ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1996 г. N 82-п
г.Ярославль
Утратило силу - Постановление Губернатора Ярославской области
от 13.03.1997 № 135
Об утверждении Положения и штатной численности
департамента государственного имущества
Правительства Ярославской области
Правительство Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о департаменте государственного имущества
Ярославской области (приложение N 1).
2. Утвердить штатную численность департамента государственного
имущества (приложение N 2).
3. Привести в соответствие с п.2.2. настоящего Положения, ранее
утвержденные Положения департаментов Правительства области.
Первый заместитель Председателя
Правительства Ярославской области А.А.Баракин
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ярославской области
от 20.03.96 N 82-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте государственного имущества
Правительства Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Департамент государственного имущества Правительства
Ярославской области (далее именуется Департамент) создан во
исполнения Постановления Губернатора Ярославской области N 8 от
12.01.96 г. "О структурной схеме Правительства Ярославской области и
органах при Губернаторе Ярославской области", Закона Ярославской
области "О порядке осуществления права собственности в отношении
государственной собственности Ярославской области".
1.2. Департамент является структурным подразделением
Правительства Ярославской области с правами юридического лица.
Департамент имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.
Департамент имеет структурные подразделения - комитеты, отделы,
группы, секторы.
1.3. В соответствии со ст.ст.9; 20-22; Закона Ярославской
области "О порядке осуществления права собственности в отношении
государственной собственности Ярославской области" Департамент
является специальным органом Правительства Ярославской области по
распоряжению и управлению государственной собственностью
Ярославской области.
1.4. По вопросам распоряжения и управления федеральной
собственностью, находящейся на территории Ярославской области,
Департамент наделяется Госкомимуществом России правами и полномочиями
территориального агентства ГКИ РФ.
1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет
средств государственного бюджета Ярославской области, а по вопросам
распоряжения и приватизации объектов федерального значения
- за счет средств федерального бюджета и средств, полученных от
приватизации этих объектов, в установленном законом порядке.
1.6. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Департамент государственного имущества Ярославской области
является правопреемником Комитета по управлению государственным
имуществом Ярославской области.
1.8. Юридический адрес Департамента государственного имущества
Правительства Ярославской области: г.Ярославль, Советская пл., д.3.
2. Задачи и функции Департамента по распоряжению
и управлению государственной собственностью
Ярославской области
2.1. В соответствии со ст.20 Закона Ярославской области "О
порядке осуществления права собственности в отношении государственной
собственности Ярославской области", с момента создания
Департамента, он наделяется полномочиями по распоряжению и
управлению государственной собственностью Ярославской области,
предусмотренными ст.ст. 9; 19 данного Закона.
2.2. Функции Департамента как специального органа
Правительства области по управлению государственной собственностью
Ярославской области, которые не могут быть переданы другим органам
Правительства области:
а) выступает представителем Ярославской области при создании
государственных предприятий и государственных учреждений
Ярославской области;
б) утверждает уставы государственных предприятий и
государственных учреждений Ярославской области, если Уставом и
законами области не установлено иное;
в) назначает руководителей государственных учреждений Ярославской
области за исключением руководителей органов исполнительной
власти;
г) назначает и освобождает представителей государства в органах
управления хозяйственных товариществ и обществ, доли (вклады)
которых находятся в государственной собственности Ярославской области;
д) на основании актов Губернатора области отчуждает имущество,
находящееся в государственной собственности Ярославской области, в
т.ч. продает указанное имущество, вносит его в качестве
имущественных вкладов в уставные капиталы организаций в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации;
е) на основании актов Губернатора области осуществляет
использование имущества, находящегося в государственной собственности
Ярославской области, в т.ч. сдает его в залог и аренду. И в
пользование;
ж) на основании постановлений Правительства области, принятых во
исполнение актов Губернатора области, осуществляет создание или
приобретение имущества за счет средств государственного бюджета
Ярославской области, средств государственных внебюджетных фондов
Ярославской области в пределах сумм, установленных соответствующими
статьями государственного бюджета Ярославской области, бюджетов
государственных внебюджетных фондов Ярославской области;
з) ведет реестр государственного имущества Ярославской области;
и) разрабатывает проект областной программы приватизации,
изменения и дополнения к ней, а также проекты решений и нормативных
правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам
приватизации;
к) организует реализацию и контролирует ход выполнения областной
программы приватизации, отчитывается о ее исполнении перед
Правительством Ярославской области;
л) принимает и регистрирует заявки на приватизацию
государственных предприятий Ярославской области, имущественных
комплексов (их составных частей) предприятий, находящихся в
государственной собственности Ярославской области;
м) создает комиссию по приватизации государственных предприятий
Ярославской области и участвует в их деятельности;
н) утверждает планы приватизации государственных предприятий
Ярославской области;
о) передает свидетельства о собственности на приватизируемые
государственные предприятия Ярославской области Фонду имущества
Ярославской области;
п) содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых
компаний;
р) анализирует ход осуществления мероприятий по
разгосударствлению и приватизации государственной собственности
Ярославской области, учитывает их результаты в практической
деятельности;
с) осуществляет преобразование в порядке приватизации
государственных предприятий Ярославской области в акционерные
общества, представление на государственную регистрацию учредительных
документов.
2.3. Прочие функции департамента:
организация контроля за эффективностью использования и
сохранностью имущества, находящегося в областной собственности;
рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих в департамент от
физических и юридических лиц по вопросам управления и распоряжения
имуществом областной собственности;
рассмотрение и подготовка материалов, поступивших в Департамент
и содержащих признаки противоправных деяний для последующего их
направления в правоохранительные или судебные органы;
осуществление сбора, обобщения и анализа поступающей в
Департамент информации в целях выработки предложений по вопросам
защиты экономических интересов области;
в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославской
области во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ,
органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими
организациями;
совместно с органами государственной власти РФ обеспечивает
проведение государственной политики, направленной на предотвращение
несостоятельности (банкротства) предприятий;
анализирует экономическое и финансовое положение государственных
предприятий Ярославской области на наличие у них признаков
несостоятельности (банкротства), разрабатывает мероприятия по
поддержке их деятельности, в том числе путем оказания им финансовой
помощи с целью предотвращения их ликвидации;
на основе рассмотрения финансового состояния государственных
предприятий Ярославской области направляет Правительству области
предложения о необходимости проведения обязательной приватизации
государственных предприятий, являющихся неплатежеспособными и имеющих
неудовлетворительную структуру баланса;
обращается в арбитражный суд с заявлением о признании
предприятия-должника несостоятельным (банкротом);
участвует от имени Ярославской области в процедурах ликвидации
и реорганизации предприятий в соответствии с действующим
законодательством о несостоятельности предприятий, ведет учет
неплатежеспособных предприятий;
организация учета и состояния природных ресурсов;
ведение комплексного территориального кадастра природных
ресурсов области и координация разработки отраслевых (поресурсных)
кадастров;
составление территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых;
определение форм и установление размеров платы за пользование
участками недр регионального и местного значения в установленных
пределах;
заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной деятельности при пользовании участками недр
регионального и местного значения;
определение условий и порядка пользования месторождениями
полезных ископаемых, находящихся в ведении области;
согласование документов для выдачи лицензии на осуществление
видов деятельности, связанной с пользованием участков недр
регионального и местного значения;
выдача разрешений по использованию природных ресурсов.
3. Задачи и функции Департамента по распоряжению
и управлению федеральной собственностью
Российской Федерации
3.1. В соответствии с правами и полномочиями территориального
агентства Госкомимущества России, основными задачами Департамента
являются:
реализация на основе законодательства Российской Федерации
государственной политики приватизации государственных и муниципальных
предприятий РФ, объектов недвижимости, в том числе земельных
участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями;
управление и распоряжение в установленном порядке объектами
федеральной собственности на территории Ярославской области;
осуществление межотраслевой координации приватизации
государственного имущества РФ, управления и распоряжения федеральной
собственностью;
участие в создании инфраструктуры фондового рынка,
обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной
политики в области привлечения инвестиций.
3.2. В целях выполнения возложенных на него задач Департамент в
установленном законодательством Российской Федерации порядке:
ежегодно отчитывается о ходе выполнения государственной
программы приватизации перед Госкомимуществом Российской Федерации,
разрабатывает и представляет предложения по внесению в нее изменений и
дополнений;
обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства
на территории Ярославской области;
организует и принимает в пределах своей компетенции решения о
приватизации находящихся в федеральной собственности государственных
предприятий;
передает объекты федеральной собственности Ярославскому фонду
имущества для продажи;
принимает участие в разработке и реализации мероприятий по
поддержке реконструкции приватизированных предприятий за счет
средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников в
соответствии с утверждаемыми программами послеприватизационной
поддержки;
осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами
федеральной собственности, их использованием по назначению и
сохранностью;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизации
находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости
(включая земельные участки) и управлению этими объектами;
принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки
формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также
развития его инфраструктуры;
оформляет закрепление государственного имущества, находящегося в
федеральной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное
управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества,
закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или
залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также
ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов федеральной
собственности;
осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью относящегося к федеральной собственности
государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в
установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных
правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает
необходимые меры в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и
реализации инвестиционных программ, формировании условий
концессионных договоров, а также представляет при этом интересы
собственника в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
осуществляет контроль за реализацией высвобождаемого военного
имущества;
является держателем принадлежащих Российской Федерации акций
(вкладов, долей), закрепленных в федеральной собственности, а также
"Золотой акции";
представляет в пределах своей компетенции интересы Российской
Федерации по закрепленным в федеральной собственности акциям (вкладам,
долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении
капиталов различных собственников;
принимает участие в разработке и выполнении федеральных
программ по предотвращению несостоятельности (банкротства)
предприятий, находящихся в федеральной собственности;
осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области
приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной
собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене
неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к
ответственности виновных должностных лиц, а также направляет
материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих
мер;
обобщает предложения по вопросам приватизации государственной
собственности РФ, управления и распоряжения этой собственностью,
поступившие от органов государственной власти РФ и Ярославской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области, предприятий, общественных объединений и граждан,
анализирует процессы приватизации государственной и муниципальной
собственности, управления государственным имуществом, привлечения
инвестиций в экономику Российской Федерации, организует в этих
целях выполнение соответствующими специалистами экспертных,
консультационных, маркетинговых и социологических работ;
издает в пределах своей компетенции нормативные акты по
вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной
собственности, дает разъяснения этих нормативных актов и
государственной программы приватизации;
осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в
соответствии с действующим законодательством;
осуществляет учет объектов федеральной собственности, включая
недвижимое имущество, и ведет их реестр;
назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии,
инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности
федеральных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в
части контроля за использованием по назначению и сохранностью
объектов федеральной собственности;
подготавливает и представляет совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и по согласованию с
Правительством Ярославской области в Правительство Российской
Федерации предложения о создании и ликвидации федеральных унитарных
предприятий;
реорганизует по согласованию с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти федеральные предприятия без
изменения их формы собственности;
создает подведомственные государственные учреждения;
назначает в пределах своей компетенции представителей государства
в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других
хозяйствующих субъектов, которые основаны на объединении капиталов и
акции (вклады, доли) которых закреплены в федеральной собственности
или учредителем которых Госкомимущество России является на момент
назначения представителя;
организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости
имущества, находящегося в федеральной собственности;
осуществляет пропаганду законодательства Российской Федерации по
вопросам приватизации государственной и муниципальной
собственности, управления и распоряжения объектами федеральной
собственности, организует переподготовку и повышение квалификации
служащих Департамента, а также обучение руководящих работников и
специалистов органов государственной власти и хозяйствующих субъектов
по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением
государственным имуществом;
назначает в пределах своей компетенции представителей государства
в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в
федеральной собственности или учредителем которых Госкомимуществом
России является на момент назначения, либо поручает на договорных
условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядке и на
условиях, определяемых законодательством Российской Федерации;
утверждает уставы федеральных унитарных предприятий, заключает,
изменяет и расторгает контракты с руководителями этих предприятий
в пределах полномочий, делегированных Правительством Российской
Федерации;
осуществляет оформление договоров аренды зданий, строений и
сооружений, являющихся памятниками культурного и исторического
наследия федерального значения, а так же помещений, находящихся в
указанных строениях;
осуществляет подготовку документов по приватизации объектов,
являющихся памятниками исторического и культурного наследия
федерального значения, в установленном законом порядке.
Все действия по владению, использованию и распоряжению
недвижимыми объектами, являющимися памятниками исторического и
культурного наследия федерального значения осуществляется
Департаментом в соответствии с представленными ему полномочиями, в
установленных законом случаях, согласовывается с Департаментом по
поддержке культуры и искусства Правительства Ярославской области.
ведение отчетности по приватизации и продаже акций для
Государственного комитета по управлению государственным имуществом
Российской Федерации;
подготовка инвестиционных программ для продажи пакетов акций
акционерных обществ, в соответствии с планами приватизации
предприятий;
учет объектов социальной сферы, пожарной охраны, гражданской
обороны и мобилизационных объектов и заключение договоров по их
использованию;
оказывает содействие предприятиям в передаче объектов
соцкультбыта в муниципальную собственность;
запрашивает от органов местного самоуправления, государственных
учреждений и хозяйствующих субъектов материалы и иные сведения о
выполнении государственной программы приватизации;
запрашивает информацию о реализации (списании) находящихся в
федеральной собственности объектов недвижимости, входящих в состав
мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов
государственной власти и организаций;
требует от федеральных предприятий и учреждений необходимые
документы и сведения при выявлении нарушений законодательства
Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и
распоряжения объектами федеральной собственности, принимает
соответствующие меры.
Раздел 3 Положения о департаменте государственного имущества
Правительства Ярославской области вводится в действие с момента
наделения департамента государственного имущества правами
территориального агентства Госкомимущества России в установленном
законом порядке.
4. Права и обязанности Департамента
4.1. Во исполнение Постановлений Губернатора Ярославской
области Департамент имеет право:
проводить приватизацию государственных предприятий, находящихся
на территории области;
оформлять договоры аренды государственного имущества;
распоряжаться государственным имуществом и передавать по акту
имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного
ведения, а за организацией - на праве оперативного управления;
осуществлять сдачу в залог и передачу в безвозмездное пользование
государственного имущества в пределах своей компетенции;
создавать, ликвидировать, реорганизовывать государственные
предприятия, изменяя их организационно-правовые формы;
вносить имущественные вклады, являющиеся собственностью области,
в уставные капиталы предприятий;
осуществлять контроль за ведением реестров акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации и специализированными
реестродержателями;
осуществляет лицензирование и контроль за деятельностью
инвестиционных фондов приватизации;
осуществляет взаимодействие и контроль за деятельностью
финансовых структур, занимающихся работой с ценными бумагами;
осуществляет организационное обеспечение работы областной
межведомственной комиссии по ценным бумагам и финансовому рынку.
4.2. Департамент имеет право:
запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,
организаций, учреждений, органов государственной власти и местного
самоуправления в объемах, необходимых для ведения реестра
государственного имущества;
направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные
для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;
обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о
проверке достоверности представленных балансов государственных
предприятий Ярославской области;
направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел;
издание в переделах своей компетенции, установленной действующим
законодательством и настоящим положением, решений, обязательных для
предприятий, организаций и учреждений областной собственности, их
должностных лиц;
4.3. Департамент обязан:
отчитываться о результатах своей деятельности перед
Правительством Ярославской области;
контролировать соблюдение законодательства РФ и Ярославской
области по вопросам осуществления права собственности в отношении
государственной собственности области, обращаться в судебные органы с
исковыми заявлениями о расторжении и пересмотре сделок, совершенных в
нарушение закона, делать представления о привлечении виновных лиц к
ответственности;
выполнять поручения Председателя Правительства области;
в соответствии с законодательством Ярославской области
предоставлять документированную информацию, относящуюся к
государственным информационным ресурсам Ярославской области
специально уполномоченным органам по информационному обеспечению
органов государственной власти Ярославской области в соответствии с
их компетенцией.
5. Руководство Департамента
5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый и
освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области по
представлению Председателя Правительства Ярославской области.
При наделении Департамента полномочиями по управлению федеральной
собственностью кандидатура Директора Департамента согласовывается с
Председателем Госкомимущества РФ.
5.2. Директор департамента подотчетен:
по вопросам управления и распоряжения имуществом области -
губернатору Ярославской области и правительству области в
соответствии с их компетенцией;
по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами
федеральной собственности - ГКИ РФ.
5.3. Директор несет всю полноту ответственности за деятельность
департамента.
5.4. Директор департамента осуществляет руководство
департаментом на основе единоначалия:
действует без доверенности от имени департамента, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
издает приказы, обязательные для исполнения всеми
государственными предприятиями, учреждениями, организациями и
органами государственного управления, а также распоряжения по
имущественным вопросам в пределах компетенции департамента;
определяет компетенцию своих заместителей;
назначает и освобождает от должности председателя областного
фонда имущества, принимает к нему меры поощрения и налагает взыскания
в соответствии с действующим законодательством;
назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации работников департамента;
определяет структуру и штатное расписание департамента.
распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за департаментом;
утверждает должностные инструкции работников департамента;
применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.5. При необходимости в департаменте формируется совещательный
орган - коллегия. Состав коллегии утверждается Правительством
Ярославской области.
6. Имущество департамента
6.1. Имущество закрепленное за Департаментом на момент его
создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования,
находится у него на праве оперативного управления, Департамент не
вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным
имуществом;
Департамент освобождается от арендной платы за занимаемые им
землю, здания и помещения, находящиеся в собственности области, если
они используются департаментом для выполнения своих функций.
6.2. Имущество департамента учитывается на самостоятельном
балансе.
7. Ликвидация департамента
7.1. Ликвидация департамента осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.
7.2. Лишение департамента прав территориального агентства
Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом осуществляется распоряжением
Госкомимущества России в порядке установленном действующим
законодательством.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Ярославской области
от 20.03.96 N 82-п
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
департамента государственного имущества
Правительства Ярославской области
_______________________________________________________________
N Кол-во в том числе
п/п Должность штатных един. кол-во кол-во
штат.ед. штат.ед.
за счет за счет
областн. средств
бюджета от приват.
_______________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________
1. Директор департамента 1 1
2. Заместитель директора 3 1 2
3. Помощник директора 1 1
4. Консультант 1 1
5. Главный бухгалтер 1 1
6. Председатель комитета 1 1
7. Начальник отдела 6 3 3
8. Главный специалист 25 13 12
9. Ведущий специалист 11 5 6
10. Специалист 1 категории 3 3
_______________________________________________________________
ИТОГО: 53 25 28
_______________________________________________________________
