Постановление Губернатора Ярославской области от 03.06.1998 № 363

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 03 июня 1998 года N 363


             О временных мерах по защите прав и здоровья
                 потребителей от недоброкачественной
                        алкогольной продукции


     В целях  государственного  регулирования производства  и  оборота
этилового  спирта и  алкогольной  продукции Правительством  Российской
Федерации  приняты  постановления:  от  19.08.96 N  987  "О  мерах  по
ужесточению порядка  торговли алкогольной продукцией",  от 15.08.97  N
1019 "Об  утверждении перечня  документов, подтверждающих  легальность
производства и  оборота этилового  спирта и  алкогольной продукции  ни
территории Российской Федерации", от  20.08.97 N 1056 "Об  утверждении
Временного порядка  изъятия, конфискации  и использования  алкогольной
продукции и этилового  спирта, находящихся  в незаконном обороте",  от
23.09.96  N  1132   "О  федеральной   службе  России  по   обеспечению
государственной монополии па  алкогольную продукцию"  и от 08.09.97  N
1149 "Вопросы федеральной службы России по обеспечению государственной
монополии на алкогольную продукцию".

     Вместе с тем, за  4 месяца текущего  года сотрудниками службы  по
борьбе  с  экономическими  преступлениями  управления  внутренних  дел
Ярославской  области  пресечена  деятельность 9  подпольных  цехов  по
изготовлению "суррогатной"  алкогольной продукции.  Изъято свыше  17,6
тыс. декалитров  фальсифицированных  спиртных напитков.  Специалистами
Госторгинспекции по  Ярославской  области в  1997  году забраковано  и
снято с продаж алкогольной продукции, не отвечающей требованиям НТД по
качеству, 4,4 тысяч декалитров, за 4 месяца текущего года - 2,3  тысяч
декалитров.  В 1997  году  зарегистрировано 539  случаев  смертельного
исхода от отравления спиртными напитками.

     Участились случаи реализации винно-водочных изделий с поддельными
сертификатами и  акцизными  марками.   В  результате  наносится   вред
здоровью населения.

     Многие регионы  России вводят  различные  ограничения на  ввоз  и
реализацию алкогольной продукции в границах своих территорий.

     Предлагаемые Администрацией области меры являются вынужденными  и
носят временный характер.

     Учитывая сложность  поставленной задачи  и  то, что  предложенные
меры   позволят   сократить  оборот   нелегальной   фальсифицированной
продукции, постановляю:

     1. Временно  на  период  с 01.06.98г.  по  01.11.98г.  ввести  на
территории Ярославской области  региональную систему идентификации  по
оценке безопасности алкогольной продукции и контроля за ее оборотом.

     2. Утвердить Временный порядок проведения идентификации по оценке
безопасности алкогольной  продукции  крепостью  свыше  28   процентов,
ввозимой  на  территорию   Ярославской  области  из  других   регионов
Российской Федерации (приложение 1).

     3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     - в   соответствии   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации от  20.08.97 г.  N 1056 "Об  утверждении Временного  порядка
изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового
спирта,  находящихся   в  незаконном   обороте"  определить   перечень
организаций,  ответственных  за   хранение  алкогольной  продукции   и
этилового спирта, изъятых из незаконного оборота;
     - возложить   на   местах  координацию   работы   по   проведению
идентификации  по   оценке  безопасности   алкогольной  продукции   на
комиссии,  созданные  в соответствии  с  постановлением  Правительства
Ярославской области от 01.10.97 г. N 213-п.
     - при необходимости  на  территориях создать  центры контроля  по
идентификации оценки безопасности алкогольной продукции.

     4. Проведение  в  необходимых  случаях  лабораторных   испытаний,
выдачу  заключения  на   идентифицированную  по  оценке   безопасности
алкогольную  продукцию   предложить  осуществлять  областному   центру
Госсанэпиднадзора по Ярославской области (С.А.Мелюк) и территориальным
центрам в городах: Ярославле, Рыбинске, Переславле-Залесском, Угличе.

     5. Управлению внутренних дел (В.В.Петухов):
     - обеспечить стационарные  посты  ГАИ информацией  о введении  на
территории  области  системы  идентификации  по  оценке   безопасности
алкогольной продукции;
     - проработать вопрос о проезде грузового автотранспорта к центрам
Госсанэпиднадзора;
     - информировать центp Госсанэпиднадзора  в Ярославской области  о
количестве единиц автотранспорта, загруженного алкогольной  продукцией
и пересекшего границу области за сутки.

     6. Правительству Ярославской области выделить из резервного фонда
Государственного бюджета   Ярославской    области   департаменту    по
управлению  государственным   имуществом  Администрации  области   1,5
миллиона  рублей на  приобретение  необходимой техники  для  оснащения
созданного специализированного  подразделения по  борьбе с  незаконным
производством и оборотом алкогольной продукции.

     7. Принять в  государственную  собственность Ярославской  области
имущество,  приобретенное  в  соответствии  с  пунктом  6   настоящего
постановления, и передать его в безвозмездное пользование организациям
согласно приложению 2.

     8. Департаменту   по   управлению   государственным    имуществом
Администрации области (Иванов  Г.В.) оформить в установленном  порядке
прием  и  передачу  имущества,   указанного  в  пункте  7   настоящего
постановления.

     9. Функции по координации  работы по проведению идентификации  по
оценке безопасности  алкогольной продукции  на территории  Ярославской
области   возложить   на  департамент   агропромышленного   комплекса,
природопользования  и  потребительского  рынка  Администрации  области
(Шамин В.Г.).

     10. Департаменту агропромышленного комплекса,  природопользования
и  потребительского  рынка  (Шамин В.Г.)  по  согласованию  с  центром
Госсанэпиднадзора по Ярославской области (Мелюк С.А.) определить места
проведения экспертизы по оценке безопасности алкогольной продукции.

     11. За  неисполнение  настоящего  постановления   ответственность
устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства  Ярославской области  директора
департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности
Администрации области Непряева Н.И.

     13. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     Губepнaтop области          А.И.Лисицын



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                     от 03.06.98 N 363


                          Временный порядок
           проведения идентификации по оценке безопасности
         алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов,
         вводимой па территорию Ярославской области из других
                    регионов Российской Федерации

     Настоящий Порядок    предусматривает    взаимодействие    сторон,
участвующих  в   проведении  идентификации   по  оценке   безопасности
алкогольной  продукции  крепостью  свыше  28  процентов,  ввозимой  на
территорию Ярославской области из других регионов России.

     1. Предприятия, организации  независимо от  форм собственности  и
государственно-правовых  форм,   частные   предприниматели,  а   также
юридические лица для получения заключения по безопасности  алкогольной
продукции обязаны :
     - предъявить   продукцию   в   территориальный   центр   контроля
идентификации безопасности алкогольной продукции;
     - обеспечить осмотр партии алкогольной продукции  представителями
центра;
     - представить  документы,  характеризующие  партию:  качественное
удостоверение предприятия-изготовителя, сертификат соответствия ГОСТР,
договор на поставку алкогольной продукции, транспортные  накладные,
счет-фактура поставщика, санитарный паспорт на автотранспорт, лицензию
на оптовую или розничную  реализацию алкогольной продукции, справку  к
ТТН.   При  наличии   признаков    административного   правонарушения,
предусмотренного ст.146/7 КоАП РСФСР, алкогольная продукция  изымается
в  соответствии  с  действующим  административным   законодательством.
Изъятая алкогольная продукция до рассмотрения дела об административном
правонарушении для хранения  направляется в организации,  определенные
органами   местного   самоуправления   на   основании    Постановления
Правительства  Российской   Федерации  от  20.08.97г.   N  1056.   При
отсутствии  качественного  удостоверения  производителя,   сертификата
соответствия ГОСТР   экспертиза на безопасность алкогольной  продукции
не проводится.

     2. В  случаях  выявления  несоответствия  алкогольной   продукции
ГОСТам, стандартам, техническим условиям, товарному виду,  маркировке,
упаковке  и  другим требованиям  нормативной  документации  проводятся
лабораторные испытания.

     3. Центры   контроля   по   идентификации   оценки   безопасности
алкогольной  продукции осуществляют  по  установленным тарифам  осмотр
партии,  экспертизу  сопроводительной документации  на  каждую  партию
алкогольной продукции, в случае необходимости производят отбор проб  в
соответствии  с  требованиями  ГОСТ  5363-93,  лабораторные  испытания
алкогольной  продукции  в  соответствии  с  требованиями   нормативной
документации;
     - оформляют и выдают заявителю протокол испытаний на доставленную
пробу и заключение  по экспертизе на  безопасность партии  алкогольной
продукции  при  условии  ее  соответствия  установленным   требованиям
нормативной документации;
     - информируют  центр Госсанэпиднадзора  в  Ярославской области  о
количестве  единиц  транспорта, загруженного  алкогольной  продукцией,
водители которых обратились с  заявлением на проведение экспертизы  по
истечении двух дней со дня их обращения.

     4. Центр Госсанэпиднадзора в Ярославской области:
     - через день после получения сведений от территориальных  центров
Госсанэпиднадзора  информирует  Управление внутренних  дел  области  о
количестве  единиц  транспорта, загруженного  алкогольной  продукцией,
водители которых обратились с заявлением на проведение экспертизы.

     5. Управление внутренних дел области:
     - обеспечивает стационарные посты  ГАИ информацией о введении  на
территории  области  системы  идентификации  по  оценке   безопасности
алкогольной продукции и охрану  общественного порядка в местах  отбора
проб алкогольной продукции;
     - информирует  центр Госсанэпиднадзора  в  Ярославской области  о
количестве единиц  транспорта, загруженного  алкогольной продукцией  и
пересекшего границу области за сутки.


                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                     от 03.06.98 N 363

                                Список
                транспортных средств и средств связи,
                передаваемых в оперативное управление
                     контролирующим организациям

---------------------------------------------------------------+
N   |  Наименование     | количество  |  Наименование          |
п/п |  транспортных     |             |  контролирующего       |
    |  средств          |             |  органа                |
----+-------------------+-------------+------------------------|
1   | Автомобиль        |      1      |  Управление            |
    |"Газель-2705"      |             |  внутренних дел        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
2   | Автомобиль        |      5      |                        |
    | УАЗ 3909          |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
3   | Автомобиль        |      1      |                        |
    | "Нива"            |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
4   | Радиостанции      |      4      |                        |
    | носимые:          |             |                        |
    | Motorela GP 300   |             |                        |
    | 8 канальная       |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
    | Motorela GP 300   |      4      |                        |
    | 16 канальная      |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
    | Радиостанции      |      6      |                        |
    | автомобильные:    |             |                        |
    | Motorela GM 300   |             |                        |
    | 16 канальная, 25вт|             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
    | Антенна с         |      6      |                        |
    | магнитным         |             |                        |
    | креплением        |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
    | Радиостанция      |      1      |                        |
    | стационарная      |             |                        |
    | с блоком          |             |                        |
    | питания и         |             |                        |
    | антенной          |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
5   | Зарядное          |      5      |                        |
    | устройство        |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
6   | Сотовый           |      2      |                        |
    | телефон           |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
7   | Автомобиль        |      1      |  Управление            |
    | Жигули            |             |  федеральной службы    |
    |                   |             |  безопасности РФ       |
    |                   |             |  по Ярославской        |
    |                   |             |  области               |
----+-------------------+-------------+------------------------|
8   | Сотовый           |      2      |                        |
    | телефон           |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
9   | Автомобиль        |      1      |  Управление            |
    | легковой          |             |  госторгинспекции      |
    | "Газель"          |             |  по торговле,          |
    |                   |             |  качеству товаров      |
    |                   |             |  и защите прав         |
    |                   |             |  потребителей          |
----+-------------------+-------------+------------------------|
10  | Сотовый           |      1      |                        |
    | телефон           |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
11  | Сотовый           |      1      | Центр стандартизации,  |
    | телефон           |             | метрологии и           |
    |                   |             | сертификации           |
----+-------------------+-------------+------------------------|
12  | Автомобиль        |      1      | Управление федеральной |
    | ГАЗ 53            |             | службы налоговой       |
    |                   |             | полиции РФ по          |
    |                   |             | Ярославской области    |
----+-------------------+-------------+------------------------|
13  | Автомобиль        |      2      |                        |
    | Газель            |             |                        |
    | легковой          |             |                        |
----+-------------------+-------------+------------------------|
14  | Радиостанция      |      5      |                        |
    | Motorela          |             |                        |
---------------------------------------------------------------+