Постановление Главы Администрации Ярославской области от 10.02.1993 № 32

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       10 февраля 1993 г. N 32 
                       
                                    Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Ярославской области
                                        от 21.02.2005 г. N 93

            Об участии общественных формирований в охране             
            правопорядка и профилактике правонарушений на             
                    территории Ярославской области                    

     В  условиях  кардинальных  изменений   социально-политической   и
экономической    обстановки    серьезно   ослаблено   функционирование
общественных формирований правоохранительной направленности.
     Количество  добровольных  народных  дружин  в  целом  по  области
сократилось  за  два  последних  года  почти  в  3 раза, а численность
дружинников в 3,5 раза. На 01.01.93 г.  в  области  насчитывается  366
ДНД,  в  которых  работает  около  16  тыс.  дружинников.  Практически
свернули  свою  деятельность  общественные  пункты  охраны  порядка  и
созданные  в  них  советы  общественности, утратили прежнюю боевитость
товарищеские суды.
     Вместе  с  тем  практика  убедительно  доказывает,  что   высокая
эффективность   борьбы   с  преступностью,  обеспечение  общественного
порядка   невозможны   без   широкой   опоры   на   гражданские   силы
общественности.  Данный  вопрос  нашел  отражение  в Постановлении VII
съезда  народных   депутатов   Российской   Федерации   "О   состоянии
законности, борьбы с преступностью и коррупцией", в котором предложено
органам государственной власти и управления с учетом  местных  условий
рассмотреть  возможности  восстановления и стимулирования деятельности
различных    общественных    формирований,    содействующих     охране
общественного  порядка и содержащихся за счет бюджета соответствующего
уровня или специальных фондов.
     В целях обеспечения  активного  участия  населения  в  укреплении
правопорядка, создания для этого необходимых условий, а также учитывая
сложную криминогенную обстановку,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать целесообразным использовать имеющиеся формы  и  методы
вовлечения  трудящихся и населения в укреплении правопорядка в городах
и населенных пунктах посредством их участия  в  деятельности  народных
дружин  по  охране  общественного  порядка,  создаваемых  на их основе
отрядов содействия милиции, а также в работе общественных формирований
при общественных пунктах охраны правопорядка.
     2. Установить, что до принятия нового законодательства Российской
Федерации,   регламентирующего   участие   общественности   в   охране
правопорядка, народные дружины в  своей  деятельности  руководствуются
Положением   о   добровольных   народных   дружинах  РСФСР  по  охране
общественного порядка, утвержденным  Постановлением  Совета  Министров
РСФСР от 19 июля 1974 года N 423.
     Утвердить следующую примерную структуру народных дружин:
     - народные дружины, создаваемые по месту жительства;
     - народные дружины предприятий  и  организаций,  закрепленные  за
соответствующими микрорайонами;
     - специализированные народные дружины.

     3. Главам  администраций  городов,  районов  в  городах,  районов
области:
     3.1. В месячный срок с учетом местных условий рассмотреть  вопрос
о    возрождении    деятельности    добровольных    народных   дружин,
организационного укрепления штабов  по  руководству  ДНД.  Начальником
городского,   районного   штаба   ДНД   утвердить   одного   из  своих
заместителей.
     3.2. В течение 1 полугодия 1993 года провести перерегистрацию ДНД
и  дружинников,  а  также  советов общественности общественных пунктов
охраны порядка. Определить реально необходимое количество  дружинников
по  каждому микрорайону для обеспечения в них правопорядка совместно с
милицией общественной безопасности (из расчета не менее 3  дружинников
на 1 работника милиции).
     3.3. Обеспечить условия для нормального функционирования  штабов,
народных  дружин,  обеспечения их помещениями, транспортом, средствами
связи,  оборудованием,  имуществом  и  инвентарем  за   счет   средств
предприятий и организаций.
     Исключить  случаи  передачи  и  использования  помещений   штабов
народных  дружин  и  общественных пунктов охраны порядка не по прямому
назначению, привести их работу в соответствие с требованиями Положения
"Об  общественных  пунктах  охраны  порядка  в  РСФСР",  утвержденного
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.06.80 г.
     3.4. Предусмотреть введение в  штаты  аппаратов  администрации  в
пределах  утвержденного  фонда  оплаты  труда  освобожденной должности
инспектора по ДНД для координации деятельности штабов народных  дружин
и других сил общественности, занятых в охране правопорядка на улицах и
в жилых массивах.
     3.5. Совместно с правоохранительными органами  и  представителями
администрации  предприятий, учреждений, организаций с учетом имеющихся
возможностей разработать систему дополнительных мер,  направленных  на
стимулирование  участия  граждан  в  укреплении  правопорядка.  Своими
решениями  установить  формы  оплаты  работы  дружинников  по   охране
общественного  порядка из районного (городского) фонда "Правопорядок",
исходя из почасовой оплаты (должностного оклада) труда милиционера.
     4. Управлению финансов администрации  области  (Федоров  А.П.)  в
срок  до  10.03.93  г.  проработать  вопросы  финансирования расходов,
связанных  с  обеспечением  деятельности  народных  дружин  и   внести
соответствующие предложения.
     5. Управлению внутренних дел обеспечить организацию повседневного
взаимодействия   милиции   с   добровольными   народными  дружинами  и
общественными пунктами охраны порядка, инструктаж, обучение их  формам
и   методам   борьбы   с   правонарушителями,   проведение  совместных
мероприятий по охране правопорядка на улицах, в общественных местах  и
в жилых массивах.
     6.  Пресс  -  службе  администрации   области   (И.И.Скороходова)
организовать   через   средства  массовой  информации  систематическое
освещение и пропаганду опыта работы  добровольных  народных  дружин  в
охране общественного порядка.
     7. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
Госсекретаря администрации области (С.А. Вахруков), ход его реализации
рассмотреть  во  II  полугодии  т.г.  на  заседании   коллегии   главы
администрации области.


Глава администрации
области
А.И.ЛИСИЦЫН