Постановление Губернатора Ярославской области от 07.02.2000 № 96

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.02.2000 N 96
г. Ярославль

    Об учете и порядке ведения Реестра имущества, находящегося в
         государственной собственности Ярославской области


     В соответствии  с  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,
Законом  Ярославской   области  от   23.05.95  N   4-з  "О   порядке
осуществления  права   собственности  в  отношении   государственной
собственности Ярославской области",  Законом Ярославской области  от
14.07.98   N  15-з   "О   государственных  информационных   ресурсах
Ярославской   области    и   информационном   обеспечении    органов
государственной  власти Ярославской  области"  и в  целях  повышения
эффективности управления  имуществом, находящемся в  государственной
собственности Ярославской области,  и обеспечения точного и  полного
учета   объектов,   находящихся  в   государственной   собственности
Ярославской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  об учете и порядке  ведения
Реестра  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности
Ярославской области.
     2. Отнести    к   государственным    информационным    ресурсам
Ярославской области Реестр имущества, находящегося в государственной
собственности Ярославской области.
     3. Уставить плату за предоставление информации об одном объекте
учета государственной собственности  в  размере одного  минимального
размера оплаты труда.
     4. Признать утратившим  силу постановление Губернатора  области
от 27.05.98 N 340 "О едином Реестре основных средств государственных
предприятий Ярославской области".
     5. Признать утратившим  силу постановление Губернатора  области
от  05.02.98  N  81   "О  едином  Реестре  уставов   государственных
предприятий и государственных учреждений Ярославской области".
     6. Внести в постановление Губернатора области от 26.11.97 N 728
"Об управлении  государственными  предприятиями  и  государственными
учреждениями Ярославской области" следующие изменения:
     - п. 6. признать утратившим силу.
     - п. 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Считать необходимым ведение Реестра имущества, находящегося
в государственной собственности Ярославской области.
           Установить, что   основные    средства,   переданные    в
установленном  порядке   государственным  предприятиям   Ярославской
области  в  хозяйственное ведение  или  государственным  учреждениям
Ярославской области в  оперативное управление, и иные  принадлежащие
им в соответствии с действующим законодательством основные  средства
подлежат учету  и  отражаются в  Реестре  имущества, находящегося  в
государственной собственности Ярославской области, отдельно.
         Поручить ведение   Реестра   имущества,   находящегося    в
государственной собственности  Ярославской области, департаменту  по
управлению  государственным  имуществом  Администрации   Ярославской
области".
     7. Внести   в   Положение   о   департаменте   по    управлению
государственным   имуществом  Администрации   Ярославской   области,
утвержденное постановлением  Губернатора области от  13.03.97 N  135
"Об  утверждении   положений  и   штатной  численности   структурных
подразделений  Администрации  области"  (приложение  13)   следующие
изменения:
     - подпункт "в)" пункта 2.2. изложить в следующей редакции:
     "в) организует  ведение   Реестра  имущества,  находящегося   в
государственной собственности Ярославской области".
     - пункт 2.5. дополнить абзацем 4 следующего содержания:
     "- В   необходимых    случаях   самостоятельно    разрабатывает
программное обеспечение для оперативного выполнения функций, стоящих
перед Департаментом".
     8. Внести в приложение 1 к постановлению Губернатора области от
24.07.96 N 424 "Об  обеспечении представления интересов  Ярославской
области  в  органах управления  акционерных  обществ  (хозяйственных
товариществ),  часть  акций  (доли,  вклады)  которых  закреплена  в
государственной   собственности   Ярославской   области"   следующие
изменения:
     - пункт  3  раздела   II  дополнить  подпунктом  7   следующего
содержания:
     "7) осуществлять  контроль   за  достоверным  и   своевременным
предоставлением   в   департамент  по   управлению   государственным
имуществом  Администрации  области,  в  соответствующее  структурное
подразделение  Администрации   Ярославской   области  информации   о
находящихся  в  собственности  Ярославской  области  акций   (долей,
вкладов) хозяйственных обществ и  товариществ, а также имеющегося  у
них государственного имущества  Ярославской области, не вошедшего  в
уставный  (складочный) капитал,  ежегодно  и  в  срок до  1  апреля,
следующего за отчетным годом".
     9. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора Ярославской области Бурова С.А.
     10. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  с   момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                      постановлением
                                                 Губернатора области
                                                  от 07.02.2000 N 96

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об учете и порядке ведения Реестра имущества, находящегося в
         государственной собственности Ярославской области

     
                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета имущества,
находящегося в  государственной  собственности  Ярославской  области
(далее  именуется   -  областное  имущество),   и  ведения   Реестра
имущества, находящегося в государственной собственности  Ярославской
области   (далее   именуется    -   Реестр),   в   соответствии    с
законодательством  Российской   Федерации  и  Ярославской   области,
определяющим    и    регулирующим   отношения    по    возникновению
(приобретению), управлению и распоряжению собственностью.
     1.2. В настоящем  Положении под  Реестром областного  имущества
понимается информационная  система (программное  обеспечение и  базы
данных),  содержащая сведения  об  объектах учета  и  данных о  них,
которая   относится   к  государственным   информационным   ресурсам
Ярославской области.
     1.3. Ведение Реестра осуществляется  в целях точного и  полного
учета  объектов  областной  собственности  и  прав  на  объекты  для
обеспечения эффективного процесса управления данной собственностью.
     1.4. Объектами  учета   Реестра  областного  имущества   (далее
именуются - объекты учета) являются:
     а) основные     средства,     принадлежащие     государственным
предприятиям и  государственным учреждениям  Ярославской области  на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
     б) находящиеся в собственности Ярославской области акции (доли,
вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них
государственное имущество  Ярославской   области,   не  вошедшее   в
уставный (складочный) капитал;
     в) недвижимое   имущество,   независимо  от   стоимости,   иное
имущество стоимостью более 100 минимальных размеров оплаты труда, не
закрепленное за  государственными  предприятиями и  государственными
учреждениями и составляющее казну  Ярославской области, в том  числе
объекты,  незавершенные  строительством,  прошедшие  государственную
регистрацию;
     г) нематериальные   активы   государственных   предприятий    и
государственных учреждений.
     1.5. До принятия соответствующих нормативных актов в Реестре не
учитываются следующие объекты:
     а) земельные участки,  находящиеся в собственности  Ярославской
области;
     б) участки  леса,  недр,  водные  объекты  и  другие  природные
объекты (ресурсы), находящиеся в собственности Ярославской области;
     в) денежные средства.
     1.6. Данными    об    объектах   учета    являются    сведения,
характеризующие эти объекты  (местонахождение, стоимость, площадь  и
т. п.).
     1.7. Данными  о  правах  на объекты  учета  являются  сведения,
характеризующие эти права (момент возникновения, обременение,  сроки
действия и т.п.).

  2. Субъекты, участвующие в процедуре учета областного имущества
                и порядок учета областного имущества

     2.1. Субъектами,  участвующими  в учете  областного  имущества,
являются:
     - департамент   по   управлению   государственным    имуществом
Администрации Ярославской области (далее именуется - Департамент);
     - другие  структурные подразделения  Администрации  Ярославской
области;
     - государственные предприятия (учреждения) Ярославской области,
имеющие в хозяйственном  ведении (оперативном управлении)  областное
имущество;
     - хозяйственные товарищества и общества, доли (вклады)  которых
находятся в государственной собственности Ярославской области;
     - иные организации, имеющие областное имущество.
     2.2. Департамент:
     - осуществляет ведение Реестра;
     - разрабатывает программное обеспечение для ведения Реестра;
     - разрабатывает  и  утверждает  методические  рекомендации   по
ведению Реестра и порядку заполнения и предоставления  организациями
в Департамент первичной документации (далее именуется - Методика);
     - несет в установленном порядке ответственность за ненадлежащее
ведение Реестра;
     2.3. Структурные подразделения Администрации области не позднее
30 календарных дней после приобретения оборудования, иного имущества
или ввода   в  действие   объекта,   построенного,  созданного   или
приобретенного за счет средств государственного бюджета  Ярославской
области  и  средств  государственных  внебюджетных  фондов  области,
выделяемых  юридическим лицам  на  строительство объектов,  развитие
производства  или   приобретение  оборудования   в  соответствии   с
постановлениями Губернатора  или Правительства Ярославской  области,
представляют  в  Департамент  необходимые  документы  для   внесения
изменений в  Реестр согласно Методике.  Для объектов  незавершенного
строительства срок  представления документов  исчисляется с  момента
государственной регистрации прав на них.
     2.4. Государственные предприятия  и государственные  учреждения
Ярославской  области  обязаны  ежегодно  и  в  срок  до  1   апреля,
следующего  за  отчетным  годом,  представлять  в  Департамент  и  в
соответствующее структурное  подразделение Администрации области,  в
функциональном подчинении которого находятся данные  государственные
предприятия  или  государственные  учреждения  Ярославской  области,
информацию  о наличии  основных  средств, о  документах,  являющихся
основанием для включения в Реестр  и исключения из Реестра, а  также
стоимостные показатели основных средств по форме согласно Методике.
     Государственные предприятия   и   государственные    учреждения
Ярославской области  в установленном  порядке несут  ответственность
за:
     - нарушения сроков представления информации о наличии  основных
средств, установленных настоящим Положением;
     - несоответствие действительности представляемых в  Департамент
сведений об объектах учета.
     2.5. Представители государства в хозяйственных товариществах  и
обществах,  доли  (вклады)   которых  находятся  в   государственной
собственности   Ярославской   области   осуществляют   контроль   за
достоверным  и  своевременным  предоставлением  в  Департамент  и  в
соответствующее структурное подразделение Администрации  Ярославской
области,  информации  о  находящихся  в  собственности   Ярославской
области акциях (долях, вкладах) хозяйственных обществ и товариществ,
а  также  имеющихся  у  них  объектов  областной  собственности,  не
вошедших в  уставный (складочный) капитал,  ежегодно и  в срок до  1
апреля, следующего  за отчетным  годом, по  документам, указанным  в
Методике.
     2.6. Иные   организации,  имеющие   государственное   имущество
Ярославской области, предоставляют  информацию о данном имуществе  в
Департамент ежегодно и  в срок до 1  апреля, следующего за  отчетным
годом, по документам, указанным в Методике.
     2.7. В  случаях,  не терпящих  отлагательства,  информация  для
внесения  казенного имущества  Ярославской  области в  Реестр  может
предоставляться в иные сроки,  чем установленные в пунктах 2.5,  2.6
данного Положения.
     2.8. Департамент  проводит  экспертизу входящей  информации  об
объектах  учета,  заключающуюся  в  проверке  их  принадлежности   к
государственному  имуществу  Ярославской  области  и   достоверности
характеристик данных об объектах.
     2.9. В   случае  возникновения   у   Департамента  сомнений   в
достоверности    представленных   данных,    Департамент    повторно
запрашивает  данные  об  объектах  учета  Реестра  от   организации,
предоставившей недостоверные сведения. Организация обязана в течение
месяца представить данные об  объекте учета Реестра, внеся при  этом
необходимые изменения.
     2.10. Департамент принимает решение об отказе внесения в Реестр
имущества в случаях, если:
     а) установлено,  что объект  учета  не является  собственностью
Ярославской  области  или   данные  об  объектах  не   соответствуют
действительности;
     б) организация  после  приостановки  учета  не  представила   в
установленный срок дополнительные сведения;
     в) представленные   материалы  не   соответствуют   требованиям
законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
     2.11. При принятии  решения  об отказе  внесения  в Реестр,  не
позднее 5 дней после его принятия организации направляется сообщение
об отказе (с указанием его причины).
     Организация вправе    обжаловать    отказ    в    установленном
законодательством порядке.
     2.12. Областное имущество, не внесенное в Реестр, не может быть
отчуждено, а права на него не могут быть обременены.
     2.13. В   исключительных   случаях  решение   по   распоряжению
областным   имуществом,   не   внесенным   в   Реестр,   принимается
Губернатором области по ходатайству заинтересованных лиц.

3. Порядок ведения Реестра имущества, находящегося в государственной
                 собственности Ярославской области

     3.1. Реестр формируется на основе показателей,  устанавливаемых
в   Методике.   Ведение   Реестра   осуществляется   с   применением
программного обеспечения, разработанного информационно-аналитическим
отделом Департамента.
     3.2. Вся  информация,  предназначенная  для  ведения   Реестра,
должна поступать в  Департамент с  заявлением от юридического  лица,
направляющего  информацию.  Сведения  должны  быть  представлены  на
бумажных и (или) магнитных носителях.
     3.3. Ведение  Реестра  представляет собой  ведение  баз  данных
областного имущества и включает в себя:
     а) занесение  в базы  данных  информации  об объектах  учета  и
возникновении прав на объекты;
     б) обновление  баз данных  -  занесение информации  о  движении
объектов учета,  изменении стоимости объектов,  обременения прав  на
объекты и т.п.
     в) исключение из баз  данных при изменении формы  собственности
или других вещных  прав на объекты учета,  либо прекращении прав  на
объекты.  Данные  об  объектах учета,  исключаемые  из  баз  данных,
переносятся в архив;
     г) фиксирование   информации    на   бумажных   носителях    на
определенные даты.
     3.4. Ведение Реестра осуществляется  на магнитных носителях  на
основании предоставляемой  информации. После проведение  экспертизы,
введения сведений в базы  данных, обновления данных за  определенный
период информация распечатывается на бумажных носителях:
     - данные обо всех объектах учета, внесенных в Реестр за  данный
отчетный период - 1 раз в год;
     - информация о возникших изменениях - в необходимых случаях.
     Сведения, распечатанные   на  бумажные   носители,   заверяются
директором,  либо  заместителем директора  Департамента  и  гербовой
печатью Департамента.
     3.5. В  случае   расхождения  сведений   и  (или)   уничтожения
информации  на магнитных  носителях  преимущество имеет  информация,
отраженная на  бумажных носителях и  удостоверенная в  установленном
порядке.
     Основанием для  включения, исключения  и  внесения изменений  в
Реестр  являются  документы,  свидетельствующие  о  возникновении  и
прекращении  права  собственности  и  иных  вещных  прав,  а   также
документы об  обременении  их (перечень  документов оговаривается  в
Методике).

    4. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

     4.1. Информация об областном имуществе, содержащаяся в Реестре,
предоставляется любым  заинтересованным   лицам  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и  Ярославской  области  на
основании запросов, оформленных соответствующим образом.
     4.2. Информация  об областном  имуществе,  учтенном в  Реестре,
предоставляется в течение тридцати календарных дней со дня получения
запроса.
     4.3. Органам  государственной   власти  Российской   Федерации,
уполномоченным ими органам, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления и  юридическим
лицам,  имеющим   областное  имущество,   информация  об   областном
имуществе предоставляется Департаментом бесплатно по запросу.
     4.4. Юридическим  лицам  бесплатно  предоставляется  информация
только  об   объектах   государственной  собственности   Ярославской
области, находящихся у них на учете.
     4.5. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется по
их письменному   заявлению   при   предъявлении   физическим   лицом
документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем
юридического лица -  документов, подтверждающих регистрацию  данного
юридического лица, доверенности и документа о внесении установленной
платы за предоставление  информации. Указанная плата направляется  в
государственный бюджет Ярославской области и учитывается как  доходы
от использования государственного имущества.
     4.6. В  случае  невозможности  предоставить  информацию  лицам,
подавшим запрос, предоставляется мотивированное решение об отказе  в
ее предоставлении в течение тридцати календарных дней со дня  подачи
запроса.
     4.7. Использование  информации  в ущерб  интересам  юридических
лиц, имеющих государственное  имущество Ярославской области,  влечет
ответственность,   предусмотренную   законодательством    Российской
Федерации.

                    5. Заключительные положения

     5.1. Департамент    осуществляет   владение    и    пользование
информационной  системой  Реестра,  а  также  реализует   полномочия
собственника Ярославской области, в том числе имущественные права на
информационную систему, как созданную в порядке выполнения служебных
обязанностей   в   соответствии  с   действующим   законодательством
Российской Федерации, Ярославской области и настоящим Положением.
     5.2. Реестр  на  магнитных   носителях  хранится  постоянно   в
Департаменте.
     5.3. Реестр  на   бумажных  носителях   хранится  постоянно   и
передается  на   государственное  хранение   вместе  с   документами
Департамента.