Постановление Губернатора Ярославской области от 15.03.2004 № 183

 

                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2004 N 183
г. Ярославль

 О создании департамента финансового контроля Ярославской области

     В   целях  усиления  финансового  контроля  за  своевременным,
целевым   и  рациональным  использованием  и  сохранностью  средств
областного  бюджета,  на  основании  статьи  87  Устава Ярославской
области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать   государственный   орган   Ярославской  области  -
департамент финансового контроля Ярославской области
     2. Утвердить  Положение  о  департаменте  финансового контроля
Ярославской  области  (приложение  1)  и  его  штатную  численность
(приложение 2).
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Воронина Н.П.
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                       Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                                от 15.03.2004 N 183

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

     1. Департамент   финансового   контроля   Ярославской  области
(далее  - Департамент) является государственным органом Ярославской
области,   осуществляющим  в  пределах  своей  компетенции  функции
предварительного  и  последующего финансового контроля за целевым и
рациональным использованием средств областного бюджета.
     2. Департамент    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, законами Ярославской области,
постановлениями  и распоряжениями Губернатора Ярославской области и
постановлениями    Администрации   области,   а   также   настоящим
Положением.
     3. Департамент     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии   с   органами  государственной  власти  Ярославской
области,    органами    местного    самоуправления,   общественными
объединениями и другими организациями.
     4. Департамент координирует свою работу с :
     - департаментом финансов Ярославской области;
     -   управлением   экономической   безопасности   Администрации
области;
     -  контрольно-ревизионным  управлением  Министерства  финансов
Российской Федерации в Ярославской области;
     -  контрольно-счетной  палатой  Ярославской  области и другими
организациями.
     5. Департамент имеет структурные подразделения - отделы.
     6. Департамент    обладает    правами    юридического    лица.
Департамент  имеет  самостоятельный  баланс,  текущий счет в банке,
печать   со  своим  наименованием  и  другие  необходимые  для  его
деятельности  реквизиты.  Департамент выступает истцом и ответчиком
в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7. Юридический   адрес   Департамента:  150000  г.  Ярославль,
Советская площадь дом 5.

             II. Основные цель и функции Департамента

     1. Основной    целью    деятельности   Департамента   является
осуществление  в  пределах  своей  компетенции  предварительного  и
последующего  государственного  финансового  контроля на территории
Ярославской области.
     2. Департамент  в  соответствии  с  возложенной  на него целью
выполняет следующие основные функции:
     а)   осуществляет   контроль   за   своевременным,  целевым  и
рациональным   использованием  и  сохранностью  средств  областного
бюджета и в установленном порядке средств внебюджетных фондов;
     б)   проводит   в   пределах   своей   компетенции  ревизии  и
тематические    проверки   поступления   и   расходования   средств
областного   бюджета,  в  установленном  порядке  -  поступления  и
расходования средств внебюджетных фондов;
     в)    в    установленном   порядке   организует   и   проводит
документальные    ревизии    и   проверки   финансово-хозяйственной
деятельности  организаций  областной  формы  собственности, а также
организаций, созданных с участием Ярославской области;
     г)  участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
     д)  в  пределах  своей  компетенции осуществляет в необходимых
случаях   контроль   за   своевременностью  и  полнотой  устранения
нарушений   в   финансово-хозяйственной   деятельности  проверенных
Департаментом  организаций,  а  также  возмещения  ими причиненного
ущерба;
     е)  координирует  свою  деятельность  с  деятельностью  других
органов,  осуществляющих  финансовый  контроль,  в целях устранения
параллелизма  и  дублирования  в  проведении  ревизий  и  проверок,
обеспечения их комплексности и периодичности;
     ж)   в   установленном  порядке  соблюдает  режим  секретности
проводимых  Департаментом  работ,  в  том  числе  при  обработке  с
использованием   технических   средств   документов,   составляющих
государственную тайну;
     з)    оказывает    методическую    помощь   органам   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области  в
организации деятельности их контрольных органов.

               III. Права и обязанности Департамента

     1. Департамент имеет право:
     а)    проверять    в    ревизуемых    организациях   денежные,
бухгалтерские   и   другие   документы,   относящиеся  к  проверке,
фактическое  наличие и правильность использования денежных средств,
ценных бумаг и материальных ценностей;
     б)    запрашивать    в   установленном   порядке   у   органов
государственной   власти   Ярославской  области,  органов  местного
самоуправления  и организаций данные, необходимые для осуществления
своих функций;
     в)   получать  от  должностных,  материально  ответственных  и
других   лиц   ревизуемых   организаций  объяснения,  в  том  числе
письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизий;
     г)   требовать   от   руководителей   ревизуемых   организаций
обязательного  проведения  в  установленном  порядке инвентаризации
имущества    и   обязательств   при   выявлении   фактов   хищения,
злоупотребления  или  порчи  имущества, а при обнаружении подлогов,
подделок    и   других   злоупотреблений   ставить   вопрос   перед
Губернатором   Ярославской   области  о  направлении  информации  в
правоохранительные органы;
     д)  при  необходимости  привлекать в установленном порядке для
участия  в  проведении  ревизий и проверок специалистов структурных
подразделений  Администрации области, органов исполнительной власти
области;
     е)  принимать  в  процессе  ревизий  и  проверок  совместно  с
руководителями    ревизуемых   организаций   меры   по   устранению
выявленных   нарушений   финансовой   дисциплины  и  неэффективного
расходования  средств,  а  также  давать  обязательные  указания об
устранении  этих  нарушений,  о  возмещении  причиненного  ущерба и
привлечении   к  ответственности  виновных  лиц  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
     ж)   направлять   в   установленном   порядке  предложения  об
ограничении,    приостановлении    финансирования    в   ревизуемых
организаций  при  выявлении  не  целевого  использования  бюджетных
средств,  а  также  в  случае  непредставления  ими бухгалтерских и
финансовых документов, связанных с использованием этих средств;
     з)   по   результатам   ревизий   и   проверок   направлять  в
установленном  порядке  предложения  о  взыскании  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  с  организаций  бюджетных
средств,  израсходованных  не  по целевому назначению, и доходов от
их использования;
     и)  в  случаях  выявления  нарушения  законодательства, фактов
хищений   денежных   средств  и  материальных  ценностей,  а  также
злоупотреблений   ставить   вопрос   об   отстранении   от   работы
должностных  лиц,  виновных в этих нарушениях, передавать материалы
ревизий  и  проверок  Губернатору  области  для  решения  вопроса о
направлении их в правоохранительные органы;
     к)  информировать  вышестоящие органы ревизуемых организаций о
выявленных  в ходе ревизий и проверок нарушениях и ставить вопрос о
принятии  мер  по  устранению  этих  нарушений  и их последствий, а
также наказанию виновных лиц;
     л)  созывать  и  проводить  совещания  по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
     2. Департамент обязан:
     а) участвовать в разработке проекта областного бюджета;
     б)  информировать  Губернатора области, Администрацию области,
департамент  финансов  области  о результатах проведенных ревизий и
проверок;
     в)   проводить   анализ   выявленных   нарушений   и   вносить
предложения по их устранению и недопущению в будущем;
     г)  представлять  Губернатору  области  годовой отчет о работе
Департамента.

               IV. Порядок деятельности Департамента

     1. Организация  и  планирование  работы,  а  также  проведение
ревизий  и  проверок  и  оформление их результатов осуществляется в
соответствии   с   Инструкцией  "О  порядке  проведения  ревизий  и
проверок  Департаментом  финансового контроля Ярославской области",
утверждаемой Губернатором области.

             V. Организация деятельности Департамента

     1. Департамент  возглавляет  Заместитель Губернатора области -
директор  департамента  финансового  контроля  Ярославской области,
назначаемый  и  освобождаемый от должности Губернатором Ярославской
области в соответствии со статьей 87 Устава области
     2. Штатная      численность      Департамента     определяется
постановлением Губернатора области.
     3. Директор Департамента:
     а)  осуществляет  руководство  деятельностью  Департамента  на
основе   единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на него задач и функций;
     б)    участвует   в   установленном   порядке   в   заседаниях
Администрации   Ярославской   области,   а   также   в  совещаниях,
проводимых Губернатором Ярославской области и его заместителями;
     в)   действует   без   доверенности   от  имени  Департамента,
представляет   его   интересы  в  органах  государственной  власти,
органах   местного   самоуправления,  общественных  объединениях  и
организациях;
     г)  организует  качественное  выполнение в установленные сроки
поручений  Губернатора  Ярославской  области,  а также обеспечивает
участие   в   подготовке   другими   структурными   подразделениями
Администрации   Ярославской  области  документов  и  материалов  по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     д)  обеспечивает  рассмотрение в Департаменте писем, заявлений
и  жалоб  граждан,  принимает  меры  к своевременному и правильному
разрешению поступающих просьб, предложений и заявлений граждан.
     е)   разрабатывает   и   утверждает   положения   об   отделах
Департамента, должностные инструкции работников;
     ж)  в  установленном  порядке  дает  предложения  к присвоению
почетных   званий   и   к  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации особо отличившихся работников Департамента;
     з)  разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по  улучшению
организации, стиля и методов работы Департамента, укреплению
     исполнительской  дисциплины,  повышению  деловой  квалификации
его  работников  и  внедрению  научной организации труда в практику
работы Департамента;
     и)    обеспечивает    оперативное    и    правильное   ведение
делопроизводства в Департаменте;
     к)  осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     л)  на  время  отсутствия передает исполнение своих полномочий
заместителю.
     4. Работники Департамента:
     а)  при осуществлении ревизий и проверок имеют в установленном
порядке  право  прохода  во  все  здания  и  помещения,  занимаемые
ревизуемыми    учреждениями    и   организациями,   независимо   от
ведомственной подчиненности и формы собственности;
     б)  при проведении ревизий и проверок обязаны строго исполнять
поставленную  задачу,  не  вмешиваясь  в  оперативную  деятельность
ревизуемых организаций.

            VI. Финансирование и имущество Департамента

     1. Финансирование    расходов   на   содержание   Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.

           VII. Реорганизация и ликвидация Департамента

     1. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  производится по
решению   Губернатора   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

                                                       Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                               от 15.03.2004 N 183

                        Штатная численность
       департамента финансового контроля Ярославской области


Наименование должностей                                 Количество штатных
                                                        единиц


Государственные должности государственной службы

Заместитель Губернатора области - директор              1
департамента


Заместитель директора департамента                      1

Заместитель директора департамента - начальник отдела   1

Начальник отдела                                        2

Заместитель начальника отдела                           2

Консультант-юрист                                       1

Консультант                                             2

Главный специалист                                      3

Ведущий специалист                                      2

Специалист 1 категории                                  2

Главный бухгалтер                                       1

Негосударственные должности

Уборщица                                                1

ИТОГО:                                                  19