Постановление Ярославской областной Думы от 28.04.2009 № 102

                       ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                            пятого созыва                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 28.04.2009 N 102
г. Ярославль

    Об отчете о работе постоянной комиссии
    Ярославской областной Думы
    по депутатской деятельности, этике
    и регламенту за прошедший период
    (апрель 2008 года - март 2009 года)

     Ярославская областная Дума

                               ПОСТАНОВИЛА:                           

     Утвердить  прилагаемый  отчет  о   работе   постоянной   комиссии
Ярославской  областной  Думы  по  депутатской  деятельности,  этике  и
регламенту за прошедший период (апрель 2008 года - март 2009 года).


     Председатель Ярославской
     областной Думы          В.В. Рогоцкий

                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                            Ярославской областной Думы
                                                   от 28.04.2009 N 102
                                                                      
                                   ОТЧЕТ                              
        о работе постоянной комиссии Ярославской областной Думы по    
   депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период   
                 (апрель 2008 года - март 2009 года)                  

     Постоянная  комиссия  по  депутатской   деятельности,   этике   и
регламенту  образована Постановлением Ярославской областной Думы от 29
апреля 2008 года N 113.
     Свою деятельность постоянная комиссия осуществляет в соответствии
с   регламентом   Ярославской   областной  Думы  и  вопросами  ведения
постоянных комиссий  Ярославской  областной  Думы  пятого  созыва,  на
основе  программы законопроектных работ Ярославской области на текущий
год и утверждаемых в соответствии с  ними  планами  работы  постоянной
комиссии, а также поручениями Ярославской областной Думы.
     В настоящее время в состав комиссии входят 10 депутатов, из них 8
работают на профессиональной постоянной основе.
     Председателем комиссии является депутат А.А. Сизов, заместителями
председателя  постоянной комиссии являются депутаты В.М. Кашапов, О.В.
Хитрова.
     За отчетный период постоянной комиссией проведено  14  заседаний,
рассмотрено 99 вопросов.
     Значительное внимание  комиссии  было  уделено  совершенствованию
Закона  Ярославской  области «О статусе депутата Ярославской областной
Думы». Всего за  отчетный  период  Ярославской  областной  Думой  были
приняты два закона о внесении изменений в Закон Ярославской области «О
статусе депутата Ярославской  областной  Думы».  Внесены  изменения  и
дополнения в статьи 3, 5, 6, 16, 32, 37 Закона. Эти изменения содержат
нормы, регулирующие порядок участия во фракциях  депутатов,  избранных
в  составе  списка  политической  партии,  деятельность  которой  была
прекращена в связи с  ее  ликвидацией  или  реорганизацией,  нормы  об
оплате   труда   депутатов   Ярославской  областной  Думы  в  связи  с
увеличением количества заместителей Председателя  Думы,  председателей
постоянных  комиссий  и заместителей председателей постоянных комиссий
Думы, работающих на  профессиональной  основ,  норма  о  невозможности
участия     депутата,    осуществляющего    свою    деятельность    на
профессиональной  постоянной  основе,   в   качестве   защитника   или
представителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   по
гражданскому  или  уголовному  делу  либо  делу  об   административном
правонарушении, а также другие изменения технического характера.
     Постоянная  комиссия  поддержала  указанные  изменения  и  внесла
проекты постановлений по данному вопросу.
     Одним из важных направлений работы постоянной  комиссии  являлось
совершенствование  регламента Ярославской областной Думы. Была внесена
новая редакция главы регламента, устанавливающая порядок  рассмотрения
закона  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции  Российской
Федерации,  внесены  изменения  в  статью  721  в  целях   обеспечения
деятельности  депутатских  объединений (фракций) Ярославской областной
Думы, а также в статью 39, наделяющие заместителей  Председателя  Думы
правом  входить  одновременно  в  составы  не  более  двух  постоянных
комиссий.
     Комиссией разработано и принято постановлением Думы Положение  об
удостоверении депутата Ярославской областной Думы, а также рассмотрены
и  рекомендованы  к  принятию  Положение  об   аппарате   депутатского
объединения  (фракции) Ярославской областной Думы, определяющие статус
аппарата  фракции,  права  и   обязанности,   численность   работников
аппарата,  а также порядок оплаты их труда, Положение об удостоверении
работника  аппарата  депутатского  объединения  (фракции)  Ярославской
областной   Думы,   Положение   об  удостоверении  помощника  депутата
Ярославской областной Думы.
     Всего за отчетный период постоянной комиссией были подготовлены и
внесены   на  рассмотрение  Ярославской  областной  Думы  66  проектов
постановлений. В их числе:
     «О внесении изменений в Постановление Ярославской областной  Думы
«О постоянных комиссиях Ярославской областной Думы пятого созыва»;
     «О согласовании назначения Ковальчука  Владимира  Николаевича  на
должность первого заместителя Губернатора Ярославской области»;
     «О смете расходов на содержание Думы в 2008 году»;
     «О направлении кандидата от Ярославской областной Думы  в  состав
Молодежной парламентской ассамблеи третьего созыва»;
     «О награждении Почетной грамотой Ярославской  областной  Думы»  и
другие.
     Неоднократно комиссия выносила  на  рассмотрение,  а  Ярославская
областная   Дума   поддерживала   обращения   в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания   Российской   Федерации   с   ходатайством   о
награждении   Почетной   грамотой  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации.
     Постоянная  комиссия  является  ответственной   за   рассмотрение
вопросов  о  включении  депутатов Ярославской областной Думы в составы
комиссий при Правительстве Ярославской области.
     В соответствии с поручением  Совета  Ярославской  областной  Думы
создана  рабочая  группа  по  разработке  нормативных правовых актов о
наградах Ярославской областной Думы, по инициативе  которой  учреждено
Благодарственное  письмо  Ярославской  областной  Думы. Рабочая группа
продолжает свою работу.
     Большая    работа    проведена    по    формированию    Программы
законопроектных работ Ярославской области на 2009 год.
     Был сформирован Попечительский  совет  Общественного  молодежного
парламента  при  Ярославской  областной Думе, куда вошли депутаты Н.А.
Александрычев, А.К. Антропов, А.Ф. Бакиров, А.В. Воробьев, Е.Г. Ершов,
В.М.  Молодкин, В.Е. Савельев, А.А. Сизов, П.А. Смирнов, О.В. Хитрова,
А.И. Цветков.
     Значительное   внимание   постоянной   комиссией   было   уделено
рассмотрению  вопросов, касающихся порядка и условий работы депутатов,
в том числе:
     - о размещении депутатов Ярославской областной  Думы,  работающих
на   профессиональной   постоянной   основе,  и  сотрудников  аппарата
Ярославской  областной  Думы  в  административном  здании  по   адресу
Советская площадь, дом 1/19;
     - о размещении депутатов Ярославской областной Думы пятого созыва
на заседаниях Ярославской областной Думы;
     - об обеспечении рабочих  мест  депутатов  Ярославской  областной
Думы,  работающих  на  профессиональной постоянной основе, и служебных
помещений фракций Ярославской областной Думы;
     - о характере и анализе обращений граждан к депутатам Ярославской
областной Думы за 2008 год и другие.
     Постоянной комиссией был разработан и внесен проект постановления
Ярославской   областной   Думы  «О  постоянных  комиссиях  Ярославской
областной Думы пятого созыва», которым, в частности, были определены
     вопросы ведения постоянных  комиссии  и  их  составы.  В  течение
отчетного   периода  постоянная  комиссия  неоднократно  рассматривала
заявления депутатов о внесении изменений в составы комиссий и готовила
соответствующие изменения в указанное постановление.
     Рассматривались   обращения   депутатов   Государственной    Думы
Ярославской   области   четвертого   созыва  и  депутатов  Ярославской
областной  Думы  пятого  созыва  по  вопросу   распределения   средств
резервного  фонда  органов исполнительной власти Ярославской области в
целях оказания финансовой помощи отдельным организациям  и  гражданам.
Принятое  решение  направлено в Правительство Ярославской области, для
выделения средств  на  проведение  ремонта,  приобретение  спортивного
инвентаря,   медицинского   оборудования,   покупку   мебели,  системы
видеонаблюдения и других работ.
     Руководствуясь статьей 111 регламента Ярославской областной Думы,
комиссия  рассматривала  вопрос  об  участии  депутатов  в  заседаниях
Ярославской областной Думы и заседаниях постоянных комиссий.
     Рассмотрены  и  удовлетворены  заявления  депутатов   Ярославской
областной  Думы Н.Г. Балакиревой и С.В. Салова о принятии их на работу
на профессиональную постоянную основу. Число депутатов, работающих  на
профессиональной  постоянной  основе,  в  Ярославской  областной  Думе
составляет 29 человек.
     В  вопросы   ведения   постоянной   комиссии   включены   вопросы
деятельности  депутатских объединений. В настоящее время в Ярославской
областной Думе пятого созыва  зарегистрировано  4  фракции  -  «Единая
Россия»,   «ЛДПР»,   «Коммунистическая  партия  Российской  Федерации»
(КПРФ), «Патриоты России».
     В соответствии с полномочиями комиссии по рассмотрению  вопросов,
связанных  с  депутатской  деятельностью, были рассмотрены заявления и
обращения  депутатов.   Кроме   того,   были   подготовлены   и   даны
исчерпывающие  ответы  на  все  обращения граждан и должностных лиц по
действиям депутатов, а также по вопросам соблюдения депутатской этики.
     В своей работе постоянная комиссия  активно  взаимодействовала  с
другими    постоянными    комиссиями   Ярославской   областной   Думы,
Правительством Ярославской области  и  иными  органами  исполнительной
власти  Ярославской  области.  Депутаты  -  члены  комиссии  активно и
заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых  на  ее
заседания.   Необходимо   отметить   высокую   посещаемость  заседаний
постоянной комиссии. В заседаниях постоянной комиссии также  принимали
участие  депутаты,  не  являющиеся  ее членами. Все это способствовало
глубокому и всестороннему анализу законопроектов  и  иных  документов,
представленных в комиссию для рассмотрения.