Указ Губернатора Ярославской области от 29.06.2012 № 308

     1.5. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
пожарный надзор в лесах, имеют право:
     - осуществлять  федеральный  государственный  пожарный  надзор  в
лесах   за   соблюдением  требований  пожарной  безопасности  в  лесах
исполнительными органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований области, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами;
     - вносить в исполнительные органы государственной власти и органы
местного  самоуправления муниципальных образований области предложения
о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;
     -  проводить  обследования   и   проверки   лесных   участков   и
расположенных   на  них  объектов  в  целях  контроля  за  соблюдением
требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     -  давать  юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям,
должностным  лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания
по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
     -  проверять  соблюдение  гражданами,   пребывающими   в   лесах,
требований пожарной безопасности в лесах;
     -  оказывать  содействие  компетентным  органам,   уполномоченным
производить  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
дознание по делам  о  пожарах  и  по  делам  о  нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     -  вызывать  представителей   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей,   должностных   лиц   и  граждан  по  находящимся  в
производстве делам об административных правонарушениях и материалам  о
пожарах  в  лесах,  получать  от  них необходимые объяснения, справки,
документы и их копии;
     -  налагать  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации    на    граждан    и    юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей,  должностных  лиц  административные   взыскания   за
нарушение  требований  пожарной  безопасности в лесах, а также за иные
правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за
уклонение  от  исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и
постановлений    должностных    лиц,    осуществляющих     федеральный
государственный пожарный надзор в лесах.
     1.6. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный
пожарный надзор в лесах, обязаны:
     - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения  требований  пожарной
безопасности в лесах;
     -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
гражданина, проверка которых проводится;
     - проводить мероприятия по государственному пожарному  надзору  в
лесах  на основании и в строгом соответствии с приказом департамента о
проведении   указанных   мероприятий    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     - посещать объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц,
индивидуальных   предпринимателей   и   граждан   в  целях  проведения
мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
только  во  время  исполнения  служебных обязанностей при предъявлении
служебного удостоверения и приказа департамента о проведении указанных
мероприятий;
     -   не   препятствовать   представителям    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  или  гражданина  присутствовать  при
проведении  мероприятий  по  федеральному  государственному  пожарному
надзору  в  лесах,  давать  разъяснения  по  вопросам,  относящимся  к
предмету их проверок;
     -   предоставлять   должностным    лицам    юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    или    гражданину,    либо    их
представителям,   присутствующим   при   проведении   мероприятий   по
федеральному государственному пожарному надзору в лесах, относящуюся к
предмету проверки необходимую информацию;
     - знакомить должностных лиц  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  или гражданина, либо их представителей с результатами
мероприятий  по  федеральному  государственному  пожарному  надзору  в
лесах;
     - при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений
требований  пожарной  безопасности  в  лесах,  учитывать  соответствие
указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для  жизни
и  здоровья  людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать
необоснованного  ограничения  прав  и  законных   интересов   граждан,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
     - доказывать обоснованность своих действий при их  обжаловании  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - проводить в  ходе  мероприятий  по  государственному  пожарному
надзору   в   лесах   разъяснительную  работу,  касающуюся  соблюдения
законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
     - соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
     1.7. Лица, осуществляющие  федеральный  государственный  пожарный
надзор в лесах при проведении проверок не вправе:
     -  проверять  выполнение  требований  пожарной  безопасности,  не
относящихся к полномочиям департамента;
     - осуществлять  плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае   отсутствия   при   проведении  проверки  руководителя,  иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченного представителя,
за  исключением  случая  проведения  такой  проверки   по   основанию,
предусмотренному   подпунктом   «б»   пункта   2  части  2  статьи  10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
     - требовать представления документов,  информации,  если  они  не
являются  объектами  проверки  или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов;
     - превышать установленные сроки проведения проверки;
     - распространять информацию, полученную в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     -   осуществлять   выдачу   юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счёт
мероприятий  по  федеральному  государственному  пожарному  надзору  в
лесах;
     -  разглашать  сведения  о  частной  жизни  гражданина,   ставшие
известными   государственному   инспектору  в  связи  с  рассмотрением
обращения гражданина, без его согласия.
     1.8.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель (далее
– юридическое лицо, индивидуальный  предприниматель),  гражданин,  его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     1.8.1. Непосредственно присутствовать  при  проведении  проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
     1.8.2. Получать от департамента и его должностных лиц информацию,
которая   относится  к  предмету  проверки  и  предоставление  которой
предусмотрено действующим законодательством.
     1.8.3. Знакомиться с результатами проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
департамента.
     1.8.4.  Обжаловать   действия   (бездействие)   должностных   лиц
департамента,  уполномоченных  осуществлять исполнение государственной
функции,  повлекшие  за  собой  нарушение  прав   юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    при   проведении   проверки,   в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.9.  При  проведении   проверок   физические   лица   (граждане,
индивидуальные  предприниматели) обязаны присутствовать или обеспечить
присутствие уполномоченных представителей,  юридические  лица  обязаны
обеспечить   присутствие   руководителей,  иных  должностных  лиц  или
уполномоченных представителей юридических лиц.
     1.10.  Юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели,
граждане,  в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить
доступ на  территории,  в  здания,  строения,  сооружения,  помещения,
используемые    при   осуществлении   деятельности,   и   предоставить
документацию, необходимую для проведения проверки.
     1.11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане,
необоснованно  препятствующие  проведению  проверок,  уклоняющиеся  от
проведения проверок  и  (или)  не  выполняющие  в  установленный  срок
предписаний   об   устранении   нарушений,   несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.12. Результатом исполнения государственной функции в  отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является составление
акта  проверки.  При  выявлении  в   результате   проверки   нарушений
законодательства  результатом  исполнения  государственной  функции  в
отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является:
     - предписание юридическому лицу, индивидуальному  предпринимателю
об  устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и
(или) о проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда
жизни,  здоровью  людей,  вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности государства,  имуществу  физических  и  юридических  лиц,
государственному    или   муниципальному   имуществу,   предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами;
     - протокол об административном правонарушении;
     - постановление по делу об административном правонарушении.
     Результатом  исполнения  государственной  функции   в   отношении
граждан при выявлении нарушений лесного законодательства является:
     - составление протокола об административном правонарушении;
     -   вынесение   постановления   по   делу   об   административном
правонарушении;
     - подготовка и направление документов в  органы  внутренних  дел,
прокуратуры,  иные  правоохранительные  органы  -  в  случае выявления
нарушений требований лесного законодательства, контроль за соблюдением
которых не входит в компетенцию департамента.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции      

     2.1. Порядок информирования о государственной функции.
     2.1.1.  Местонахождение  и  почтовый  адрес   департамента:   ул.
Красноборская, д. 8, г. Ярославль, 150055.
     Вход  в  здание  департамента  осуществляется  при   предъявлении
документа, удостоверяющего личность.
     График работы департамента:
     - понедельник - четверг: с 8.30 до  17.30,  перерыв  с  12.00  до
12.48;
     - пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 12.48;
     - суббота, воскресенье - выходные дни.
     Телефоны для справок: [phone], 74-05-05, 71-00-75.
     Номер факса: [phone].
     Адрес  страницы  департамента  на  официальном  портале   органов
государственной          власти          Ярославской          области:
www.yarregion.ru/depts/dlh/default.aspx.
     Адрес электронной почты департамента: [email protected].
     2.1.2. Информация  об  исполнении  департаментом  государственной
функции предоставляется:
     - непосредственно в помещениях департамента;
     -  на  странице  департамента  на  официальном  портале   органов
государственной власти Ярославской области;
     - по письменным обращениям;
     - по телефону;
     - при обращении по электронной почте.
     Информация о порядке осуществления федерального  государственного
пожарного  надзора  в  лесах  может  быть  получена  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  «Единый  портал
государственных       и       муниципальных      услуг      (функций)»
(http://www.gosuslugi.ru).
     2.1.3. Информация о порядке исполнения  государственной  функции,
необходимая  лицам,  в  отношении  которых  проводятся  мероприятия по
исполнению государственной функции, предоставляется в ходе  проведения
проверки.
     На  странице  департамента   на   официальном   портале   органов
государственной  власти Ярославской области, на информационных стендах
в помещениях департамента размещается следующая информация:
     -  извлечения  из  нормативных   правовых   актов,   регулирующих
деятельность по исполнению государственной функции;
     -  текст  Административного  регламента  с  приложениями  (полная
версия  -  на  странице  департамента  на  официальном портале органов
государственной власти Ярославской области, извлечения из  него  -  на
информационных  стендах),  блок-схема  предоставления  государственной
услуги;
     - перечень документов, необходимых для исполнения государственной
функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
     - месторасположение, график (режим) работы  департамента,  номера
телефонов,  адреса  сайтов  и  электронной почты, по которым заявители
могут получить информацию.
     2.2. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
     2.3. Сроки исполнения государственной функции.
     2.3.1.   Срок   проведения   плановой,   внеплановой,   выездной,
документарной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
     2.3.2. В отношении  одного  субъекта  малого  предпринимательства
общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:
     - пятидесяти часов в год - для малого предприятия;
     - пятнадцати часов в год - для микропредприятия.
     2.3.3.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных  экспертиз  и  расследований,  срок  проведения   выездной
плановой   проверки   может   быть   продлён  распоряжением  директора
(заместителя  директора)  департамента  о   проведении   проверки   на
основании    мотивированных   предложений   государственного   лесного
инспектора,  изложенных  в  служебной   записке   на   имя   директора
департамента.
     2.3.4. Срок проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлён  не  более  чем  на двадцать рабочих дней, а в отношении малых
предприятий и микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
     2.3.5.  Акт  проверки  оформляется   непосредственно   после   её
завершения.
     В случае, если для составления акта проверки необходимо  получить
заключения   по   результатам   проведенных  исследований,  испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
исполнению государственной функции.
     2.3.6. Сотрудником департамента, выявившим  нарушение  требований
пожарной  безопасности  в  лесах,  немедленно  после  выявления  факта
административного    правонарушения    составляется    протокол     об
административном  правонарушении  (далее  -  протокол),  что  является
возбуждением дела об административном правонарушении.  Если  нарушение
совершено несколькими лицами, протоколы составляются на каждое из этих
лиц.
     2.3.7.  В  случае,  если   требуется   дополнительное   выяснение
обстоятельств   дела   либо  данных  о  физическом  лице,  сведений  о
юридическом  лице,  в   отношении   которых   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  протокол, в соответствии со статьей
28.5 КоАП , составляется в течение  двух  суток  с  момента  выявления
административного правонарушения.
     2.3.8. Сроки административного  расследования  устанавливаются  в
соответствии со статьёй 28.7 КоАП.
     2.4. Оснований  для  приостановления  исполнения  государственной
функции  либо  для  отказа  в  исполнении  государственной  функции не
предусмотрено.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных   
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности 
       выполнения административных процедур в электронной форме       

     Исполнение   государственной   функции   состоит   из   следующих
административных процедур:
     - планирование проверки (для плановой проверки);
     - подготовка к проведению плановой проверки;
     - подготовка к проведению внеплановой проверки;
     - проведение проверки и оформление её результатов;
     -   принятие   мер   в   отношении   фактов   нарушений   лесного
законодательства;
     -  принятие  мер  по  контролю  за  исполнением  предписания   об
устранении выявленных нарушений и постановления о наложении штрафа.
     3.1. Планирование проверки.
     Блок-схема  административной  процедуры   планирования   проверки
приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
     3.1.1. Юридическим основанием для  составления  ежегодного  плана
проведения   плановых   проверок  (далее  -  план  проверок)  является
наступление  плановой  даты  –  01  июля  года,  предшествующего  году
проведения плановых проверок.
     3.1.2. Ответственными за формирование планов проверок являются:
     - директор департамента;
     - сотрудник отдела федерального государственного лесного  надзора
(лесной  охраны)  и  федерального государственного пожарного надзора в
лесах и охраны лесов департамента (далее – отдел);
     - начальник отдела.
     3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в план проверок
в  соответствии  с частью 8 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ является истечение трёх лет со дня:
     - государственной регистрации юридического лица,  индивидуального
предпринимателя;
     - окончания проведения последней плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     -  начала   осуществления   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской  деятельности  в  соответствии с
установленным Правительством Российской Федерации порядком уведомления
о    начале    осуществления   отдельных   видов   предпринимательской
деятельности.
     3.1.4.  Сотрудник  отдела,  ответственный  за  составление  плана
проверок, в срок до 01 августа текущего года:
     - запрашивает в государственных учреждениях  Ярославской  области
(лесничествах) проекты планов проверок на следующий год;
     - на основании полученных от лесничеств проектов планов  проверок
составляет  проект  плана  проверок  в  соответствии с типовой формой,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  30
июня  2010  г.  N  489  «Об  утверждении  Правил  подготовки  органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей», и сопроводительное письмо  в  органы
прокуратуры.
     Сотрудник отдела  направляет  проект  плана  проверок  начальнику
отдела на согласование.
     3.1.5. Начальник отдела в течение десяти рабочих  дней  проверяет
обоснованность     включения     юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей в проект плана проверок и даёт  поручение  сотруднику
отдела  о подготовке проекта приказа департамента об утверждении плана
проверок.
     В  случае,  если   проект   плана   проверок   не   соответствует
законодательству,  начальник  отдела возвращает его сотруднику отдела,
ответственному за составление плана проверок, для  приведения  проекта
плана  проверок  в  соответствие  с  требованиями  законодательства  с
указанием  причины  возврата  и  сроков  устранения  нарушения.  После
приведения  проекта  плана  проверок  в  соответствие  с  требованиями
законодательства сотрудник отдела, ответственный за составление  плана
проверок, направляет его начальнику отдела для повторного рассмотрения
и принятия решения.
     Сотрудник отдела в  течение  трёх  рабочих  дней  готовит  проект
приказа  департамента  об  утверждении  плана  проверок, визирует его,
передаёт его начальнику отдела для  согласования,  после  согласования
проект приказа департамента об утверждении плана проверок направляется
директору  департамента,  который  в   течение   трёх   рабочих   дней
рассматривает   проект   приказа  департамента  об  утверждении  плана
проверок и заверяет его  своей  подписью  либо  возвращает  начальнику
отдела   для   устранения  выявленных  нарушений  с  указанием  сроков
устранения нарушений.
     Директор департамента передаёт подписанный приказ департамента об
утверждении   плана  проверки  и  сопроводительное  письмо  сотруднику
отдела для отправки проекта плана проверок  в  органы  прокуратуры  не
позднее  01  сентября  года,  предшествующего году проведения плановых
проверок, заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении
либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой
подписью.
     3.1.6.  При  получении  от  органов  прокуратуры  предложений   и
замечаний  ответственный  сотрудник  готовит  проект  плана проверок с
учетом поступивших предложений и замечаний и сопроводительное письмо в
органы прокуратуры.
     Проект плана проверок и сопроводительное письмо, а  также  письмо
из  прокуратуры  направляются  на  согласование и подписание директору
департамента в  порядке,  определённом  подпунктом  3.1.5  пункта  3.1
раздела 3 Административного регламента.
     3.1.7. Директор департамента передаёт утверждённый план  проверки
и  сопроводительное  письмо  сотруднику  отдела  для отправки в органы
прокуратуры не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения
плановых проверок.
     Ответственный сотрудник направляет утвержденный план  проверок  и
сопроводительное  письмо  в  Волжскую  межрегиональную природоохранную
прокуратуру и Федеральное агентство лесного хозяйства  в  срок  до  01
ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
     План проверок направляется на бумажном  носителе  (с  приложением
копии   в   электронном   виде)   заказным   почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении  либо  в   форме   электронного   документа,
подписанного электронной цифровой подписью, по электронной почте.
     Ответственный  сотрудник  в  течение  пяти  рабочих  дней   после
утверждения   плана   проверок   размещает   приказ   департамента  об
утверждении плана проверок и план проверок на странице департамента на
официальном   портале   органов   государственной  власти  Ярославской
области.
     3.1.8.  Результатом   административной   процедуры   планирования
проверки  является размещенный на странице департамента на официальном
портале  органов  государственной  власти  Ярославской  области   план
проверок.
     3.2. Подготовка к проведению плановой проверки.
     Юридическим  основанием  для  подготовки  и  проведения  плановой
проверки является наступление даты, на десять дней предшествующей дате
проведения плановой проверки.
     3.2.1.  Ответственными  за  подготовку  к   проведению   проверки
являются:
     - директор департамента;
     - сотрудник отдела;
     - начальник отдела.
     Сотрудник отдела, ответственный за проведение  проверки,  готовит
проект   приказа   департамента   о   проведении  проверки  в  четырех
экземплярах в течение одного рабочего дня с момента наступления  даты,
на  десять  дней  предшествующей  дате  проведения  плановой  выездной
проверки.
     Сотрудник отдела, ответственный за проведение  проверки,  готовит
проект приказа департамента о проведении документарной проверки в двух
экземплярах.
     Приказ департамента  должен  соответствовать  форме  распоряжения
(приказа)   органа   государственного   контроля   (надзора),   органа
муниципального  контроля  о  проведении  проверки  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя,  утвержденной  приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 30 апреля  2009  г.  N
141  «О  реализации  положений  Федерального  закона  «О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»« и
содержать следующую информацию:
     - наименование органа государственного контроля (надзора);
     - фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     - наименование  юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального  предпринимателя,  проверка  которых проводится, места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или   места   жительства
индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими
деятельности;
     - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     - правовые основания проведения проверки, в том числе  подлежащие
проверке требования лесного законодательства;
     -  сроки  проведения  и  перечень   мероприятий   по   исполнению
государственной  функции,  необходимых  для  достижения  целей и задач
проведения проверки;
     -  перечень   административных   регламентов   по   осуществлению
государственного контроля (надзора);
     - перечень документов, представление которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки;
     - даты начала и окончания проведения проверки.
     3.2.2.  В  случае  необходимости  проведения  плановой   выездной
проверки   в  отношении  юридических  лиц  -  членов  саморегулируемых
организаций сотрудник  отдела,  ответственный  за  подготовку  приказа
департамента  о  проведении  проверки,  дополнительно  готовит  проект
уведомления  саморегулируемой  организации   о   проведении   плановой
выездной   проверки   в  целях  обеспечения  возможности  участия  или
присутствия  ее  представителя  при   проведении   плановой   выездной
проверки.
     3.2.3. Сотрудник  отдела,  ответственный  за  подготовку  приказа
департамента   о   проведении  проверки,  передаёт  начальнику  отдела
подготовленный проект приказа департамента о проведении проверки, а  в
случае,   указанном   в   подпункте   3.2.2   пункта   3.2  раздела  3
Административного  регламента,  -  проект   приказа   департамента   о
проведении  проверки  и  уведомления  саморегулируемой  организации  о
проведении проверки.
     Начальник отдела в течение одного  дня  проверяет  обоснованность
проекта  приказа  департамента  о  проведении  проверки,  а  в случае,
указанном в подпункте 3.2.2 пункта  3.2  раздела  3  Административного
регламента,  -  проекта  приказа  департамента о проведении проверки и
уведомления  саморегулируемой  организации  о   проведении   проверки,
визирует  их и направляет директору департамента (его заместителю) для
подписания.
     3.2.4. Директор  департамента  (его  заместитель)  подписывает  и
передаёт  сотруднику  отдела,  ответственному  за проведение проверки,
приказ департамента о проведении проверки, а  в  случае,  указанном  в
подпункте  3.2.2  пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, -
приказ   департамента   о   проведении    проверки    и    уведомление
саморегулируемой организации о проведении проверки.
     3.2.5. Сотрудник отдела, ответственный за проведение проверки,  в
случае проведения плановой проверки передаёт специалисту департамента,
ответственному  за  делопроизводство,  копию  приказа  департамента  о
проведении проверки и в случае, указанном в подпункте 3.2.2 пункта 3.2
раздела 3 Административного регламента,  уведомление  саморегулируемой
организации  о проведении проверки для направления субъекту проверки и
саморегулируемой  организации   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о вручении или иным доступным способом не позднее чем за
три рабочих дня до начала проведения проверки.
     3.2.6. Результатом  административной  процедуры  является  приказ
департамента  о проведении проверки и, в случае, указанном в подпункте
3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 Административного  регламента,  уведомление
саморегулируемой организации о проведении проверки.
     3.2.7. Максимальный срок  выполнения  административной  процедуры
составляет 7 рабочих дней.
     3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки.
     3.3.1.  Юридическими  основаниями  для  подготовки  к  проведению
внеплановой проверки являются:
     - наступление даты истечения срока исполнения юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   ранее   выданного  предписания  об
устранении выявленного нарушения требований лесного законодательства;
     - поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в  том
числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов  государственной  власти,  органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  области,  из средств массовой информации о
следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда   животным,   растениям,   окружающей   среде,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей  среде,  а  также  возникновение  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     -  приказ  директора  департамента,  изданный  в  соответствии  с
поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     Обращения  и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,
обратившееся   в  департамент,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.3.1  пункта  3.3
раздела  3  Административного  регламента, не могут служить основанием
для проведения внеплановой проверки.
     3.3.2. Ответственными  за  подготовку  к  проведению  внеплановой
проверки являются:
     - директор департамента;
     - сотрудник отдела;
     - начальник отдела.
     3.3.3. До начала проведения выездной проверки  сотрудник  отдела,
осуществляющий   проверку,  рассматривает  имеющиеся  в  департаменте,
государственном   учреждении   Ярославской    области    (лесничестве)
документы, сведения о деятельности проверяемого лица.
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от
26   декабря   2008  года  N  294-ФЗ,  после  согласования  с  органом
прокуратуры по месту  осуществления  деятельности  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей.
     3.3.4. Сотрудник отдела, ответственный за проведение проверки,  в
течение  одного  дня  готовит проект приказа департамента о проведении
проверки и проект  заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  по  форме,   утвержденной   приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального  закона  «О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля»«.
     Сотрудник  отдела  передает   проект   приказа   департамента   о
проведении  проверки  и  проект  заявления  о  согласовании  с органом
прокуратуры  проведения  внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица,    индивидуального   предпринимателя   начальнику   отдела   для
согласования. Начальник отдела в течение  того  же  дня  согласовывает
указанные   проекты   и   направляет  их  директору  департамента  для
подписания.
     Директор  департамента  в  течение   одного   дня   рассматривает
представленные  документы, подписывает их и передает сотруднику отдела
для  направления  в  органы  прокуратуры   непосредственно,   заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением о вручении либо по электронной
почте  в  форме  электронного  документа,   подписанного   электронной
цифровой подписью.
     К заявлению  о  согласовании  с  органом  прокуратуры  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя прилагаются копия приказа  департамента  о  проведении
внеплановой  выездной проверки и документы, которые содержат сведения,
послужившие основанием для её проведения.
     В случае согласования приказа департамента о проведении  проверки
сотрудник отдела приступает к её проведению.
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N    294-ФЗ,    юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель
уведомляются департаментом не менее чем за  двадцать  четыре  часа  до
начала ее проведения любым доступным способом.
     Результатами административной процедуры являются:
     -  подписанный  директором  департамента  приказ   о   проведении
плановой (внеплановой) проверки;
     - уведомление проверяемого юридического лица или  индивидуального
предпринимателя  о  намечаемой  проверке,  за  исключением внеплановой
выездной проверки, основания  проведения  которой  указаны  в  абзацах
четвертом,    пятом    подпункта    3.3.1   пункта   3.3   раздела   3
Административного регламента;
     - в случае проведения внеплановой  выездной  проверки,  основания
проведения  которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.3.1
пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, - решение прокурора
о согласовании проверки.
     3.4. Проведение проверки и оформление её результатов.
     Проверки  проводятся  в  форме  документарной  проверки  и  (или)
выездной проверки.
     3.4.1. Проведение документарной проверки.
     Основанием для проведения документарной проверки является  приказ
департамента о проведении документарной проверки.
     3.4.1.1.  Предметом  документарной  проверки  являются  сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности  и  связанные   с   соблюдением   ими   правил   пожарной
безопасности в лесах на территории Ярославской области.
     Документы, подлежащие рассмотрению при  проведении  документарной
проверки:
     - документы о назначении  должностного  лица,  ответственного  за
принятие    решений   при   осуществлении   хозяйственной   или   иной
деятельности,  связанной  с   использованием,   охраной,   защитой   и
воспроизводством лесов;
     - правоустанавливающие  документы  и  документы,  характеризующие
юридическое лицо, индивидуального предпринимателя;
     - документы по результатам проверок, проведённых  ранее  органами
государственного  контроля  в  области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов;
     - государственная отчётность  в  области  использования,  охраны,
защиты и воспроизводства лесов;
     -   проект   освоения   лесов   с    положительным    заключением
государственной  экспертизы  -  у  лиц, использующих леса на основании
договора аренды лесного участка или  на  основании  права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     - декларация, поданная лицами, использующими  леса  на  основании
договора  аренды  лесного  участка  или на основании права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, лесной декларации;
     -  документы,  подтверждающие  соблюдение  лицами,  использующими
леса, обязанностей, предусмотренных лесным законодательством, решением
департамента  о  предоставлении   в   пользование   лесного   участка,
договором аренды лесного участка;
     - документы, подтверждающие выполнение лицами, использующими леса
на  основании  договора  аренды лесного участка или на основании права
постоянного  (бессрочного)  пользования   лесным   участком,   проекта
освоения лесов;
     -  документы,  относящиеся  к   исполнению   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанностей в области
охраны лесов от пожаров.
     3.4.1.2. Сотрудник  отдела,  осуществляющий  проверку,  в  первую
очередь  рассматривает  документы  юридического  лица, индивидуального
предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента,  в  том  числе
уведомления  о  начале  осуществления  отдельных  видов  деятельности,
представленные в порядке, установленном статьёй 8 Федерального  закона
от  26  января 2008 года N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные  документы
о  результатах  осуществленных  в  отношении  этого юридического лица,
индивидуального  предпринимателя  проверок   в   рамках   федерального
государственного пожарного надзора в лесах.
     В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся  в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  требований  пожарной  безопасности в
лесах на территории Ярославской области, сотрудник  отдела  в  течение
одного  дня  готовит  мотивированный  запрос с требованием представить
иные необходимые для  рассмотрения  в  ходе  проведения  документарной
проверки  документы (далее - запрос). К запросу прилагается заверенная
печатью  копия  приказа  департамента   о   проведении   документарной
проверки.
     Запрос с приложениями  направляется  директору  департамента  для
подписания.  Директор  департамента  в  течение одного дня подписывает
запрос и передает сотруднику отдела для  отправки  юридическому  лицу,
индивидуальному   предпринимателю  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении.
     3.4.1.3. В случае, если в ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений,  содержащихся  в  этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся  у  департамента  документах  и  (или)  полученным  в   ходе
осуществления  государственной  функции,  сотрудник  отдела  в течение
одного дня готовит информацию о необходимости  представить  в  течение
десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
     Указанная  информация  направляется  директору  департамента  для
подписания.  Директор департамента в течение одного дня подписывает её
и    передает    сотруднику    департамента,     ответственному     за
делопроизводство,  для  отправки  юридическому  лицу,  индивидуальному
предпринимателю,   гражданину   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении.
     3.4.1.4.  Сотрудник  отдела,   который   проводит   документарную
проверку,     рассматривает    представленные    юридическим    лицом,
индивидуальным предпринимателем, гражданином  пояснения  и  документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
     3.4.1.5.  В  случае,  если  после   рассмотрения   представленных
пояснений  и документов либо при отсутствии пояснений сотрудник отдела
установит признаки нарушения требований пожарной безопасности в лесах,
он  проводит  подготовку  к  проведению  выездной  проверки в порядке,
предусмотренном пунктом 3.3 раздела 3 Административного регламента.
     3.4.1.6.  Сотрудник  отдела,   который   проводит   документарную
проверку,   рассматривает   представленные   руководителем   или  иным
должностным лицом юридического лица,  индивидуальным  предпринимателем
пояснения    и    документы,    подтверждающие   достоверность   ранее
представленных документов.
     3.4.1.7.  В  случае,  если  после   рассмотрения   представленных
пояснений  и документов либо при отсутствии пояснений сотрудник отдела
установит  признаки   нарушения   обязательных   требований   пожарной
безопасности  в  лесах  на территории Ярославской области, он проводит
подготовку к проведению выездной проверки, в  порядке  предусмотренном
пунктом 3.3 раздела 3 Административного регламента.
     3.4.1.8. В случае, если рассмотренные сведения позволяют  оценить
исполнение   субъектом   проверки   обязательных  требований  пожарной
безопасности в лесах  на  территории  Ярославской  области,  сотрудник
отдела,  ответственный  за проведение проверки, производит их оценку и
готовит  акт  проверки  в  двух  экземплярах  по  форме,  утвержденной
приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля»«, непосредственно после завершения проверки.
     3.4.1.9. В акте проверки указываются:
     - дата, время и место составления акта проверки;
     - наименование департамента;
     -  дата  и  номер  приказа  директора   (заместителя   директора)
департамента;
     -  фамилии,  имена,  отчества  и   должности   должностных   лиц,
проводивших проверку;
     - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях требований пожарной безопасности в лесах, об их характере и
о лицах, допустивших указанные нарушения;
     - сведения об ознакомлении или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки    юридического    лица,   индивидуального   предпринимателя,
гражданина, его уполномоченного  представителя,  присутствовавших  при
проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения
подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи  о
проведенной  проверке  либо  о  невозможности  внесения такой записи в
связи   с   отсутствием   у   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     - подписи должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     3.4.1.10. К акту проверки прилагаются протоколы  отбора  образцов
продукции,  проб  обследования  объектов  окружающей  среды и объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается  ответственность за нарушения требований пожарной
безопасности в лесах, предписания об устранении выявленных нарушений и
другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии.
     3.4.1.11.  Акт  проверки  оформляется  непосредственно  после  её
завершения  в  двух  экземплярах, один из которых с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному  лицу  или  уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом  проверки   указанный   акт   направляется   заказным   почтовым
отправлением   с   уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки.
     3.4.1.12. В случае, если для составления акта проверки необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий  по  федеральному  государственному  пожарному  надзору  в
лесах,   и   вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу,  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному представителю под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
департамента.
     3.4.1.13. В случае,  если  для  проведения  внеплановой  выездной
проверки  требуется  согласование ее проведения с органом прокуратуры,
копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым  принято
решение  о  согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих
дней со дня составления акта проверки.
     3.4.2. Проведение выездной проверки.
     3.4.2.1.  Основанием  для  проведения  выездной  проверки  служит
приказ департамента о проведении выездной проверки.
     3.4.2.2. Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся  в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при  осуществлении деятельности территорий, зданий
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
требований пожарной безопасности в лесах.
     3.4.2.3. Ответственными за проведение выездной проверки являются:
     - директор департамента;
     - начальник отдела;
     - сотрудник отдела.
     Сотрудник отдела, ответственный за проведение проверки,  выезжает
на     место    нахождения    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,   гражданина   и   (или)   на   место    фактического
осуществления   их   деятельности   в   сроки,   указанные  в  приказе
департамента о проведении проверки.
     3.4.2.4. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения   государственного   лесного  инспектора,  обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с приказом департамента о проведении выездной проверки и
с  полномочиями  проводящих  выездную  проверку лиц, а также с целями,
задачами,  основаниями  проведения   проверки,   видами   и   объёмами
мероприятий  по  федеральному  государственному  пожарному  надзору  в
лесах, составом  экспертов,  представителями  экспертных  организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  её
проведения.
     3.4.2.5. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны:
     - предоставить сотруднику отдела, проводящему выездную  проверку,
возможность  ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами
и предметом выездной проверки, в случае,  если  выездной  проверке  не
предшествовало проведение документарной проверки;
     - обеспечить сотруднику отдела,  проводящему  выездную  проверку,
доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, гражданином при осуществлении  деятельности  здания,
строения,  сооружения,  помещения, к используемым юридическими лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     3.4.2.6. В случае, если рассмотренные сведения и факты  позволяют
оценить    исполнение    субъектом    проверки    требований   лесного
законодательства,  сотрудник  отдела,  ответственный   за   проведение
проверки, производит их оценку и готовит акт проверки.
     3.4.2.7. В исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и расследований сотрудник отдела,  ответственный
за  проведение  проверки,  готовит мотивированное предложение и проект
приказа департамента о проведении исследований, испытаний, специальных
экспертиз  или  расследований  (далее  -  дополнительная экспертиза) с
привлечением  соответствующих  экспертов  (экспертных  организаций)  и
продлении сроков проведения проверки и передаёт его начальнику отдела.
     Начальник  отдела  в  течение  одного  рабочего   дня   оценивает
необходимость  проведения  дополнительной экспертизы и визирует проект
приказа департамента о проведении дополнительной экспертизы и передает
его директору департамента для подписания.
     3.4.2.8. Директор департамента в  течение  одного  дня  проверяет
обоснованность   приказа   департамента  о  проведении  дополнительной
экспертизы и принимает решение о проведении дополнительной  экспертизы
и  продлении  сроков  проведения  проверки, подписывает представленный
проект приказа департамента о проведении дополнительной  экспертизы  и
передаёт его сотруднику отдела, ответственному за проведение проверки.
     3.4.2.9. Сотрудник отдела, ответственный за проведение  проверки,
уведомляет  руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной
экспертизы  и  продлении  срока  проведения  проверки   и   организует
проведение дополнительной экспертизы.
     3.4.2.10. При поступлении результатов  дополнительной  экспертизы
сотрудник  отдела, ответственный за проведение проверки, производит их
анализ и готовит акт проверки  в  порядке,  определённом  пунктом  3.4
раздела 3 Административного регламента.
     3.4.2.11.  В   журнале   учета   проверок   должностными   лицами
департамента  осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая
сведения  о  наименовании  департамента,  датах  начала  и   окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях  и  выданных
предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности
должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
     В случае,  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки.
     3.4.2.12.  Результатом  административной   процедуры   проведения
проверки является акт проверки.
     Порядок  действий  при  осуществлении  административных  процедур
подготовки  к  проведению  плановой  проверки, подготовки к проведению
внеплановой проверки, проведения проверки и оформления её  результатов
приведен   в   блок-схеме   административных   процедур  подготовки  к
проведению проверки, проведения проверки и оформления  её  результатов
(приложение 2 к Административному регламенту).
     3.5.  Принятие  мер  в  отношении  фактов  нарушений   требований
пожарной безопасности в лесах.
     Блок-схема административной процедуры принятия  мер  в  отношении
фактов  нарушений требований пожарной безопасности в лесах приведена в
приложении 3 к Административному регламенту
     3.5.1. Юридическим основанием для принятия мер в отношении фактов
нарушений  требований пожарной безопасности в лесах является выявление
в   результате   проверки   фактов   нарушений   требований   пожарной
безопасности в лесах.
     3.5.2.  Ответственными  за  принятие  мер  в   отношении   фактов
нарушений требований пожарной безопасности в лесах являются:
     - директор департамента (заместитель директора департамента);
     - начальник отдела;
     - сотрудник отдела.
     3.5.3.  В  случае  выявления  при  проведении   проверки   фактов
нарушений  требований  пожарной  безопасности в лесах сотрудник отдела
выдает предписание об  устранении  выявленных  нарушений  с  указанием
сроков  их  устранения.  Предписание подписывается сотрудником отдела,
выдавшим предписание, и прикладывается к акту проверки.
     3.5.4.   Решение   о   возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  принимается  сотрудником  отдела  в случае выявления в
ходе проверки наличия в действиях (бездействии) проверяемого  субъекта
состава  административного правонарушения, предусмотренного следующими
статьями КоАП:
     - статьёй 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности в лесах);
     - частью 1  статьи  19.4  (неповиновение  законному  распоряжению
должностного   лица  органа,  осуществляющего  государственный  надзор
(контроль));
     - частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в срок законного предписания
(постановления,  представления,  решения)  органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль);
     - статьей 19.6 (непринятие мер по устранению  причин  и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения);
     - статьей 19.7 (непредставление сведений (информации);
     - частью 1 статьи  20.25  (неуплата  административного  штрафа  в
срок).
     3.5.5.  Протокол  составляется  сотрудником   отдела   в   случае
выявления  в  результате  проверки признаков состава административного
правонарушения в сроки, предусмотренные статьей 28.5 КоАП.
     3.5.6.  Если  после  выявления  административного  правонарушения
необходимо    проведение    дополнительной    экспертизы   либо   иных
процессуальных действий, требующих значительных  временных  затрат,  в
связи  с чем составить протокол в сроки, указанные в статье 28.5 КоАП,
не  представляется  возможным,  государственным   лесным   инспектором
выносится   определение   о   возбуждении   дела  об  административном
правонарушении и проведении административного расследования.
     В   таком   случае    протокол    составляется    по    окончании
административного расследования.
     Срок  проведения   административного   расследования   не   может
превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном
правонарушении.
     В соответствии с частью 5 статьи 28.7 КоАП  срок  по  ходатайству
сотрудника   отдела,   в   производстве  которого  находится  дело  об
административном правонарушении, может быть продлен решением директора
департамента на срок не более одного месяца.
     Сотрудник  отдела  в   случае   необходимости   продления   срока
административного  расследования  подготавливает  проект определения о
продлении   срока   проведения   административного   расследования   в
соответствии   со   статьей  28.7  КоАП  и  направляет  его  директору
департамента или его заместителю.
     Директор  департамента  или  его  заместитель  в  течение  одного
рабочего  дня  рассматривает  проект  определения  о  продлении  срока
проведения административного расследования и, в случае  признания  его
законным и обоснованным, подписывает его и передает сотруднику отдела,
в   производстве   которого   находится   дело   об   административном
правонарушении.
     Сотрудник отдела,  в  производстве  которого  находится  дело  об
административном   правонарушении,   в  течение  суток  вручает  копию
определения   о   продлении   срока    проведения    административного
расследования  под  расписку  физическому  или  юридическому  лицу,  в
отношении которых проводится административное расследование,  а  также
потерпевшему   либо  передает  копию  определения  о  продлении  срока
административного     расследования      сотруднику      департамента,
ответственному  за  делопроизводство,  для  отправки  физическому  или
юридическому  лицу,  в  отношении  которых  ведется   административное
расследование,   заказным   почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол   либо   выносится   постановление   о  прекращении  дела  об
административном правонарушении.
     3.5.7. При  составлении  протокола  лицу,  в  отношении  которого
возбуждено   дело   об   административном   правонарушении,   или  его
уполномоченному представителю, а также иным участникам производства по
делу  разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чём
делается запись в протоколе.
     3.5.8.  Лицу,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об
административном правонарушении, или его уполномоченному представителю
предоставляется возможность ознакомиться с протоколом. Указанные  лица
вправе  представить  объяснения  и  замечания по содержанию протокола,
которые прилагаются к протоколу.
     3.5.9.   Протокол   подписывается   сотрудником    отдела,    его
составившим,   и  лицом,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном    правонарушении,     или     его     уполномоченным
представителем. В случае отказа упомянутых лиц от подписания протокола
в нём делается соответствующая запись.
     3.5.10.  Лицу,  в   отношении   которого   возбуждено   дело   об
административном правонарушении, или его уполномоченному представителю
вручается один экземпляр протокола.
     3.5.11. В соответствии с частью 4.1  статьи  28.2  КоАП  протокол
может   быть   составлен  в  отсутствие  лица,  в  отношении  которого
возбуждается дело об административном правонарушении, если этому  лицу
было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но
оно не явилось в назначенный срок и не  уведомило  о  причинах  неявки
или  причины  неявки были признаны неуважительными. В этом случае один
экземпляр протокола в течение двух дней направляется лицу, в отношении
которого  возбуждено дело об административном правонарушении, по почте
с уведомлением о вручении.
     3.5.12. В случаях, если при проведении проверки установлено,  что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация    ими    зданий,    строений,   сооружений,   помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые  ими  товары  (выполняемые работы, предоставляемые услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей среде, безопасности
государства,  возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  или  такой  вред  причинен,  сотрудник отдела
обязан незамедлительно принять меры по  недопущению  причинения  вреда
или   прекращению   его   причинения   вплоть  до  временного  запрета
деятельности  юридического  лица,  его   филиала,   представительства,
структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,
установленном КоАП, отзыва  продукции,  представляющей  опасность  для
жизни,  здоровья  граждан и для окружающей среды, из оборота и довести
до  сведения  граждан,  а  также   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей  любым доступным способом информацию о наличии угрозы
причинения вреда и способах его предотвращения.
     3.5.13. Временный запрет деятельности может  быть  осуществлен  в
случае    выявления    в    результате    проверки   административного
правонарушения,  предусмотренного  частью  2  статьи  8.12   КоАП,   -
нарушение   режима   использования   земельных   участков  и  лесов  в
водоохранных зонах.
     В  соответствии  со   статьей   27.16   КоАП   временный   запрет
деятельности  может  применяться, если за совершение административного
правонарушения возможно назначение административного наказания в  виде
административного   приостановления   деятельности.  Временный  запрет
деятельности может применяться только в исключительных  случаях,  если
это  необходимо  для  предотвращения непосредственной угрозы жизни или
здоровью   людей,   возникновения   эпидемии,   эпизоотии,   заражения
(засорения)    подкарантинных    объектов    карантинными   объектами,
наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения
существенного  вреда  состоянию  или  качеству  окружающей  среды, для
устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении
к   трудовой   деятельности   в   Российской   Федерации  иностранного
гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных
в  соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан,
лиц  без  гражданства  и  иностранных   организаций   ограничений   на
осуществление  отдельных  видов  деятельности, либо в нарушении правил
привлечения иностранных граждан  и  лиц  без  гражданства  к  трудовой
деятельности,  осуществляемой  на  торговых  объектах  (в  том числе в
торговых комплексах), и если  предотвращение  указанных  обстоятельств
другими способами невозможно.
     При временном запрете деятельности сотрудник отдела,  составивший
протокол о временном запрете деятельности, производит наложение пломб,
опечатывание помещений, мест  хранения  товаров  и  иных  материальных
ценностей,   касс,   а  также  применяет  другие  меры  по  исполнению
юридическим  лицом,  индивидуальным   предпринимателем   указанных   в
протоколе  о  временном  запрете деятельности мероприятий, необходимых
для временного запрета деятельности.
     3.5.14. О временном запрете деятельности составляется протокол  в
соответствии с частью 3 статьи 27.16 КоАП.
     3.5.15. Протокол о временном запрете  деятельности  подписывается
сотрудником  отдела,  его  составившим,  и лицом, в отношении которого
возбуждено  дело   об   административном   правонарушении,   или   его
уполномоченным  представителем.  В  случае  отказа  упомянутых  лиц от
подписания протокола в нём делается соответствующая запись.
     3.5.16.  Лицу,  в   отношении   которого   возбуждено   дело   об
административном правонарушении, или его уполномоченному представителю
вручается один экземпляр протокола о временном запрете деятельности.
     Сотрудник отдела, осуществляющий проверку, в течение трёх суток с
момента  составления  протокола  направляет  его в орган, должностному
лицу,   уполномоченным   рассматривать   дело   об    административном
правонарушении.
     В соответствии с  частью  4  статьи  28.8  КоАП  в  случае,  если
применена  мера  обеспечения  производства по делу об административном
правонарушении в виде временного  запрета  деятельности,  протокол  об
административном  правонарушении,  за  совершение  которого может быть
назначено  административное   наказание   в   виде   административного
приостановления  деятельности,  а  также  протокол о временном запрете
деятельности передаются на рассмотрение судье, в  орган,  должностному
лицу,    уполномоченным   рассматривать   дело   об   административном
правонарушении, немедленно после их составления.
     Дело об административном правонарушении, предусмотренном  статьей
8.32   КоАП,  в  пределах  своих  полномочий,  предусмотренных  лесным
законодательством,   рассматривает    директор    департамента,    его
заместители, начальник отдела.
     Если протокол подлежит рассмотрению директором департамента,  его
заместителями,  начальником отдела, к пакету документов прикладывается
проект постановления  о  назначении  административного  наказания  или
постановления  о  прекращении производства по делу об административном
правонарушении, либо определения о передаче дела  об  административном
нарушении по подведомственности.
     Рассмотрение    дела    об    административном     правонарушении
осуществляется в соответствии с требованиями главы 29 КоАП .
     Сотрудник  отдела,  ответственный  за  составление  протокола  об
административном правонарушении, готовит проект:
     - постановления о назначении административного наказания;
     -  постановления  о   прекращении   производства   по   делу   об
административном правонарушении;
     - определения о передаче дела об административном  правонарушении
по подведомственности.
     Постановление о назначении административного наказания  выносится
директором  департамента,  его  заместителями,  начальником  отдела  в
случае признания лица, в отношении которого  ведётся  производство  по
делу   об   административном  правонарушении,  виновным  в  совершении
административного правонарушения.
     Директор департамента, его заместители, начальник отдела  выносят
постановление  о  прекращении производства по делу об административном
правонарушении в случаях:
     -  наличия  хотя  бы  одного  из  обстоятельств,  предусмотренных
статьей 24.5 КоАП;
     - малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 КоАП;
     - прекращения производства по делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае, если в действиях  (бездействии)  лица,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,
содержатся признаки преступления.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
составляется  в двух экземплярах, подписывается лицом, рассматривавшим
дело  об  административном  правонарушении,   и   заверяется   печатью
департамента.
     Директор  департамента,   его   заместитель,   начальник   отдела
объявляют  постановление  по  делу  об административном правонарушении
немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Сотрудник  отдела,  ответственный   за   составление   протокола,
регистрирует  постановление по делу об административном правонарушении
не   позднее   рабочего   дня,   следующего   за    днём    подписания
соответствующего  постановления  и  выдает под расписку один экземпляр
постановления   по    делу    об    административном    правонарушении
непосредственно  лицу,  в  отношении  которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, либо  его  представителю  (по
доверенности)   либо   отправляет   по   почте   (заказным  письмом  с
уведомлением  о  вручении)  в  течение  трёх  дней  со  дня  вынесения
указанного постановления.
     Второй  экземпляр  постановления  по  делу  об   административном
правонарушении  хранится  в департаменте вместе с иными материалами по
соответствующему административному делу.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении  директором департамента, его заместителем, начальником
отдела в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренном  КоАП,  может  быть
вынесено определение:
     -  о  передаче  дела   судье,   в   орган,   должностному   лицу,
уполномоченным  назначать  административные  наказания  иного вида или
размера  либо  применять  иные  меры  воздействия  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - о передаче дела на  рассмотрение  по  подведомственности,  если
выяснено,   что   рассмотрение   дела   не   относится  к  компетенции
департамента.
     Проект  определения   о   передаче   дела   об   административном
правонарушении  по  подведомственности  готовится  сотрудником отдела,
ответственным  за  составление  протокола,  и  направляется  директору
департамента,  его заместителю, начальнику отдела вместе с материалами
дела об административном правонарушении.
     Сотрудник отдела имеет право составлять для последующей  передачи
в суд протоколы о следующих административных правонарушениях:
     - неповиновение законному распоряжению должностного лица  органа,
осуществляющего государственный надзор (контроль) (часть 1 статьи 19.4
КоАП);
     -  невыполнение  в  срок  законного  предписания  (постановления,
представления,  решения)  органа  (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль) (часть 1 статьи 19.5 КоАП);
     - непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения (статья 19.6 КоАП);
     - непредставление сведений (информации) (статья 19.7 КоАП);
     - неуплата административного штрафа (часть 1 статьи 20.25 КоАП).
     При выявлении в ходе рассмотрения  по  делу  об  административном
правонарушении  причин  административного  правонарушения  и  условий,
способствовавших   его   совершению,   директор   департамента,    его
заместители,  начальник отдела одновременно с вынесением постановления
о  назначении  административного  наказания,  вносят  представление  о
принятии мер по устранению указанных причин и условий.
     Сотрудник отдела подготавливает материалы для  передачи  дела  по
подведомственности    и   передает   сотруднику,   ответственному   за
делопроизводство в департаменте, для отправки по подведомственности.
     Результатом административной процедуры является один из следующих
актов:
     - постановление о назначении  административного  наказания,  а  в
случаях,  предусмотренных  КоАП,  -  представление  о  принятии мер по
устранению   причин    и    условий,    способствовавших    совершению
административного правонарушения;
     -  постановление  о   прекращении   производства   по   делу   об
административном правонарушении;
     - определение о передаче дела судье, в орган, должностному  лицу,
уполномоченным  назначать  административные  наказания  иного вида или
размера  либо  применять  иные  меры  воздействия  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации, определение о передаче дела об
административном      правонарушении      на      рассмотрение      по
подведомственности.
     3.6. Принятие мер  по  контролю  за  исполнением  предписания  об
устранении   выявленных   нарушений   и   постановления   о  наложении
административного штрафа.
     Блок-схема административной процедуры принятия мер по контролю за
исполнением   предписания   об   устранении   выявленных  нарушений  и
постановления  о  наложении  административного  штрафа   приведена   в
приложении 4 к Административному регламенту
     3.6.1. Исполнение  постановлений  о  наложении  административного
штрафа производится в соответствии с порядком, определённым главами 31
и 32 КоАП.
     3.6.2.  Постановление  о   наложении   административного   штрафа
вступает в законную силу:
     -  после  истечения  десятидневного  срока,  установленного   для
обжалования  постановления  о наложении административного штрафа, если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     - после истечения срока, установленного для  обжалования  решения
по  жалобе,  протесту,  если  указанное решение не было обжаловано или
опротестовано,  за  исключением  случаев,  если  решением   отменяется
вынесенное постановление;
     - немедленно после вынесения не подлежащего  обжалованию  решения
по  жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление.
     3.6.3.  Постановление  о   наложении   административного   штрафа
обязательно  для  исполнения  всеми  органами  государственной власти,
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  области,
должностными  лицами,  гражданами  и  их  объединениями,  юридическими
лицами.
     3.6.4.  Постановление  о   наложении   административного   штрафа
подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
     3.6.5. При отсутствии  документа,  свидетельствующего  об  уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления
постановления  о  наложении  штрафа  в  законную  силу  либо  со   дня
истечения   срока  отсрочки  или  срока  рассрочки  сотрудник  отдела,
составивший протокол об административном нарушении:
     -     направляет     соответствующие     материалы      судебному
приставу-исполнителю  для  взыскания  суммы административного штрафа в
порядке,    предусмотренном    федеральным    законодательством     об
исполнительном производстве;
     -  составляет  протокол   об   административном   правонарушении,
предусмотренном  частью  1  статьи  20.25  КоАП,  в отношении лица, не
уплатившего административный штраф, и  в  течение  двух  дней  со  дня
составления один экземпляр протокола направляет в суд.
     3.6.6.  В  течение  тридцати  дней  с  момента  истечения   срока
устранения     нарушения    требований    лесного    законодательства,
установленного предписанием об устранении нарушений, сотрудник  отдела
проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения в
порядке,  предусмотренном  пунктом  3.5  раздела  3  Административного
регламента.
     3.6.7. При  устранении  допущенного  нарушения  сотрудник  отдела
составляет  акт  проверки  с  приложением  документов,  подтверждающих
устранение нарушения.
     3.6.8. В ходе внеплановой проверки устранения  ранее  выявленного
нарушения  проверке  подлежит только факт устранения ранее выявленного
нарушения.
     3.6.9. При невыполнении  в  установленные  сроки  предписания  об
устранении   нарушений   и  отсутствии  документального  подтверждения
проведения  мероприятий  по  их  устранению   или   при   невыполнении
предписания    после    продления    сроков    устранения    нарушений
государственный инспектор одновременно  с  актом  проверки  составляет
протокол  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 19.5 КоАП, и в течение двух  дней  с  момента  его  составления
направляет в суд.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного     
                              регламента                              

     4.1. Текущий контроль за исполнением Административного регламента
осуществляется  директором  департамента  и включает в себя проведение
плановых и внеплановых проверок,  выявление  и  устранение  нарушений.
Ответственность     специалистов     департамента     за    выполнение
Административного   регламента   закрепляется   в    их    должностных
регламентах.
     4.2. Периодичность плановых проверок - не реже одного раза в год.
При   проверке   могут   рассматриваться   все  вопросы,  связанные  с
исполнением Административного регламента (комплексные  проверки),  или
отдельные   вопросы   (тематические  проверки).  Внеплановые  проверки
проводятся по конкретному обращению юридического лица, индивидуального
предпринимателя,  гражданина  (в  устной  или  письменной  форме). Для
проведения проверки  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции  формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты
департамента.
     Результаты деятельности комиссии оформляются в  виде  справки,  в
которой   отмечаются   выявленные   недостатки  и  предложения  по  их
устранению.
     4.3.  В  случае  выявления  нарушений  прав  граждан  к  виновным
должностным  лицам  осуществляется  применение  мер  ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     4.4.   Специалисты,   уполномоченные   на   подготовку   проектов
распоряжений о проведении проверки, несут персональную ответственность
за соблюдение сроков и порядка их подготовки, правильность  оформления
и   своевременность  направления  в  органы  прокуратуры  заявлений  о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
     4.5. Уполномоченные  на  проведение  проверки  специалисты  несут
персональную    ответственность    за    своевременность   уведомления
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   о   проведении
проверок,   соблюдение  срока  и  порядка  их  проведения,  исполнение
обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при  проведении
проверок    законодательством   Российской   Федерации,   правильность
оформления и своевременность составления актов проверок и ознакомления
с  их  содержанием  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей,
граждан, их уполномоченных представителей.
     4.6.  Должностные  лица,   уполномоченные   подписывать   приказы
департамента о проведении проверок, несут персональную ответственность
за их обоснованность.
     4.7. Порядок и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции  должны  отвечать  требованиям  непрерывности  и действенности
(эффективности).    Исполнение    государственной    функции    должно
подвергаться  анализу.  По  результатам  проверок, анализа должны быть
осуществлены необходимые меры по устранению недостатков  в  исполнении
государственной функции.
     Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  контролировать
исполнение государственной функции путем получения информации о ней по
телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на  странице
департамента  на  официальном  портале  органов государственной власти
Ярославской области.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
(бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих 

     5.1. Заинтересованные лица имеют право  на  обжалование  решений,
принятых  в  ходе  исполнения  государственной  функции,  действий или
бездействия  работников  департамента   в   досудебном   (внесудебном)
порядке.
     Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования   решений   и
действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения
государственной функции, являются:
     - нарушения положений Административного регламента;
     - принятие противоправных решений;
     - нарушение правил служебной этики.
     5.2.  Жалобы  на  решения,  принятые   директором   департамента,
подаются   заместителю   Губернатора   области,   курирующему  вопросы
использования, охраны, защиты и воспроизводства  лесов  на  территории
Ярославской области.
     5.3. Жалоба может быть  направлена  по  почте,  с  использованием
интернета,   страницы  департамента  на  официальном  портале  органов
государственной    власти     Ярославской     области,     федеральной
государственной  информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)»,  а  также  может  быть  принята  при
личном приеме заявителя.
     5.4. Жалоба должна содержать:
     -  наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,
должностного   лица   органа,  исполняющего  государственную  функцию,
государственного служащего, решения и действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее –  при  наличии)  физического
лица  или  индивидуального  предпринимателя, наименование юридического
лица, сведения о месте жительства (для  физического  лица)  или  месте
нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной  почты
(при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть направлен
ответ заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
департамента,  должностного  лица  департамента  либо государственного
служащего;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием  (бездействием) департамента, должностного лица департамента
либо государственного служащего. Заявителем  могут  быть  представлены
документы  (при  наличии),  подтверждающие  доводы  заявителя, либо их
копии.
     5.5. Жалоба, поступившая  в  департамент,  подлежит  рассмотрению
должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     5.6.  Основания   для   отказа   в   рассмотрении   жалобы   либо
приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
     5.7. По результатам  рассмотрения  жалобы  департамент  принимает
одно из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  департаментом  опечаток  и ошибок в
выданных в результате исполнения государственной  функции  документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Ярославской области;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.8.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
заявителю  в  письменной  форме  и  по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения
жалобы.
     5.9. В случае, если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  гражданина,
направившего  обращение,  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если  в  указанной  жалобе
содержатся  сведения  о  подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном  деянии,  а  также  о   лице,   его   подготавливающем,
совершающем   или   совершившем,   жалоба   подлежит   направлению   в
государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     5.10. Департамент при  получении  письменной  жалобы,  в  которой
содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,
вправе  оставить  жалобу  без  ответа  по  существу поставленных в ней
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,  о  недопустимости
злоупотребления правом.
     5.11. В случае, если текст жалобы не поддается  прочтению,  ответ
на  жалобу  не  дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган  местного  самоуправления  муниципального
образования   области  или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией, о чем  в  течение  7  дней  со  дня  регистрации  жалобы
сообщается  гражданину,  направившему  обращение,  если  его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.12. В случае, если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новые
доводы   или  обстоятельства,  директор  департамента  вправе  принять
решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении  переписки
с  гражданином  по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и
ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому
же   должностному  лицу.  О  данном  решении  уведомляется  заявитель,
направивший жалобу.
     5.13. В случае, если ответ по  существу  поставленного  в  жалобе
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заявителю,  направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     5.14. В случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по  существу
поставленных  в  жалобе  вопросов  не мог быть дан, в последующем были
устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     5.15. Основанием для начала процедуры досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба заявителя.
     Жалоба в течение трех дней с момента  поступления  регистрируется
уполномоченным   лицом   департамента.   Оригинал  жалобы  остается  в
департаменте и вместе с копиями материалов, представленных заявителем,
передается ответственному лицу для рассмотрения.
     5.16.   Если   в   результате   рассмотрения   жалоба    признана
обоснованной,  то  принимается  решение  об  осуществлении действий по
предоставлению сведений заявителю и применении мер  ответственности  к
специалисту,  допустившему  в  ходе исполнения государственной функции
нарушения, которые повлекли за собой письменную жалобу заявителя.
     За   неисполнение   Административного   регламента    специалисты
департамента   несут  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     Заявителю направляется сообщение о принятом решении и  действиях,
осуществленных  в  соответствии  с  принятым  решением, в течение пяти
рабочих дней после принятия решения.
     5.17. В досудебном (внесудебном) порядке действия  (бездействие),
решения  работников  департамента  осуществляемые (принимаемые) в ходе
исполнения государственной функции, могут быть  обжалованы  в  устной,
письменной или электронной форме:
     - директору департамента;
     -   заместителю   Губернатора   области,   курирующему    вопросы
лесопользования.
     5.18. Жалоба заявителя рассматривается в департаменте  в  течение
тридцати календарных дней со дня регистрации.
     5.19. Жалоба заявителя считается  разрешенной,  если  рассмотрены
все  поставленные  в  ней  вопросы,  приняты  необходимые  меры и даны
письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
     Для обжалования действий (бездействия) и решений,  осуществленных
(принятых) в ходе исполнения государственной функции, заинтересованные
лица вправе получить в департаменте  копии  документов  и  информацию,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Информация   и   документы,   необходимые   для   обоснования   и
рассмотрения   жалобы,   предоставляются   заинтересованным   лицам  в
трехдневный срок после направления жалобы в департамент.
     5.20.  Жалоба  на  постановление  по  делу  об   административном
правонарушении  может  быть  подана  заинтересованным  лицом в течение
десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу
об административном правонарушении.
     Рассмотрение жалобы  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
главой 30 КоАП.

                                                          Приложение 1                      
                                        к Административному регламенту     

                              БЛОК-СХЕМА                              
           административной процедуры планирования проверки           
            соблюдения требований лесного законодательства            

                      (блок-схема не приводится)                      
                                                                      


                                                          Приложение 2                       
                                        к Административному регламенту     

                              БЛОК-СХЕМА                              
административных процедур подготовки к проведению проверки, проведения
                 проверки и оформления её результатов                 

                      (блок-схема не приводится)                      
                                                                      


                                                          Приложение 3                       
                                        к Административному регламенту     

                              БЛОК-СХЕМА                              
 административной процедуры принятия мер в отношении фактов нарушений 
                       лесного законодательства                       

                      (блок-схема не приводится)                      
                                                                      


                                                         Приложение 4                       
                                       к Административному регламенту     

                              БЛОК-СХЕМА                              
  административной процедуры принятия мер по контролю за исполнением  
   предписания об устранении выявленных нарушений и постановления о   
                  наложении административного штрафа                  

                      (блок-схема не приводится)