Постановление Губернатора Ярославской области от 07.09.2000 № 616

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.09.2000 N 616
г. Ярославль

              О региональной компьютерной сети YARNET


     В целях  создания   единого  информационного  пространства   на
территории Ярославской  области и  упорядочения работы  региональной
компьютерной  сети  YARNET, являющейся  компьютерной  сетью  органов
государственной   власти    и   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований   области,  учреждений   здравоохранения,
науки, культуры, образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о региональной компьютерной сети  YARNET
(приложение 1).
     2. Установить,  что  управление  информатизации  и  технических
средств  Администрации  области является  специально  уполномоченным
структурным подразделением  Администрации  области по  формированию,
использованию  и  защите  государственных  информационных   ресурсов
Ярославской   области   и   информационному   обеспечению    органов
государственной   власти    Ярославской   области,    осуществляющим
оперативное управление региональной компьютерной сетью YARNET.
     3. Поручить  управлению  информатизации и  технических  средств
Администрации области (Улисков Е.А.) совершать юридически значимые и
иные  действия,   в   том  числе   заключать   договоры,  от   имени
Администрации области, связанные с работой региональной компьютерной
сети YARNET.
     4. Установить, что в соответствии с договором от 10 января 2000
г. N  1/12-36-С   Ярославский   государственный  университет   имени
П.Г.Демидова  является  организацией,  которой  поручено  управление
отдельными фрагментами региональной компьютерной сети YARNET, в  том
числе  фрагментами,  объединяющими  научные  учреждения,  учреждения
высшего профессионального образования, культуры и здравоохранения.
     5. Переименовать  государственное  образовательное   учреждение
Ярославской  области  Центр  дистанционного  обучения  школьников  в
государственное     учреждение    Ярославской     области     "Центр
телекоммуникаций и информационных систем в образовании".
     6. Изложить   пункт   14   раздела   "Департамент   образования
Администрации  области"  приложения 1  к  постановлению  Губернатора
области   от  10.02.98   N   98  "О   функциональной   подчиненности
государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской
области  и  о закреплении  структурных  подразделений  Администрации
области за хозяйственными товариществами и обществами, доли (вклады)
которых  находятся   в  государственной  собственности   Ярославской
области"  в  следующей  редакции:  "14.  Государственное  учреждение
Ярославской области "Центр телекоммуникаций и информационных  систем
в образовании".
     7. Установить,  что   государственное  учреждение   Ярославской
области   "Центр   телекоммуникаций  и   информационных   систем   в
образовании"   является   сетевым   центром   сети   образовательных
учреждений,  в  том  числе  учреждений  общего  и  профессионального
образования   (основного   и  дополнительного),   расположенных   на
территории области.
     8. Управлению    информатизации    и    технических     средств
Администрации  области  (Улисков Е.А.)  и  департаменту  образования
Администрации   области  (Степанова   Т.А.)   заключить  договор   о
совместной    деятельности    в    сфере    создания    и    ведения
телекоммуникационных  и  информационных   систем  в  образовании   и
определить  в нем,  в  частности, перечень  вопросов,  затрагивающих
интересы  государственного  учреждения  Ярославской  области  "Центр
телекоммуникаций и информационных систем в образовании" и подлежащих
решению   департаментом   образования   Администрации   области   по
согласованию  с  управлением информатизации  и  технических  средств
Администрации области.
     9. Департаменту  образования Администрации  области  (Степанова
Т.А.) утвердить изменения в устав государственного  образовательного
учреждения  Ярославской   области   Центр  дистанционного   обучения
школьников, вытекающие  из пунктов 5-8  настоящего постановления,  и
зарегистрировать устав в новой редакции в установленном порядке.
     10. Департаменту образования  Администрации области  (Степанова
Т.А.)   обеспечить  финансирование   деятельности   государственного
учреждения   Ярославской    области   "Центр   телекоммуникаций    и
информационных   систем    в   образовании"    за   счет    средств,
предусмотренных в областном бюджете, приравняв условия оплаты  труда
в  этом   учреждении   к  условиям   оплаты   труда  в   структурных
подразделениях  Администрации области  с  момента регистрации  новой
редакции устава,  исходя  из уровня  должностных окладов  работников
учреждения     применительно    к     государственным     должностям
государственной службы Ярославской области согласно приложению 2.
     11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований области    предусмотреть     в    штатном     расписании
соответствующего    органа   местного    самоуправления    должность
администратора сетевого центра, возложив на него ответственность  за
эксплуатацию   сетевого   центра   соответствующего   муниципального
образования. Установить, что  сетевые операторы в этой  деятельности
руководствуются     методическими     рекомендациями      управления
информатизации и технических средств Администрации области.
     12. Управлению    информатизации    и    технических    средств
Администрации области  (Улисков Е.А.)  подключать компьютерные  сети
муниципальных образований области  к региональной компьютерной  сети
YARNET после назначения  лиц, ответственных за эксплуатацию  сетевых
центров  соответствующих   муниципальных   образований  области,   и
выполнения  технических  требований,   вытекающих  из  Положения   о
региональной компьютерной сети YARNET.
     13. Поручить управлению  информатизации  и технических  средств
Администрации  области  (Улисков   Е.А.)  совместно  с   Ярославским
государственным   университетом   имени   П.Г.Демидова    обеспечить
необходимый уровень информационной безопасности работы  региональной
компьютерной сети YARNET.
     14. Установить,  что  региональная  компьютерная  сеть   YARNET
финансируется из средств  областного бюджета  и иных не  запрещенных
законодательством источников.
     15. Установить,  что   средства,   полученные  за   оказываемые
телекоммуникационные   и    (или)   информационные   услуги    могут
использоваться   исключительно  на   цели   содержания  и   развития
региональной компьютерной сети YARNET.
     16. Поручить управлению  информатизации  и технических  средств
Администрации области  (Улисков Е.А.) в  срок до  1 октября 2000  г.
разработать и  представить  на утверждение  в установленном  порядке
вице-губернатору области  Бурову  С.А. Типовое  положение о  порядке
подключения  локальных  компьютерных  сетей  органов  исполнительной
власти Ярославской области, структурных подразделений  Администрации
области, территориально удаленных от здания Администрации области, к
сети YARNET и использования ресурсов сети их сотрудниками.
     Предложить Государственной Думе  области утвердить  аналогичное
положение  о   порядке  подключения   локальной  компьютерной   сети
Государственной  Думы  области  к сети  YARNET  и  использования  ее
ресурсов  депутатами  и   иными  работниками  Государственной   Думы
области.
     17. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
вице-губернатора области Бурова С.А.
     18. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын


                                                        Приложение 1
                                 к постановлению Губернатора области
                                                от 007.09.2000 N 616


         Положение о региональной компьютерной сети YARNET

     Настоящее Положение  разработано   в  соответствии  с   Законом
Ярославской  области   от   14.07.98  N   15-з  "О   государственных
информационных  ресурсах   Ярославской   области  и   информационном
обеспечении  органов  государственной власти  Ярославской  области",
постановлением Губернатора области от  07.12.95 N 298 "О политике  в
сфере информатизации" и  описывает состав и устройство  региональной
компьютерной сети  YARNET,  устанавливает принципы  управления ею  и
использования ее ресурсов.

     1. Определение понятий

     1.1. Используемые  в  настоящем  Положении  термины  обозначают
следующие понятия:
     региональная компьютерная  сеть  YARNET (далее  также  сеть)  -
территориально    разнесенный    программно-аппаратный     комплекс,
включающий  в  себя компьютеры,  телекоммуникационное  оборудование,
кабельную  систему,   а  также   сетевое  программное   обеспечение,
предназначенное   для   обеспечения   эффективного    взаимодействия
компонентов сети;
     телекоммуникация -  передача  и (или)  получение  пользователем
информации,   включая    звук,   данные,    образы,   графику    или
видеоизображения, между  определенными  им точками  без изменения  в
форме или содержании информации;
     телекоммуникационные услуги  -   осуществляемая  на   основании
лицензии    деятельность    сетевого    оператора,    обеспечивающая
удовлетворение потребностей пользователей  сети в получении и  (или)
передаче информации через компьютерные сети;
     информационные услуги  -   осуществляемая  сетевым   оператором
деятельность   по  предоставлению   заинтересованным   пользователям
сетевыми  способами   доступа  к  информации,   которую  он   вправе
распространять,  либо  деятельность  по  размещению  на  технических
средствах в сети информации, предоставленной ему пользователями  или
созданной  им  по  их  заказу  для  предоставления  доступа  к   ней
неопределенному кругу лиц;
     сетевой центр   -   структурная   единица   сети,    технически
обеспечивающая работу закрепленного за ней фрагмента сети.
     1.2. Другие понятия, используемые  в настоящем Положении,  если
иное  не   следует  из   его  содержания,   определяются  с   учетом
постановления Губернатора области от 28.03.97 N 184 "Об  утверждении
Положения о локальной сети и ведении баз данных".

     2. Состав и структура региональной компьютерной сети YARNET

     2.1. В составе сети разделяют закрытый и открытый фрагменты.
     2.2. К закрытому фрагменту сети относятся отдельные локальные и
региональные компьютерные  сети  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления муниципальных образований области. В
этом фрагменте действуют особые условия доступа пользователей сети к
ресурсам сети.
     2.3. К  открытому  фрагменту   сети  относятся  все   остальные
пользователи  сети,  включая пользователей  учреждений  образования,
культуры,  здравоохранения  и  т.п.,  в  соответствии  с   лицензией
сетевого оператора.

     3. Статус региональной компьютерной сети YARNET

     3.1. Региональная компьютерная  сеть  YARNET -  интегрированная
система  компьютерных  коммуникаций,  эксплуатируемая  на  основании
лицензий сетевыми операторами и предназначенная для решения вопросов
управления   социально-экономическими   процессами   на   территории
Ярославской области и достижения иных общественно-полезных целей.
     3.2. Сеть   функционирует  на   некоммерческой   основе  и   не
преследует цели извлечения прибыли.
     3.2. Имущество, включенное в сеть, может принадлежать различным
собственникам. Порядок его использования определяется в соответствии
с действующим гражданским законодательством.

     4. Управление региональной компьютерной сетью YARNET

     4.1. Общая  координация   работ   по  управлению   региональной
компьютерной сетью YARNET
     4.1.1. Специально   уполномоченное  структурное   подразделение
Администрации  области  по  формированию,  использованию  и   защите
государственных  информационных   ресурсов  Ярославской  области   и
информационному   обеспечению    органов   государственной    власти
Ярославской  области  (далее специально  уполномоченное  структурное
подразделение) осуществляет оперативное  управление сетью и  создает
условия для ее эффективного и стабильного функционирования.
     4.1.2. Специально   уполномоченное  структурное   подразделение
является  лицензированным  сетевым  оператором,  предоставляющим  от
имени   Администрации    области   телекоммуникационные   и    (или)
информационные услуги пользователям сети.
     4.1.3. Специально  уполномоченное  структурное   подразделение,
руководствуясь требованиями действующих нормативно-правовых актов, а
также  указаниями Губернатора  области  и вице-губернатора  области,
ведущего вопросы связи, информационного, аналитического и  правового
обеспечения деятельности Губернатора области, Администрации области,
иных  органов  государственной  власти  Ярославской  области  (далее
вице-губернатор  области),   определяет  направления  сохранения   и
развития  сети  и  заключает  от  имени  Администрации  области  для
осуществления  этих  целей  с  физическими  и  юридическими   лицами
договоры  на оказание  телекоммуникационных  и (или)  информационных
услуг, а  также договоры  на поставку оборудования,  передачу его  в
пользование и на выполнение работ (оказание услуг).
     4.1.4. Специально   уполномоченное  структурное   подразделение
вправе  на  основании   договоров  поручать  управление   отдельными
фрагментами  сети другим  организациям,  оставаясь ответственным  за
управление сетью в целом.
     4.2. Администрация региональной компьютерной сети YARNET
     4.2.1. Администрация  региональной  компьютерной  сети   YARNET
(далее  администрация  сети)  -  коллегиальный  орган,   принимающий
решения  по   организационным,  техническим   и  административно   -
хозяйственным вопросам, связанным с эксплуатацией сети.
     4.2.2. Администрация сети состоит из представителей  специально
уполномоченного   структурного   подразделения   и    представителей
организаций, которым в соответствии  с п. 4.1.4 поручено  управление
отдельными фрагментами сети.
     4.2.3. Администрация сети  проводит свои  рабочие совещания  по
мере необходимости, но  не реже  двух раз в  месяц в соответствии  с
утвержденным ею регламентом.
     4.2.4. На основании  нормативных правовых или  распорядительных
документов, а также соглашений между органами государственной власти
области,   структурными   подразделениями   Администрации   области,
территориальными     представительствами     федеральных     органов
государственной    власти,    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  области,  образовательными  учреждениями
области и  т.п. решением  соответствующего руководителя  назначается
ответственное  за   эксплуатацию  сетевого   центра  лицо,   которое
функционально  подчиняется специально  уполномоченному  структурному
подразделению.
     4.2.5. Ответственное лицо сетевого центра вправе участвовать  в
рабочих совещаниях администрации сети.
     4.3. Специальные вопросы  управления региональной  компьютерной
сетью YARNET
     4.3.1. Администрация  сети   назначает  оперативных   дежурных,
осуществляющих мониторинг текущего состояния сети. В рабочем порядке
администрация  сети  определяет порядок  взаимодействия  оперативных
дежурных, в  том числе  в  случае возникновения  аварийных или  иных
чрезвычайных  ситуаций, нарушающих  или  создающих угрозу  нарушения
работы сети.
     4.3.2. Оперативные  дежурные  обязаны собирать  информацию  обо
всех  событиях, влияющих  на  работу сети,  а  также принимать  и  в
разумный срок  отвечать на  все сообщения  пользователей, в  которых
содержится  информация, указывающая,  по  их мнению,  на  недостатки
работы сети.
     4.3.3. Мероприятия    по    обеспечению    информационной     и
технологической  безопасности  сети  осуществляются  в  соответствии
планом, составленным  на  основании действующих  нормативно-правовых
актов и утвержденным решением администрации сети.
     4.3.4. Сбор и представление статистических данных, связанных  с
эксплуатацией  сети, осуществляется  в  соответствии с  требованиями
государственных органов по надзору за связью.

     5. Порядок предоставления пользователям телекоммуникационных  и
(или) информационных услуг

     5.1. Телекоммуникационные услуги в соответствии с выдаваемой  в
установленном порядке  лицензией предоставляются сетевым  оператором
на территории Ярославской  области органам государственной власти  и
органам местного  самоуправления муниципальных образований  области,
учреждениям здравоохранения, науки,  культуры, образования, а  также
иным лицам.
     5.2. Сетевой   оператор    оказывает   информационные    услуги
пользователям  сети,  если   это  не  противоречит  содержанию   его
имущественных прав на  информацию и законодательству,  определяющему
категории доступа к ней, либо договору, заключенному с собственником
информации.
     5.3. Лицо,       заинтересованное       в        предоставлении
телекоммуникационных  и   (или)  информационных  услуг,   направляет
вице-губернатору  или   в   специально  уполномоченное   структурное
подразделение запрос с просьбой о подключении к сети.
     5.4. Заинтересованному в предоставлении телекоммуникационных  и
(или) информационных услуг лицу не  может быть отказано в доступе  к
инфраструктуре  сети  иначе  как  по  техническим  причинам  или  на
основании действующих нормативно-правовых актов.
     5.5. С заинтересованным в предоставлении телекоммуникационных и
(или) информационных   услуг    лицом,   за   исключением    органов
исполнительной    власти    области,    структурных    подразделений
Администрации области  и Государственной  Думы области,  заключается
договор. Права и обязанности, вытекающие из этого договора, не могут
быть переданы третьим лицам.
     Органы исполнительной власти области, структурные подразделения
Администрации области,    территориально   удаленные    от    здания
Администрации   области   и  имеющие   самостоятельные   (отдельные)
локальные компьютерные сети, получают доступ к сети и используют  ее
ресурсы  на   основании   утверждаемого  вице-губернатором   области
Типового  положения  о порядке  подключения  локальных  компьютерных
сетей органов исполнительной власти Ярославской области, структурных
подразделений  Администрации  области, территориально  удаленных  от
здания Администрации области, к сети YARNET и использования ресурсов
сети их сотрудниками.
     Порядок подключения локальной компьютерной сети Государственной
Думы области к сети и  использования ее ресурсов депутатами и  иными
работниками    Государственной     Думы    области,     определяется
соответствующими  документами,  принимаемыми  Государственной  Думой
области.
     5.6. Качество  предоставляемых  телекоммуникационных  и   (или)
информационных услуг должно соответствовать действующим стандартам и
техническим нормам, условиям  договора, а в  случае их отсутствия  -
разумному и технически достижимому при данных условиях уровню.
     5.7. Стоимость  телекоммуникационных  и  (или)   информационных
услуг определяется по соглашению сторон.

     6. Основные правила поведения пользователей при работе в сети

     6.1. Не допускается использование сети в целях  распространения
информации,  содержащей   в   себе  пропаганду   войны,  насилия   и
жестокости,  расовой, национальной,  религиозной,  классовой и  иной
исключительности или нетерпимости, порнографии, призывы к  свержению
существующего   конституционного   строя   или   совершению    актов
терроризма.
     6.2. Не допускается использование  сети для осуществления  иной
деятельности, запрещенной законодательством.
     6.3. В зависимости от  количества компьютеров, имеющих выход  в
сеть, пользователям в соответствии с заключаемыми с ними  договорами
может   устанавливаться   максимальная   еженедельная   (или    иной
периодичности) квота  на потребление  ресурсов сети.  В случае  если
предоставленная квота не была полностью реализована пользователем  в
предшествующем периоде, неиспользованная  часть не присоединяется  к
квоте, предоставляемой в следующем периоде.
     6.4. По  коммутируемым  телефонным  линиям  связи  пользователи
вправе  выходить  в  сеть  только  с  телефонных  номеров,   которые
согласованы со специально уполномоченным структурным  подразделением
и организациями, которым поручено управление отдельными  фрагментами
сети.
     6.5. Пользователи обязаны хранить в тайне сведения, в том числе
пароли доступа, сообщенные им специально уполномоченным  структурным
подразделением  или   организациями,  которым  поручено   управление
отдельными фрагментами сети.
     6.6. Специально  уполномоченное  структурное  подразделение   и
организации,  которым  поручено  управление  отдельными  фрагментами
сети, обязаны соблюдать  конфиденциальность сведений, относящихся  к
пользователям сети. Эти  сведения могут  быть открыты для  всеобщего
сведения  или  предоставлены  отдельным  лицам  только  с   согласия
пользователя,  которого  они  касаются,  если  иное  не  установлено
законом.
     6.7. Пользователи, получившие в установленном порядке доступ  к
информационным ресурсам  органов государственной власти  Ярославской
области, не  вправе их  распространять, если  иное не  предусмотрено
законодательством.    Данное    ограничение   не    применяется    к
распространению  нормативно-правовых актов  органов  государственной
власти и местного самоуправления.


                                                        Приложение 2
                                 к постановлению Губернатора области
                                                 от 07.09.2000 N 616

               Уровень должностных окладов работников
       государственного учреждения Ярославской области "Центр
      телекоммуникаций и информационных систем в образовании"
 применительно к государственным должностям государственной службы
                        Ярославской области

+-------------------------------------+---------------------------+
|  Наименование должности работника   |         Должность         |
|     государственного учреждения     |     государственного      |
|     Ярославской области "Центр      | служащего, применительно  |
|  телекоммуникаций и информационных  | к которой приравнивается  |
|        систем в образовании"        |     должностной оклад     |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Директор                            | Начальник управления      |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Заместитель директора по            | Начальник отдела          |
| учебно-методической работе          |                           |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Методист дистанционного обучения    | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Методист очного обучения            | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Методист компьютерных сетей         | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Заместитель директора по            | Начальник отдела          |
| телекоммуникациям и информационным  |                           |
| ресурсам                            |                           |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Начальник службы технической        | Главный специалист        |
| поддержки                           |                           |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Электроник                          | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Программист                         | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Лаборант                            | Специалист II категории   |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Секретарь                           | Специалист II категории   |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Начальник отдела                    | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Рабочий множительного участка       | Специалист II категории   |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Заместитель директора по            | Начальник отдела          |
| административно-хозяйственной       |                           |
| работе                              |                           |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Главный бухгалтер                   | Начальник отдела          |
+-------------------------------------+---------------------------+
| Бухгалтер                           | Ведущий специалист        |
+-------------------------------------+---------------------------+