|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 27.08.2008 № 448-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.08.2008 N 448-п г. Ярославль Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ В целях реализации Концепции управления по результатам и бюджетирования, ориентированного на результат, в Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 N 103-п "О Концепции управления по результатам и бюджетирования, ориентированного на результат", ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ. 2. Государственно-правовому управлению Правительства области в срок до 01 октября 2008 года определить перечень нормативных правовых актов области, требующих корректировки в связи с утверждением Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, и обеспечить контроль за внесением соответствующих изменений. 3. Департаменту финансов Ярославской области в срок до 31 декабря. 2008 года подготовить предложения по включению затрат на содержание и обеспечение деятельности органов государственной власти Ярославской области в состав ведомственных целевых программ. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Данилова В. Ю. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.А. Вахруков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 448-п ПОЛОЖЕНИЕ о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ 1. Общие положения 1.1. Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (далее - Положение) определяет процедуру разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ как формы организации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, направленной на повышение эффективности и результативности их работы. Алгоритм действий по инициированию, разработке, реализации и закрытию ведомственных целевых программ приведен в приложении 1 к Положению. 1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия: ведомственная целевая программа (далее - ведомственная программа) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств областного бюджета, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами, а также на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов; заказчик ведомственной программы - Правительство Ярославской области в лице заместителя Губернатора области, курирующего соответствующую сферу деятельности. Заказчик формулирует задачи и принимает результаты реализации ведомственной программы; исполнитель ведомственной программы - орган исполнительной власти Ярославской области (государственный орган Ярославской области, государственное учреждение Ярославской области), который разрабатывает и организует реализацию ведомственной программы, а также является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета; участники ведомственной программы - юридические и физические лица, привлекаемые для реализации (участия в реализации) отдельных мероприятий, выполнения отдельных работ (задач) по ведомственной программе; целевой индикатор - измеряемый количественный показатель хода реализации ведомственной программы; результативность бюджетных расходов - степень достижения планируемых (фактических) результатов реализации ведомственной программы в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию ведомственной программы; эффективность бюджетных расходов - соотношение между результатами реализации ведомственной программы и расходами на их достижение. 1.3. Ведомственная программа базируется на системе целей, задач и показателей деятельности Правительства области и исполнителя ведомственной программы. 1.4. В ведомственную программу не включаются расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти Ярославской области (государственного органа Ярославской области, государственного учреждения Ярославской области). 1.5. В ведомственную программу могут включаться расходы на капитальные вложения, осуществляемые субъектом бюджетного планирования в ходе оказания государственных (муниципальных) услуг, содержания сети бюджетных учреждений и (или) осуществления текущей деятельности в рамках своих полномочий, за исключением расходов на объекты, включаемые в адресную инвестиционную программу Ярославской области. 1.6. Мероприятия (расходы) ведомственной программы не могут дублировать мероприятия (расходы) областных целевых программ. Расходы областных целевых программ не могут быть включены в ведомственную программу. 1.7. Ведомственная программа может включать в себя подпрограммы. 1.8. Ведомственная программа утверждается на срок не более 3 лет. 2. Порядок разработки ведомственной программы 2.1. Отбор задач или проблем, требующих решения посредством ведомственных программ, происходит в рамках разработки и реализации основных направлений деятельности Правительства области по решению задач социально-экономического развития региона. На основании отобранных задач и проблем заместители Губернатора области и руководители органов исполнительной власти принимают решение о составе ведомственных программ по курируемым ими направлениям деятельности. Разработку ведомственной программы организует исполнитель программы. 2.2. Основанием для разработки ведомственной программы является необходимость решения программно-целевым методом: - поставленной перед исполнителем ведомственной программы тактической задачи; - конкретных задач по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов на оказание государственных (муниципальных) услуг, содержание сети бюджетных учреждений; - совершенствование текущей деятельности в рамках полномочий исполнителя программы в установленной сфере деятельности. 2.3. Ведомственная программа является самостоятельным документом. 2.4. Ведомственная программа должна содержать: - паспорт ведомственной программы по форме согласно приложению 2 к Положению; - характеристику стоящей перед исполнителем ведомственной программы тактической задачи с указанием ее вклада в достижение целей и задач, определенных основными направлениями деятельности Правительства области в рассматриваемый период времени; - описание проблемы на основе анализа имеющихся сильных и слабых сторон, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, а также обоснование целесообразности решения проблемы в рамках ведомственной программы; - перечень программных мероприятий и целевых индикаторов ведомственной программы по форме согласно приложению 3 к Положению, направленных на решение поставленной задачи, включая состав мероприятий, информацию о сроках исполнения, объемах и источниках финансирования, направлениях расходования бюджетных средств; - поквартальный план-график достижения значений целевых индикаторов ведомственной программы; - описание планируемых результатов реализации ведомственной программы, включая описание социальных, экономических и экологических последствий и оценку рисков ее реализации, а также общую оценку вклада ведомственной программы в достижение соответствующей стратегической цели Правительства области; - оценку ожидаемой эффективности и результативности ведомственной программы по годам или этапам в течение всего срока реализации ведомственной программы, а при необходимости - и после ее реализации; - методику оценки эффективности ведомственной программы (с учетом ее особенностей); - обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной программы; - описание механизма реализации и системы управления реализацией программы, включая распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и должностными лицами исполнителя программы, отвечающими как за общую координацию реализации программы (подпрограммы), так и за реализацию отдельных мероприятий. 3. Рассмотрение и утверждение ведомственной программы 3.1. Проект ведомственной программы представляется исполнителем ведомственной программы в департамент экономического развития Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области и департамент финансов Ярославской области для согласования на предмет соответствия основным направлениям деятельности Правительства области и наличия оснований для разработки ведомственной программы. Согласование проекта ведомственной целевой программы осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в органы исполнительной власти области. 3.2. Проект ведомственной программы подлежит согласованию с заказчиком ведомственной программы. Заказчик ведомственной программы по итогам согласования принимает решение: - о согласовании (реализации) ведомственной программы; - о необходимости доработки проекта ведомственной программы; - о нецелесообразности реализации ведомственной программы по предложенному проекту ведомственной программы. 3.3. Согласованная с заказчиком ведомственная программа утверждается приказом исполнителя ведомственной программы. Программа утверждается не позднее чем за месяц до дня внесения проекта закона об областном бюджете на очередной плановый период в Ярославскую областную Думу. 3.4. Утвержденная ведомственная программа подлежит государственной регистрации и опубликованию в установленном порядке, после чего она включается департаментом экономического развития Ярославской области в реестр ведомственных программ. 3.5. Утвержденная в качестве нормативного правового акта ведомственная программа включается в реестр расходных обязательств Ярославской области и отражается отдельной строкой в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной плановый период с присвоением соответствующего кода бюджетной классификации. 3.6. Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения, задачам и индикаторам ведомственной целевой программы могут быть рассмотрены на оперативном совещании у заказчика ведомственной программы. 4. Реализация и внесение изменений в ведомственную программу 4.1. Ведомственная программа реализуется исполнителем ведомственной программы. 4.2. Финансирование расходов на реализацию ведомственной программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета. 4.3. Внесение изменений в действующую ведомственную программу осуществляется в случаях изменения и/или уточнения целей, задач, мероприятий, показателей, сроков реализации программы, ресурсов, необходимых для реализации ведомственной программы, низких показателей результативности и эффективности ведомственной программы. 4.4. Предложения по внесению изменений в действующую ведомственную программу представляются исполнителем ведомственной программы в департамент экономического развития Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области и департамент финансов Ярославской области для согласования на предмет соответствия основным направлениям деятельности Правительства области, поставленной тактической задаче и решению задач повышения результативности и эффективности реализации программы. 4.5. Предложения по внесению изменений в действующую ведомственную программу подлежат согласованию с заказчиком программы. По итогам согласования заказчик ведомственной программы принимает решение: - о внесении изменений в ведомственную программу; - о необходимости доработки предложенных изменений в ведомственную программу; - о нецелесообразности внесения изменений в ведомственную программу и продолжении ее реализации в ранее утвержденном виде; - о нецелесообразности дальнейшей реализации ведомственной программы, подготовке итогового отчета и завершении ведомственной программы. 4.6. Предложения по внесению изменений в действующую ведомственную программу, согласованные с заказчиком ведомственной программы, оформляются в виде приказа исполнителя ведомственной программы. 5. Контроль хода реализации и завершение ведомственной программы 5.1. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ведомственной программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется заказчиком программы, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей уполномоченных организаций. 5.3. Мониторинг реализации ведомственных программ осуществляет департамент экономического развития Ярославской области на основе ежеквартальной отчетности. 5.4. Отчеты за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года по форме согласно приложению 4 к Положению представляются исполнителем ведомственной программы в департамент экономического развития Ярославской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. На основании информации, полученной от исполнителя ведомственной программы, департамент экономического развития Ярославской области формирует и ведет базу данных ведомственных программ. 5.5. Если по результатам мониторинга ведомственной программы установлена низкая эффективность и (или) результативность ведомственной программы, исполнитель ведомственной программы совместно с департаментом экономического развития Ярославской области, департаментом финансов Ярославской области проводит анализ причин низкой эффективности и (или) результативности ведомственной программы, на основе которого готовит заказчику программы предложения по внесению изменений в ведомственную программу, либо завершению реализации ведомственной программы. 5.6. Исполнитель ведомственной программы ежегодно отчитывается перед заказчиком ведомственной программы. Годовой отчет о выполнении ведомственной программы по форме согласно приложению 4 к Положению представляется в департамент экономического развития Ярославской области и департамент финансов Ярославской области не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается оценка эффективности и результативности ведомственной программы. Оценка результативности и эффективности реализации ведомственной программы осуществляется исполнителем ведомственной программы в соответствии с методиками, утвержденными в ведомственной программе. 5.7 Основаниями для завершения реализации ведомственной программы являются: - решение заказчика программы о нецелесообразности дальнейшей реализации ведомственной программы в случаях, предусмотренных настоящим Положением; - достижение поставленных перед ведомственной программой целей и задач; - истечение сроков реализации ведомственной программы. В течение трех месяцев со дня появления основания для завершения реализации ведомственной программы ответственный исполнитель ведомственной программы совместно с департаментом финансов Ярославской области и департаментом экономического развития Ярославской области готовит итоговый отчет о реализации ведомственной программы. 5.8. Итоговый отчет о реализации ведомственной программы подлежит рассмотрению заказчиком программы. По итогам рассмотрения отчета заказчиком программы принимается решение: - об утверждении отчета и завершении ведомственной программы; - о необходимости доработки отчета по реализации ведомственной программы; - о продолжении реализации ведомственной программы и, в случае необходимости, о внесении изменений в ведомственную программу. Решение по итогам рассмотрения отчета оформляется в виде приказа исполнителя ведомственной программы. 5.9. После утверждения итогового отчета о реализации ведомственной программы исполнитель ведомственной программы осуществляет необходимые процедуры по закрытию программы, департамент экономического развития Ярославской области делает соответствующую запись в реестре ведомственных программ. 6. Основные права и обязанности исполнителя ведомственной программы Исполнитель ведомственной программы: - организует разработку проекта ведомственной программы; - обеспечивает реализацию ведомственной программы и ее финансирование; - формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной программы; - разрабатывает перечень индикаторов и показателей для оценки хода реализации ведомственной программы; - в случае необходимости в установленном порядке вносит изменения в ведомственную программу; - по программным мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных источников, подписывает соглашения (договоры) с соответствующими организациями; - организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией ведомственной программы и контроля за ходом программных мероприятий, организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации ведомственной программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов; - в установленных случаях и порядке обеспечивает оценку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых в рамках ведомственной программы на капитальные вложения; - осуществляет координацию деятельности участников ведомственной программы; - отражает информацию о ведомственной программе в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования; - в соответствии с действующим законодательством выступает государственным заказчиком на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации ведомственной программы; - несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию ведомственной программы, эффективное использование средств, направляемых на ее реализацию; - организует размещение в сети Интернет текста ведомственной программы в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения и информации о ходе реализации ведомственной программы в срок не позднее 1 месяца после каждого отчетного периода. 7. Реестр и база данных ведомственных программ 7.1. В соответствии с Положением департамент экономического развития Ярославской области формирует и ведет реестр и базу данных ведомственных программ. 7.2. К обязательным разделам реестра ведомственных программ относятся: - наименование ведомственной программы; - основные цели и задачи ведомственной программы; - сроки реализации ведомственной программы; - исполнитель ведомственной программы; - уровень результативности и эффективности ведомственной программы; - дата и номер приказа исполнителя ведомственной программы об утверждении ведомственной программы; - дата и номер приказа исполнителя ведомственной программы о внесении изменений в ведомственную программу; - дата и номер приказа исполнителя ведомственной программы об утверждении итогового отчета о реализации ведомственной программы. 7.3. В базе данных ведомственных программ в обязательном порядке должны содержаться: - ведомственная программа; - отчеты о реализации ведомственной программы; - приказы исполнителя ведомственной программы по итогам ежегодных отчетов о реализации ведомственной программы; - приказы исполнителя ведомственной программы об утверждении программы, о внесении изменений в ведомственную программу, об утверждении итогового отчета о реализации ведомственной программы; - исполнение бюджета ведомственной программы в целом и в разбивке по годам ее реализации по каждому источнику финансирования; - показатели реализации ведомственной программы (ожидаемые и фактические) в целом и в разбивке по годам ее реализации; - показатели результативности и эффективности ведомственной программы в целом и в разбивке по годам ее реализации; - другая необходимая информация. 7.4. Реестр и база данных ведомственных программ ведутся департаментом экономического развития Ярославской области в соответствии с требованиями, предъявляемыми к государственным информационным ресурсам. 7.5. Разработка, модернизация и сопровождение программно- технического комплекса ведения реестра и базы данных ведомственных программ осуществляются департаментом экономического развития Ярославской области в порядке, предусмотренном для внедрения государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области. Приложение 1 к Положению (Схема не приводится) Приложение 2 к Положению ПАСПОРТ ведомственной целевой программы Наименование исполнителя программы ____________________________ (субъекта бюджетного планирования) Наименование программы ____________________________ Фамилия, имя, отчество должностного лица, ____________________________ утвердившего программу, дата, номер и наименование соответствующего нормативного акта Наименования решаемых задач программы ____________________________ Сроки реализации программы ____________________________ Объемы и источники ____________________________ финансирования программы Должностное лицо, ответственное за реализацию _________________________________ программы (Ф. И. О., должность, телефон) Приложение 3 к Положению ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п|Наименование задачи,|Наименование| Значение целевого индикатора | Сумма расходов (тыс. рублей) | | | мероприятия | целевого | | | | | |индикатора, | | | | | | единица | | | | | | измерения | | | |-----+--------------------+------------+----------------------------------------------------+----------------------------------------------------| | | | |отчетный| текущий | очередной | 1-й год | 2-й год |отчетный| текущий | очередной | 1-й год | 2-й год | | | | | год |финансовый |финансовый |планового|планового| год |финансовый |финансовый |планового|планового| | | | |20_____ |год 20_____|год 20_____| периода | периода |20_____ |год 20_____|год 20_____| периода | периода | | | | | | | | 20_____ | 20_____ | | | | 20_____ | 20_____ | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |12| 13 | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| |1. |Задача | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| |1.1. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| |1.2. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| | |+++++++. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| |2. |Задача | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| |2.1. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| |2.2. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+------------+--------+-----------+-----------+---------+---------+--------+-----------+-----------+--+----------------| | |+++++++. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Положению ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ведомственной целевой программы _________________________________________________________ (наименование программы) __________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти) за ______________ (отчетный период) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |N п/п|Наименование задачи,|Наименование целевого|Значение индикатора | Степень |Сумма расходов (тыс. рублей)| Степень | | | мероприятия | индикатора, единица | | достижения | | достижения | | | | измерения | | планового | | планового | | | | | |значения (%)| |значения (%)| |-----+--------------------+---------------------+--------------------+------------+----------------------------+------------| | | | |плановое|фактическое| | по плану | фактически | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| |1. |Задача | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| |1.1. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| |1.2. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| | |+++++++. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| |2. |Задача | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| |2.1. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| |2.2. |Мероприятие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------+---------------------+--------+-----------+------------+------------+---------------+------------| | |+++++++. | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|