Постановление Правительства Ярославской области от 10.12.2008 № 655-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2008 N 655-п
г. Ярославль

  О Порядке использования и пополнения резерва материальных ресурсов
    департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры
    Ярославской области и признании утратившим силу постановления
             Администрации области от 22.12.2004 N 196-а

     В соответствии с Законом Ярославской области от 7 апреля  2003 г.
N 19-з  "О защите  населения  и  территорий  Ярославской  области   от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
постановлением Администрации области от  14.07.2005  N 167  "О резерве
материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  использования  и  пополнения
резерва  материальных  ресурсов   департамента   жилищно-коммунального
хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
     2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и  инфраструктуры
Ярославской  области  (Дружинин  В.  С.)  обеспечить  использование  и
пополнение  резерва  материальных   ресурсов   департамента   жилищно-
коммунального хозяйства и инфраструктуры в  соответствии  с  Порядком,
указанным в пункте 1.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области принять порядок использования и пополнения резерва
материальных  ресурсов  соответствующего  муниципального   образования
области.
     4. Признать утратившим силу постановление  Администрации  области
от 22.12.2004 N 196-а "О порядке использования и пополнения резервного
фонда  для  устранения  технологических  нарушений  в  сфере  жилищно-
коммунального хозяйства Ярославской области".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А. В.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 10.12.2008 N 655-п

                               ПОРЯДОК
использования и пополнения резерва материальных ресурсов департамента
 жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

     1.  Порядок  использования  и  пополнения  резерва   материальных
ресурсов департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры
Ярославской области (далее -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с
Законом Ярославской области  от  7  апреля  2003 г.  N 19-з  "О защите
населения и территорий Ярославской области  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Администрации
области  от  14.07.2005   N 167   "О резерве   материальных   ресурсов
Ярославской   области    для    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера" и  устанавливает  правила
использования и пополнения резерва материальных ресурсов  департамента
жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры  Ярославской  области
(далее - резерв департамента).
     2. Правила, установленные Порядком, призваны обеспечить целевое и
эффективное использование материальных ресурсов,  составляющих  резерв
департамента   жилищно-коммунального   хозяйства   и    инфраструктуры
Ярославской области  (далее  -  департамент),  своевременное  принятие
необходимых   организационно-технических   мер    по    восстановлению
функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной
сферы области.
     3. Выделение  материальных  ресурсов  муниципальным  образованиям
области из резерва департамента осуществляется департаментом  с  целью
предупреждения  и   ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,   а   также   местного
характера,  в  случае  если  материальных  ресурсов  резервов  органов
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
предприятий, учреждений и организаций, на объектах  которых  произошла
авария или чрезвычайная ситуация, недостаточно.
     4. Предупреждение и устранение последствий чрезвычайных  ситуаций
на объектах жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы  на
территории  муниципальных  образований   области   производится,   как
правило,  с  использованием  материальных  ресурсов  резервов  органов
местного самоуправления муниципальных  образований  области,  за  счет
средств  предприятий,  учреждений,  организаций,   местных   бюджетов,
страховых фондов и других источников, по балансовой принадлежности,  и
в соответствии с их компетенцией.
     5.  При  недостатке  собственных   или   отсутствии   необходимых
материальных ресурсов в указанных в пункте 4 Порядка  резервах  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований   области   могут
обратиться в департамент с заявкой о выделении  материальных  ресурсов
из резерва департамента (далее - заявка).
     6. Департамент вправе выделить материальные  ресурсы  из  резерва
департамента  в  порядке  заимствования  (с  условием  возврата  вновь
приобретенных  материальных  ресурсов  в  резерв)  или   безвозмездно.
Основными критериями, применяемыми  при  способе  выделения  указанных
материальных  ресурсов  (заимствовании  или  безвозмездной  передаче),
являются:
     - уровень  бюджетной  обеспеченности  муниципального  образования
области после распределения дотаций;
     - исполнение требований (сроки размещения  заказов)  Федерального
закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд";
     - причины аварии (технологического нарушения) - неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей  работником
предприятия,  учреждения,  организации,  ответственного   за   правила
эксплуатации оборудования.
     7. Заявка должна содержать сведения о характере  технологического
нарушения,  дате,  времени   его   возникновения,   месторасположении,
назначении,  балансодержателе  объекта,  наименовании   и   количестве
необходимых материальных ресурсов, а также  причине  их  отсутствия  в
соответствующих  местных  резервах  -   при   происшествиях   местного
характера.
     8. Департамент рассматривает заявку в  течение  суток  с  момента
поступления.
     9. Положительное решение по заявке принимается  только  в  случае
необходимости восстановления функционирования:
     - систем теплоснабжения;
     - систем водоснабжения и водоотведения;
     - систем электроснабжения;
     - жилых и социальных зданий и сооружений.
     Использование  материальных  ресурсов  резерва  департамента   на
другие цели запрещается.
     10.  Для  рассмотрения  заявки  приказом  директора  департамента
образуется комиссия по расследованию причин технологического нарушения
(далее - комиссия).
     11. В  состав  комиссии  включаются  представители  департамента,
органа местного  самоуправления  муниципального  образования  области,
подавшего заявку, предприятия, учреждения,  организации,  на  объектах
которых произошла авария или чрезвычайная ситуация.
     В  необходимых  случаях  департамент  может  включать  в   состав
комиссии специалистов для получения консультаций, пояснений,  оказания
непосредственной технической помощи.
     12. Комиссия осуществляет:
     - осмотр поврежденного объекта;
     - выяснение причин и установление виновников происшествия;
     - подготовку рекомендаций по устранению последствий происшествия;
     - оформление и направление руководителям поврежденного объекта  и
департамента акта расследования технологического  нарушения  по  форме
согласно приложению 1 к Порядку;
     - в случае принятия положительного решения по заявке, оформляется
акт использования материальных ресурсов резерва департамента по  форме
согласно приложению 2 к Порядку.
     13. На основании акта  расследования  технологического  нарушения
департаментом в течение трех суток  принимается  решение  о  выделении
материальных ресурсов из резерва департамента.
     14. Основанием для выделения  материальных  ресурсов  из  резерва
департамента  является  приказ  директора  департамента,   в   котором
указываются  наименование,  количество  материальных  ресурсов  и   их
целевое назначение, а также условия их выдачи.
     15. При  хранении  материальных  ресурсов  резерва  департамента,
невостребованных в течение трех лет и более (неликвидов),  департамент
вправе  принять  решение  об  их  реализации,  безвозмездной  передаче
органам местного самоуправления муниципальных образований области, а в
случае морального устаревания - о списании.
     Средства,  полученные  от   реализации   указанных   материальных
ресурсов,   используются   исключительно   на    пополнение    резерва
департамента.
     16. Списание морально устаревших  материальных  ресурсов  резерва
департамента   производится   комиссией   департамента,   утверждаемой
приказом директора департамента.
     17. Невостребованные  материальные  ресурсы  (неликвиды)  резерва
департамента департамент также вправе использовать в  качестве  оплаты
услуг по  обслуживанию  (консервации,  складированию),  ответственному
хранению и эксплуатации резерва департамента.
     18. Пополнение резерва департамента осуществляется  департаментом
в соответствии с номенклатурой минимально необходимых средств  резерва
материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального  и  регионального  характера,  утвержденной
постановлением Администрации области от  14.07.2005  N 167  "О резерве
материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера",  и  в  порядке,
установленном законодательством о государственном заказе.
     19.  Обслуживание  (консервация,  складирование),   ответственное
хранение и эксплуатация резерва материальных  ресурсов  осуществляется
департаментом в порядке установленном законодательством  о  размещении
заказов.
     20.  В  целях  учета  и   контроля   за   целевым   расходованием
материальных ресурсов резерва департамента  департамент  ведет  журнал
учета технологических нарушений  по  форме  согласно  приложению  3  к
Порядку.
     21.  Департамент  организует  управление,  учет  и   осуществляет
контроль  над  целевым  расходованием  материальных  ресурсов  резерва
департамента  при  устранении  причин  технологических   нарушений   и
представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца,  следующего  за
отчетным периодом, в департамент финансов Ярославской области отчет  о
расходовании материальных ресурсов резерва департамента.

                                                Приложение 1 к Порядку

                                                           "УТВЕРЖДАЮ"
                                                 Директор департамента
                                       жилищно-коммунального хозяйства
                                  и инфраструктуры Ярославской области
                                               _______________________
                                            " ___" ________ 200_____г.

                                 Акт
               расследования технологического нарушения

                --                    
 _______________                                   ___________________  
     (дата)                                        (место составления) 
                --                    

     Комиссия,   назначенная    директором    департамента    жилищно-
коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее  -
департамент), в составе:
председатель комиссии ________________________________________________
члены комиссии: ______________________________________________________
                ______________________________________________________
                ______________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и 
                                    место работы)
составила настоящий акт о том, что ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (наименование объекта, его местонахождение и принадлежность)
Краткое описание технологического нарушения с указанием даты и времени
суток,  когда  оно  произошло,  и   других   данных,   характеризующих
технологическое нарушение ____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Состояние объекта перед технологическим нарушением: срок  эксплуатации
и другие данные, определяющие состояние объекта ______________________
______________________________________________________________________
Мероприятия   по   предотвращению   распространения   технологического
нарушения ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
Причины технологического нарушения: __________________________________
______________________________________________________________________
Виновники происшествия и меры ответственности: _______________________
______________________________________________________________________


                                                      
 Председатель комиссии ______________________________ 
                                 (подпись)            
                                                      
 Члены комиссии        ______________________________ 
                       ______________________________ 
                       ______________________________ 
                                 (подпись)            
                                                      

                                                Приложение 2 к Порядку

                                                           "УТВЕРЖДАЮ"
                                                 Директор департамента
                                       жилищно-коммунального хозяйства
                                  и инфраструктуры Ярославской области
                                                  ____________________
                                               " ___" ________ 200__г.


                                 Акт
  использования резерва материальных ресурсов департамента жилищно-
     коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

                --                    
 _______________                                   ___________________  
     (дата)                                        (место составления) 
                --                    

     Комиссия,   назначенная    директором    департамента    жилищно-
коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее  -
департамент), в составе:
председатель комиссии ________________________________________________
члены комиссии _______________________________________________________
               _______________________________________________________
               _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)
составила настоящий акт о том, что ___________________________________
______________________________________________________________________
(наименование и количество выданных материальных ресурсов)
_____________________________________________________________________,
выделен ___ из резерва материальных ресурсов департамента  по  приказу
директора департамента от "__"_________20___г. N _____ для  устранения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
              (наименование технологического нарушения)
действительно установлено ____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (наименование объекта, его местонахождение, принадлежность, дата и
                           время установки)


                                                      
 Председатель комиссии ______________________________ 
                                 (подпись)            
                                                      
 Члены комиссии        ______________________________ 
                       ______________________________ 
                       ______________________________ 
                                 (подпись)            
                                                      

                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку

                Журнал учета технологических нарушений

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п|  Характер   | Дата, |Месторасп- |Баланс-|Назн-| Краткое  |Дата,| Дата, |    Выделенные    |Дата, номер|
|/п |технологичес-| время | оложение  |одерж- |ачен-| описание |врем-| номер |   материальные   |  приказа  |
|   |    кого     |возник-|объекта, на| атель | ие  |возникнов-|  я  |рассле-|ресурсы из резерва|департамен-|
|   |  нарушения  |новени-|  котором  |объект |объе-|  ения,   |ликв-|довани-|   материальных   |    та     |
|   |  (авария,   |   я   | произошло |   а   | кта |развития, |идац-|   я   |     ресурсов     | жилищно-  |
|   |технологичес-|технол-|технологич-|       |     |ликвидаци-| ии  |технол-|   департамента   |коммунальн-|
|   | кий отказ,  |огичес-|   еское   |       |     |    и     |техн-|огичес-|     жилищно-     |    ого    |
|   |функциональ- | кого  | нарушение |       |     |последств-|олог-| кого  |  коммунального   |хозяйства и|
|   | ный отказ)  |наруш- |           |       |     |    ий    |ичес-|наруше-|   хозяйства и    |инфраструк-|
|   |             | ения  |           |       |     |технологи-|кого |  ния  |  инфраструктуры  |   туры    |
|   |             |       |           |       |     | ческого  |нару-|       |   Ярославской    |Ярославско-|
|   |             |       |           |       |     |нарушения |шени |       |     области      | й области |
|   |             |       |           |       |     |          |  я  |       |                  |           |
|---+-------------+-------+-----------+-------+-----+----------+-----+-------+------------------+-----------|
| 1 |      2      |   3   |     4     |   5   |  6  |    7     |  8  |   9   |        10        |    11     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------