Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I

                                    Не применяются часть четвертая
                                  пункта 1, пункт 5, часть третья
                                    пункта 8 и пункт 10 (в части
                                    назначения и освобождения от
                                    должности Верховным Советом
                                 Российской Федерации) Положения о
                                    Пенсионном фонде Российской
                                 Федерации (России), а также пункт
                                 1 Порядка уплаты страховых взносов
                                   работодателями и гражданами в
                                     Пенсионный фонд Российской
                                     Федерации (России) - Указ
                                  Президента Российской Федерации
                                       от 24.12.93 г. N 2288



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                     Вопросы Пенсионного фонда
                    Российской Федерации (России)

 (В редакции Постановления Верховного Совета Российской Федерации
           от 11.02.93 г. N 4460-I; Федерального закона
                      от 05.05.97 г. N 77-ФЗ)

     Верховный Совет Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  и  вести  в  действие  с  1  января  1992   года
прилагаемые  Положение  о  Пенсионном  фонде  Российской  Федерации
(России)  и  Порядок  уплаты  страховых  взносов  работодателями  и
гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)<1>.
     2. Установить,  что проекты  нормативных  актов  по  вопросам,
связанным   с   финансированием   выплат   за   счет  средств  ПФР,
представляются Фонду на предварительную экспертизу  для  подготовки
заключения.
     3. Пенсионному фонду Российской Федерации (России):
     обеспечить сбор    страховых    взносов,    необходимых    для
финансирования выплат государственных пенсий,  полнее  используя  в
этих целях предоставленные ему права;
     организовать до конца 1992 года государственный банк данных по
плательщикам   страховых   взносов  в  ПФР  на  основе  современных
аппаратно-программных средств, отвечающих международным стандартам;
с   1992   года  развернуть  подготовительную  работу  по  анизации
индивидуального учета  поступающих  в  ПФР  от  работающих  граждан
обязательных страховых взносов,  имея в виду в дальнейшем увеличить
размеры государственных пенсий за счет вносимых ими средств;
     подготовить и   представить   в   I   квартале  1992  года  на
рассмотрение сессии Верховного Совета Российской Федерации отчет  о
деятельности ПФР в 1991 году.
     4. Банку России  предоставить  ПФР  кредит  на  1992  год  для
обеспечения  своевременного  финансирования  выплат государственных
пенсий с условием его погашения в конце года за счет средств ПФР  с
учетом выплаты 5 процентов годовых.
     5. Финансирование  выплаты  государственных  пенсий   и   иных
выплат,  осуществляемое  в  соответствии  с  пунктом  4 Положения о
Пенсионном фонде Российской  Федерации  (России),  производится  за
счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации,
поступающих в ПФР не позднее чем за 20 дней  до  начала  выплатного
периода.
     6. Банки осуществляют операции по зачислению во вклады граждан
сумм  государственных  пенсий  и  иных выплат,  перечисляемых на их
счета органами,  осуществляющими выплату пенсий и пособий,  а также
прием   страховых   взносов  от  лиц,  занимающихся  индивидуальной
трудовой деятельностью,  в том  числе  фермеров,  без  истребования
комиссионного вознаграждения за эти операции.
     7. Правительству Российской Федерации:
     принять неотложные    меры   по   предоставлению   органам   и
уполномоченным ПФР служебных помещений;
     выделять для    ПФР   валютные   средства,   необходимые   для
приобретения вычислительной и информационной техники;
     совместно с  ПФР в месячный срок определить порядок возмещения
Фонду расходов в связи с назначением досрочных пенсий  безработным,
а  также  решить  вопросы о порядке и условиях пересылки и доставки
государственных пенсий и пособий.
     8. Признать  утратившими  силу  с 1 января 1992 года Временное
положение о Пенсионном  фонде  РСФСР  и  Порядок  уплаты  страховых
взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд
РСФСР,  утвержденные  Постановлением  Верховного  Совета  РСФСР  от
30 января 1991 года N 556-I.
     _____________
     <1> Пенсионный фонд Российской Федерации (России) - ПФР.


     Председатель Верховного Совета
     Российской Федерации                            Р.И.Хасбулатов

     Москва, Дом Советов России
     27 декабря 1991 года
     N 2122-I
     __________________________



     Утверждено
     Постановлением
     Верховного Совета
     Российской Федерации
     от 27 декабря 1991 года
     N 2122-I


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о Пенсионном фонде Российской Федерации
                             (России)

      (В редакции Федерального закона от 05.05.97 г. N 77-ФЗ)

     1. Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР)
образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990
года в  целях  государственного  управления  финансами  пенсионного
обеспечения в Российской Федерации.
     ПФР является самостоятельным финансово-кредитным  учреждением,
осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     ПФР выполняет   отдельные   банковские   операции  в  порядке,
установленном  действующим  на  территории   Российской   Федерации
законодательством о банках и банковской деятельности.
     ПФР подотчетен   Верховному   Совету   Российской   Федерации,
информация  о  результатах его деятельности ежегодно представляется
на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации.
     2. ПФР  и  его  денежные  средства находятся в государственной
собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят
в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
     3. ПФР обеспечивает:
     целевой сбор   и   аккумуляцию   страховых  взносов,  а  также
финансирование  расходов,  предусмотренных  пунктом  6   настоящего
Положения;
     организацию работы по взысканию  с  работодателей  и  граждан,
виновных  в  причинении вреда здоровью работников и других граждан,
сумм государственных пенсий по  инвалидности  вследствие  трудового
увечья,   профессионального   заболевания   или  по  случаю  потери
кормильца;
     капитализацию средств   ПФР,   а   также  привлечение  в  него
добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических  и
юридических лиц;
     контроль с  участием  налоговых  органов  за  своевременным  и
полным  поступлением  в ПФР страховых взносов,  а также контроль за
правильным и рациональным расходованием его средств;
     организацию  и  ведение индивидуального (персонифицированного)
учета  застрахованных  лиц в соответствии с Федеральным законом "Об
индивидуальном     (персонифицированном)     учете     в    системе
государственного  пенсионного  страхования",  а также организацию и
ведение   государственного   банка   данных   по   всем  категориям
плательщиков   страховых   взносов  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации (России); (В       редакции      Федерального      закона
от 05.05.97 г. N 77-ФЗ)
     межгосударственное и  международное  сотрудничество Российской
Федерации по вопросам,  относящимся к компетенции  ПФР;  участие  в
разработке  и реализации в установленном порядке межгосударственных
и  международных  договоров  и  соглашений  по  вопросам  пенсий  и
пособий;
     изучение и обобщение практики применения нормативных актов  по
вопросам  уплаты  в  ПФР  взносов  и  внесение  в  Верховный  Совет
Российской Федерации предложений по его совершенствованию;
     проведение научно-исследовательской     работы    в    области
государственного пенсионного страхования;
     разъяснительную работу  среди  населения  и юридических лиц по
вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
     ПФР может   принимать   участие   в   финансировании  программ
социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
     4. Средства ПФР формируются за счет:
     страховых взносов работодателей;
     страховых взносов    граждан,    занимающихся   индивидуальной
трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
     страховых взносов иных категорий работающих граждан;
     ассигнований из республиканского бюджета Российской  Федерации
на  выплату  государственных  пенсий  и  пособий  военнослужащим  и
приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам,  их семьям
социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет,
на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление
льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим
от чернобыльской катастрофы,  на расходы по  доставке  и  пересылке
пенсий и пособий;
     средств, возмещаемых  ПФР  Государственным  фондом   занятости
населения  Российской  Федерации  в  связи  с назначением досрочных
пенсий безработным;
     средств, взыскиваемых  с  работодателей и граждан в результате
предъявления регрессных требований;
     добровольных взносов   (в   том   числе   валютных  ценностей)
физических и юридических лиц,  а  также  доходов  от  капитализации
средств ПФР и других поступлений.
     5. Взимание страховых взносов,  уплачиваемых работодателями  и
гражданами  в ПФР,  производится в порядке,  определяемом Верховным
Советом Российской Федерации.
     6. Средства ПФР направляются на:
     выплату в соответствии с действующим на территории  Российской
Федерации  законодательством,  межгосударственными и международными
договорами  государственных  пенсий,   в   том   числе   гражданам,
выезжающим за пределы Российской Федерации;
     выплату пособий  по  уходу  за  ребенком  в  возрасте   старше
полутора лет;
     оказание органами  социальной  защиты  населения  материальной
помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
     финансовое и   материально-техническое   обеспечение   текущей
деятельности ПФР и его органов;
     другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
     7. Руководство   ПФР   осуществляется  правлением  ПФР  и  его
постоянно действующим  исполнительным  органом   -   исполнительной
дирекцией.
     8. В состав правления ПФР входят  по  должности  председатель,
первый    заместитель,   заместители   председателя   правления   и
исполнительный директор  ПФР,  а  также   управляющие   двенадцатью
отделениями ПФР.
     В состав   правления   ПФР   могут    входить    представители
общественных, религиозных     и     государственных    организаций,
объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана
с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
     Состав правления ПФР утверждается Верховным Советом Российской
Федерации по представлению председателя ПФР.
     В работе  правления  ПФР  могут  принимать  участие  с  правом
совещательного голоса  управляющие отделениями ПФР по республикам в
составе Российской Федерации,  руководители министерств и  ведомств
Российской Федерации, Банка России.
     9. Правление ПФР:
     несет ответственность  за  выполнение  функций,  относящихся к
компетенции ПФР;
     определяет перспективные и текущие задачи ПФР;
     Утверждает бюджет,  сметы расходов (включая фонд оплаты труда)
ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и
штаты;
     назначает и освобождает от должности исполнительного директора
и его  заместителей,  председателя  ревизионной  комиссии   ПФР   и
руководителей его отделений;
     утверждает положения об исполнительной  дирекции,  ревизионной
комиссии и региональных органах ПФР;
     издает в  пределах  своей  компетенции  нормативные  акты   по
вопросам, относящимся к деятельности ПФР;
     решает другие вопросы, отнесенные к компетенции ПФР.
     10. Правление    ПФР    возглавляет    председатель,   который
назначается  и  освобождается  от   должности   Верховным   Советом
Российской Федерации.
     11. Для  осуществления  контроля  деятельности  исполнительной
дирекции  ПФР  и  его  региональных  органов образуется ревизионная
комиссия ПФР.
     12. Предприятия,  организации,  учреждения, в том числе банки,
обязаны  представлять  уполномоченным  ПФР  в  районах  и  городах,
ревизионной   комиссии   ПФР   необходимые  документы  и  сведения,
относящиеся  к   деятельности   ПФР,   за   исключением   сведений,
составляющих  коммерческую тайну,  перечень которых устанавливается
законодательством.
     13. Работники   системы   ПФР   приравниваются   по   условиям
медицинского  и  бытового  обслуживания   к   работникам   аппарата
соответствующих органов исполнительной власти.
     14. Уполномоченные  ПФР   в   районах   и   городах   подлежат
обязательному государственному личному страхованию и имеют право на
возмещение  причиненного  им  ущерба  в  порядке  и  на   условиях,
установленных  для  сотрудников  Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации.
     15. ПФР   является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением Государственного герба Российской  Федерации  и  своим
наименованием.
     16. Местонахождение ПФР - город Москва.


                           ____________



     Утвержден
     Постановлением
     Верховного Совета
     Российской Федерации
     от 27 декабря 1991 года
     N 2122-I


                           П О Р Я Д О К
              уплаты страховых взносов работодателями
                  и гражданами в Пенсионный фонд
                   Российской Федерации (России)

 (В редакции Постановления Верховного Совета Российской Федерации
           от 11.02.93 г. N 4460-I; Федерального закона
                      от 05.05.97 г. N 77-ФЗ)

     1. Размер  взносов  на  социальное  страхование,  уплачиваемых
работодателями  и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации
(России),  определяется  ежегодно  Верховным   Советом   Российской
Федерации по представлению правления ПФР.
     (Абзац   утратил   силу   -  Постановление  Верховного  Совета
Российской Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     (Абзац   утратил   силу   -  Постановление  Верховного  Совета
Российской Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     (Абзац   утратил   силу   -  Постановление  Верховного  Совета
Российской Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     (Абзац   утратил   силу   -  Постановление  Верховного  Совета
Российской Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     2.  Плательщики  страховых взносов: работодатели - юридические
лица,  в  том  числе  иностранные,  их  обособленные подразделения;
международные  организации,  осуществляющие  свою  деятельность  на
территории Российской Федерации (в отношении граждан, имеющих право
на  государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом
Российской   Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской
Федерации");   родовые,   семейные  общины  коренных  малочисленных
народов     Севера,     занимающиеся     традиционными    отраслями
хозяйствования;  крестьянские  (фермерские)  хозяйства; граждане, в
том   числе  иностранные,  лица  без  гражданства,  проживающие  на
территории  Российской  Федерации,  индивидуальные предприниматели,
осуществляющие  прием  на  работу  по  трудовому  договору, а также
граждане,   в   том   числе   иностранные,  лица  без  гражданства,
проживающие  на  территории  Российской  Федерации,  индивидуальные
предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы
в  Пенсионный  фонд  Российской Федерации согласно законодательству
Российской  Федерации,  -  регистрируются  в  качестве плательщиков
страховых  взносов  в  соответствующих  органах  Пенсионного  фонда
Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у
уполномоченных  Пенсионного  фонда Российской Федерации в районах и
городах. (В редакции Федерального закона от 05.05.97 г. N 77-ФЗ)
     Вновь созданные   предприятия,   учреждения   и    организации
регистрируются   в   качестве   плательщиков  страховых  взносов  в
30-дневный срок со дня их учреждения.  Банки открывают расчетные  и
иные    счета   при   предъявлении   предприятиями,   учреждениями,
организациями документа,  подтверждающего  регистрацию  в  качестве
плательщиков страховых взносов.
     (Пункт  в  редакции Постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     3. Страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в
денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых
в  соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"
исчисляется пенсия,  в том числе на  вознаграждение  за  выполнение
работы по договорам подряда и поручения.
     4. Работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц -
в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.
В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные
страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.
     Граждане,  занимающиеся  индивидуальной трудовой деятельностью
(предприниматели,  осуществляющие свою деятельность без образования
юридического лица), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов
и  в  те  сроки,  которые  определены для этой категории работающих
граждан  законодательством Российской Федерации о подоходном налоге
с  физических  лиц.  Крестьянские  (фермерские) хозяйства, родовые,
семейные   общины   малочисленных   народов   Севера,  занимающиеся
традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы
в  порядке,  определяемом  Правительством  Российской  Федерации по
согласованию с ПФР. (В  редакции  Постановления  Верховного  Совета
Российской Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     Граждане, использующие  труд  наемных  работников   в   личном
хозяйстве,  уплачивают  страховые  взносы  ежемесячно  до  5  числа
месяца, следующего за месяцем выплаты заработка. (В        редакции
Постановления     Верховного     Совета     Российской    Федерации
от 11.02.93 г. N 4460-I)
     5.  Работодатели  представляют  в  банк платежные поручения на
перечисление  страховых взносов одновременно с платежным поручением
на   выплату   заработной   платы.  Указанные  платежные  поручения
используются в первоочередном порядке. (В   редакции  Постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     6. По  истечении установленных сроков уплаты страховых взносов
невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с  начислением
пени.  К  недоимке относится и сумма задолженности,  выявленная при
проверке плательщика страховых взносов.
     Пеня начисляется  с  суммы недоимки за каждый день просрочки в
следующих размерах:
     - по  страховым  взносам  работодателей,  включая обязательные
взносы работников, - 1 процент;
     -  по  страховым  взносам граждан, занимающихся индивидуальной
трудовой   деятельностью   (предпринимателей,  осуществляющих  свою
деятельность   без   образования   юридического   лица),   граждан,
использующих  труд  наемных  работников  в  личном хозяйстве, - 0,5
процента. (В  редакции  Постановления  Верховного Совета Российской
Федерации от 11.02.93 г. N 4460-I)
     За несвоевременное зачисление или перечисление по вине  банков
страховых  взносов в доход ПФР ими уплачивается пеня за каждый день
просрочки в размере 1 процента сумм этих взносов.
     7. К  работодателям  и  иным  плательщикам  страховых  взносов
применяются финансовые санкции в виде взыскания:
     - всей   сокрытой  или  заниженной  при  начислении  страховых
взносов в ПФР суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а
при повторном повышении - штрафа в двойном размере;
     - 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов в
ПФР  за  их  отказ  от регистрации в качестве плательщика страховых
взносов;
     - 10 процентов причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм
страховых  взносов  в  ПФР за непредставление в установленные сроки
расчетной  ведомости,  а  также  сведений  о  суммах  заработка, на
которые   начислялись   страховые   взносы,  и  суммах  начисленных
страховых  взносов  с  разбивкой  по  месяцам  отчетного  квартала,
представляемых   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об
индивидуальном     (персонифицированном)     учете     в    системе
государственного   пенсионного   страхования".  (Абзац  дополнен  -
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 г.
N 4460-I; в редакции Федерального закона от 05.05.97 г. N 77-ФЗ)
     8. Недоимка по страховым взносам, а также суммы штрафов и иных
санкций, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, взыскиваются
с  работодателей  в  бесспорном  порядке,  а  с  иных  плательщиков
страховых взносов - в судебном порядке и зачисляются в доход ПФР.
     ПФР и  его  региональные  органы  при  взыскании  в бесспорном
порядке  указанных  сумм   пользуется   правами,   предоставленными
налоговым органам по взысканию не внесенных в срок налогов.
     Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки в
ПФР,  а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три
года. Бесспорный порядок взыскания недоимки, а также сумм штрафов и
иных  финансовых  санкций  с  юридических лиц может быть применен в
течение шести лет с момента образования указанной недоимки.  (Абзац
дополнен  -  Постановление  Верховного  Совета Российской Федерации
от 11.02.93 г. N 4460-I)
     9. Все  споры  между   работодателями,   иными   плательщиками
страховых   взносов   и  региональными  органами  ПФР  по  вопросам
начисления страховых взносов и пени,  взыскания недоимки, штрафов и
иных  финансовых  санкций разрешаются ПФР либо в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     10. Инструкция  о порядке взимания и учета страховых взносов в
ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными
министерствами и ведомствами Российской Федерации.


                           ____________