Постановление Губернатора Ярославской области от 08.05.2001 № 299

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2001 N 299
г. Ярославль

     О Комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам при
                       Администрации области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 29.04.2002 г. N 270; от 14.03.2003 г. N 176;
          от 23.08.2004 г. N 599; от 03.09.2004 г. N 616;
                      от 18.03.2005 г. N 160)

     Во исполнение Закона Ярославской области "О порядке и  условиях
предоставления льгот  по налогам и  сборам" от  24.02.1998 N 2-з  (в
редакции Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 9-з).

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о Комиссии по  предоставлению льгот  по
налогам и сборам при Администрации области (приложение 1).
     2. Утвердить состав Комиссии по предоставлению льгот по налогам
и сборам при Администрации области (приложение 2).
     3. Признать утратившими силу постановления Губернатора  области
от 15.04.98 N 267 "Об утверждении состава и положения о Комиссии  по
налоговым льготам при Администрации области", от 24.05.2000 N 357 "О
внесении изменений в постановление Губернатора от 15.04.98 N 267".
     4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов
Ярославской   области   Федорова   А.П.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Ярославской области от 18.03.2005 г. N 160)
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                        Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                 Губернатора области
                                                 от 08.05.2001 N 299

                             Положение
       о Комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам
                     при Администрации области.

     (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                      от 14.03.2003 г. N 176)

     1. Комиссия по  предоставлению льгот  по налогам  и сборам  при
Администрации  Ярославской  области  (далее  Комиссия)  создана   во
исполнение  Закона  Ярославской   области  "О  порядке  и   условиях
предоставления льгот  по налогам и  сборам" от  24.02.1998 N 2-з  (в
редакции Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 9-з).
     Целью  деятельности  Комиссии  является  подготовка  заключений
(рекомендаций)  по  предложениям  о  предоставлении  льгот по уплате
федеральных,  региональных  и  местных  налогов и сборов, а также по
проектам  законов  Ярославской  области, предусматривающих льготы по
уплате   указанных   налогов  и  сборов,  подготовка  предложений  и
рассмотрение  заявлений  по  внебюджетному  финансированию областных
целевых программ, связанных с развитием физической культуры и спорта
на  территории области, а так же проверка документов, подтверждающих
фактическое  осуществление  расходов  организаций  на  эти  цели для
предоставления  им  в  соответствии  с действующим законодательством
налоговых  льгот.  (В редакции Постановления Губернатора Ярославской
области от 14.03.2003 г. N 176)
     2. В своей  деятельности  Комиссия руководствуется  федеральным
законодательством, законодательством  Ярославской  области, а  также
настоящим Положением.
     3. Порядок  и   условия  предоставления  налогоплательщикам   и
плательщикам сборов  (далее  - налогоплательщикам)  льгот по  уплате
налогов  и сборов  устанавливается  Законом Ярославской  области  "О
порядке и  условиях предоставления  льгот  по налогам  и сборам"  от
24.02.1998  N  2-з  (в   редакции  Закона  Ярославской  области   от
07.03.2001 N 9-з).
     4. Состав  Комиссии  утверждается  постановлением   Губернатора
области.
     Председатель Комиссии   возглавляет  Комиссию,   руководит   ее
деятельностью  и   организует  ее   работу,  председательствует   на
заседаниях, подписывает  запросы, протоколы  заседаний и  заключения
(рекомендации) Комиссии.
     Обязанности Председателя  Комиссии  во  время  его   отсутствия
исполняет заместитель Председателя Комиссии.
     Секретарь  Комиссии  ведет  прием  и  регистрацию предложений о
предоставлении   льгот  по  налогам  и  сборам  и  проектов  законов
Ярославской  области,  предусматривающих льготы по налогам и сборам,
направляемых   в   адрес   Комиссии,   предложений  и  заявлений  по
внебюджетному финансированию областных целевых программ, связанных с
развитием  физической  культуры  и  спорта  на  территории  области,
заявлений   о   предоставлении   налоговых   льгот   и   документов,
подтверждающих  фактически  произведенные расходы организаций на эти
цели;  готовит  проекты  повесток  заседаний;  направляет  документы
заинтересованным     организациям    для    подготовки    заключений
(рекомендаций);   ведет   протокол   заседания   Комиссии;   готовит
письменные  ответы заявителям за исключением предложений по вопросам
внебюджетного финансирования областных целевых программ, связанных с
развитием  физической  культуры;  организует  участие  в  заседаниях
Комиссии  представителей  организаций,  претендующих  на  льготы. (В
редакции Постановления Губернатора Ярославской области от 14.03.2003
г. N 176)
     5. Предложения  о предоставлении  льгот  по налогам  и  сборам,
проекты  законов Ярославской  области,  предусматривающие льготы  по
налогам и сборам, направляемые субъектами законодательной инициативы
в адрес Комиссии, должны содержать:
     - налог (сбор) и вид льготы по нему;
     - цель  предоставления   льгот   и  направления   использования
средств,  высвобождающихся  в  результате  предоставления  налоговых
льгот;
     - полное наименование категории налогоплательщиков,  содержащее
формулировку  классификационного  признака,  положенного  в   основу
формирования категории  и  позволяющего однозначно  идентифицировать
налогоплательщиков, претендующих  на получение льготы  по налогам  и
сборам;
     - срок действия льготы по налогу (сбору);
     - иные возможные  в соответствии  с законодательством  элементы
налогообложения;
     - порядок вступления в силу закона области,  предусматривающего
льготы по налогам и сборам.
     К предложению или проекту закона прилагаются:
     - полный перечень организаций - юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - физических лиц, расположенных или  осуществляющих
деятельность на территории области, относящихся к данной категории;
     - расчет  суммы   выпадающих  доходов   областного  бюджета   в
результате предоставления льгот по видам налогов и сборов;
     - копии бухгалтерских балансов и  приложений к ним (формы N  1,
2, 4, 5, 6) (для бюджетных организаций - копии отчетов по исполнению
сметы по бюджету и  специальным средствам), сведения о  численности,
заработной плате и движении работников (справка или формы 1-Т, П-4),
а также копии расчетов  (деклараций) по видам налогов, заявленных  к
льготированию, за предыдущий год  и отчетный период текущего года  -
для юридических  лиц, копии  декларации о доходах  - для  физических
лиц.
     Указанные в настоящем абзаце документы представляются:
     при общем   количестве  организаций,   составляющих   категорию
налогоплательщиков до 10 единиц - по всем организациям;
     при их  количестве  от  10  до  30  -  не  менее  чем  по   75%
организаций, относящихся к категории налогоплательщиков;
     при их  количестве  от  30  до  100  -  не  менее  чем  по  50%
организаций, относящихся к категории налогоплательщиков;
     при их  количестве  от  100  до  200 -  не  менее  чем  по  30%
организаций, относящихся к категории налогоплательщиков;
     при общем  их  количестве  свыше  200 -  не  менее  чем  по  50
организациям, относящимся к категории налогоплательщиков.
     6. Подготовка  документов,  предусмотренных  п.  5   настоящего
положения  осуществляется  субъектами  законодательной   инициативы,
вносящими запрос с предложениями о предоставлении льгот по налогам и
сборам, проектами  законов  Ярославской области,  предусматривающими
льготы по налогам и сборам, в Комиссию.
     Сбор необходимых документов  по запросам,  вносимым в  Комиссию
Губернатором области, а  так же  недостающих документов по  запросам
иных   субъектов   законодательной   инициативы,   возлагается    на
департаменты  Ярославской  области  или  структурные   подразделения
Администрации    области,    курирующие    соответствующую     сферу
деятельности.
     7. По запросам Комиссии в 10-дневный срок представляются:
     - предложения департамента Ярославской области или структурного
подразделения Администрации  области,  курирующего   соответствующую
сферу деятельности, иного заинтересованного органа  государственного
управления о целесообразности предоставления испрашиваемых льгот;
     - предложения  департамента  финансов Администрации  области  о
возможности  предоставления  льгот  и  величине  выпадающих  доходов
областного бюджета  в результате предоставления  налоговых льгот  по
видам налогов, заявленных к льготированию;
     - иная  информация,  необходимая  для  принятия   обоснованного
решения по рассматриваемому вопросу.
     8.    Департамент   экономического   развития,   инвестиций   и
внешнеэкономического   сотрудничества   Администрации   области   на
основании  представленных  в  Комиссию  документов  и  предложений в
двухнедельный срок готовит и представляет Комиссии проект заключения
(рекомендации)  по  каждому  предложению  о  предоставлении льгот по
налогам   и   сборам,   либо  проекту  закона  Ярославской  области,
предусматривающему  льготы  по налогам и сборам, а так же заключения
на  предложения  и  заявки  по  привлечению внебюджетных средств для
финансирования  развития  физической культуры и спорта на территории
области  в  форме  инвестиций. (В редакции Постановления Губернатора
Ярославской области от 14.03.2003 г. N 176)
     Проекты решений  Комиссии   в   части  вопросов   внебюджетного
финансирования  областных целевых  программ,  связанных с  развитием
физической  культуры  и  спорта  на территории  области,  а  так  же
письменные  ответы  заявителям  готовит  департамент  по  физической
культуре и спорту Администрации области. (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Ярославской области от 14.03.2003 г. N 176)
     9. Заседания Комиссии проводятся не  реже одного раза в  месяц,
при наличии запросов для рассмотрения.
     Члены Комиссии    принимают    участие    в    ее    заседаниях
непосредственно.   Принятие  решений   путем   заочного  опроса   не
допускается.  В  случае  невозможности  прибыть  на  заседание  член
Комиссии заблаговременно извещает об этом председателя Комиссии  или
секретаря Комиссии.
     В работе  Комиссии   с  правом   совещательного  голоса   могут
принимать участие руководители  департаментов Ярославской области  и
структурных   подразделений   Администрации   области,    курирующих
соответствующую сферу деятельности.
     10. Заседания  Комиссии  считаются  правомочными  при   условии
присутствия на заседании не менее 2/3 членов Комиссии.
     При рассмотрении предложений о предоставлении льгот по  налогам
и  сборам   в  течение   текущего  финансового   года  Комиссией   в
обязательном   порядке    учитываются    обобщенные   сведения    об
предоставленных льготах  по налогам  и сборам  в текущем  финансовом
году.
     Решения принимаются  большинством   голосов  от  числа   членов
Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого  голосования.
В  случае  равенства голосов  голос  председательствующего  является
решающим. Решения  Комиссии фиксируются  в протоколе,  подписываемом
председательствующим на заседании и секретарем.
     Результаты рассмотрения     предложений    и     законопроектов
оформляются в  виде письменных  заключений (рекомендаций)  Комиссии,
принимаемых по каждому предложению о предоставлении льгот по налогам
и сборам  и проекту закона  Ярославской области,  предусматривающему
льготы по налогам и сборам.
     Решения  по  вопросам  внебюджетного  финансирования  областных
целевых программ, связанных с развитием физической культуры и спорта
на  территории области, а так же по результатам проверки документов,
подтверждающих фактическое осуществление расходов организаций на эти
цели   для   предоставления   им   в   соответствии   с  действующим
законодательством налоговых льгот, оформленные протоколами Комиссии,
являются   основанием   для  оформления  соответствующих  документов
департаментом по физической культуре и спорту Администрации области.
(Дополнен   -   Постановление  Губернатора  Ярославской  области  от
14.03.2003 г. N 176)
     11. Комиссия обязана  в  месячный срок  со  дня поступления  со
всеми  необходимыми  документами  запроса  субъекта  законодательной
инициативы  о   рассмотрении  поступивших  к   нему  предложений   о
предоставлении  льгот  по  налогам  (сборам)  либо  проекта   закона
Ярославской области, предусматривающего льготы по налогам и сборам:
     - представить обратившемуся субъекту законодательной инициативы
письменное заключение (рекомендации) по каждому  зарегистрированному
предложению о предоставлении льгот по налогам и сборам либо  проекту
закона Ярославской области,  предусматривающему льготы по налогам  и
сборам,
     - направить   Губернатору   области   информацию   об    итогах
рассмотрения предложения о предоставлении льгот по налогам и сборам,
проекта  закона Ярославской  области,  предусматривающего льготы  по
налогам и сборам
     12. Комиссия   вправе   отказать   заявителю   в   рассмотрении
предложения   в   случае  несоответствия   представленных   Комиссии
документов требованиям, изложенным в пункте 5 настоящего Положения.

                                                       Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                                от 08.05.2001 N 299
                                          (в редакции постановления
                                                Губернатора области
                                               от 18.03.2005 N 160)

                              СОСТАВ
      Комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам при
                       Администрации области


Федоров А.П.        - заместитель Губернатора области - директор
                    департамента
                    финансов Ярославской области, председатель Комиссии

Блатов В.Ю.         - заместитель Губернатора области, заместитель
                    председателя
                    Комиссии

Рыжкова Н.М.        - заместитель Губернатора области - директор
                    департамента
                    финансового контроля Ярославской области,
                    заместитель
                    председателя Комиссии

Ананьева Н.Д.       - заведующая сектором департамента экономического
                    развития,
                    инвестиций и международного сотрудничества
                    Администрации
                    области, секретарь Комиссии

Бондарева Т.В.      - начальник управления по социальной политике
                    Администрации
                    области

Боровицкий М.В.     - заместитель Губернатора области - директор
                    департамента
                    агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды
                    и
                    природопользования Ярославской области

Волончунас В.В.     - мэр г. Ярославля (по согласованию)

Гейко М.В.          - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Громов Ю.Н.         - руководитель аналитического центра Администрации
                    области


Гончаров В.М.       - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Губочкин П.И.       - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Данилов Ю.Д.        - начальник управления экономической безопасности
                    Администрации
                    области

Ершов Е.Г.          - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Каберник Е.И.       - директор департамента экономического развития,
                    инвестиций
                    и международного сотрудничества Администрации
                    области


Козлов Е.Л.         - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Кротик В.И.         - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Крылов В.В.         - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Михеев С.А.         - начальник государственно-правового управления
                    Администрации
                    области

Морозова Е.Б.       - заместитель руководителя Управления Федеральной
                    налоговой
                    службы по Ярославской области (по согласованию)

Смирнов С.Ю.        - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Соколов Г.Б.        - председатель комитета экономики и
                    бюджетно-налоговой
                    политики департамента экономического развития,
                    инвестиций
                    и международного сотрудничества Администрации
                    области


Цветков А.И.        - депутат Государственной Думы Ярославской области
                    (по
                    согласованию)

Федотов С.М.        - заместитель директора департамента - председатель
                    комитета
                    промышленности департамента промышленности и
                    транспорта
                    Администрации области