Постановление Совета Министров РСФСР от 23.05.1991 № 274

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 23 мая 1991 г. N 274
                             г. Москва


          О неотложных мерах по улучшению обеспеченности
                  транспортом общего пользования

     Переход экономики к рыночным отношениям предъявляет повышенные
требования к обеспечению своевременного  и  полного  удовлетворения
потребностей  населения  и  народного  хозяйства в перевозках всеми
видами городского транспорта.
     В Российской Федерации до 80 %  общего объема перевозок грузов
и 70 %  перевозок пассажиров выполняется автомобильным транспортом.
При этом обслуживание железнодорожных станций,  портов, предприятий
торговли,  общественного питания и других социально важных объектов
осуществляется автомобильным транспортом общего пользования. В 90 %
городов  и   населенных   пунктов   автобусный   транспорт   общего
пользования   является  единственным  видом  регулярных  сообщений.
Большое значение в  поддержании  сложившихся  экономических  связей
имеет речной транспорт, особенно в районах Крайнего Севера.
     Однако в   связи   с   допущенным   отставанием   в   развитии
материально-технической   базы   транспорта   общего   пользования,
систематическими  недопоставками  подвижного  состава   во   многих
регионах   РСФСР  возникает  напряженная  ситуация  с  транспортным
обеспечением населения и народного  хозяйства.  Не  удовлетворяется
спрос на пассажирские перевозки, несвоевременно доставляются грузы,
не обеспечивается их сохранность при транспортировке.
     В целях   обеспечения   бесперебойной   и   устойчивой  работы
транспорта  общего  пользования  в  период  стабилизации  народного
хозяйства  и  перехода  к рыночным отношениям Совет Министров РСФСР
постановляет:
     1. Министерству  транспорта РСФСР,  концернам "Росавтотранс" и
"Росречфлот", Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомам   и   облисполкомам,   исполкомам  Советов  народных
депутатов автономных областей и автономных округов, Мосгорисполкому
и Ленгорисполкому, предприятиям автомобильного и речного транспорта
общего пользования осуществить комплекс неотложных мер по улучшению
обеспеченности  населения  и  народного  хозяйства  в  перевозках и
других видах транспортных услуг, уделив особое внимание:
     сохранению устойчивости   сложившихся   хозяйственных   связей
предприятий  транспорта  с  грузоотправителями  (грузополучателями)
повышению  их ответственности за выполнение договорных обязательств
по  перевозкам,  эффективное  использование  транспортных  средств,
обеспечение сохранности перевозимых грузов;
     совершенствованию организации работы городского  пассажирского
транспорта,  рационализации  маршрутной сети и расписаний движения,
наращиванию  объемов  и  повышению   качества   услуг,  оказываемых
пассажирам;
     созданию эффективной    системы    транспортно-экспедиционного
обслуживания  населения  и  народного  хозяйства,  расширению  сети
предприятий,  осуществляющих этот вид  обслуживания,  оснащению  их
необходимым    оборудованием    и    средствами   связи,   развитию
межреспубликанских и междугородных автомобильных перевозок;
     совершенствованию новых   форм  хозяйствования  на  транспорте
включая  меры  по  разгосударствлению  и  приватизации   имущества,
созданию  условий для улучшения качества транспортного обслуживания
народного хозяйства и населения;
     обеспечению безопасности    движения   и   снижению   вредного
воздействия  парка  автомобилей  на  окружающую  среду,  укреплению
дисциплины и порядка на предприятиях транспорта общего пользования,
развитию их социальной сферы,  созданию нормальных условий труда  и
отдыха работников.
     2. Учитывая социальную  значимость  автомобильного  и  речного
транспорта   общего   пользования,  признать  необходимым  оказание
государственной  поддержки  этим   отраслям,   в   первую   очередь
городскому  пассажирскому  транспорту,  а также при завозе грузов в
районы Крайнего Севера.
     В этих целях:
     а) Государственному    комитету     РСФСР     по     экономике
предусматривать  формирование заданий по объемам перевозок и услуг,
выполняемых автомобильным и речным транспортом  общего  пользования
на 1991-1993 годы, согласно приложению N 1;
     б) Государственному   комитету   РСФСР    по    экономике    и
Государственному   комитету   РСФСР   по   материально-техническому
обеспечению  республиканских  и   региональных   программ   оказать
содействие    транспорту    общего    пользования    в    поставках
материально-технических ресурсов в 1991 году и  предусматривать  их
выделение в 1992-1993 годах с учетом потребности в объемах согласно
приложению N 2.
     Концерну "Роснефтепродукт"   оказывать   в   1991-1993   годах
предприятиям автомобильного и речного транспорта общего пользования
помощь   в   приобретении   необходимых  ресурсов  горюче-смазочных
материалов согласно приложению N 2;
     в) Министерству внешних экономических связей РСФСР осуществить
закупки в 1991 году по импорту для  транспорта  общего  пользования
автобусов "Икарус" и запасных частей к ним,  а также речных судов и
оборудования,  предусматривать эти  закупки  в  1992-1993  годах  с
учетом потребности в объемах согласно приложению N 3.
     Государственному комитету  РСФСР  по  экономике,  Министерству
финансов  РСФСР  и  Министерству внешних экономических связей РСФСР
рассмотреть вопрос о соответствующем  финансовом  обеспечении  этих
закупок  и  при  необходимости внести предложения в Совет Министров
РСФСР;
     г) Государственному комитету РСФСР по экономике,  Министерству
финансов  РСФСР  обеспечить   выделение   в   1991   году   лимитов
государственных  централизованных  капитальных вложений на развитие
транспорта общего  пользования  (приобретение  автобусов  и  речных
судов,  расширение сети водных путей,  их обустройство,  укрепление
производственной базы городского пассажирского транспорта) и учесть
потребность  в  капитальных вложениях на эти цели в 1992-1993 годах
согласно приложению N 4.
     3. В  целях  формирования  рациональной структуры транспортных
средств,  отвечающей потребностям народного хозяйства,  требованиям
безопасности  движения и экологии,  Государственному комитету РСФСР
по   экономике,   Министерству   транспорта   РСФСР   с    участием
Государственного  комитета  РСФСР  по  делам  науки и высшей школы,
Министерства промышленности РСФСР,  Министерства  автомобильного  и
сельскохозяйственного машиностроения СССР и других заинтересованных
министерств  и  ведомств  организовать  разработку  и  освоение  на
предприятиях,  расположенных  на  территории  Российской Федерации,
серийного производства новых  типов  подвижного  состава  грузового
автомобильного транспорта согласно приложению N 5.
     4. Рекомендовать  Советам  Министров  республик,  входящих   в
состав  РСФСР,  крайисполкомам и облисполкомам,  исполкомам Советов
народных  депутатов  автономных  областей  и  автономных   округов,
Мосгорисполкому  и  Ленгорисполкому осуществить в течение 1991 года
переход на организацию работы городского  пассажирского  транспорта
на    основе    экономических   взаимоотношений   горисполкомов   и
соответствующих транспортных предприятий с  оплатой  по  договорной
фактически   выполненной  ими   работы  (перевозке  пассажиров)  по
установленным  ставкам  расчетного  тарифа  с  учетом  регулярности
движения транспорта на городских маршрутах.
     5. Министерству  транспорта  РСФСР   совместно   с   концерном
"Росавтотранс",   Государственным  комитетом  РСФСР  по  экономике,
Министерством   финансов   РСФСР   и   другими    заинтересованными
организациями   в   срок   до  1  августа  1991  г.  разработать  и
предоставить в Совет  Министров  РСФСР  проект  программы  развития
автомобильного  транспорта  общего  пользования  РСФСР на 1991-1995
годы.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ
     ______________________



     Приложение N 1
     к постановлению Совета
     Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                   ОБЪЕМЫ

       перевозок и услуг, выполняемых транспортом общего пользования
                             в 1991-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                     |            |Объемы работ, услуг*) |
|                                     |Единица     +----------------------|
|                                     |измерения   |1991   |1992   |1993  |
|                                     |            |год    |год    |год   |
+-------------------------------------------------------------------------+
Объем платных услуг населению
(Росавтотранс)                         млн. рублей   4079    4201    4331

Перевозки грузов речным транспортом
в районы Крайнего Севера и
местности, приравненные к ним
(Росречфлот)                           млн. тонн     52,5    52,5    53

Перевозки строительных грузов реч-
ным транспортом в Нечерноземную
зону РСФСР (Росречфлот)                ""            150     150     150

     _____________
     *) Объемы перевозок и услуг могут уточняться при  формировании
заданий.


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                           _____________



     Приложение N 2
     к постановлению Совета
     Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                 ПЕРЕЧЕНЬ

           материально-технических ресурсов (подвижного состава,
        оборудования, топлива и материалов), выделяемых транспорту
        общего пользования в 1991 году, а также необходимых для его
                      деятельности в 1992-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                 |Единица     |Выделено     |Потребность |
|                                 |измерения   |на 1991 год  |на 1992-    |
|                                 |            |             |1993 гг.    |
+-------------------------------------------------------------------------+

Автомобильный транспорт

Автомобили грузовые  - всего        тыс. штук     17,74        85,4

в том числе:

бортовые                            ""            4,63         26,6

самосвалы                           ""            6,38         19,1

тягачи                              ""            3,93         13,6

специализированные                  ""            2,8          26,1

Автобусы                            ""            29,3         59,5

Легковые таксомоторы                ""            24,9         60

в том числе марки ВАЗ               ""            10           20

Полуприцепы                         ""            5,5          16,8

Прицепы                             ""            6,8          26

Аккумуляторы автомобильные          ""            123          632

Автошины для грузовых автомо-
билей и автобусов                   ""            1446,1       5329

Автошины для легковых автомобилей   ""            434,8        1093

Станки металлорежущие (универ-      ""            0,1          3,1
сальные)

Станки деревообрабатывающие         штук          50           400

Машины кузнечно-прессовые           ""            29           280

Прокат черных металлов              тыс. тонн     21,1         391

Электродвигатели                    тыс. штук     75,0         260

Алюминиевый прокат                  тыс. тонн     0,6          6

Кабель телефонный                   усл. км       200          780

Кабельно-проводниковая продукция    тыс. км       1,6          5

Эмалированные и обмоточные провода  тонн          80           900

Трубы стальные                      тыс. тонн     2,9          47

Краны на автомобильном ходу (грузо-
подъемностью до 16 тонн)            штук          7            600

Краны козловые (грузоподъемно-
стью до 10 тонн)                    ""            6            260

Автопогрузчики                      ""            59           1200

Бульдозеры                          ""            8            80

Экскаваторы (емкостью ковша до
2 куб. метров)                      ""            10           600

Погрузчики ковшовые (емкостью
ковша до 1,5 куб. метров)           ""            2            400

Контейнеры грузоподъемностью 3 -
5 тонн                              ""            -            19000

Контейнеры грузоподъемностью
20 тонн                             ""            -            2400

Пиломатериалы                       тыс. куб. м   75,7         260

Автомобильный бензин                тыс. тонн     3550         7100

Дизельное топливо                   ""            2900         6600

Масла дизельной группы Г, Д, Е      ""            60           192

Сжатый газ                          млн. куб. м   482          1109

Сжиженный газ                       тыс. тонн     126          502

            Речной транспорт

Суда пассажирские                   единиц        5            10

Грузовые теплоходы (проекта 05074)  ""            8            4

Грузовые теплоходы смешанного
"река-море" плавания                ""            3            13

в том числе нефтерудовозы           единиц        -            2

Буксиры-толкачи                     ""            16           20

Баржи-площадки (проекта 16801)      ""            7            8

Баржи разборные (проекта 16800,
16801)                              ""            19           28                                                                 23

Баржи наливные (проекта 16800)      ""            6            12

Земснаряды (проекта 15191)          ""            1            2

Док металлический (проекта 17788)   ""            -            1

Дизели и дизельгенераторы           тыс. штук     1,7          4,1

Прокат черных металлов              тыс. тонн     238          480

Алюминиевый прокат                  тонн          650          150

Кабель судовой                      км            1900         4600

Аккумуляторы автомобильные          тыс. штук     35           84

Электродвигатели                    ""            3,9          8

Станки металлорежущие               штук          60           400

Станки деревообрабатывающие         ""            40           200

Машины кузнечно-прессовые           ""            30           60

Трубы стальные                      тыс. тонн     20           46

Трос стальной                       ""            6            12

Деловая древесина                   тыс. куб. м   543,4        1200

Плита ДСП и ДВП                     куб. м        400          5000

Фанера                              ""            1500         6000

Полиэтилен                          тонн          270          700

Сода каустическая                   ""            167          600

Дизельное топливо                   тыс. тонн     2100         4200

Масла дизельные                     ""            50           100


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                          ______________



     Приложение N 3
     к постановлению Совета
     Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                              ОБЪЕМЫ ЗАКУПОК

       по импорту подвижного состава, оборудования, запасных частей
            для транспорта общего пользования в 1991-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                   |Единица     |В 1991 году |Потребность|
|                                   |измерения   |            |на 1992-   |
|                                   |            |            |1993 гг.   |
+-------------------------------------------------------------------------+
             Автомобильный транспорт

Автобусы "Икарус"                      штук            900         12800

Запасные части к автобусам "Ика-
рус"                                   млн. инвалют-
                                       ных рублей      91,3        300

Оборудование для ремонта и тех-
нического обслуживания автомо-
билей                                  ""              -           21,5

            Речной транспорт

Пассажирские суда (проекта 302М)       единиц          2           4

Суда смешанного пользования            ""              7           16

в том числе нефтеналивные              ""              3           4

Земснаряды                             ""              9           14

Дизели судовые и запасные части        млн. инвалют-
к ним                                  ных рублей      -           100



     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                               ______________



     Приложение N 4
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                  ЛИМИТЫ

     государственных централизованных капитальных вложений на развитие
              транспорта общего пользования в 1991-1993 годах

                                                         (млн. рублей)
+-------------------------------------------------------------------------+
|                                          | На 1991 год   |Потребность на|
|                                          |               |1992-1993 гг. |
+-------------------------------------------------------------------------+
             Автомобильный транспорт

Лимиты государственных централизованных ка-
питальных вложений                               225,79         1300

в том числе лимиты строительно-монтажных
работ                                            34,58          140

            Речной транспорт

Лимиты государственных централизованных ка-
питальных вложений                               199,44         1201

в том числе лимиты строительно-монтажных
работ                                            102,5          205


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                            ___________



     Приложение N 5
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 23 мая 1991 г.
     N 274


                                 ПЕРЕЧЕНЬ

        новых типов подвижного состава для грузового автомобильного
   транспорта, подлежащих разработке, освоению и серийному производству
                             в 1991-1994 годах

+-------------------------------------------------------------------------+
|                                       | Изготовление   |   Начало серий-|
|                                       | опытного       |   ного произ-  |
|                                       | образца, год   |   водства, год |
+-------------------------------------------------------------------------+
             Автомобили грузоподъемностью до 1,5 тонн

в том числе:

общего назначения                             1991            1993

автофургон рефрижераторный                    1992            1994

автофургон изотермический                     1992            1994

автофургон для перевозки хлебобулочных
изделий                                       1993            1994

             Автомобили грузоподъемностью до 8 тонн

в том числе:

автофургон рефрижераторный                    1992            1994

автофургон изотермический                     1992            1994

автофургон для перевозки мебели               1992            1994

             Полуприцепы грузоподъемностью до 11,5 тонн

в том числе

фургон общего использования                   1992            1993


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                           _____________