|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ярославской области от 22.11.2005 № 315
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.11.2005 N 315 г. Ярославль Об областной целевой программе "Реализация первого этапа создания объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2006-2007 годы Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 15 октября 2004 г. N 559 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Ярославской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий", Постановление Губернатора области от 05.05.2003 N 279 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы - 01 Ярославской области", в целях интеграции существующих автоматизированных систем городов и районов области с комплексом средств автоматизации Администрации Ярославской области и органов управления МЧС России и их взаимодействия друг с другом, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Реализация первого этапа создания объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2006-2007 годы (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области. 2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е. И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета. 3. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А. П.) при разработке проекта областного бюджета на 2006 год и последующие годы предусматривать выделение целевых средств на финансирование мероприятий Программы отдельной строкой. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленном порядке принимать участие в выполнении мероприятий Программы. 5. Рекомендовать Верхневолжскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Сапрыкин А. В.) произвести оценку технического состояния территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения области и подготовить предложения по ее модернизации с учетом использования возможностей мультисервисной сети связи и передачи данных (цифровой сети связи). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С. А. 7. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области А.И. Лисицын УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 22.11.2005 N 315 Областная целевая программа "Реализация первого этапа создания объединенной системы оперативно- диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2006-2007 годы ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Реализация первого этапа создания объединенной системы оперативно- диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2006-2007 годы Наименование Программы - областная целевая программа "Реализация первого этапа создания объединенной системы оперативно- диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Ярославской области" на 2006-2007 годы (далее Программа) Основание для разработки - Федеральный закон от 6 октября 1999 года Программы N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Государственные заказчики Администрация области в лице управления Программы информатизации и технических средств и Главное управление МЧС России по Ярославской области Основные разработчики - управление информатизации и технических средств Программы Администрации области; (в установленном порядке) - федеральное государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ФГУ ВНИИ ГОЧС); - Главное управление МЧС России по Ярославской области Цели и задачи Программы - создание современной телекоммуникационной инфраструктуры для единой диспетчерской службы с целью сокращения времени на принятие решений о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области; - необходимость решения проблемы, связанной с созданием на территории области автоматизированной системы объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (далее - АС ОСОДУ) Сроки реализации Программы 2006-2007 гг. Перечень разделов I. Содержание проблемы и обоснование Программы необходимости ее решения II. Основные цели и задачи Программы III. Эффективность Программы IV. Реализация Программы и контроль за ее выполнением V. Общая потребность в ресурсах VI. Мероприятия Программы Исполнители Программы управление информатизации и технических средств (в установленном порядке) Администрации области; Главное управление МЧС России по Ярославской области Общая стоимость Программы 157900 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 89900 тыс. руб., внебюджетные источники (в установленном порядке) - 68000 тыс. руб. Ожидаемые конечные - создание областного центра управления в кризисных результаты реализации ситуациях (далее - ЦУКС области) и единых дежурно- Программы диспетчерских служб (далее - ЕДДС) в муниципальных образованиях области; - проведение первого этапа реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения и ЕДДС на всей территории Ярославской области; - автоматизация процессов выработки управленческих решений, создание новых рабочих мест, организация электронного документооборота и т.д. Ответственные лица для заместитель начальника Главного управления МЧС контактов России по Ярославской области Горелов В. М., тел. 30-74-36 заместитель начальника отдела Главного управления МЧС России по Ярославской области Асламов В. А., тел. 79-08-35 Куратор Программы вице-губернатор Ярославской области Буров С. А., тел. 30-74-35 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Существующие на сегодня в городах и районах Ярославской области ЕДДС: не сопряжены с пунктом связи пожарных подразделений, что требует проведения организационно-технических мероприятий по созданию ЕДДС в муниципальных образованиях; слабо автоматизированы, при этом отсутствуют типовые унифицированные проекты АС ОСОДУ города (района), что делает практически невозможной их интеграцию с комплексами средств автоматизации (далее - КСА) ЦУКС области, являющимися ядром АС ОСОДУ. Система управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской областной (далее - ТП РСЧС ЯО) включает в себя органы управления, пункты управления, системы связи и оповещения, АС ОСОДУ. Органами управления ТП РСЧС ЯО являются комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧСиОПБ) различных уровней; органами повседневного управления - создаваемый в рамках данной программы ЦУКС области, ЕДДС в муниципальных образованиях области. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера руководство и координация работ по их предупреждению и ликвидации возлагаются на КЧСиОПБ области, в которую входят представители всех необходимых служб и Главного управления МЧС России по Ярославской области. Руководство и координация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального (местного) характера возлагаются на КЧСиОПБ муниципальных образований области. При угрозе или ликвидации чрезвычайной ситуации важную роль играют также органы повседневного управления ТП РСЧС ЯО: создаваемый ЦУКС области, ЕДДС в муниципальных образованиях области, которые должны находиться в постоянной круглосуточной готовности к действиям и уполномоченные принимать соответствующие решения для проведения необходимых экстренных мер. На многих объектах экономики и социальной инфраструктуры также организовано круглосуточное дежурство. При угрозе или возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций органы управления не в состоянии немедленно приступить к выполнению своих функций (особенно в ночное время), так как на их приведение в готовность требуется определенное время. Поэтому на начальном этапе ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации или возникшей крупной чрезвычайной ситуации очень важна скоординированная деятельность имеющихся ведомственных дежурно-диспетчерских служб, что достигается путем их организационно-технического объединения в АС ОСОДУ области. Значение скоординированного функционирования дежурно- диспетчерских служб в локальных чрезвычайных ситуациях еще более возрастает, поскольку в этом случае именно органы повседневного управления обеспечивают непосредственное оперативное управление действиями сил и средств по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации. Оперативная и слаженная совместная работа областных и муниципальных дежурно-диспетчерских служб позволяет зачастую или ликвидировать саму угрозу чрезвычайной ситуации, или не допустить перерастание локальной чрезвычайной ситуации в более масштабную. Следует отметить, что эффективность действий по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется своевременностью получения информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации от населения и организаций. Реализация Программы позволит создать АС ОСОДУ на территории области. II. Основные цели и задачи Программы Основные цели Программы: создание системы автоматизированного управления ЕДДС и системы оповещения на всей территории Ярославской области; сокращение времени на принятие решений о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области. Задачи Программы: развитие телекоммуникационной инфраструктуры для ЕДДС; организационно-техническое объединение в установленном порядке с дежурно-диспетчерскими службами организаций и ведомств (милиции, скорой помощи и др.); повышение оперативности реагирования органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, уровня информированности о подобных фактах и принятых в связи с ними мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий на основе организационно-технического объединения органов повседневного управления ТП РСЧС ЯО. III. Эффективность Программы Создание АС ОСОДУ Ярославской области позволит: проводить техническую политику Администрации Ярославской области в части создания единого информационного пространства для регулирования вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области; существенно уменьшить расходы органов исполнительной власти области на разработку, создание и эксплуатационно-техническое обслуживание АС ОСОДУ благодаря организации их на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий; создавать типовое программное и информационное обеспечение АС ОСОДУ на основе долевого участия Администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и потенциально опасных объектов, что существенно уменьшит финансовые затраты каждого из них; организовать централизованную подготовку операторов-диспетчеров и эксплуатационного персонала АС ОСОДУ. IV. Реализация Программы и контроль за ее выполнением Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и в установленном порядке - внебюджетных источников. За счет средств областного бюджета планируется создание ЦУКС области, обеспечивается его сопряжение с цифровой телекоммуникационной сетью органов исполнительной власти и местного самоуправления Ярославской области, областными ведомственными дежурно-диспетчерскими службами. Для выполнения Программы управлением информатизации и технических средств Администрации Ярославской области совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области разрабатывается план работ, подлежащий ежегодному уточнению. Контроль за реализацией Программы осуществляет управление информатизации и технических средств Администрации Ярославской области, координацию - Главное управление МЧС России по Ярославской области в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области. V. Общая потребность в ресурсах ------------------------------------------------------- | Наименование ресурсов | Потребность (тыс. руб.) | |-------------------------+---------------------------| | |всего |в том числе по годам| |-------------------------+------+--------------------| | | | 2006 | 2007 | |-------------------------+------+---------+----------| |Финансовые ресурсы: |157900| 65000 | 92900 | | | | | | |-------------------------+------+---------+----------| |- областной бюджет; |89900 | 45000 | 44900 | | | | | | |-------------------------+------+---------+----------| |- внебюджетные источники |68000 | 20000 | 48000 | |(в установленном порядке)| | | | ------------------------------------------------------- VI. Мероприятия Программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование мероприятия | Исполнители | Объем | Источники финансирования | |п/п| (в установленном порядке) | (в установленном порядке) |финансирования (тыс.| (в установленном порядке), | | | | | руб.) |тыс. руб. | | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-------------------------------------------| | | | | |2006 г. |2007 г. | | | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------| | | | | |обл. бюджет|внебюдж. |обл. бюджет|внебюдж. | | | | | | |источники| |источники| |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |1. |Техническое и рабочее проектирование АС|управление информатизации и | 8513 | 4256 | 4257 | | | | |ОСОДУ ЯО |технических средств Администрации| | | | | | | | |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |2. |Создание ЦУКС области |управление информатизации и | 7896 | 5527 | | 2369 | | | | |технических средств Администрации| | | | | | | | |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |3. |Создание автоматизированной системы |управление информатизации и | 3190 | 794 | 355 | 959 | 1082 | | |взаимодействия с населением |технических средств Администрации| | | | | | | | |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |4. |Создание системы автоматизированной |управление информатизации и | 2015 | 501 | 224 | 606 | 684 | | |диспетчеризации сообщений |технических средств Администрации| | | | | | | | |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |5. |Создание автоматизированной системы |управление информатизации и | 7262 | 1808 | 808 | 2183 | 2463 | | |обобщения результатов мониторинга |технических средств Администрации| | | | | | | |стационарных и подвижных потенциально |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | |опасных объектов |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |6. |Адаптация ГИС "Терра" к решению задач |управление информатизации и | 7004 | 1743 | 779 | 2106 | 2376 | | |АС ОСОДУ ЯО |технических средств Администрации| | | | | | | | |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |7. |Создание информационно-навигационной |управление информатизации и | 6996 | 1741 | 778 | 2103 | 2374 | | |системы |технических средств Администрации| | | | | | | | |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |8. |Проведение первого этапа реконструкции |управление информатизации и | 17410 | 4334 | 1937 | 5233 | 5906 | | |автоматизированной системы оповещения |технических средств Администрации| | | | | | | |руководящего состава области |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |9. |Проведение первого этапа реконструкции |управление информатизации и | 92638 | 23058 | 10308 | 27845 | 31427 | | |автоматизированной системы оповещения и|технических средств Администрации| | | | | | | |информирования населения |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области, | | | | | | | | |ПОО области | | | | | | |---+---------------------------------------+---------------------------------+--------------------+-----------+---------+-----------+---------| |10.|Создание КСА, ЕДДС, подчиненных и |управление информатизации и | 4976 | 1238 | 554 | 1496 | 1688 | | |взаимодействующих дежурно- |технических средств Администрации| | | | | | | |диспетчерских служб |Ярославской области, ГУ МЧС | | | | | | | | |России по Ярославской области | | | | | | | | |ПОО области | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Используемые в Программе сокращения: ФГУ ВНИИ ГОЧС - Федеральное государственное учреждение Всероссийский научно- исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций АС ОСОДУ - автоматизированная система объединенной системы оперативно- диспетчерского управления ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба ЦУКС области - центр управления в кризисных ситуациях области ПОО - потенциально-опасные объекты ГИС - геоинформационные системы КСА - комплекс средств автоматизации Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
