Постановление Губернатора Ярославской области от 22.03.1994 № 159

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 
                   
от 22.03.94 N 159
г.Ярославль

  О работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству области   
        в 1993 году и обеспечению его дальнейшей деятельности
         
     Выполняя требования государственных органов по  совершенствованию
земельных  отношений,  комитет по земельным ресурсам и землеустройству
области,  его  подразделений  в  районах   и   городах   совместно   с
соответствующими администрациями в прошедшем году провели определенную
работу по контролю за использованием  земель,  установлению  границ  и
регистрации  прав  на  землю  юридических  лиц  и  граждан,  выдаче им
документов, по землеустройству. Организован определенный учет  земель,
переданных  в ходе реформы в ведение сельских и поселковых Советов. На
7 тысячах гектаров территорий  населенных  пунктов  области  проведена
инвентаризация  земель.  Завершена  перерегистрация прав на землю всех
юридических  лиц,  62  процента   граждан   получили   соответствующие
свидетельства  на свои земельные участки. Существенно возросло число и
площади земель крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективных садов,
обществ  животноводов  и  огородников.  Проведено  внутрихозяйственное
землеустройство 87  сельскохозяйственных  предприятий  и  крестьянских
хозяйств.  По  всем  районам  и земельно-правовым субъектам отражены в
земельно-кадастровых документах территории охранных и защитных  зон  с
особым  режимом использования земель. Определен порядок взаимодействия
органов землеустройства и  архитектуры  при  предоставлении  земель  в
городах и других населенных пунктах.
     В прошлом году комитет по земельным  ресурсам  и  землеустройству
районов  совместно  с  соответствующими  администрациями,  в основном,
завершили становление землеустроительной службы сельских и  поселковых
администраций.
     Несколько   укрепилось   материально-техническая   база    службы
землеустройства,  возрос  профессиональный  уровень ее руководителей и
специалистов.
     В то же время в 1993 году в порядке государственного контроля  за
охраной   и   использованием   земель  было  выявлено  1305  нарушений
земельного законодательства, прекращена деятельность 154  крестьянских
(фермерских)  хозяйств. В условиях роста дефицита федерального бюджета
уровень  денежного  содержания  работников  комитетов   по   земельным
ресурсам  и землеустройству области, районов и городов резко отстал от
окладов соответствующих должностных лиц других органов управления.
     Дальнейшее  углубление  земельных   преобразований,   обеспечение
функционирования  земельного  рынка  в  области  требует  в  1994 году
существенного  совершенствования  работы   и   роста   ответственности
облкомзема, его районных и городских подразделений.
     Дальнейшее  углубление  земельных   преобразований,   обеспечение
функционирования  земельного  рынка  в  области  требует  в  1994 году
существенного  совершенствования  работы   и   роста   ответственности
облкомзема, его районных и городских подразделений.
     В соответствии с Указами Президента РФ  от  27.10.93  N  1767  "О
регулировании  земельных  отношений  и  развитии  аграрной  реформы  в
России", от 11.12.93 N 2130 "О государственном  земельном  кадастре  и
регистрации  документов  о правах на недвижимость", от 16.12.93 N 2162
"Об усилении государственного контроля  за  использованием  и  охраной
земель  при  проведении  земельной  реформы",  от  24.12.93  N 2287 "О
приведении   земельного   законодательства   РФ   в   соответствие   с
Конституцией  РФ"  в  целях  закрепления  на территории области прав и
обязанностей подразделений Комитета Российской Федерации по  земельным
ресурсам и землеустройству
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Администрациям городов и районов, мэрии г.Ярославля  совместно
с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области продолжать
оказывать   в   1994    году    полную    поддержку    соответствующим
землеустроительным органам, включая специалистов сельских и поселковых
администраций,  по  дальнейшему  исполнению  ими   общегосударственных
требований по контролю за использованием земель, земельному кадастру и
землеустройству.
     2. Утвердить отчеты о наличии земель области и  распределении  их
по  категориям,  угодьям, собственникам, владельцам и пользователям; о
переводе земель из одной категории в другую в связи  с  изменением  их
целевого  назначения по состоянию на 01.01.94 согласно приложениям N 1
и 2.
     3. Комитету по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  области,
администрациям районов, городов, мэрии г.Ярославля:
     обеспечить в первом полугодии с.г. выдачу  свидетельств  о  праве
собственности на землю всем собственникам земельных паев;
     произвести перерегистрацию прав на землю  всем  гражданам  по  их
заявлениям;
     обеспечить до начала весенних полевых работ 1994  года  выделение
земельных   участков   гражданам,  желающим  заниматься  коллективными
садоводством,   огородничеством,    для    организации    крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     ускорить и выполнить в течение 1994 года работы по инвентаризации
земель  городов  и поселков в объемах, предусматривающих ее завершение
в предусмотренные Правительством сроки - до конца 1995  года  за  счет
средств, поступающих в местные бюджеты от платежей за землю. Указанные
средства в необходимых размерах перечисляются  администрациям  районов
и   городов,   мэрией   г.Ярославля  на  специальные  бюджетные  счета
соответствующих комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.
     Разрешить  комитету  по  земельным  ресурсам  и   землеустройству
области,  его  районным  и  городским  подразделениям открыть в банках
внебюджетные счета специальных денежных фондов.
     4. Утвердить Временное положение  о  специальном  денежном  фонде
комитетов   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству  до  принятия
Правительством  РФ  соответствующих  нормативных  актов  согласно  при
ложению N 3.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на замес
тителя губернатора Шамина В.Г.


Губернатор области          А.И.Лисицын


                                       Приложение N 1 к постановлению
                                       губернатора области от 22.03.94
                                       N 159


                               О  Т  Ч  Е  Т
          о наличии и распределении земельного фонда области
          по категориям, угодьям, собственникам, землевладельцам,
          землепользователям по состоянию на 1 января 1994 года
                                                     тыс.га
|————|————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————|
|NN  |Наименование категорий      |всего   |в том числе: из общей площади              |
|пп  |земель, собственников,      |земель  |-----------------------------------        |
|    |землевладельцев,            |        | с/х   |из   | орошаемые осушенные         |
|    |землепользователей          |        | угодий|них  ----------------------        |
|    |                            |        |        |пашни|всего|из  |всего|из         |
|    |                            |        |        |     |     |них |     |них        |
|    |                            |        |        |     |     |паш-|     |паш-       |
|    |                            |        |        |     |     |ни  |     |ни         |
|————|————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————|
| 1  |             2              |  3     |   4   |  5  |  6  |  7 |  8  | 9          |
|————|————————————————————————————|————————|———————————————————————————————————————————|
    Всего земель  3620,1 1086,0  775,3  9,8  6,9  150,4 94,7
    в том числе:
 1. Колхозы    476,3  262,8  199,9  0,3  0,1   38,9 24,8
 2. Сельскохозяйственные
    кооперативы   282,8  151,0  117,9  1,1  0,8   17,9 11,5
 3. Акционерные общества,
    товарищества  695,9  454,1  338,6  5,9  3,8   76,3 48,7
    4. Государственные и му ниципальные предприя-
    тия    67,0   44,8   35,5  1,9  1,7       5,6  3,8
    из них совхозы       39,6   26,9   21,1  1,3  1,3       3,8  2,2
 5. Подсобные  с/х предп-
    риятия 53,3   25,9   19,8   -      -      2,0  1,3
    6. С/х научно-исследова тельские и учебные
    заведения     20,3   15,8   11,8  0,3  0,3       3,6  2,3
    7. Прочие предприятия, организации, учрежде-
    ния    25,2   15,0   11,0   -      -      0,4  0,1
 8. Граждане   60,8   37,2   28,0  0,1  0,1       2,4  1,3
    в том числе крестьян-
    ские хозяйства       46,6   37,1   28,0  0,1  0,1       2,3  1,3
    9. Земли в ведении го родских и сельских
    советов       187,3   58,9  6,8  0,2  0,1 2,7  0,7
    10.Земли промышленности, транспорта, связи и
    пр.    55,0   2,7    0,4   -       -      -      -
    11.Земли особо охраняе мых территорий приро доохранного, природо
    заповедного и др.
    назначения    37,5   0,4    -      -      -      -      -
 12. Земли лесного фонда  1022,8    9,2    0,7   -       -      -
 -
 13. Земли водного фонда   369,4    0,1    -      -      -      -
 -
 14. Земли запаса     266,5  8,1    4,9   -       -      0,6  0,2
  Заместитель Губернатора-
  Госсекретарь администрации
  области       С.А.Вахруков
                                       Приложение N 2 к постановлению
                                       губернатора области от 22.03.94
                                       N 159
  Сведения об изменении общих площадей по категориям земель
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|————————|
|                         |Было на    |Земли с/х   |Земли  |Земли   |Земли   |
|                         |01.01.93   |предприя-   |запа-  |лесно-  |насе-   |
|                         |           |тий         |са     |го      |ленных  |
|                         |           |            |       |фонда   |пунк-   |
|                         |           |            |       |        |тов     |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|————————|
|--------------------     |--------   |---------   |-----  |------  |------  |
|Земли с/х предприятий,   | 1527,7    | 1500,2     | 12,8  |   0,1  |  7,0   |
|организаций и граждан    |  431,9    |  176,8     |253,6  |   0,7  |  0,2   |
|Земли запаса             | 1014,6    |      -     |   -   |1013,5  |  0,1   |
|Земли лесного фонда      |  179,7    |    0,6     |   -   |    -   |179,0   |
|Земли населенных пунктов |   56,7    |    2,7     |  0,1  |   0,4  |  1,0   |
|Земли промышленности,    |   44,9    |      -     |   -   |   8,1  |   -    |
|транспорта и иного       |  370,7    |    1,3     |   -   |    -   |   -    |
|назначения               |           |            |       |        |        |
|Земли природоохранного,  |           |            |       |        |        |
|рекриационного,          |           |            |       |        |        |
|историко-культурного     |           |            |       |        |        |
|назначения               |           |            |       |        |        |
|Земли водного фонда      |           |            |       |        |        |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|————————|
|Стало на 01.01.94.       | 3620,1    | 1681,6     |266,5  |1022,8  |187,3   |
|Было на 01.01.93         | 3620,2    |      х     |   х   |    х   |   х    |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|————————|
|--------------------     |--------   |---------   |-----  |------  |----    |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————|————————|————————|
                        |мышленно- |родоохр.,       |вод- |ние
                        |сти, тран-|рекреац.,       |ного |минист.
                        |спорта и  |историко-       |фонда|границ
                        |иного наз-|культурн.       |     |и запре-
                        |начения   |назнач-я        |     |дельного
                        |          |                |     |пользов.
|———————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|Земли с/х предприятий,     |  1,5      |    -       |      -    | 0,1      |
|организаций и граждан      |  0,4      |   0,2      |      -    |  -       |
|Земли запаса               |  0,5      |   0,5      |      -    |  -       |
|Земли лесного фонда        |  0,1      |    -       |      -    |  -       |
|Земли населенных пунктов   | 52,5      |    -       |      -    |  -       |
|Земли промышленности,      |   -       |  36,8      |      -    |  -       |
|транспорта и иного         |   -       |    -       |  369,4    |  -       |
|назначения                 |           |            |           |          |
|Земли природоохранного,    |           |            |           |          |
|рекриационного,            |           |            |           |          |
|историко-культурного       |           |            |           |          |
|назначения                 |           |            |           |          |
|Земли водного фонда        |           |            |           |          |
|———————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
|Стало на 01.01.94.         | 55,0      |  37,5      |  369,4    |  х       |
|Было на 01.01.93           |   х       |    х       |      х    |  х       |
|———————————————————————————|———————————|————————————|———————————|——————————|
  Госсекретарь администрации
  области          С.А.Вахруков

                                       Приложение N 3 к постановлению
                                       губернатора области от 22.03.94
                                       N 159

                             В Р Е М Е Н Н О Е
                             П О Л О Ж Е Н И Е
о специальном денежном фонде комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству
     Специальный денежный фонд  создается  в  комитетах  по  земельным
ресурсам  и  землеустройству  области  и  в  соответствующих комитетах
районов и городов.  Его  целью  является  -  упорядочение  взимания  и
расходования   установленных   законодательством   денежных   средств,
связанных  с  улучшением  использования  земель,  повышения   в   этом
заинтересованности   исполнительных   органов   власти,  комитетов  по
земельным ресурсам и землеустройству области, районов и городов.
     Специальный земельный фонд  образуется  за  счет  части  средств,
поступающих  от  продажи  и  сдачи  в  аренду  местной  администрацией
земельных    участков,    компенсационных    платежей     за     отвод
сельскохозяйственных  угодий для несельскохозяйственных целей, штрафов
за нарушение земельного законодательства, платежей  за  лицензирование
предприятий,  выполняющих  проектно-изыскательские работы, связанные с
использованием земель, средств, выплачиваемых за предоставление услуг,
оказываемых   комитетами  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,
средств,   поступающих   от   перерегистрации   земельных    участков,
поступлений,  получаемых по искам от возмещения ущерба, причиненного в
результате деградации и  уничтожения  почв,  ухудшения  экологического
состояния земели и их порчи.
     Указанные фонды расходуются на  работу,  связанную  с  улучшением
использования земель, обустройство территорий, материально-техническое
обеспечение  комитетов  по  земельным  ресурсам   и   землеустройству,
социальную    поддержку    их    трудовых    коллективов,   проведение
земельно-кадастровой и землеустроительных работ.
     В целях выполнения областных  программ,  связанных  с  улучшением
использования  земель,  средства специальных денежных фондов комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству районов и  городов  в  размере
тридцати  процентов  от  поступлений централизуются на соответствующем
счете комитета по земельным ресурсам и землеустройству области.
     Расходование средств специальных денежных фондов производится  по
сметам   расходов,   утвержденным   соответствующими  администрациями.
Неиспользованные средства фонда в конце года не изымаются, а переходят
с  учетом  возможного  индексирования  для  использования  в следующем
году.
     Комитеты  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  районов  и
городов   ежеквартально  отчитываются  перед  комитетом  по  земельным
ресурсам и землеустройству области и администрациями районов и городов
об использовании средств специальных денежных фондов.

Заместитель Губернатора-госсекретарь
Администрации области          С.А.Вахруков