Постановление Правительства Ярославской области от 19.11.1998 № 197-п

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                  от 19 ноября 1998 года N 197-п


                 О Всероссийском конкурсе на звание
                "Самый благоустроенный город России"
 и о ежегодном смотре-конкурсе городов и населенных пунктов области

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.05.97
N 528     "О     дополнительных     мерах     по      реформированию
жилищно-коммунального    хозяйства    Российской    Федерации"     и
постановления Губернатора Ярославской области  от 03.11.98 N 694  "О
ежегодном смотре-конкурсе городов и населенных пунктов области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о ежегодном областном смотре-конкурсе на
лучшее содержание жилого фонда и объектов внешнего  благоустройства,
обеспечение  необходимого  уровня  обслуживания  населения,   работы
коммунальных служб и санитарного состояния мест проживания и  отдыха
граждан (приложение 1).
     2. Утвердить  Перечень  показателей   и  критериев  по   оценке
благоустроенности города, населенного пункта (приложение 2).
     3. Департаменту  жилищно-коммунального хозяйства  Администрации
области (Малов С.В.) до 1 декабря 1998 года разработать и  направить
во все муниципальные образования Рекомендации по заполнению  перечня
показателей  и   критериев  по   оценке  благоустроенности   города,
населенного пункта.
     4. Утвердить    состав    конкурсной    комиссии     областного
смотра-конкурса  городов  и   населенных  пунктов  (приложение   3).
Возложить на указанную  комиссию функции по предварительному  отбору
материалов, направляемых на  Всероссийский конкурс на звание  "Самый
благоустроенный город России".
     5. Просить  Губернатора области  внести  изменения  в п.2  и  3
постановления Губернатора Ярославской области  от 03.11.98 № 694  "О
ежегодном  смотре-конкурсе городов  и  населенных пунктов  области",
изложив их в следующей редакции:
      "2. Итоги "Смотра-конкурса" подводить  1 раз, в первой  декаде
февраля, по  результатам работы  за  год раздельно  среди городов  и
населенных пунктов области по четырем категориям";
     "3. Установить,  что победителям  областного  "Смотра-конкурса"
среди  городов и  населенных  пунктов  по 1  категории  присуждается
премия в размере 280 тыс. рублей;  по 2 категории - в размере 180  и
90 тыс. рублей  соответственно за 1  и 2 место; по  3 категории -  в
размере 110, 70 и 35 тыс. рублей за 1, 2 и 3 место; по 4 категории -
в размере 40, 30 и 15 тыс. рублей за 1, 2 и 3 место".
     6. Признать утратившим силу постановление Правительства области
от 16.07.97. N 160-п "Об утверждении Положения и состава комиссии по
проведению смотра-конкурса городов и районных центров области".
     7. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства области Хрящева В.Н.

Председатель
Правительства области                                   В.А. Ковалев


Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 19.11.98. N 197-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о ежегодном областном смотре-конкурсе на лучшее содержание
   жилого фонда и объектов внешнего благоустройства, обеспечение
  необходимого уровня обслуживания населения, работы коммунальных
                               служб
      и санитарного состояния мест проживания и отдыха граждан

     1. Настоящее Положение разработано во исполнение  постановления
Губернатора  Ярославской области  от  03.11.98  N 694  "О  ежегодном
смотре-конкурсе городов и населенных пунктов области".
     2. Повышение  уровня   благоустройства  городов  и   населенных
пунктов области  является  одной из  важнейших задач  реформирования
жилищно-коммунального   хозяйства,  улучшения   условий   проживания
населения в них.
Проведение "Смотра-конкурса"      служит      дальнейшему      росту
благоустроенности  городов  и  населенных  пунктов,  распространению
передового опыта.
     3. Областной  "Смотр-конкурс"  проводится  по  трем  категориям
населенных пунктов:
     1 категория - города Ярославль и Рыбинск;
     2 категория - города области с числом жителей 30 тысяч и более;
     3 категория - районные центры области и города с числом жителей
менее 30 тысяч;
     4 категория - населенные пункты с числом жителей свыше 1 тысячи
и не являющиеся районными центрами и городами.
     4. Победителями   "Смотра-конкурса"    признаются   города    и
населенные   пункты,    которые   успешно    проведут   работы    по
благоустройству  и  добьются  наивысших  результатов  в   выполнении
утвержденных показателей.
     5. Города и населенные  пункты, в  которых в течение  отчетного
года  произошел  несчастный   случай  со  смертельным  исходом,   по
установленной  в   порядке,  определенном  законодательством,   вине
муниципальных предприятий ЖКХ или их должностных лиц победителями  в
"Смотре-конкурсе", как правило, быть не могут.
     6. Материалы  выполнения условий  областного  "Смотра-конкурса"
городов и населенных пунктов области представляются, начиная с  1999
года,  ежегодно до  20  января в  департамент  жилищно-коммунального
хозяйства Администрации области.
     Материалы, представленные    позже    установленного     срока,
неправильно или не полностью оформленные, к рассмотрению  конкурсной
комиссией не принимаются.
     Органы местного   самоуправления   муниципальных    образований
области   несут    ответственность   за   достоверность    сведений,
содержащихся в представляемых конкурсных материалах.
     7. Рассмотрение результатов конкурсов осуществляется конкурсной
комиссией.
     Состав конкурсной   комиссии  формируется   из   представителей
органов государственной власти  области, федеральных органов  власти
расположенных    на    территории    области,    дорожной    службы,
госсанэпиднадзора,   комитета   по   охране   окружающей   среды   и
общественных организаций.
     8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если  в
заседании приняло участие не  менее двух третей ее состава.  Решение
конкурсной комиссии оформляется протоколом.
     9. Итоги  областного  "Смотра-конкурса"  подводятся  конкурсной
комиссией в первой декаде февраля.
Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту  на
призовое место простым большинством голосов.
     10. Победителям   "Смотра-конкурса"   Администрацией    области
вручаются грамоты и денежные премии в следующих размерах:
     1 категория:
       1 место - 280 тысяч рублей (одна премия);
     2 категория:
       1 место - 180 тысяч рублей (одна премия);
       2 место - 90 тысяч рублей (одна премия);
     3 категория:
       1 место - 110 тысяч рублей (одна премия) ;
       2 место - 70 тысяч рублей (одна премия);
       3 место - 35 тысяч рублей (одна премия);
     4 категория:
       1 место - 40 тысяч рублей (одна премия);
       2 место - 30 тысяч рублей (одна премия);
       3 место - 15 тысяч рублей (одна премия).
     11. За  конкурсной комиссией  оставляется  право не  присуждать
объявленного количества  премий. Присуждение одной  премии двум  или
более победителям не допускается.
     Средства премиального фонда расходуются в следующем порядке:
      не менее 70 процентов средств направляется на развитие городов
и населенных пунктов;
      до 30   процентов   средств   направляется   на   премирование
работников предприятий,  организаций,  учреждений, органов  местного
самоуправления, их  структурных подразделений, добившихся  наивысших
результатов  в  работе  по  благоустройству  городов  и   населенных
пунктов.


                                                        Приложение 2
                                                     к постановлению
                                               Правительства области
                                                от 19.11.98. N 197-п

                  ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ
                 по оценке благоустроенности города
         (населенного пункта)____________________за199_ г.


+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
| N  |   Направления     |    Показатели      |    Критерии оценки      | Ед.   |Сведения за  |
|п/п |   деятельности    |                    |благоустроенности города | изм   |  отчетный   |
|    |                   |                    |  (населенного пункта)   |       |   период    |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
| 1  |        2          |         3          |           4             |  5    |     6       |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|1.  |Реализация         |Реализация          |Количество выполненных   |  %    |             |
|    |областной и        |областной и         |мероприятий в процентах  |       |             |
|    |муниципальной      |муниципальной       |к предусмотренным в      |       |             |
|    |программ           |программ            |программах.              |       |             |
|    |реформирования ЖКХ |реформирования ЖКХ  |                         |       |             |
|    |городов и          |городов и           |                         |       |             |
|    |муниципальных      |муниципальных       |                         |       |             |
|    |округов            |округов             |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |Выделение из местного    |  %    |             |
|    |                   |                    |бюджета средств и их     |       |             |
|    |                   |                    |освоение на реализацию   |       |             |
|    |                   |                    |программы                |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|2.  |Выполнение объемов |Объем нового        |Квадратных метров общей  | кв.   |             |
|    |жилищного          |жилищного           |площади жилья на 1000    |  м    |             |
|    |строительства      |строительства       |жителей                  |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|3.  |Благоустройство    |Рост уровня         |Уровень благоустройства  |       |             |
|    |жилищного фонда    |благоустройства     |жилищного фонда в        |       |             |
|    |                   |жилищного фонда     |сравнении с предыдущим   |       |             |
|    |                   |                    |годом ("плюс" -          |       |             |
|    |                   |                    |"минус"), т.ч.           |       |             |
|    |                   |                    |оборудованного:          |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |водопроводом             |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |канализацией             |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |центральным отоплением   |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |ваннами                  |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |горячим водоснабжением   |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |газом                    |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |напольными               |  %    |             |
|    |                   |                    |электроплитами           |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|4.  |Выполнение         |Удельный вес        |Ежегодные объемы         |  %    |             |
|    |капитального и     |капитально          |капитального ремонта     |       |             |
|    |текущего ремонта   |отремонтированного  |жилищного фонда от его   |       |             |
|    |жилых домов        |и введенного в      |наличия.                 |       |             |
|    |                   |эксплуатацию        |                         |       |             |
|    |                   |жилищного фонда     |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |Удельный вес        |Ежегодный объем текущего |  %    |             |
|    |                   |текущего ремонта    |ремонта жилищного фонда  |       |             |
|    |                   |жилищного фонда     |к его балансовой         |       |             |
|    |                   |                    |стоимости                |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |Соблюдение          |Соблюдение нормативного  |да/нет |             |
|    |                   |нормативных сроков  |срока текущего ремонта   |       |             |
|    |                   |текущего ремонта    |жилых домов (1 раз в 5   |       |             |
|    |                   |жилых домов         |лет)                     |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|5.  |Установка в жилых  |Обеспеченность      |Города (населенные       |  %    |             |
|    |и общественных     |жилищного фонда     |пункты), имеющие большее |       |             |
|    |зданиях            |приборами учета и   |число жилых домов,       |       |             |
|    |организаций        |регулирования       |оборудованных приборами  |       |             |
|    |бюджетной сферы    |потребления воды и  |учета и регулирования    |       |             |
|    |приборов учета и   |энергоресурсов      |потребления воды и       |       |             |
|    |регулирования      |                    |энергоресурсов           |       |             |
|    |потребления        |                    |                         |       |             |
|    |водоэнергоресурсов |                    |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |то же квартир            |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |Обеспеченность      |Города (населенные       |  %    |             |
|    |                   |общественных зданий |пункты), имеющие большее |       |             |
|    |                   |организаций         |число зданий и           |       |             |
|    |                   |бюджетной сферы     |организаций бюджетной    |       |             |
|    |                   |приборами учета и   |сферы, оборудованных     |       |             |
|    |                   |регулирования       |приборами учета и        |       |             |
|    |                   |потребления воды и  |регулирования            |       |             |
|    |                   |энергоресурсов      |потребления воды и       |       |             |
|    |                   |                    |энергоресурсов           |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|6.  |Себестоимость      |Снижение            |Снижение себестоимости в |       |             |
|    |предоставляемых    |себестоимости в     |отчетном году по         |       |             |
|    |услуг              |отчетном году по    |предоставляемым услугам  |       |             |
|    |                   |предоставляемым     |по сравнению с           |       |             |
|    |                   |услугам             |предыдущим годом, в том  |       |             |
|    |                   |                    |числе:                   |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |- содержание и ремонт    |  %    |             |
|    |                   |                    |жилищного фонда          |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |- газоснабжение          |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |-теплоснабжение          |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |-электроснабжение        |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |- водоснабжение          |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |- канализование сточных  |  %    |             |
|    |                   |                    |вод                      |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|7.  |Строительство и    |Обеспеченность и    |Наличие улично-дорожной  |  %    |             |
|    |капитальный ремонт |прирост             |сети с                   |       |             |
|    |улично-дорожной    |улично-дорожной     |усовершенствованным      |       |             |
|    |сети               |сети с              |покрытием к общей        |       |             |
|    |                   |усовершенствованным |протяженности            |       |             |
|    |                   |покрытием           |улично-дорожной сети     |       |             |
|    |                   |                    |города (населенного      |       |             |
|    |                   |                    |пункта)                  |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |Прирост протяженности    |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|8.  |Состояние          |Состояние           |Оценка состояния         |       |  Справка    |
|    |безопасности       |безопасности        |безопасности дорожного   |       |             |
|    |дорожного движения |дорожного движения  |движения города          |       |             |
|    |                   |города (населенного |(населенного пункты)     |       |             |
|    |                   |пункты)             |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|9.  |Содержание в       |Потери в тепловых,  |Потери не должны         |       |             |
|    |технически         |электрических и     |превышать в:             |       |             |
|    |исправном          |водопроводных       |                         |       |             |
|    |состоянии          |сетях, вызванные    |                         |       |             |
|    |инженерных         |нарушениями         |                         |       |             |
|    |сооружений         |технической         |                         |       |             |
|    |                   |эксплуатации        |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |тепловых сетях - 12%     |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |электрических сетях -    |       |             |
|    |                   |                    |10%                      |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |                    |водопроводных сетях -    |       |             |
|    |                   |                    |20%                      |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|10. |Замена ветхих      |Замена ветхих       |В процентах к общей      |       |             |
|    |инженерных         |инженерных          |протяженности сетей      |       |             |
|    |коммуникаций       |коммуникаций, в том |                         |       |             |
|    |                   |числе:              |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |- газовых           |                         |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |- тепловых          |                         |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |- электрических     |                         |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |- водопроводных     |                         |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |- канализационных   |                         |  %    |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|11. |Обеспеченность     |Обеспеченность      |В процентах к наличию    |  %    |             |
|    |владельцев         |владельцев          |индивидуальных машин в   |       |             |
|    |индивидуальных     |индивидуальных      |городе (населенном       |       |             |
|    |машин              |машин               |пункте)                  |       |             |
|    |благоустроенными   |благоустроенными    |                         |       |             |
|    |стоянками и        |стоянками и         |                         |       |             |
|    |гаражами           |гаражами            |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|12. |Надлежащее         |Санитарное          |Оценка санитарного       |       |  Справка    |
|    |санитарное         |состояние города    |состояния города         |       |             |
|    |содержание города  |(населенного        |(населенном пункте). В   |       |             |
|    |(населенного       |пункта)             |обязательном порядке     |       |             |
|    |пункта)            |                    |представляется подробная |       |             |
|    |                   |                    |справка СЭС о санитарно- |       |             |
|    |                   |                    |эпидемиологической       |       |             |
|    |                   |                    |обстановке за отчетный   |       |             |
|    |                   |                    |период                   |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|13. |Обеспечение        |Соответствие        |Качество воды,           |       |  Справка    |
|    |экологической      |государственному    |подаваемой населению,    |       |             |
|    |безопасности       |стандарту качества  |должно соответствовать   |       |             |
|    |проживания         |воды, подаваемой    |ГОСТу 2874-82 (по данным |       |             |
|    |населения          |населению.          |органов СЭС).            |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|    |                   |Удельный вес        |Удельный вес нормативно  |  %    |             |
|    |                   |нормативно          |очищенных сточных вод в  |       |             |
|    |                   |очищенных сточных   |процентах от общего      |       |             |
|    |                   |вод от общего       |объема сточных вод       |       |             |
|    |                   |объема сточных вод  |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+
|14. |Своевременность    |Завершение          |Выполнение предзимних    |       |  Справка    |
|    |выполнения         |подготовки          |работ в установленные    |       |             |
|    |мероприятий по     |жилищного фонда,    |сроки отчетного года в   |       |             |
|    |подготовке         |объектов            |полном объеме            |       |             |
|    |жилищного фонда и  |коммунального       |                         |       |             |
|    |объектов           |хозяйства и         |                         |       |             |
|    |коммунального      |инженерных систем   |                         |       |             |
|    |хозяйства к работе |жизнеобеспечения к  |                         |       |             |
|    |в зимних условиях  |работе в зимних     |                         |       |             |
|    |                   |условиях            |                         |       |             |
+----+-------------------+--------------------+-------------------------+-------+-------------+

Примечание:
     1. Форма представления материалов (показатели и критерии оценки
благоустройства) может ежегодно корректироваться.
     2. К форме отчетности должна прилагаться пояснительная записка,
в которой  необходимо  отразить  данные  по  городу  (райцентру)   -
наименование,   площадь,  численность   населения,   своевременность
выполнения  мероприятий по  подготовке  жилищного фонда  и  объектов
коммунального хозяйства к работе в зимних условиях (пункт 14 - форма
1-ЖКХ зима  по  состоянию на  1 ноября),  другие  вопросы по  оценке
благоустроенности города (населенного пункта).
     3. Вместе  с  заполненной  формой и  пояснительной  запиской  в
обязательном порядке представляются:
     - справки:  СЭС  о  санитарно-эпидемиологическом  состоянии   и
соответствии госстандарту качества воды, подаваемой населению города
(населенного пункта) за  отчетный период, государственной  инспекции
по  безопасности   дорожного  движения   о  состоянии   безопасности
дорожного   движения  города   (населенного   пункта)  по   вопросам
отраженным в "Рекомендациях по заполнению формы";
     - фотографии  фрагментов  застройки,  иллюстрирующие   наиболее
архитектурно-выразительные строительные комплексы;
     4. Все представленные на конкурс материалы должны быть заверены
руководителем органов местного самоуправления.
________________________________
(Орган местного самоуправления)
____________ _________ ______
(Должность) (Подпись) (Ф.И.О.)
"____" _____ 19__ г.
                МП

Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 19.11.98. N 197-п

                     СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
       областного смотра-конкурса городов и населенных пунктов

     Хрящев В.Н.  -заместитель Председателя  Правительства  области,
председатель комиссии;
     Малов С.В. - директор  департамента ЖКХ Администрации  области,
заместитель председателя комиссии;
     Балакин В.Н. -  первый заместитель  директора департамента  ЖКХ
Администрации области;
     Маланьин Г.Н.   -    главный   специалист   департамента    ЖКХ
Администрации области, секретарь комиссии;
     Бурцев И.В. - заместитель председателя Ярославского  областного
совета профсоюзов (по согласованию);
     Волканевская Л.А.   -   заместитель   директора   -   начальник
управления  финансов   отраслей  народного  хозяйства   департамента
финансов;
     Воробьев В.Г. -  начальник ГУ  "Ярославская областная  дорожная
служба" (по согласованию);
     Григорьев В.Н.  -  депутат  Государственной  Думы   Ярославской
области (по согласованию);
     Заварин Н.Д.   -   заместитель   руководителя   Государственной
инспекции труда - главный государственный инспектор по охране  труда
по Ярославской области (по согласованию);
     Ильин А.В.  -  начальник управления  Государственной  инспекции
безопасности   дорожного  движения   по   Ярославской  области   (по
согласованию);
     Лукашев А.В.   -    председатель    комитета   архитектуры    и
градостроительства   департамента   строительства   и    архитектуры
Администрации области - главный архитектор области;
     Новожилова С.П. -  заведующий отделением по  надзору за  средой
обитания  центра   госсанэпиднадзора  в   Ярославской  области   (по
согласованию);
     Парфенов А.П. - заместитель  директора - председатель  комитета
природопользования    департамента   агропромышленного    комплекса,
природопользования и потребительского рынка Администрации области;
     Сабуров Е.Г. - председатель Государственного комитета по охране
окружающей среды Ярославской области (по согласованию);
     Смирнов В.В. - депутат Государственной Думы Ярославской области
(по согласованию);
     Советов В.А.   -   директор   департамента   строительства    и
архитектуры Администрации области;
     Федоров В.Н.   -   начальник   Ярославского    территориального
управления  государственного  антимонопольного  комитета  Российской
Федерации (по согласованию).