | органах исполнительной власти  | 2008 года           | Ярославской области         |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.2.1. | Подготовка нормативно-правовой | II квартал 2006     | аналитический центр         |
|        | и методической базы для        | года -II квартал    | Администрации области       |
|        | внедрения административных     | 2007 года           |                             |
|        | регламентов                    |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.2.2. | Разработка и внедрение         | III квартал 2007    | структурные подразделения   |
|        | административных регламентов в | года - III квартал  | Администрации области,      |
|        | органах исполнительной власти  | 2008 года           | департаменты Ярославской    |
|        | Ярославской области            |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.2.3. | Оказание методической помощи   | I квартал 2007 года | департамент по вопросам     |
|        | органам местного               | -                   | местного самоуправления     |
|        | самоуправления муниципальных   | III квартал 2008    | Администрации области       |
|        | образований Ярославской        | года                |                             |
|        | области в разработке и         |                     |                             |
|        | внедрении административных     |                     |                             |
|        | регламентов                    |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.3.   | Совершенствование механизмов   | I квартал 2007 года | комиссия по проведению      |
|        | досудебного обжалования        | -                   | административной реформы в  |
|        | решений и действий органов     | III квартал 2008    | Ярославской области         |
|        | исполнительной власти          | года                |                             |
|        | Ярославской области и          |                     |                             |
|        | должностных лиц                |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.3.1. | Совершенствование              | I - IV квартал 2007 | аналитический центр         |
|        | нормативно-правовой и          | года                | Администрации области       |
|        | методической базы досудебного  |                     |                             |
|        | обжалования решений и действий |                     |                             |
|        | органов исполнительной власти  |                     |                             |
|        | Ярославской области и          |                     |                             |
|        | должностных лиц                |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 2.3.2. | Внедрение новых эффективных    | I - III квартал     | структурные подразделения   |
|        | механизмов досудебного         | 2008 года           | Администрации области,      |
|        | обжалования решений и действий |                     | департаменты Ярославской    |
|        | органов исполнительной власти  |                     | области                     |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции       |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.   | Ликвидация избыточных и        | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | дублирующих функций органов    | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        | исполнительной власти          | 2008 года           | Ярославской области         |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.1. | Экспертиза и оптимизация       | II квартал 2006     | структурные подразделения   |
|        | действующих и новых функций и  | года - III квартал  | Администрации области,      |
|        | полномочий органов             | 2008 года           | департаменты Ярославской    |
|        | исполнительной власти          |                     | области                     |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.2. | Оказание методической помощи   | I квартал 2007 года | департамент по вопросам     |
|        | органам местного               | -                   | местного самоуправления     |
|        | самоуправления муниципальных   | III квартал 2008    | Администрации области       |
|        | образований Ярославской        | года                |                             |
|        | области в оптимизации их       |                     |                             |
|        | функций                        |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.3. | Внутренний аудит эффективности | II квартал 2006     | управление государственной  |
|        | работы органов исполнительной  | года - III квартал  | службы Администрации        |
|        | власти Ярославской области     | 2008 года           | области,                    |
|        |                                |                     | департамент                 |
|        |                                |                     | государственного            |
|        |                                |                     | регулирования хозяйственной |
|        |                                |                     | деятельности Администрации  |
|        |                                |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.   | Оптимизация реализации         | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | контрольных и надзорных        | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        | функций                        | 2008 года           | Ярославской области         |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.1. | Анализ полномочий по           | II - IV квартал     | структурные подразделения   |
|        | реализации контрольных и       | 2006 года           | Администрации области,      |
|        | надзорных функций              |                     | департаменты Ярославской    |
|        | территориальных органов        |                     | области                     |
|        | федеральных органов            |                     | территориальные органы      |
|        | исполнительной власти          |                     | федеральных органов         |
|        |                                |                     | исполнительной власти (по   |
|        |                                |                     | согласованию)               |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.2. | Разделение функций контроля и  | I квартал 2007 года | структурные подразделения   |
|        | надзора между территориальными | - III квартал 2008  | Администрации области,      |
|        | органами федеральных органов   | года                | департаменты Ярославской    |
|        | исполнительной власти и        |                     | области                     |
|        | органами исполнительной власти |                     | территориальные органы      |
|        | Ярославской области            |                     | федеральных органов         |
|        |                                |                     | исполнительной власти (по   |
|        |                                |                     | согласованию)               |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.3.   | Разработка и внедрение системы | I квартал 2007 года | структурные подразделения   |
|        | аутсорсинга                    | -                   | Администрации области,      |
|        | административно-управленческих | III квартал 2008    | департаменты Ярославской    |
|        | процессов в территориальных    | года                | области                     |
|        | органах федеральных органов    |                     | территориальные органы      |
|        | исполнительной власти и        |                     | федеральных органов         |
|        | органах исполнительной власти  |                     | исполнительной власти (по   |
|        | Ярославской области            |                     | согласованию)               |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.4.   | Повышение эффективности        | II квартал 2006     | департамент                 |
|        | системы закупок для            | года - III квартал  | государственного заказа     |
|        | государственных нужд           | 2008 года           | Ярославской области         |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.4.1. | Взаимодействие с федеральными  | II - IV квартал     | департамент                 |
|        | органами исполнительной власти | 2006 года           | государственного заказа     |
|        | при выработке методического    |                     | Ярославской области         |
|        | обеспечения повышения          |                     |                             |
|        | эффективности системы закупок  |                     |                             |
|        | для государственных нужд       |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.4.2. | Оптимизация системы закупок    | I квартал 2007 года | департамент                 |
|        | для государственных нужд       | -                   | государственного заказа     |
|        |                                | III квартал 2008    | Ярославской области         |
|        |                                | года                |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.5.   | Противодействие коррупции      | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        |                                | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        |                                | 2008 года           | Ярославской области         |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.5.1. | Разработка плана               | III - IV квартал    | управление экономической    |
|        | антикоррупционной мероприятий  | 2006 года           | безопасности Администрации  |
|        | в органах исполнительной       |                     | области,                    |
|        | власти Ярославской области     |                     | управление Администрации    |
|        |                                |                     | области по взаимодействию с |
|        |                                |                     | правоохранительными         |
|        |                                |                     | органами и воинскими        |
|        |                                |                     | формированиями              |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.5.2. | Проведение экспертизы          | I квартал 2007 года | территориальные органы      |
|        | нормативных правовых актов     | -                   | федеральных органов         |
|        | Ярославской области и их       | III квартал 2008    | исполнительной власти,      |
|        | проектов на коррупциогенность  | года                | структурные подразделения   |
|        |                                |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | департаменты Ярославской    |
|        |                                |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.5.3. | Реализация плана               | I квартал 2007 года | управление экономической    |
|        | антикоррупционных мероприятий  | -                   | безопасности Администрации  |
|        | в органах государственной      | III квартал 2008    | области,                    |
|        | власти Ярославской области     | года                | управление Администрации    |
|        |                                |                     | области по взаимодействию с |
|        |                                |                     | правоохранительными         |
|        |                                |                     | органами и воинскими        |
|        |                                |                     | формированиями,             |
|        |                                |                     | структурные подразделения   |
|        |                                |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | департаменты Ярославской    |
|        |                                |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.6.   | Повышение эффективности        | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | взаимодействия с               | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        | территориальными органами      | 2008 года           | Ярославской области         |
|        | федеральных органов            |                     |                             |
|        | исполнительной власти в сфере  |                     |                             |
|        | финансового оздоровления       |                     |                             |
|        | предприятий и при реализации   |                     |                             |
|        | процедур банкротства           |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.6.1. | Создание межведомственной      | III квартал 2008    | управление экономической    |
|        | рабочей группы, ответственной  | года                | безопасности Администрации  |
|        | за взаимодействие в процессе   |                     | области,                    |
|        | оперативного обмена            |                     | департамент промышленности  |
|        | информацией в сфере            |                     | и транспорта Администрации  |
|        | финансового оздоровления и     |                     | области,                    |
|        | банкротства и ее анализа       |                     | департамент экономического  |
|        |                                |                     | развития, инвестиций и      |
|        |                                |                     | международного              |
|        |                                |                     | сотрудничества              |
|        |                                |                     | Администрации области       |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 3.6.2. | Обеспечение взаимодействия с   | II квартал 2006     | управление экономической    |
|        | саморегулируемыми              | года - III квартал  | безопасности Администрации  |
|        | организациями арбитражных      | 2008 года           | области,                    |
|        | управляющих при реализации     |                     | департамент промышленности  |
|        | процедур банкротства в рамках  |                     | и транспорта Администрации  |
|        | заключаемых соглашений о       |                     | области,                    |
|        | сотрудничестве                 |                     | департамент экономического  |
|        |                                |                     | развития, инвестиций и      |
|        |                                |                     | международного              |
|        |                                |                     | сотрудничества              |
|        |                                |                     | Администрации области       |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области |
|                                         и общества                                          |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 4.1.   | Взаимодействие с               | II - IV квартал     | аналитический центр         |
|        | территориальными органами      | 2006 года           | Администрации области,      |
|        | федеральных органов            |                     | государственно-правовое     |
|        | исполнительной власти при      |                     | управление Администрации    |
|        | разработке нормативной         |                     | области,                    |
|        | правовой и методической базы   |                     | управление общественных     |
|        | по вопросам повышения          |                     | связей, информации и печати |
|        | информационной открытости      |                     | Администрации области       |
|        | деятельности государственных   |                     |                             |
|        | органов и органов местного     |                     |                             |
|        | самоуправления муниципальных   |                     |                             |
|        | образований Ярославской        |                     |                             |
|        | области                        |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 4.2.   | Информирование общественности  | II квартал 2006     | управление общественных     |
|        | по вопросам деятельности       | года - III квартал  | связей, информации и печати |
|        | государственных органов и      | 2008 года           | Администрации области       |
|        | органов местного               |                     |                             |
|        | самоуправления муниципальных   |                     |                             |
|        | образований Ярославской        |                     |                             |
|        | области                        |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 4.3.   | Внедрение новых механизмов     | III квартал 2006    | административно-контрольное |
|        | взаимодействия органов         | года - III квартал  | управление Администрации    |
|        | государственной власти         | 2008 года           | области,                    |
|        | Ярославской области с          |                     | управление общественных     |
|        | населением и иными структурами |                     | связей, информации и печати |
|        | гражданского общества          |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | управление информатизации и |
|        |                                |                     | технических средств         |
|        |                                |                     | Администрации области       |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|      5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти      |
|                                     Ярославской области                                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 5.1.   | Проведение анализа             | I - II квартал 2007 | управление информатизации и |
|        | оснащенности исполнительных    | года                | технических средств         |
|        | органов государственной власти |                     | Администрации области       |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|        | современными информационными   |                     |                             |
|        | технологиями в соответствии с  |                     |                             |
|        | современными требованиями      |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 5.2.   | Разработка нормативной         | II - IV квартал     | аналитический центр         |
|        | правовой базы, методических    | 2006 года           | Администрации области,      |
|        | основ и систем информационного |                     | управление общественных     |
|        | обеспечения органов            |                     | связей, информации и печати |
|        | исполнительной власти          |                     | Администрации области       |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.   | Проведение совместно с         | I квартал 2007 года | комиссия по проведению      |
|        | территориальными органами      | -                   | административной реформы в  |
|        | федеральных органов            | IV квартал 2008     | Ярославской области,        |
|        | исполнительной власти          | года                | структурные подразделения   |
|        | мероприятий по: внедрению      |                     | Администрации области,      |
|        | систем мониторинга качества и  |                     | департаменты Ярославской    |
|        | доступности предоставляемых    |                     | области                     |
|        | государственных услуг,         |                     |                             |
|        | реализации плана               |                     |                             |
|        | антикоррупционных мероприятий, |                     |                             |
|        | информационной открытости      |                     |                             |
|        | органов исполнительной власти  |                     |                             |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 5.4.   | Разработка системы мониторинга | I квартал 2007 года | структурные подразделения   |
|        | результативных показателей     | -                   | Администрации области,      |
|        | деятельности органов           | III квартал 2008    | департаменты Ярославской    |
|        | исполнительной власти          | года                | области                     |
|        | Ярославской области            |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
|                           6. Обеспечение административной реформы                           |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.1.   | Разработка положения о         | II квартал 2006     | аналитический центр         |
|        | комиссии по проведению         | года                | Администрации области       |
|        | административной реформы в     |                     |                             |
|        | Ярославской области и внесение |                     |                             |
|        | изменений в ее состав          |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.2.   | Разработка и утверждение плана | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | мероприятий по реализации      | года                | административной реформы в  |
|        | административной реформы в     |                     | Ярославской области,        |
|        | Ярославской области,           |                     | аналитический центр         |
|        | проводимых в 2006 году         |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | структурные подразделения   |
|        |                                |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | департаменты Ярославской    |
|        |                                |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.3.   | Подготовка материалов для      | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | участия в конкурсе             | года                | административной реформы в  |
|        | региональных программ и        |                     | Ярославской области,        |
|        | проектов по проведению         |                     | аналитический центр         |
|        | административной реформы в     |                     | Администрации области,      |
|        | 2006-2008 гг., проводимом      |                     | структурные подразделения   |
|        | Минэкономразвития России       |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | департаменты Ярославской    |
|        |                                |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.4.   | Корректировка плана            | IV квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | мероприятий по реализации      | года                | административной реформы в  |
|        | административной реформы       |                     | Ярославской области,        |
|        | в Ярославской области на       |                     | аналитический центр         |
|        | 2006-2008 годы и составление   |                     | Администрации области,      |
|        | плана мероприятий по           |                     | структурные подразделения   |
|        | реализации административной    |                     | Администрации области,      |
|        | реформы                        |                     | департаменты Ярославской    |
|        | в Ярославской области,         |                     | области                     |
|        | проводимых в 2007 году         |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.5.   | Мониторинг результативности    | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | административной реформы       | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        |                                | 2008 года           | Ярославской области,        |
|        |                                |                     | аналитический центр         |
|        |                                |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | структурные подразделения   |
|        |                                |                     | Администрации области,      |
|        |                                |                     | департаменты Ярославской    |
|        |                                |                     | области                     |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.6.   | Распространение успешного      | III квартал 2006    | комиссия по проведению      |
|        | опыта государственного         | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        | управления                     | 2008 года           | Ярославской области,        |
|        |                                |                     | управление общественных     |
|        |                                |                     | связей, информации и печати |
|        |                                |                     | Администрации области       |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.7.   | Информирование общественности  | II квартал 2006     | комиссия по проведению      |
|        | по вопросам административной   | года - III квартал  | административной реформы в  |
|        | реформы                        | 2008 года           | Ярославской области         |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.7.1. | Создание и поддержка страницы  | II квартал 2006     | аналитический центр         |
|        | в сети Интернет, отражающей    | года - III квартал  | Администрации области,      |
|        | ход административной реформы в | 2008 года           | управление информатизации и |
|        | Ярославской области            |                     | технических средств         |
|        |                                |                     | Администрации области       |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.7.2. | Подготовка информационных      | ежеквартально       | управление общественных     |
|        | сюжетов об административной    |                     | связей, информации и печати |
|        | реформе для новостных выпусков |                     | Администрации области       |
|        | городских телерадиокомпаний    |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|
| 6.7.3. | Издание                        | II квартал 2006     | аналитический центр         |
|        | информационно-методических     | года - III квартал  | Администрации области,      |
|        | материалов о ходе реализации   | 2008 года           | управление общественных     |
|        | административной реформы в     |                     | связей, информации и печати |
|        | Ярославской области и          |                     | Администрации области,      |
|        | распространение их на съездах, |                     | управление информатизации и |
|        | конференциях, семинарах        |                     | технических средств         |
|        | предпринимателей и             |                     | Администрации области       |
|        | общественных организаций       |                     |                             |
|        | региона                        |                     |                             |
|————————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|

                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                                Губернатора области
                                                от 02.06.2006 N 457
     
                               ПЛАН
 мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской
                  области, проводимых в 2006 году
     
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| N п/п   | Наименование мероприятия         | Срок реализации  | Ответственный исполнитель   |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|    1    |                2                 |        3         |              4              |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|                           1. Обеспечение административной реформы                           |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.1.    | Разработка положения о комиссии  | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | по проведению административной   |                  | Администрации области       |
|         | реформы в Ярославской области и  |                  |                             |
|         | внесение изменений в ее состав   |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.2.    | Разработка и утверждение плана   | июнь 2006 г.     | комиссия по проведению      |
|         | мероприятий по реализации        |                  | административной реформы в  |
|         | административной реформы в       |                  | Ярославской области,        |
|         | Ярославской области на 2006-2008 |                  | структурные подразделения   |
|         | годы                             |                  | Администрации области,      |
|         |                                  |                  | департаменты Ярославской    |
|         |                                  |                  | области,                    |
|         |                                  |                  | аналитический центр         |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3.    | Подготовка материалов для        | июнь 2006 г.     | комиссия по проведению      |
|         | участия в конкурсе региональных  |                  | административной реформы в  |
|         | программ и проектов по           |                  | Ярославской области         |
|         | проведению административной      |                  |                             |
|         | реформы в 2006-2008 гг.,         |                  |                             |
|         | проводимом Минэкономразвития     |                  |                             |
|         | России                           |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3.1.  | Разработка описания (резюме)     | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | проекта по реализации            |                  | Администрации области       |
|         | мероприятий административной     |                  |                             |
|         | реформы в Ярославской области    |                  |                             |
|         | "Завершение ликвидации           |                  |                             |
|         | избыточных и дублирующих функций |                  |                             |
|         | органов исполнительной власти    |                  |                             |
|         | Ярославской области"             |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3.2.  | Разработка описания (резюме)     | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | проекта по реализации            |                  | Администрации области,      |
|         | мероприятий административной     |                  | департамент                 |
|         | реформы в Ярославской области    |                  | государственного            |
|         | "Территориальная система         |                  | регулирования хозяйственной |
|         | менеджмента качества органов     |                  | деятельности Администрации  |
|         | исполнительной власти            |                  | области                     |
|         | Ярославской области"             |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3.3.  | Разработка описания (резюме)     | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | проекта по реализации            |                  | Администрации области       |
|         | мероприятий административной     |                  |                             |
|         | реформы в Ярославской области    |                  |                             |
|         | "Модернизация системы            |                  |                             |
|         | информационного обеспечения      |                  |                             |
|         | органов исполнительной власти    |                  |                             |
|         | Ярославской области"             |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3.4.  | Разработка описания (резюме)     | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | проекта по реализации            |                  | Администрации области       |
|         | мероприятий административной     |                  |                             |
|         | реформы в Ярославской области    |                  |                             |
|         | "Повышение эффективности системы |                  |                             |
|         | закупок для государственных      |                  |                             |
|         | нужд"                            |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.3.5.  | Разработка описания (резюме)     | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | проекта по реализации            |                  | Администрации области       |
|         | мероприятий административной     |                  |                             |
|         | реформы в Ярославской области    |                  |                             |
|         | "Разработка и внедрение          |                  |                             |
|         | стандартов государственных       |                  |                             |
|         | услуг, административных          |                  |                             |
|         | регламентов исполнения           |                  |                             |
|         | государственных функций и        |                  |                             |
|         | оказания государственных услуг в |                  |                             |
|         | органах исполнительной власти    |                  |                             |
|         | Ярославской области"             |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.4.    | Корректировка плана мероприятий  | октябрь 2006 г.  | комиссия по проведению      |
|         | по реализации административной   |                  | административной реформы в  |
|         | реформы в Ярославской области на |                  | Ярославской области,        |
|         | 2006-2008 годы и составление     |                  | структурные подразделения   |
|         | плана мероприятий по реализации  |                  | Администрации области,      |
|         | административной реформы в       |                  | департаменты Ярославской    |
|         | Ярославской области, проводимых  |                  | области, аналитический      |
|         | в 2007 году                      |                  | центр Администрации области |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.5.    | Мониторинг результативности      | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | административной реформы         | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         |                                  |                  | Ярославской области,        |
|         |                                  |                  | аналитический центр         |
|         |                                  |                  | Администрации области,      |
|         |                                  |                  | структурные подразделения   |
|         |                                  |                  | Администрации области,      |
|         |                                  |                  | департаменты Ярославской    |
|         |                                  |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.6.    | Информирование общественности по | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | вопросам административной        | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | реформы                          |                  | Ярославской области         |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.6.1.  | Создание и поддержка страницы в  | II квартал 2006  | управление информатизации и |
|         | сети Интернет на сайте           | г.- III квартал  | технических средств         |
|         | Аналитического центра            | 2008 г.          | Администрации области,      |
|         | Администрации области            |                  | аналитический центр         |
|         | (http:/www.adm.yar.ru/a_center), |                  | Администрации области       |
|         | отражающей ход административной  |                  |                             |
|         | реформы в Ярославской области    |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.6.2.  | Подготовка информационных        | ежеквартально    | управление общественных     |
|         | сюжетов о ходе проведения        |                  | связей, информации и печати |
|         | административной реформы в       |                  | Администрации области       |
|         | регионе для новостных выпусков   |                  |                             |
|         | на ГТРК "Ярославия"              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.6.3.  | Издание                          | август-сентябрь  | управление информатизации и |
|         | информационно-методических       | 2006 г.          | технических средств         |
|         | материалов "Функции органов      |                  | Администрации области,      |
|         | исполнительной власти            |                  | аналитический центр         |
|         | Ярославской области", "Критерии  |                  | Администрации области,      |
|         | качества государственных услуг", |                  | управление общественных     |
|         | "Программы помощи малому бизнесу |                  | связей, информации и печати |
|         | в Ярославской области" и т.п.,   |                  | Администрации области       |
|         | распространение их на съездах,   |                  |                             |
|         | конференциях, семинарах          |                  |                             |
|         | предпринимателей и общественных  |                  |                             |
|         | организаций региона              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 1.7.    | Распространение успешного опыта  | июль-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | государственного управления      | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         |                                  |                  | Ярославской области,        |
|         |                                  |                  | управление общественных     |
|         |                                  |                  | связей, информации и печати |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|                                2. Управление по результатам                                 |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 2.1.    | Обучение госслужащих,            | июнь-декабрь     | управление государственной  |
|         | ответственных за реализацию      | 2006 г.          | службы Администрации        |
|         | административной реформы         |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 2.2.    | Оказание методической помощи     | июль-декабрь     | департамент по вопросам     |
|         | органам местного самоуправления  | 2006 г.          | местного самоуправления     |
|         | муниципальных образований        |                  | Администрации области,      |
|         | Ярославской области по внедрению |                  | структурные подразделения   |
|         | принципов, методов и процедур    |                  | Администрации области,      |
|         | управления по результатам        |                  | департаменты Ярославской    |
|         |                                  |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 2.3.    | Внедрение результативных         | июль-декабрь     | структурные подразделения   |
|         | принципов управления             | 2006 г.          | Администрации области,      |
|         | подведомственными организациями, |                  | департаменты Ярославской    |
|         | в том числе изучение возможности |                  | области                     |
|         | внедрения в Ярославской области  |                  |                             |
|         | типовой системы планирования     |                  |                             |
|         | деятельности подведомственных    |                  |                             |
|         | организаций, разрабатываемой     |                  |                             |
|         | Минэкономразвития России         |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|      3. Стандартизация предоставления государственных услуг и регламентация исполнения      |
|                                   государственных функций                                   |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.    | Разработка и внедрение           | в течение 9      | комиссия по проведению      |
|         | стандартов государственных       | месяцев с        | административной реформы в  |
|         | услуг, предоставляемых органами  | момента принятия | Ярославской области         |
|         | исполнительной власти            | федерального     |                             |
|         | Ярославской области              | закона о         |                             |
|         |                                  | государственных  |                             |
|         |                                  | социальных       |                             |
|         |                                  | стандартах       |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.1.  | Анализ поступающих в органы      | июнь-декабрь     | административно-контрольное |
|         | исполнительной власти            | 2006 г.          | управление Администрации    |
|         | Ярославской области обращений    |                  | области                     |
|         | для определения соответствия     |                  |                             |
|         | полномочий органов               |                  |                             |
|         | исполнительной власти характеру  |                  |                             |
|         | и эффективности разрешения       |                  |                             |
|         | обращений                        |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.1.2.  | Подготовка нормативной правовой  | октябрь 2006 г.  | аналитический центр         |
|         | и методической базы для          |                  | Администрации области       |
|         | разработки и внедрения           |                  |                             |
|         | стандартов государственных услуг |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.    | Разработка и внедрение           | июль-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | административных регламентов в   | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | органах исполнительной власти    |                  | Ярославской области         |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.1.  | Разработка проекта               | июнь 2006 г.     | департамент социальной      |
|         | "Административный регламент      |                  | защиты населения и труда    |
|         | исполнения государственных       |                  | Администрации области,      |
|         | функций и оказания               |                  | департамент промышленности  |
|         | государственных услуг органами   |                  | и транспорта Администрации  |
|         | исполнительной власти            |                  | области,                    |
|         | Ярославской области по           |                  | департамент здравоохранения |
|         | социальной поддержке отдельных   |                  | и фармации Администрации    |
|         | категорий граждан"               |                  | области,                    |
|         |                                  |                  | департамент                 |
|         |                                  |                  | жилищно-коммунального       |
|         |                                  |                  | хозяйства и инфраструктуры  |
|         |                                  |                  | Администрации области,      |
|         |                                  |                  | аналитический центр         |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.2.  | Разработка проекта               | июнь 2006 г.     | департамент образования     |
|         | "Административный регламент      |                  | Администрации области       |
|         | исполнения государственной       |                  |                             |
|         | функции "Оптимизация             |                  |                             |
|         | государственной услуги по        |                  |                             |
|         | надзору и контролю в сфере       |                  |                             |
|         | образования в Ярославской        |                  |                             |
|         | области"                         |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.3.  | Разработка проекта               | июнь 2006 г.     | департамент                 |
|         | "Административный регламент      |                  | агропромышленного           |
|         | исполнения государственной       |                  | комплекса, охраны           |
|         | функции "Организация и           |                  | окружающей среды и          |
|         | проведение лесных конкурсов и    |                  | природопользования          |
|         | лесных аукционов органами        |                  | Ярославской области         |
|         | исполнительной власти субъекта   |                  |                             |
|         | Российской Федерации"            |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.4.  | Разработка проекта               | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | "Административный регламент      |                  | Администрации области,      |
|         | исполнения государственной       |                  | органы местного             |
|         | функции "Предоставление          |                  | самоуправления              |
|         | земельных участков, находящихся  |                  | Некрасовского               |
|         | в собственности Некрасовского    |                  | муниципального района       |
|         | муниципального района            |                  | Ярославской области (по     |
|         | Ярославской области гражданам    |                  | согласованию)               |
|         | (организациям)"                  |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.5.  | Разработка проекта               | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | "Административный регламент      |                  | Администрации области,      |
|         | исполнения государственной       |                  | департамент здравоохранения |
|         | функции "Организация оказания    |                  | и фармации Администрации    |
|         | медицинской помощи в             |                  | области                     |
|         | чрезвычайных ситуациях"          |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.6.  | Разработка основополагающих      | сентябрь 2006 г. | департамент                 |
|         | стандартов системы менеджмента   |                  | государственного            |
|         | качества (управление             |                  | регулирования хозяйственной |
|         | документами; внутренние аудиты;  |                  | деятельности Администрации  |
|         | управление несоответствующей     |                  | области                     |
|         | продукцией; корректирующие и     |                  |                             |
|         | предупреждающие действия;        |                  |                             |
|         | управление записями и их         |                  |                             |
|         | экспертиза)                      |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.7.  | Подготовка нормативно-правовой и | июль-декабрь     | аналитический центр         |
|         | методической базы для внедрения  | 2006 г.          | Администрации области       |
|         | административных регламентов     |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.8.  | Разработка административных      | июль-сентябрь    | структурные подразделения   |
|         | регламентов взаимодействия,      | 2006 г.          | Администрации области,      |
|         | административных регламентов     |                  | департаменты Ярославской    |
|         | исполнения функций,              |                  | области                     |
|         | административных регламентов     |                  |                             |
|         | оказания государственных услуг и |                  |                             |
|         | их экспертиза                    |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.9.  | Разработка типового регламента   | октябрь 2006 г.  | структурные подразделения   |
|         | внутренней организации органов   |                  | Администрации области,      |
|         | исполнительной власти            |                  | департаменты Ярославской    |
|         | Ярославской области              |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.10. | Создание электронной библиотеки  | октябрь 2006 г.  | департамент                 |
|         | административных регламентов и   |                  | государственного            |
|         | стандартов                       |                  | регулирования хозяйственной |
|         |                                  |                  | деятельности Администрации  |
|         |                                  |                  | области,                    |
|         |                                  |                  | управление информатизации и |
|         |                                  |                  | технических средств         |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 3.2.11. | Опытное внедрение                | декабрь 2006 г.  | структурные подразделения   |
|         | административных регламентов     |                  | Администрации области,      |
|         | органов исполнительной власти    |                  | департаменты Ярославской    |
|         | Ярославской области              |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|      4. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.1.    | Ликвидация избыточных и          | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | дублирующих функций органов      | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | исполнительной власти            |                  | Ярославской области         |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.1.1.  | Заседание комиссии по проведению | июнь 2006 г.     | комиссия по проведению      |
|         | административной реформы в       |                  | административной реформы в  |
|         | Ярославской области для          |                  | Ярославской области,        |
|         | определения целей и задач        |                  | аналитический центр         |
|         | анализа функций, выполняемых     |                  | Администрации области       |
|         | органами исполнительной власти   |                  |                             |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.1.2.  | Экспертиза и оптимизация         | июнь-декабрь     | аналитический центр         |
|         | действующих и новых функций и    | 2006 г.          | Администрации области       |
|         | полномочий органов               |                  |                             |
|         | исполнительной власти            |                  |                             |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.1.3.  | Разработка алгоритма выявления   | август 2006 г.   | аналитический центр         |
|         | избыточных функций органов       |                  | Администрации области       |
|         | исполнительной власти            |                  |                             |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.1.4.  | Разработка базы данных "Функции" | август 2006 г.   | аналитический центр         |
|         | для анализа избыточных функций   |                  | Администрации области,      |
|         | органов исполнительной власти    |                  | управление информатизации и |
|         | Ярославской области              |                  | технических средств         |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.2.    | Внутренний аудит эффективности   | май-декабрь 2006 | комиссия по проведению      |
|         | работы органов исполнительной    | г.               | административной реформы в  |
|         | власти Ярославской области       |                  | Ярославской области         |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.2.1.  | Базовый мониторинг степени       | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | доверия населения органам        |                  | Администрации области       |
|         | исполнительной власти            |                  |                             |
|         | Ярославской области путем        |                  |                             |
|         | массового опроса                 |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.2.2.  | Базовый мониторинг структурных   | июль 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | подразделений Администрации      |                  | Администрации области,      |
|         | области и департаментов          |                  | управление государственной  |
|         | Ярославской области путем опроса |                  | службы Администрации        |
|         | государственных служащих         |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.2.3.  | Мониторинг оценки населением     | октябрь 2006 г.  | аналитический центр         |
|         | качества предоставляемых         |                  | Администрации области       |
|         | органами исполнительной власти   |                  |                             |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|         | государственных услуг; ожиданий  |                  |                             |
|         | и требований потребителей,       |                  |                             |
|         | предъявляемых к качеству         |                  |                             |
|         | государственных услуг            |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.3.    | Оптимизация функций органов      | июнь-сентябрь    | комиссия по проведению      |
|         | исполнительной власти            | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | Ярославской области              |                  | Ярославской области         |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.3.1.  | Разработка типового паспорта     | июнь-июль 2006   | аналитический центр         |
|         | функции                          | г.               | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.3.2.  | Заполнение паспортов функций в   | июнь-сентябрь    | структурные подразделения   |
|         | структурных подразделениях       | 2006 г.          | Администрации области,      |
|         | Администрации области            |                  | департаменты Ярославской    |
|         |                                  |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.4.    | Формирование реестра             | октябрь-декабрь  | комиссия по проведению      |
|         | государственных функций,         | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | выполняемых органами             |                  | Ярославской области         |
|         | исполнительной власти            |                  |                             |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.4.1.  | Разработка критериев включения в | октябрь 2006 г.  | аналитический центр         |
|         | реестр государственных функций,  |                  | Администрации области       |
|         | выполняемых органами             |                  |                             |
|         | исполнительной власти            |                  |                             |
|         | Ярославской области              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.4.2.  | Заседание комиссии по проведению | ноябрь 2006 г.   | комиссия по проведению      |
|         | административной реформы в       |                  | административной реформы в  |
|         | Ярославской области для          |                  | Ярославской области,        |
|         | утверждения критериев, указанных |                  | аналитический центр         |
|         | в подпункте 4.4.1                |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.5.    | Оптимизация реализации           | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | контрольных и надзорных функций, | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | в том числе анализ полномочий    |                  | Ярославской области,        |
|         | территориальных органов          |                  | территориальные органы      |
|         | федеральных органов              |                  | федеральных органов         |
|         | исполнительной власти по         |                  | исполнительной власти (по   |
|         | реализации контрольных и         |                  | согласованию)               |
|         | надзорных функций                |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.6.    | Повышение эффективности системы  | июнь-декабрь     | департамент                 |
|         | закупок для государственных      | 2006 г.          | государственного заказа     |
|         | нужд, в том числе взаимодействие |                  | Ярославской области         |
|         | с федеральными органами          |                  |                             |
|         | исполнительной власти по         |                  |                             |
|         | выработке методического          |                  |                             |
|         | обеспечения                      |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.7.    | Противодействие коррупции        | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         |                                  | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         |                                  |                  | Ярославской области         |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.7.1.  | Создание рабочей группы по       | июнь 2006 г.     | управление экономической    |
|         | контролю в сфере размещения      |                  | безопасности Администрации  |
|         | государственных заказов          |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.7.2.  | Разработка плана                 | июль-декабрь     | управление экономической    |
|         | антикоррупционных мероприятий в  | 2006 г.          | безопасности Администрации  |
|         | органах государственной власти   |                  | области,                    |
|         | Ярославской области              |                  | управление Администрации    |
|         |                                  |                  | области по взаимодействию с |
|         |                                  |                  | правоохранительными         |
|         |                                  |                  | органами и воинскими        |
|         |                                  |                  | формированиями              |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.7.3.  | Разработка методики экспертизы   | июнь-декабрь     | управление экономической    |
|         | нормативных правовых актов и их  | 2006 г.          | безопасности Администрации  |
|         | проектов на коррупциогенность    |                  | области,                    |
|         |                                  |                  | управление Администрации    |
|         |                                  |                  | области по взаимодействию с |
|         |                                  |                  | правоохранительными         |
|         |                                  |                  | органами и воинскими        |
|         |                                  |                  | формированиями              |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.8.    | Повышение эффективности          | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | взаимодействия с федеральными    | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | органами исполнительной власти в |                  | Ярославской области         |
|         | сфере финансового оздоровления   |                  |                             |
|         | предприятий и при реализации     |                  |                             |
|         | процедур банкротства             |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.8.1.  | Создание межведомственной        | декабрь 2006 г.  | управление экономической    |
|         | рабочей группы, ответственной за |                  | безопасности Администрации  |
|         | взаимодействие в процессе        |                  | области,                    |
|         | оперативного обмена информацией  |                  | департамент промышленности  |
|         | в сфере финансового оздоровления |                  | и транспорта Администрации  |
|         | и банкротства и её анализа       |                  | области,                    |
|         |                                  |                  | департамент экономического  |
|         |                                  |                  | развития, инвестиций и      |
|         |                                  |                  | международного              |
|         |                                  |                  | сотрудничества              |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 4.8.2.  | Обеспечение взаимодействия с     | июнь-декабрь     | управление экономической    |
|         | саморегулируемыми организациями  | 2006 г.          | безопасности Администрации  |
|         | арбитражных управляющих при      |                  | области,                    |
|         | реализации процедур банкротства  |                  | департамент промышленности  |
|         | в рамках заключаемых соглашений  |                  | и транспорта Администрации  |
|         | о сотрудничестве                 |                  | области,                    |
|         |                                  |                  | департамент экономического  |
|         |                                  |                  | развития, инвестиций и      |
|         |                                  |                  | международного              |
|         |                                  |                  | сотрудничества              |
|         |                                  |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области |
|                                         и общества                                          |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.1.    | Взаимодействие с федеральными    | июнь-декабрь     | аналитический центр         |
|         | органами исполнительной власти   | 2006 г.          | Администрации области,      |
|         | при разработке нормативной       |                  | управление общественных     |
|         | правовой и методической базы по  |                  | связей, информации и печати |
|         | вопросам повышения               |                  | Администрации области,      |
|         | информационной открытости        |                  | управление информатизации и |
|         | деятельности государственных     |                  | технических средств         |
|         | органов и органов местного       |                  | Администрации области       |
|         | самоуправления муниципальных     |                  |                             |
|         | образований Ярославской области  |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.2.    | Информирование общественности по | июнь-декабрь     | управление общественных     |
|         | вопросам деятельности            | 2006 г.          | связей, информации и печати |
|         | государственных органов и        |                  | Администрации области,      |
|         | органов местного самоуправления  |                  | департамент по вопросам     |
|         | муниципальных образований        |                  | местного самоуправления     |
|         | Ярославской области              |                  | Администрации области       |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.    | Внедрение новых механизмов       | июнь-декабрь     | комиссия по проведению      |
|         | взаимодействия органов           | 2006 г.          | административной реформы в  |
|         | исполнительной власти            |                  | Ярославской области         |
|         | Ярославской области с населением |                  |                             |
|         | и иными структурами гражданского |                  |                             |
|         | общества                         |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.1.  | Экспертный опрос "Цели и смысл   | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | проведения административной      |                  | Администрации области       |
|         | реформы в Ярославской области"   |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.2.  | Пресс-конференция на тему        | июнь 2006 г.     | управление общественных     |
|         | "Органы государственной власти   |                  | связей, информации и печати |
|         | на службе у населения и          |                  | Администрации области,      |
|         | субъектов предпринимательства"   |                  | департамент развития        |
|         |                                  |                  | предпринимательской         |
|         |                                  |                  | деятельности Администрации  |
|         |                                  |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.3.  | Организация телефонной "горячей  | июнь 2006 г.     | департамент развития        |
|         | линии" для предпринимателей и    |                  | предпринимательской         |
|         | других категорий граждан по      |                  | деятельности Администрации  |
|         | проблемам, связанным с           |                  | области                     |
|         | предоставлением государственных  |                  |                             |
|         | услуг                            |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.4.  | "Круглый стол" для субъектов     | август 2006 г.   | департамент развития        |
|         | малого и среднего бизнеса на     |                  | предпринимательской         |
|         | тему "Функции субъекта           |                  | деятельности Администрации  |
|         | Российской Федерации:            |                  | области                     |
|         | необходимость и достаточность    |                  |                             |
|         | для развития предпринимательства |                  |                             |
|         | в регионе"                       |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.5.  | Опрос населения об уровне        | октябрь 2006 г.  | аналитический центр         |
|         | использования гражданами         |                  | Администрации области       |
|         | информационных технологий при    |                  |                             |
|         | взаимодействии с властными       |                  |                             |
|         | структурами                      |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 5.3.6.  | Организация общественных         | декабрь 2006 г.  | административно-контрольное |
|         | площадок обсуждения проектов     |                  | управление Администрации    |
|         | решений в области реформирования |                  | области,                    |
|         | государственного управления      |                  | управление общественных     |
|         |                                  |                  | связей, информации и печати |
|         |                                  |                  | Администрации области,      |
|         |                                  |                  | управление государственной  |
|         |                                  |                  | службы Администрации        |
|         |                                  |                  | области                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|      6. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти      |
|                                     Ярославской области                                     |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.1.    | Организация ежедневного          | июнь-декабрь     | аналитический центр         |
|         | мониторинга информационного      | 2006 г.          | Администрации области       |
|         | наполнения региональных, местных |                  |                             |
|         | и центральных (с региональными   |                  |                             |
|         | рубриками) средств массовой      |                  |                             |
|         | информации, в том числе          |                  |                             |
|         | электронных и регулярный анализ  |                  |                             |
|         | СМИ                              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.2.    | Организация мониторинга          | июнь 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | информационных рейтингов         |                  | Администрации области       |
|         | региональных ведущих политиков и |                  |                             |
|         | региональных отделений           |                  |                             |
|         | политических партий              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.3.    | Организация информационной       | июль 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | поддержки системного и           |                  | Администрации области       |
|         | ситуационного анализа            |                  |                             |
|         | политического, социального и     |                  |                             |
|         | экономического положения в       |                  |                             |
|         | регионе                          |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.4.    | Организация регулярного          | июль 2006 г.     | аналитический центр         |
|         | мониторинга, обеспечивающего     |                  | Администрации области       |
|         | замер общественного мнения       |                  |                             |
|         | населения по тематикам           |                  |                             |
|         | общественно-политического        |                  |                             |
|         | положения в регионе              |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.5.    | Организация регулярного          | июль-август 2006 | аналитический центр         |
|         | мониторинга, обеспечивающего     | г.               | Администрации области       |
|         | замер общественного мнения по    |                  |                             |
|         | параметрам уровня и качества     |                  |                             |
|         | жизни населения области          |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.6.    | Организация текущего             | август 2006 г.   | аналитический центр         |
|         | мониторинга, обеспечивающего     |                  | Администрации области       |
|         | целенаправленный сбор            |                  |                             |
|         | информации, о результатах        |                  |                             |
|         | реализации                       |                  |                             |
|         | социально-экономических программ |                  |                             |
|         | и проектов в регионе             |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.7.    | Организация текущего             | сентябрь 2006 г. | аналитический центр         |
|         | мониторинга, обеспечивающего     |                  | Администрации области       |
|         | целенаправленный сбор            |                  |                             |
|         | информации, для получения        |                  |                             |
|         | достоверного представления о     |                  |                             |
|         | ходе и достижениях поставленных  |                  |                             |
|         | целей и задач по                 |                  |                             |
|         | административной реформе         |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.8.    | Организация экспертной оценки по | сентябрь-октябрь | аналитический центр         |
|         | ключевым направлениям            | 2006 г.          | Администрации области       |
|         | социально-политической жизни     |                  |                             |
|         | региона,                         |                  |                             |
|         | имиджа региональных ведущих      |                  |                             |
|         | политиков, хода реализации       |                  |                             |
|         | приоритетных национальных        |                  |                             |
|         | проектов и административной      |                  |                             |
|         | реформы в регионе                |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| 6.9.    | Организация регулярного          | ноябрь-декабрь   | аналитический центр         |
|         | мониторинга, обеспечивающего     | 2006 г.          | Администрации области       |
|         | замер общественного мнения о     |                  |                             |
|         | ходе реализации приоритетных     |                  |                             |
|         | национальных проектов и проектов |                  |                             |
|         | по реализации административной   |                  |                             |
|         | реформы в регионе                |                  |                             |
|—————————|——————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|