Закон Москвы от 18.04.2007 № 11

     Статус членов комиссий референдума как с правом решающего, так
и  с  правом  совещательного  голоса  устанавливается  статьей   29
Федерального закона.
     (Статья в редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)

     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1. Деятельность   комиссий   референдума   при   подготовке  и
проведении  референдума,  подсчете  голосов,  установлении   итогов
голосования,  определении  результатов  референдума  осуществляется
открыто и гласно.
     2. На  всех  заседаниях  комиссии  референдума,  а  также  при
подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой,
территориальной    комиссиями   работы   со   списками   участников
референдума,  с  бюллетенями,  протоколами  об  итогах  голосования
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  референдума и
работники их аппаратов,  уполномоченный представитель  инициативной
группы  по  проведению  референдума.  Для присутствия на заседаниях
комиссии референдума и при осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,  связанными  с  подготовкой и проведением референдума,
указанным лицам не требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
референдума  обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа указанных лиц на свои заседания и в  помещение,  в  котором
проводится  подсчет голосов участников референдума,  осуществляется
работа  с  указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и
проведением референдума.  На всех заседаниях комиссии референдума и
при осуществлении ею работы с указанными документами,  а также  при
подсчете   голосов  участников  референдума  вправе  присутствовать
представители средств массовой информации.
     3. Решения  комиссий референдума,  непосредственно связанные с
подготовкой и проведением референдума,  не позднее чем  через  пять
дней   со   дня   их   принятия   передаются  для  опубликования  в
государственные или муниципальные  периодические  печатные  издания
либо  доводятся  до  сведения участников референдума иным путем,  а
также передаются в иные средства массовой информации.
     4. С  момента  начала работы участковой комиссии референдума в
день голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования  и  до
получения  сообщения  о  принятии вышестоящей комиссией референдума
протокола об итогах голосования,  а равно  при  повторном  подсчете
голосов  участников  референдума  на  участках  референдума  вправе
присутствовать лица,  указанные в части 2 настоящей статьи, а также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     5. Наблюдатель может быть  назначен  инициативной  группой  по
проведению референдума,  общественным объединением,  которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне,  соответствующем  уровню
референдума,  или  на более высоком уровне.  Наблюдателями не могут
быть  назначены  выборные  должностные   лица,   депутаты,   высшие
должностные   лица  субъектов  Российской  Федерации  (руководители
высших  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации),   главы   местных   администраций,   лица,
находящиеся в их  непосредственном  подчинении,  судьи,  прокуроры,
члены комиссий референдума с правом решающего голоса.
     6. Доступ  в  помещение   участковой   комиссии   референдума,
сформированной  на  участке  референдума,  образованном  в воинской
части,  больнице,  санатории,  доме отдыха,  местах содержания  под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых,  а  также  в  помещение  для
голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен  всем
членам участковой комиссии референдума,  лицам, указанным в части 2
настоящей статьи, наблюдателям.
     7. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать при  проведении  комиссиями  референдума  досрочного
голосования,   установлении  ими  итогов  голосования,  определении
результатов референдума,  составлении соответствующих протоколов об
итогах   голосования,   о  результатах  референдума,  а  также  при
повторном подсчете голосов участников референдума.
     8. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
письменной форме в направлении, выданном общественным объединением,
инициативной  группой  по проведению референдума,  интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,
имя  и  отчество  наблюдателя,  адрес  его места жительства,  номер
участка  референдума,  наименование  комиссии   референдума,   куда
наблюдатель  направляется,  а  также  делается запись об отсутствии
ограничений,  предусмотренных частью 5 настоящей  статьи.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в  случае
направления  наблюдателя   инициативной   группой   по   проведению
референдума   и   проставление  печати  не  требуются.  Направление
действительно при предъявлении наблюдателем паспорта или документа,
его   заменяющего.   Предварительное   уведомление   о  направлении
наблюдателя не требуется.
     9. Документ,  указанный в части 8 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию референдума в период,  указанный в
части  4  настоящей  статьи,  в  территориальную  или муниципальную
комиссию - в период досрочного голосования либо в период  с  начала
голосования   на  участках  референдума  до  окончания  составления
итогового протокола на  соответствующей  территории.  При  этом  не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий наблюдателя в
помещении комиссии референдума,  помещении для голосования двумя  и
более наблюдателями,  представляющими интересы одного общественного
объединения,  одной инициативной группы по проведению  референдума.
Не  допускается  установление каких-либо иных,  кроме установленных
настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов участников референдума,  составлением  протоколов
об  итогах  голосования,  а также выдачи копий протоколов об итогах
голосования.
     10. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться со списками  участников  референдума,  реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка  референдума  в день голосования,  а также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный в части 4  настоящей
статьи;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
     4) присутствовать  при  голосовании участников референдума вне
помещения для голосования;
     5) наблюдать  за  подсчетом числа граждан,  внесенных в списки
участников    референдума,    бюллетеней,    выданных    участникам
референдума,  погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
участников референдума на участке референдума  на  расстоянии  и  в
условиях,  обеспечивающих  им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным    бюллетенем   при   подсчете   голосов   участников
референдума;  наблюдать за составлением  соответствующей  комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в части 4 настоящей статьи;
     6) обращаться  к председателю участковой комиссии референдума,
а в случае его отсутствия к лицу,  его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с   протоколами   соответствующей    комиссии
референдума,   нижестоящих   комиссий   об  итогах  голосования,  о
результатах референдума и приложенными к ним документами,  получать
от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своих  фамилии,  имени и отчества,  а также наименования
общественного  объединения,  инициативной  группы   по   проведению
референдума,  направивших наблюдателя в комиссию референдума. Форма
нагрудного   знака    устанавливается    комиссией,    организующей
референдум;
     9) обжаловать в порядке,  установленном статьей 63  настоящего
Закона,  действия  (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую
комиссию референдума, Городскую комиссию, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации или в суд;
     10) присутствовать при повторном подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.
     11. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума,  в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять за участника референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в  проводимом членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать    действия,   препятствующие   работе   комиссии
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать в принятии  решений  соответствующей  комиссией
референдума.
     12. Представители  средств   массовой   информации,   принимая
участие   в   информационном   освещении  подготовки  и  проведения
референдума, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
     2) знакомиться с протоколами участковой  комиссии  референдума
об   итогах  голосования,  а  также  с  протоколами  иных  комиссий
референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том
числе составляемыми повторно,  получать от соответствующей комиссии
референдума  копии  указанных  протоколов  и  приложенных   к   ним
документов;
     3) присутствовать на агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,
в   дни   досрочного  голосования,  а  также  производить  фото-  и
видеосъемку.
     13. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов комиссий
референдума   производится    председателем,    или    заместителем
председателя,  или секретарем соответствующей комиссии референдума.
При этом лицо,  заверяющее  копию  документа,  на  указанной  копии
делает запись:  "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает
свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет
печать соответствующей комиссии референдума.

   Глава 5. Статус инициативной группы по проведению референдума
                и иных групп участников референдума

     Статья 24. Создание иных групп участников референдума

     1. После  регистрации  инициативной   группы   по   проведению
референдума  руководящие  органы политических партий,  региональных
отделений и иных  структурных  подразделений  политических  партий,
созданных в городе Москве,  а также руководящие органы общественных
объединений,   региональных   отделений    и    иных    структурных
подразделений общественных объединений,  созданных в городе Москве,
устав  которых  предусматривает   участие   в   выборах   и   (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке,  предусмотренном
федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума,
или  на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня
обращения с инициативой о  проведении  референдума  вправе  принять
решение  о  своей  деятельности  в  качестве иной группы участников
референдума.  Руководящие органы,  указанные в  части  3  статьи  9
настоящего  Закона,  не  имеют  права  принимать  решение  о  своей
деятельности в качестве иной группы участников референдума.
     2. Орган,  принявший решение о создании иной группы участников
референдума,  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня   голосования
обращается  в комиссию,  организующую референдум,  с ходатайством о
регистрации указанной группы,  оформленным в соответствии с пунктом
2 части 6, частями 7 и 9 статьи 9 настоящего Закона.
     3. Комиссия,  организующая референдум,  в течение пяти дней со
дня поступления ходатайства, указанного в части 2 настоящей статьи,
обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к  нему  документы  и
принять решение:
     1) в случае соответствия указанных  ходатайства  и  документов
требованиям настоящего Закона - о регистрации указанной группы;
     2) в противном случае - об отказе в регистрации.
     4. В  случае  отказа  в  регистрации  иной  группы  участников
референдума соответствующая комиссия референдума обязана в  течение
одних  суток  с  момента  принятия  решения об отказе в регистрации
выдать уполномоченному представителю указанной группы копию решения
комиссии с изложением оснований отказа.
     5. Основанием отказа  иной  группе  участников  референдума  в
регистрации   может   быть   только   нарушение  указанной  группой
требований части 1 настоящей статьи  и  несоответствие  документов,
указанных  в  части  2  настоящей  статьи,  требованиям  настоящего
Закона.
     6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников  референдума  имеют  равные   права   и   несут   равные
обязанности,  если  иное  не  предусмотрено  Федеральным  законом и
настоящим Законом.

     Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
референдума,  получения  того  или иного ответа на вопрос (вопросы)
референдума.
     2. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности,  либо находящиеся на государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющиеся  членами  органов  управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях,  высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -   членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением  политических партий,  в период кампании референдума не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки инициативы проведения
референдума,  получения того или иного ответа на  вопрос  (вопросы)
референдума.
     3. Под использованием преимуществ должностного или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение  лиц,  находящихся  в   подчинении   или   иной
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к
осуществлению   в   служебное   (рабочее)    время    деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос  (вопросы)
референдума;
     2) использование   помещений,   занимаемых    государственными
органами   или   органами  местного  самоуправления,  организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением   помещений,
занимаемых политическими партиями,  для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и   поддержке   инициативы   проведения
референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос (вопросы)
референдума,  если иным группам  участников  референдума  не  будет
гарантировано   предоставление  указанных  помещений  на  таких  же
условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо
от  формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов связи,
оргтехники и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование
политических партий,  для проведения агитации по вопросу (вопросам)
референдума,  если  их   использование   не   оплачено   из   фонда
референдума;
     4) использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной   собственности,   собственности   организаций,    за
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению
того или иного  ответа  на  вопрос  (вопросы)  референдума.  Данное
положение  не  распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными  средствами  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор подписей участников референдума,  ведение агитации  по
вопросу (вопросам) референдума лицами,  замещающими государственные
или  выборные  муниципальные  должности,   либо   находящимися   на
государственной или муниципальной службе,  либо являющимися главами
местных администраций,  либо являющимися членами органов управления
организаций  независимо  от  формы  собственности  (в организациях,
высшим органом управления  которых  является  собрание,  -  членами
органов,     осуществляющих    руководство    деятельностью    этих
организаций),  за исключением политических партий, в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств соответствующего бюджета,  средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ    (обеспечение   доступа)   к   государственным   и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора  подписей
участников  референдума,  ведения  агитации  по  вопросу (вопросам)
референдума,  если иным группам  участников  референдума  для  этих
целей  не  будет  гарантирован  такой  же  доступ  в соответствии с
настоящим Законом;
     7) агитационное  выступление в период кампании референдума при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями независимо от формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  референдума в средствах
массовой информации,  агитационных печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, не оплаченное из средств соответствующего фонда
референдума.
     4. Под   непосредственным   подчинением   в  настоящем  Законе
понимаются служебные отношения между руководителем  и  подчиненным,
при   которых   руководитель   обладает  в  отношении  подчиненного
властнораспоря-дительными полномочиями,  то есть имеет право приема
на  работу  и  увольнения  подчиненного  или в пределах должностных
полномочий  имеет  право  отдавать  ему  приказы,  распоряжения   и
указания,   обязательные   для  исполнения,  поощрять  и  применять
дисциплинарные взыскания.

     Глава 6. Информирование участников референдума и агитация
                 по вопросу (вопросам) референдума

     Статья 26. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование  участников   референдума,   агитацию   по   вопросу
(вопросам)  референдума  и  способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности референдума.

     Статья 27. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для
                информационного обеспечения референдума

     1. Информационное  обеспечение  референдума   соответствующего
уровня    осуществляется    с    использованием    государственных,
муниципальных  и  негосударственных  организаций  телерадиовещания,
редакций   государственных,   муниципальных   и   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  учредителями   (соучредителями)   которых   или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования   решения   о   назначении    референдума    являются
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о  назначении
референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий
и  (или)  субвенций  на  их  функционирование   за   счет   средств
федерального  бюджета,  бюджета  города Москвы,  и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на  день  официального  опубликования
решения  о  назначении  референдума имеется доля (вклад) Российской
Федерации и (или) города Москвы.
     3. Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными  периодическими  печатными  изданиями  в   настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  учредителями   (соучредителями)   которых   или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования решения  о  назначении  референдума  являются  органы
местного   самоуправления  и  муниципальные  организации,  и  (или)
которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения   о   назначении   референдума,  оказывалась  муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за  счет средств местного бюджета,  и (или) в уставном (складочном)
капитале которых  на  день  официального  опубликования  решения  о
назначении   референдума   имеется   доля   (вклад)  муниципального
образования (муниципальных образований).
     4. Под   негосударственными   организациями  телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  частей  2  и  3
настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от  территории  распространения  информации
организации   телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания
разделяются в настоящем Законе:
     1) на  общероссийские  организации  телерадиовещания,  то есть
организации  телерадиовещания,  имеющие  лицензию  на  вещание   на
территориях  половины  или  более чем половины субъектов Российской
Федерации,  а также  организации  телерадиовещания,  осуществляющие
выпуск   средств   массовой   информации   (теле-,  радиопрограмм),
распространяемых  на   основании   договора   иными   организациями
телерадиовещания  на  территориях  половины  или более чем половины
субъектов Российской Федерации;
     2) на  региональные  (городские) организации телерадиовещания,
то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и
распространяющие     средства     массовой    информации    (теле-,
радиопрограммы)  на  территориях  менее  чем   половины   субъектов
Российской   Федерации,   а   также  соответствующие  подразделения
организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;
     3) на  общероссийские периодические печатные издания,  то есть
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на региональные (городские) периодические печатные издания,
то   есть   издания,   зарегистрированные  для  распространения  на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами
государственной   власти,    органами    местного    самоуправления
исключительно   для   опубликования  их  официальных  материалов  и
сообщений,  нормативных   правовых   и   иных   актов,   не   могут
публиковаться   агитационные   материалы,   а   также  редакционные
материалы,   освещающие   деятельность   инициативной   группы   по
проведению референдума, иных групп по проведению референдума.
     7. Перечень региональных (городских) государственных  и  (или)
муниципальных  организаций  телерадиовещания,  а также региональных
(городских) государственных  и  (или)  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  которые  обязаны  предоставлять  эфирное время,
печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума,  публикуется  комиссией,  организующей референдум,  по
представлению  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     8. Перечень,   указанный   в   части   7   настоящей   статьи,
представляется в комиссию,  организующую референдум, не позднее чем
на пятый  день  после  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении  референдума.  В указанный перечень включаются следующие
сведения   о   каждой    организации    телерадиовещания,    каждом
периодическом печатном издании:
     1) наименование      организации      телерадиовещания       и
соответствующего  средства  массовой информации либо периодического
печатного издания;
     2) юридический   адрес   организации   телерадиовещания   либо
редакции периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая   имелась   за   год,   предшествующий   дню   официального
опубликования решения о назначении референдума);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов Российской
Федерации,  муниципальных  образований  в   уставном   (складочном)
капитале   (если   таковая   имелась   (таковой   имелся)  на  день
официального опубликования решения о назначении референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,   что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются специализированными (для
специализированных  организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).

     Статья 28. Информирование участников референдума

     1. Информирование  участников  референдума осуществляют органы
государственной власти,  органы местного  самоуправления,  комиссии
референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск средств массовой
информации,  физические  и  юридические  лица  в   соответствии   с
федеральными законами и настоящим Законом.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным и достоверным.
     3. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  участников   референдума
осуществляется свободно.
     4. В информационных теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом,  должны даваться исключительно  отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение ни инициативной группе по проведению  референдума,  ни
иной   группе  участников  референдума,  в  том  числе  по  времени
освещения их деятельности,  связанной  с  проведением  референдума,
объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     5. Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие  в  деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума  в  соответствии с законодательством о референдуме,  не
могут быть по инициативе  администрации  (работодателя)  уволены  с
работы  или  без  их  согласия переведены на другую работу в период
соответствующей кампании референдума и в течение одного года  после
окончания  соответствующей  кампании  референдума,  за  исключением
случая,  когда на них  было  наложено  в  соответствии  с  трудовым
законодательством взыскание,  не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     6.  В  день  голосования  до  момента окончания голосования на
территории    соответствующего   округа   референдума   запрещается
публикация  (обнародование) данных о результатах референдума, в том
числе  размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ  к  которым  не  ограничен  определенным  кругом лиц
(включая сеть "Интернет"). (В      редакции      Закона      Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)

     Статья 29. Информирование участников референдума комиссиями
                референдума

     1.  Информирование  участников  референдума, в том числе через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  сроках  и  порядке  совершения  действий по участию в
референдуме,  законодательстве  о референдуме осуществляют комиссии
референдума.  Комиссии референдума также принимают необходимые меры
по информированию участников референдума, являющихся инвалидами. (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     2. Комиссии  референдума  в своих помещениях оборудуют стенды,
на которых размещают информацию о вопросе  (вопросах)  референдума,
включая  текст  проекта  закона  города Москвы,  иного нормативного
правового акта, вынесенного на референдум.
     3.   Региональные   (городские)   государственные  организации
телерадиовещания,     а     также     общероссийские    организации
телерадиовещания,  учредителями  (соучредителями)  которых являются
органы государственной власти города Москвы и (или) которым за год,
предшествующий  дню официального опубликования решения о назначении
референдума  города Москвы, оказывалась государственная поддержка в
форме  субсидий  и  (или)  субвенций на текущее функционирование за
счет  средств  бюджета  города  Москвы,  предоставляют безвозмездно
Городской комиссии не менее 15 минут эфирного времени еженедельно в
период,   который  начинается  в  день  официального  опубликования
решения  о  назначении  референдума  города  Москвы и заканчивается
через 14 дней со дня голосования. (В    редакции    Закона   Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     4.  Муниципальные  организации  телерадиовещания предоставляют
безвозмездно  муниципальной  комиссии  не  менее  10 минут эфирного
времени   еженедельно   в   период,   который   начинается  в  день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума и заканчивается через 14 дней со дня голосования.    (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     5.    Редакции    региональных   (городских)   государственных
периодических  печатных  изданий,  выходящих  не реже одного раза в
неделю,  предоставляют  безвозмездно  Городской  комиссии  не менее
одной  двадцатой от еженедельного объема печатной площади в период,
который  начинается  в  день  официального  опубликования решения о
назначении  референдума  города  Москвы  и  заканчивается через два
месяца со дня голосования. (В      редакции      Закона      Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     6.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже одного раза в месяц, предоставляют безвозмездно
муниципальной  комиссии  не  менее  одной  восьмой  от ежемесячного
объема  печатной  площади  в  период,  который  начинается  в  день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума и заканчивается через два месяца со дня голосования. (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     7. Эфирное  время  и печатная площадь,  указанные в частях 3-6
настоящей   статьи,   используются   комиссиями   референдума   для
разъяснения    законодательства   о   референдуме,   информирования
участников референдума о сроках и порядке  осуществления  действий,
связанных   с   референдумом,   ответов   на   вопросы   участников
референдума.  Печатная площадь,  указанная в частях 5 и 6 настоящей
статьи, используется комиссиями референдума также для опубликования
своих решений,  информирования  участников  референдума  о  вопросе
(вопросах) референдума, публикации сведений о поступлении средств в
фонды референдума и расходах средств фондов референдума в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом.

     Статья 30. Гарантии права участников референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                закона города Москвы, иного нормативного
                правового акта, вынесенного на референдум

     1. В случае вынесения  на  референдум  проекта  закона  города
Москвы,   иного   нормативного   правового   акта  каждый  участник
референдума не позднее чем за 30  дней  до  дня  голосования  имеет
право  получить текст этого проекта в территориальной комиссии (при
проведении референдума города Москвы)  или  муниципальной  комиссии
(при проведении местного референдума).
     2. В  случае  выдвижения  инициативы  проведения   референдума
инициативной   группой   по   проведению   референдума  обязанность
изготовления  и  распространения  текста,  указанного  в  части   1
настоящей статьи,  возлагается на инициативную группу по проведению
референдума.  Оплата изготовления указанного текста  осуществляется
за счет средств соответствующего фонда референдума.
     3.   В   случае   выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума    совместно    представительным    органом    местного
самоуправления   и   главой   местной   администрации   обязанность
изготовления   и  распространения  текста,  указанного  в  части  1
настоящей  статьи,  возлагается  на  администрацию соответствующего
муниципального  образования.  Оплата изготовления указанного текста
осуществляется    за    счет   средств   бюджета   соответствующего
муниципального образования. (В      редакции      Закона     Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)

     Статья 31. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование    (обнародование)    результатов     опросов
общественного    мнения,   связанных   с   референдумом,   является
разновидностью информирования участников референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного мнения,  связанных с референдумом,  редакции  средств
массовой    информации,   граждане   и   организации,   публикующие
(обнародующие)  эти  результаты,  обязаны  указывать   организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод сбора информации,  регион,  где проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатов референдума,
иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе
их  размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)

     Статья 32. Агитация по вопросу (вопросам) референдума

     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами  проводить
агитацию по вопросу (вопросам) референдума.
     2. Агитация   по   вопросу   (вопросам)   референдума    может
проводиться:
     1) на каналах организаций телерадиовещания и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников референдума самостоятельно определяют содержание,  формы
и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе
в   установленном   законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы   на  проведение  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума   осуществляются   исключительно   за   счет    средств
соответствующих   фондов   референдума  в  установленном  настоящим
Законом порядке.
     5. Запрещается  привлекать  к  агитации  по вопросу (вопросам)
референдума лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет,
в  том  числе  использовать  изображения и высказывания таких лиц в
агитационных материалах.
     6. Запрещается   проводить   агитацию  по  вопросу  (вопросам)
референдума,  выпускать   и   распространять   любые   агитационные
материалы:
     1) федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной власти города Москвы, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     2) лицам,     замещающим    государственные    или    выборные
муниципальные должности,  государственным и муниципальным служащим,
лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо
от формы собственности (в организациях,  высшим органом  управления
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих
руководство  деятельностью  этих   организаций),   за   исключением
политических  партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных или
служебных обязанностей,  кроме случая,  предусмотренного  частью  7
настоящей  статьи,  и  (или)  с  использованием  преимуществ своего
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным  организациям,  учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
     6) иностранным     гражданам,     за    исключением    случая,
предусмотренного частью 6 статьи 4  настоящего  Закона,  лицам  без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     8) представителям организаций,  осуществляющих выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности;
     9) лицам,   в   отношении   которых  решением  суда  в  период
проводимой   кампании   референдума   установлен   факт   нарушения
ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 39 настоящего Закона.
     7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности,   вправе   проводить   агитацию  по  вопросу  (вопросам)
референдума,  в том числе на каналах организаций телерадиовещания и
в  периодических  печатных  изданиях,  выпускать  и  распространять
агитационные материалы,  но  не  вправе  использовать  преимущества
своего должностного или служебного положения.

     Статья 33. Агитационный период

     1. Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной группы по проведению референдума.  Агитационный период
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросу  (вопросам)  референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
проводится  в  период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня
голосования  и  прекращается  в  ноль  часов  за  одни сутки до дня
голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросу  (вопросам) референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные в  установленном  настоящим  Законом
порядке на зданиях и сооружениях,  за исключением зданий, в которых
размещены комиссии референдума,  помещения для  голосования,  и  на
расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в
день голосования на прежних местах.

     Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросу
                (вопросам) референдума на каналах организаций
                телерадиовещания и в периодических печатных
                изданиях

     1. Государственные       и      муниципальные      организации
телерадиовещания  и  редакции   государственных   и   муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить  инициативной
группе  по  проведению  референдума  и  иным   группам   участников
референдума   равные   условия   проведения   агитации  по  вопросу
(вопросам) референдума в порядке,  установленном настоящим Законом.
(В редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     1.1.  Эфирное  время  на  каналах организаций телерадиовещания
может предоставляться инициативной группе по проведению референдума
и  иным  группам  участников референдума в порядке, предусмотренном
настоящей  статьей  и  статьей  35  настоящего Закона, безвозмездно
(бесплатное эфирное время) либо за плату. (Дополнена - Закон Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     2.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и той же
территории   нескольких  кампаний  референдумов  или  избирательной
кампании и кампании референдума и совпадения на указанных кампаниях
периодов     проведения    агитации    на    каналах    организаций
телерадиовещания   общий   объем   бесплатного   эфирного  времени,
предоставляемого  для  проведения  агитации  по  вопросу (вопросам)
референдума,  не  увеличивается  без  согласия  на  то  организации
телерадиовещания. (В редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     2.1.    Общероссийские    государственные    и   муниципальные
организации     телерадиовещания    и    редакции    общероссийских
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
вправе  предоставлять инициативной группе по проведению референдума
и  иным  группам  участников  референдума  эфирное  время, печатную
площадь  за плату при условии выполнения указанными организациями и
редакциями  требований,  предусмотренных  частями  4  и 5 настоящей
статьи. (Дополнена - Закон Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     3.  Негосударственные  организации телерадиовещания и редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем
за  один  год  до начала кампании референдума, вправе предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  платное  эфирное  время,  платную печатную
площадь   при   условии   выполнения   указанными  организациями  и
редакциями  требований,  предусмотренных  частями  4  и 5 настоящей
статьи.   Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.  (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     4. Условия  оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции    негосударственных   периодических   печатных   изданий,
учрежденные  гражданами,  входящими  в   инициативную   группу   по
проведению референдума.
     5. При проведении референдума сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты эфирного времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы   соответствующей
организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного
издания и представлены  в  комиссию,  организующую  референдум,  не
позднее  чем  за  один  день  до  дня выпуска первого агитационного
материала.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    редакции
государственных периодических печатных изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания
и   редакции   специализированных  периодических  печатных  изданий
(культурно-просветительских,  детских,   технических,   научных   и
других),   а   при   проведении  референдума  города  Москвы  также
муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных
периодических  печатных изданий вправе отказаться от предоставления
эфирного времени,  печатной  площади  для  проведения  агитации  по
вопросу    (вопросам)    референдума.   Таким   отказом   считается
непредставление в соответствующую  комиссию  референдума  сведений,
указанных  в части 5 настоящей статьи,  в установленные в указанной
части сроки.
     7. Организации   телерадиовещания   и  редакции  периодических
печатных изданий независимо от формы собственности,  предоставившие
инициативной   группе   по   проведению  референдума,  иной  группе
участников референдума эфирное  время,  печатную  площадь,  обязаны
вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами
и порядком ведения такого  учета,  которые  установлены  комиссией,
организующей  референдум,  и представлять данные такого учета в эту
комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные в части 7 настоящей статьи
учетные  данные  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени,  платном предоставлении печатной площади не менее трех лет
со дня голосования. (В         редакции        Закона        Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     9.   Расходы   государственных   и  муниципальных  организаций
телерадиовещания,  связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени  для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций. (В  редакции
Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     10.  Предоставление  эфирного  времени  на каналах организаций
телерадиовещания   и  печатной  площади  в  периодических  печатных
изданиях  для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума
производится  в  соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного   издания   и   представителем   инициативной  группы  по
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  до
предоставления эфирного времени, печатной площади. (В      редакции
Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)

     Статья 35. Условия проведения агитации по вопросу
                (вопросам) референдума на телевидении и радио

     1. Региональные   (городские)   государственные    организации
телерадиовещания  при  проведении референдума города Москвы обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе  по
проведению  референдума  и  иным группам участников референдума,  в
качестве  которых   выступают   руководящие   органы   общественных
объединений  (их  структурных  подразделений),  указанных в части 1
статьи  24,  если  выдвинутые  ими  списки  кандидатов  допущены  к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  (или)  Московской
городской Думе.
     2.  Муниципальные  организации телерадиовещания при проведении
местного референдума обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума,  в  качестве которых выступают руководящие
органы  общественных  объединений  (их  структурных подразделений),
указанных   в  части  1  статьи  24,  если  выдвинутые  ими  списки
кандидатов   допущены   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)  Московской  городской Думе, соответствующем представительном
органе местного самоуправления. (В     редакции    Закона    Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на   определяемый   соответствующей  организацией  телерадиовещания
период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных   (городских)   государственных   или    муниципальных
организаций  телерадиовещания предоставляет для проведения агитации
по вопросу (вопросам) референдума,  должен составлять на каждом  из
каналов  не  менее  30  минут  по рабочим дням,  а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов  в
день,  -  не  менее  одной четверти общего времени вещания.  Если в
результате предоставления бесплатного эфирного  времени  на  каждую
инициативную  группу  по  проведению  референдума  или  иную группу
участников референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного
времени,  общий объем бесплатного эфирного времени,  которое каждая
из  организаций  телерадиовещания  предоставляет   для   проведения
агитации,  сокращается  и  должен  составлять 60 минут,  умноженных
соответственно на количество групп,  которым предоставлено право на
проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     5. Не  менее  половины  общего  объема  бесплатного   эфирного
времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению
референдума,  иным группам участников  референдума  для  проведения
совместных   дискуссий,   "круглых   столов"   и   иных  совместных
агитационных мероприятий.
     6. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников референдума вправе отказаться от  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии.  При этом эфирное время,  отведенное для
проведения совместного агитационного мероприятия,  в  том  числе  в
случае,  если  в указанном мероприятии может принять участие только
один участник,  не  уменьшается.  Отказ  от  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного
эфирного   времени,   предоставляемого   инициативной   группе   по
проведению   референдума,   иной   группе  участников  референдума,
отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.
     7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется государственными и  муниципальными
организациями  телерадиовещания  инициативной  группе по проведению
референдума и иным группам участников  референдума  для  размещения
агитационных материалов в равных долях.
     8. После  завершения  регистрации   инициативной   группы   по
проведению  референдума и иных групп участников референдума,  но не
позднее чем за 32 дня до  дня  голосования  комиссия,  организующая
референдум,  проводит  с  участием  представителей  соответствующих
организаций  телерадиовещания  жеребьевку,  в  результате   которой
определяются  даты  и  время  выхода в эфир агитационных материалов
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников    референдума.   При   проведении   жеребьевки   вправе
присутствовать лица,  указанные в  части  2  статьи  23  настоящего
Закона.  Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный
в  результате  жеребьевки  график  распределения  эфирного  времени
публикуется     в    государственных    региональных    (городских)
периодических печатных изданиях при проведении  референдума  города
Москвы или муниципальных - при проведении местного референдума.
     9. Государственные      и      муниципальные       организации
телерадиовещания,  обязанные предоставлять бесплатное эфирное время
на соответствующем референдуме, обязаны также резервировать эфирное
время  для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума.  Общий объем резервируемого  эфирного  времени  должен
быть   равен  установленному  общему  объему  бесплатного  эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная
группа   по   проведению   референдума,   иная   группа  участников
референдума вправе  за  соответствующую  плату  получить  время  из
общего  объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в  результате  деления  этого  объема  на  число  групп,
которым  предоставлено  право  на  проведение  агитации  по вопросу
(вопросам) референдума.
     10. Эфирное  время,  указанное  в  части  9  настоящей статьи,
должно  предоставляться  организацией  телерадиовещания  в  период,
указанный  в  части  2  статьи  33 настоящего Закона.  Даты и время
выхода в эфир  агитационных  материалов  определяются  жеребьевкой,
проводимой     организацией     телерадиовещания     с     участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок  на  участие  в
жеребьевке,  поданных  уполномоченными представителями инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума   не   позднее   дня,  предшествующего  дню  проведения
жеребьевки.  Жеребьевка должна проводиться  в  срок,  установленный
частью  8 настоящей статьи.  Дату проведения жеребьевки организация
телерадиовещания сообщает соответствующей комиссии  референдума  не
позднее  чем  за  40 дней до дня голосования.  Комиссия референдума
информирует инициативную группу  по  проведению  референдума,  иную
группу участников референдума о дате проведения жеребьевки.
     11. Если инициативная группа по проведению  референдума,  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся
от использования эфирного времени,  они обязаны не позднее  чем  за
пять  дней  до  выхода  в  эфир сообщить в письменной форме об этом
соответствующей  организации   телерадиовещания,   которая   вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за
исключением целей агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     12. Негосударственные       организации      телерадиовещания,
выполнившие требования части 5 статьи 34 настоящего Закона, обязаны
предоставлять  эфирное  время  инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  на   равных
условиях  (в  том  числе  по  времени  выхода в эфир).  Общий объем
эфирного   времени,   предоставляемого    указанной    организацией
телерадиовещания  инициативной  группе  по проведению референдума и
иным группам участников референдума, которым предоставлено право на
проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, определяется
этой организацией телерадиовещания.
     13. Платежный   документ  о  перечислении  средств  на  оплату
стоимости эфирного времени в полном объеме должен быть  представлен
учреждению  Сберегательного банка Российской Федерации инициативной
группой  по  проведению  референдума,   иной   группой   участников
референдума  не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня предоставления
эфирного времени.  Копия платежного документа с отметкой учреждения
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной   группой
участников    референдума   в   организацию   телерадиовещания   до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения  указанных
условий  предоставление  эфирного  времени  на  каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
     14. Запрещается  перекрывать,  прерывать передачу агитационных
материалов инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иных
групп     участников    референдума    на    каналах    организаций
телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и  радиопрограмм,  иных
агитационных материалов, рекламой товаров, работ и услуг.
     15.   Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных  в  эфир  теле-  и
радиопрограмм,    содержащих   агитацию   по   вопросу   (вопросам)
референдума,     хранятся     в     соответствующей     организации
телерадиовещания   не   менее   12   месяцев  со  дня  официального
опубликования результатов референдума. Организации телерадиовещания
обязаны    безвозмездно   предоставлять   копии   указанных   телеи
радиопрограмм по требованию комиссий референдума. (В       редакции
Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)

     Статья 36. Условия проведения агитации по вопросу
                (вопросам) референдума в периодических печатных
                изданиях
     1.    Редакции    региональных   (городских)   государственных
периодических  печатных  изданий,  выходящих  не реже одного раза в
неделю,   при   проведении   референдума   города   Москвы  обязаны
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума платную печатную площадь.         (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     2.  Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза в неделю, при проведении местного
референдума обязаны предоставлять инициативной группе по проведению
референдума  и иным группам участников референдума платную печатную
площадь. (В редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     3. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций  периодических  печатных изданий, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи, предоставляет за плату для проведения агитации по
вопросу  (вопросам)  референдума,  должен  составлять  не  менее 10
процентов    общего    объема    ежемесячной    печатной    площади
соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 33
настоящего  Закона.  Информация  об  общем объеме печатной площади,
которую такое периодическое печатное издание предоставляет за плату
для  агитации  по вопросу (вопросам) референдума в течение периода,
установленного  частью  2  статьи 33 настоящего Закона, публикуется
редакцией  данного  издания  не  позднее  чем  через  30 дней после
официального опубликования решения о назначении референдума.     (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     4.  Общий  объем  платной  печатной  площади,  декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
инициативной  группой  по  проведению  референдума и иными группами
участников  референдума  путем  деления  общего  объема  выделяемой
печатной  площади на общее число групп, которым предоставлено право
на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.        (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     5.   После   завершения  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и иных групп участников референдума, но не
позднее  чем  за  32  дня до дня голосования периодические печатные
издания,  указанные  в  частях  1  и  2  настоящей статьи, проводят
жеребьевку,  в  результате  которой  определяются  даты  публикаций
агитационных   материалов   инициативной   группы   по   проведению
референдума,  иных  групп  участников  референдума.  При проведении
жеребьевки  вправе  присутствовать лица, указанные в части 2 статьи
23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
(В редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     6.  Размер  и условия оплаты печатной площади, предоставляемой
редакциями  государственных  и муниципальных периодических печатных
изданий,  должны быть едиными для инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума. Инициативная группа
по  проведению  референдума,  иные  группы  участников  референдума
вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего
объема   зарезервированной   печатной   площади  в  пределах  доли,
полученной  в  результате  деления  этого  объема  на  число групп,
которым  предоставлено  право  на  проведение  агитации  по вопросу
(вопросам) референдума. (В       редакции       Закона       Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     7. Печатная площадь,  указанная в части  6  настоящей  статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период,  указанный в части 2  статьи  33  настоящего  Закона.  Даты
опубликования  агитационных  материалов  определяются  жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного  издания  с  участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на участие в
жеребьевке,  поданных уполномоченными представителями  инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума  не  позднее  дня,   предшествующего   дню   проведения
жеребьевки.  Жеребьевка  должна  проводиться в срок,  установленный
частью 5 настоящей  статьи.  Дату  проведения  жеребьевки  редакция
периодического  печатного издания сообщает соответствующей комиссии
референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования.  Комиссия
референдума   информирует   инициативную   группу   по   проведению
референдума,  иную группу участников референдума о дате  проведения
жеребьевки.
     7.1.  Печатная  площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки. (Дополнена - Закон Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     8. Если инициативная группа по  проведению  референдума,  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся
от использования печатной площади,  они обязаны не позднее  чем  за
пять  дней  до дня опубликования агитационных материалов сообщить в
письменной форме об этом  соответствующей  редакции  периодического
печатного  издания,  которая  вправе  использовать  высвободившуюся
печатную  площадь  по  своему  усмотрению,  за  исключением   целей
агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     9.  Редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  не  подпадающие  под  действие  частей  1  и  2
настоящей статьи, редакции негосударственных периодических печатных
изданий,  выполнившие  условия части 5 статьи 34 настоящего Закона,
вправе  предоставлять  платную печатную площадь инициативной группе
по  проведению  референдума  и иным группам участников референдума.
Общий  объем платной печатной площади, предоставляемой инициативной
группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам  участников
референдума,  которым предоставлено право на проведение агитации по
вопросу  (вопросам) референдума, определяется указанными редакциями
периодических печатных изданий. (В     редакции    Закона    Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие требования части 5 статьи 34 настоящего Закона,  вправе
отказать  в предоставлении печатной площади для проведения агитации
по вопросу (вопросам) референдума.
     11. Оплата печатной площади инициативной группой по проведению
референдума,  иной группой участников референдума осуществляется  в
соответствии   с   договорами,   заключенными   ими   с  редакциями
периодических печатных изданий. Платежный документ о перечислении в
полном  объеме  средств на оплату стоимости печатной площади должен
быть  представлен  учреждению  Сберегательного   банка   Российской
Федерации  инициативной  группой  по  проведению референдума,  иной
группой участников референдума не позднее чем за  два  дня  до  дня
публикации.   Копия  платежного  документа  с  отметкой  учреждения
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой
участников референдума в редакцию периодического печатного  издания
до  предоставления  печатной  площади.  В  случае  нарушения  этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
     12. Публикация   агитационных   материалов,  осуществляемая  в
соответствии  с  настоящей  статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в какой бы то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными  с  соответствующей
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой
участников референдума.
     13.   Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,   за   счет   средств  фонда  референдума  какой  группы  была
произведена  оплата  соответствующей публикации. Ответственность за
выполнение   данного   требования   несет  редакция  периодического
печатного издания. (В редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     14. Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих
агитационные   материалы,   не   вправе    отдавать    предпочтение
инициативной   группе   по   проведению  референдума,  иной  группе
участников  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.

     Статья 37. Условия проведения агитации по вопросу
                (вопросам) референдума посредством агитационных
                публичных мероприятий

     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны оказывать  содействие  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иным  группам  участников референдума в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы  по  проведению  референдума,
иной   группы   участников  референдума  помещение,  пригодное  для
проведения агитационных публичных мероприятий в  форме  собраний  и
находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на
время,    установленное    комиссией,    организующей   референдум,
представителям инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы участников референдума для встреч с участниками референдума.
При этом  комиссия,  организующая  референдум,  обязана  обеспечить
равные  условия  проведения  указанных мероприятий для инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума.
     4.  Если  указанное  в  части  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на день официального опубликования решения о назначении референдума
в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю (вклад) Российской
Федерации,   города   Москвы  и  (или)  муниципальных  образований,
превышающую   (превышающий)   30   процентов,   было  предоставлено
инициативной   группе   по   проведению  референдума  (иной  группе
участников  референдума), собственник, владелец помещения не вправе
отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по
проведению  референдума)  в  предоставлении  помещения  на таких же
условиях  в  иное  время  в течение агитационного периода. В случае
предоставления   помещения   инициативной   группе   по  проведению
референдума   (иной  группе  участников  референдума)  собственник,
владелец   помещения   не   позднее   дня,   следующего   за   днем
предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в  письменной форме
комиссию,   организующую   референдум,   о   факте   предоставления
помещения,  об условиях, на которых оно было предоставлено, а также
о  том,  когда  это  помещение  может  быть предоставлено в течение
агитационного   периода   иным   группам   участников   референдума
(инициативной группе по проведению референдума). (В редакции Закона
Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     4.1.    Соответствующая   комиссия   референдума,   получившая
уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по
проведению  референдума  (иной  группе  участников  референдума), в
течение   двух   суток  с  момента  получения  уведомления  обязана
разместить      содержащуюся      в      нем      информацию      в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   или   иным
способом  довести  ее до сведения иных групп участников референдума
(инициативной группы по проведению референдума). (Дополнена - Закон
Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     5. Заявки  на  выделение  помещений,  указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума, иных групп участников референдума
с   участниками   референдума    рассматриваются    собственниками,
владельцами  этих  помещений  в  течение  трех  дней  со дня подачи
указанных заявок.
     6. Инициативная группа по проведению референдума,  иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора  здания
и  помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы  собственности,   для   проведения   агитационных   публичных
мероприятий.
     7. Агитация по вопросу (вопросам) референдума  в  расположении
воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается.
     8. Обеспечение  безопасности   при   проведении   агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 38. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению референдума,  иные группы
участников  референдума  вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а  равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные   материалы   должны   изготавливаться  на  территории
Российской Федерации.
     2. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной группе по проведению
референдума,  иным группам участников  референдума  равные  условия
оплаты  изготовления этих материалов.  Сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или  услуг
указанных    организаций,    индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального   опубликования  решения  о  регистрации  инициативной
группы по проведению референдума и в тот  же  срок  представлены  в
комиссию,   организующую  референдум.  Организация,  индивидуальный
предприниматель,  не  выполнившие  данных  требований,  не   вправе
выполнять  работы  или  оказывать  услуги  по изготовлению печатных
агитационных материалов.
     3. Все   печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы
должны    содержать    наименование,    юридический     адрес     и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя,  отчество лица и наименование субъекта  Российской  Федерации,
района,  города,  иного населенного пункта, где находится место его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию,  имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их,  а также информацию о тираже и дате выпуска  этих
материалов   и  указание  об  оплате  их  изготовления  из  средств
соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала их распространения должны быть
представлены инициативной группой по проведению  референдума,  иной
группой   участников   референдума   в   соответствующую   комиссию
референдума.  Вместе с указанными  материалами  должны  быть  также
представлены   сведения   о   месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5.   Запрещается   изготовление  агитационных  материалов  без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда
референдума и с нарушением требований части 3 настоящей статьи.  (В
редакции Закона Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     6. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением требований части 4 настоящей статьи.
     7.  Не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования глава
муниципального  образования  по  предложению муниципальной комиссии
или  территориальной комиссии обязан выделить специальные места для
размещения  печатных  агитационных материалов на территории каждого
участка  референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения
участниками   референдума  и  располагаться  таким  образом,  чтобы
участники   референдума   могли   ознакомиться  с  размещенной  там
информацией.  Площадь  выделенных  мест должна быть достаточной для
размещения  на них информационных материалов комиссий референдума и
агитационных   материалов   инициативной   группы   по   проведению
референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе
по  проведению  референдума,  иным  группам  участников референдума
должна   быть  выделена  равная  площадь  для  размещения  печатных
агитационных   материалов.   Перечень   указанных   мест  доводится
комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места,
до  сведения  инициативной  группы  по проведению референдума, иных
групп участников референдума. (В     редакции     Закона     Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     8. Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью  7
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов.  Размещение агитационных  материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности либо в собственности  организации,  имеющей  на  день
официального   опубликования  (публикации)  решения  о  регистрации
инициативной группы по  проведению  референдума  в  своем  уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад) Российской Федерации,  города
Москвы и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)
30  процентов,  осуществляется  на равных условиях для инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных материалов на
объекте,   находящемся   в   государственной   или    муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по
проведению референдума,  иным группам участников референдума равные
условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается вывешивать (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную  или
архитектурную  ценность,  а  также  в зданиях,  в которых размещены
комиссии референдума,  помещения для голосования,  и на  расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
     11. Положения настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со
статьями 35 и 36 настоящего Закона.

     Статья 39. Ограничения при проведении агитации по вопросу
                (вопросам) референдума

     1.   Выступления   представителей   инициативной   группы   по
проведению  референдума  и  иных групп участников референдума, иные
агитационные    материалы    (в    том    числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц,  включая  сеть "Интернет") не
должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье
1   Федерального   закона   от  25  июля  2002  года  N  114-ФЗ  "О
противодействии  экстремистской  деятельности"  как  экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать  или  оправдывать  экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая  социальную,  расовую,  национальную  или  религиозную
рознь,   унижающая   национальное   достоинство,   пропагандирующая
исключительность,  превосходство  либо  неполноценность  граждан по
признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной  или  языковой  принадлежности,  а  также агитация, при
проведении    которой   осуществляются   пропаганда   и   публичное
демонстрирование   нацистской   атрибутики   или   символики   либо
атрибутики  или  символики,  сходных  с  нацистской атрибутикой или
символикой  до  степени  их  смешения. Не может рассматриваться как
разжигание  социальной  розни агитация, направленная на защиту идей
социальной справедливости. (В      редакции      Закона      Москвы
от 11.12.2013 г. N 69)
     2. При  проведении  агитации по вопросу (вопросам) референдума
также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в
иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,  нарушающая  законодательство  Российской  Федерации   об
интеллектуальной собственности.
     3. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума и их уполномоченным представителям,  а также
иным лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросу
(вопросам)  референдума  запрещается осуществлять подкуп участников
референдума:  вручать  им  денежные  средства,   подарки   и   иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение организационной
работы  (за  сбор  подписей  участников  референдума,  агитационную
работу);   производить   вознаграждение   участников   референдума,
выполнявших указанную  организационную  работу,  в  зависимости  от
итогов  голосования  или  обещать  произвести такое вознаграждение;
проводить льготную  распродажу  товаров,  бесплатно  распространять
любые  товары,  за  исключением  печатных  материалов  (в том числе
иллюстрированных) и значков,  специально изготовленных для кампании
референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на льготных
условиях,  а  также  воздействовать   на   участников   референдума
посредством  обещаний передачи им денежных средств,  ценных бумаг и
других материальных благ  (в  том  числе  по  итогам  голосования),
оказания  услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     4. В период кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр,  в которых выигрыш призов
или участие в  розыгрыше  призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов   референдума  либо  которые  иным  образом  связаны  с
референдумом.
     5. Оплата   рекламы   коммерческой   и  иной  не  связанной  с
референдумом деятельности с использованием фамилии или  изображения
члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума в период
кампании   референдума   осуществляется   только  за  счет  средств
соответствующего фонда референдума.  В день голосования и  в  день,
предшествующий   дню   голосования,  такая  реклама,  в  том  числе
оплаченная за счет средств соответствующего фонда  референдума,  не
допускается.
     6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума,  иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица
и  (или)  организации,  в  период  кампании  референдума  не вправе
заниматься  благотворительной  деятельностью.  Иные  физические   и
юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе,  поручению или от имени
членов  и  уполномоченных  представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума,  иных групп участников референдума, а также
проводить  одновременно  с благотворительной деятельностью агитацию
по  вопросу  (вопросам)  референдума.   Членам   и   уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума  запрещается   обращаться   к   иным
физическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
     7. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     8. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного
порядка проведения агитации при проведении референдума и  принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     9. В    случае     распространения     подложных     печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных материалов,  распространения
печатных,  аудиовизуальных  и  иных   агитационных   материалов   с
нарушением  требований  частей  3-6,  8  и  10 статьи 38 настоящего
Закона,  а также в случае нарушения организацией  телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленного настоящим
Законом  порядка  проведения   агитации   по   вопросу   (вопросам)
референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться
в правоохранительные  органы,  суд,  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере массовых
коммуникаций,  с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной   деятельности,  об  изъятии  незаконных  агитационных
материалов и о привлечении организации  телерадиовещания,  редакции
периодического  печатного издания,  их должностных лиц,  иных лиц к
ответственности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     10. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и  незаконных  печатных,  аудиовизуальных  и
иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также
незамедлительно  информировать соответствующую комиссию референдума
о выявленных фактах и принятых мерах.

                Глава 7. Финансирование референдума

     Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                референдума

     1. Расходы, связанные с проведением референдума города Москвы,
осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета города Москвы
на  указанные  цели.  Расходы,  связанные  с  проведением  местного
референдума,  осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета
соответствующего муниципального образования на указанные цели.  При
этом   за   счет   средств,   выделенных   комиссиям    референдума
соответственно  из бюджета города Москвы или бюджета муниципального
образования,  до официального опубликования  решения  о  назначении
референдума  производятся  только расходы,  связанные с проведением
проверки подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума.
     2. Главным   распорядителем   средств,    предусмотренных    в
соответствующем   бюджете   на  проведение  референдумов,  является
комиссия, организующая референдум.
     3. Участковая  комиссия  референдума  представляет вышестоящей
территориальной  комиссии  или  муниципальной  комиссии   отчет   о
поступлении  и  расходовании  средств  бюджета  города  Москвы  или
бюджета муниципального образования,  выделенных  данной  участковой
комиссии  на  подготовку  и проведение референдума,  не позднее чем
через 10 дней со дня голосования.
     4.  Муниципальная комиссия при проведении местного референдума
представляет  представительному  органу  местного  самоуправления и
передает  редакциям  муниципальных  периодических  печатных изданий
отчет  о  поступлении и расходовании средств бюджета муниципального
образования,  выделенных  на  проведение  местного  референдума, не
позднее чем через 40 дней со дня голосования. (В   редакции  Закона
Москвы от 11.12.2013 г. N 69)
     5. Территориальная  комиссия  представляет  Городской комиссии
при проведении референдума города  Москвы  отчет  о  поступлении  и
расходовании  средств  бюджета  города  Москвы,  выделенных  данной
территориальной комиссии на  подготовку  и  проведение  референдума
города Москвы, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
     6. Городская комиссия при проведении референдума города Москвы
представляет   Московской   городской  Думе  и  передает  редакциям
региональных  (городских)  государственных  периодических  печатных
изданий  отчет  о поступлении и расходовании средств бюджета города
Москвы, выделенных на проведение референдума города Москвы, а также
сведения  о  поступлении  и расходовании средств фондов референдума
инициативной  группы  по   проведению   референдума,   иных   групп
участников  референдума  не  позднее  чем  через  40  дней  со  дня
официального опубликования результатов референдума. Указанные отчет
и  сведения  должны  быть  опубликованы  Городской  комиссией  в ее
официальном печатном органе не позднее чем через 30 дней со дня  их
представления Московской городской Думе.
     7. Председатели комиссий референдума  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными на подготовку и проведение референдума,  и
несут  ответственность  за   соответствие   финансовых   документов
решениям    комиссий   референдума   по   финансовым   вопросам   и
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке  и
сроки, которые установлены настоящим Законом.
     8.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов, учета, отчетности и
перечисления  денежных средств, выделенных из бюджета города Москвы
или  бюджетов  муниципальных  образований  комиссиям референдума на
подготовку   и   проведение  референдума  города  Москвы,  местного
референдума,  устанавливается Городской комиссией по согласованию с
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации по
Центральному  федеральному  округу  г.  Москва.   (В       редакции
законов Москвы от 11.12.2013 г. N 69; от 25.02.2015 г. N 8)
     9. Плата  за  услуги  банка  по   открытию   счетов   комиссий
референдума  и  проведению  операций  по  счетам  не взимается.  За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     10. Комиссии,  получающие  денежные   средства   из   бюджетов
различных уровней,  ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     11.    Закупка   бюллетеней,   используемых   при   проведении
референдума  города  Москвы, осуществляется Городской комиссией или
по  ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума
на  основании  Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения  государственных  и  муниципальных нужд" у единственных
поставщиков      (подрядчиков,      исполнителей),     определяемых
Правительством   Российской   Федерации  в  порядке,  установленном
Федеральным  законом.  Приобретение  бюллетеней,  используемых  при
проведении   местного   референдума,  осуществляется  муниципальной
комиссией   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации. (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 8)
     12. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой
и  проведением  референдумов,  может  осуществляться  комиссиями  в
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью соответствующего
бюджета  до  дня  официального опубликования (публикации) решения о
назначении  референдума.  (В      редакции      законов      Москвы
от 11.12.2013 г. N 69; от 25.02.2015 г. N 8)

     Статья 41. Фонды референдума

     1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
При  выдвижении  инициативы  проведения местного референдума,  если
число  участников  референдума   на   территории   соответствующего
муниципального   образования  не  превышает  пяти  тысяч,  создание
инициативной группой по проведению  референдума  фонда  референдума
необязательно  при  условии,  что ею не производится финансирование
подготовки и проведения референдума.
     2. Иная  группа  участников  референдума  вправе  создать фонд
референдума  для  финансирования  деятельности,   направленной   на
получение определенного результата на референдуме.
     3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников   референдума,   создавшая   фонд  референдума,  обязана
назначить уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам.
Уполномоченные  представители по финансовым вопросам регистрируются
соответствующей комиссией референдума.
     4. Фонды референдума могут создаваться за счет:
     1) собственных   средств   членов   инициативной   группы   по
проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в совокупности не могут превышать 30 процентов от предельной  суммы
расходов  средств  фонда референдума,  установленной частью 5 или 6
настоящей статьи;
     2) средств,   выделенных  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иной  группе  участников   референдума   общественным
объединением,  создавшим  соответствующую группу,  которые не могут
превышать 30 процентов от предельной суммы расходов  средств  фонда
референдума, установленной частью 5 или 6 настоящей статьи;
     3) добровольных   пожертвований   граждан   в   размере,    не
превышающем 0,5 процента от предельной суммы расходов средств фонда
референдума, установленной частью 5 или 6 настоящей статьи;
     4) добровольных  пожертвований  юридических лиц в размере,  не
превышающем 10 процентов от предельной суммы расходов средств фонда
референдума, установленной частью 5 или 6 настоящей статьи.
     5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума
инициативной  группы  по  проведению  референдума  города Москвы не
может превышать 30 млн.  рублей.  Предельная сумма всех расходов из
средств фонда референдума иной группы участников референдума города
Москвы не может превышать 25 млн. рублей.
     6. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума
инициативной группы по проведению  местного  референдума  не  может
превышать  700  тыс.  рублей.  Предельная  сумма  всех  расходов из
средств  фонда  референдума   иной   группы   участников   местного
референдума не может превышать 500 тыс. рублей.
     7. Право   распоряжаться    средствами    фонда    референдума
принадлежит   создавшей   его  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иной группе участников референдума.
     8. Порядок   налогообложения   средств   фондов   референдума,
добровольных пожертвований и  перечислений  в  указанные  фонды,  а
также   расходования   средств   указанных  фондов  устанавливается
федеральными законами.

     Статья 42. Специальные счета референдума

     1. Все  денежные  средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый
уполномоченным представителем по финансовым  вопросам  инициативной
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников
референдума  в   учреждениях   Сберегательного   банка   Российской
Федерации   по   месту   открытия   счетов  комиссии,  организующей
референдум.
     2. Специальный   счет   фонда   референдума   открывается   по
предъявлении справки,  выданной комиссией, организующей референдум.
Форма справки устанавливается комиссией, организующей референдум.
     3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников  референдума вправе открыть только один специальный счет
фонда референдума.
     4.  Порядок  открытия  и ведения, а также закрытия специальных
счетов  фонда  референдума  устанавливается  Городской комиссией по
согласованию  с  Главным  управлением Центрального банка Российской
Федерации  по Центральному федеральному округу г. Москва. Порядок и
формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и
расходовании   этих  средств,  в  том  числе  по  каждой  операции,
устанавливаются  комиссией,  организующей  референдум.  (В редакции
законов Москвы от 11.12.2013 г. N 69; от 25.02.2015 г. N 8)
     4.1.  Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда
референдума  и  расходовании  этих  средств  размещаются  Городской
комиссией  на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". При этом обязательному размещению подлежат сведения:
     1) о  финансовой   операции   по   расходованию   средств   из
соответствующего  фонда  референдума  в  случае,  если  ее   размер
превышает 50 тыс. рублей;
     2) о юридических лицах, перечисливших в  соответствующий  фонд
референдума добровольные  пожертвования  в  сумме,  превышающей  25
тыс. рублей;
     3) о  количестве  граждан,  внесших  в  соответствующий   фонд
референдума добровольные  пожертвования  в  сумме,  превышающей  20
тыс. рублей;
     4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего
фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий  фонд
референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
     (Часть дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 8)
     4.2. Размещение сведений,  указанных  в  части  4.1  настоящей
статьи,   осуществляется   в   объеме,    определяемом    Городской
комиссией. (Дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 8)
     5. Все  финансовые  операции по оплате расходов со специальных
счетов фондов референдума прекращаются в день голосования.
     6. На  основании ходатайства инициативной группы по проведению
референдума,   иной   группы   участников   референдума   комиссия,
организующая референдум, может продлить соответствующей группе срок
проведения финансовых операций по оплате  работ  (услуг,  товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

     Статья 43. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Граждане  и  юридические  лица  вправе оказывать финансовую
(материальную)  поддержку   инициативной   группе   по   проведению
референдума,   иной  группе  участников  референдума  только  через
соответствующие фонды референдума.  Расходование в целях достижения
определенного   результата  на  референдуме  денежных  средств,  не
перечисленных в фонды референдума, запрещается.
     2. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным     гражданам,     за    исключением    случая,
предусмотренного частью 6 статьи 4 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим  возраста  18
лет на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным  участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     7) органам  государственной   власти,   иным   государственным
органам, органам местного самоуправления;
     8) государственным      и      муниципальным      учреждениям,
государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований  превышает  30  процентов  на  день
начала  кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц,  имеющих право участвовать  в  годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными  органами   и
(или)  органами местного самоуправления (за исключением акционерных
обществ,  учрежденных  в   порядке   приватизации);   организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад) юридических лиц,  указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый год);
     11) воинским   частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под  анонимным  жертвователем
понимается гражданин,  который не указал в платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих сведений:  фамилию, имя и
отчество,  адрес  места  жительства  -  или  указал   недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение пожертвования не  указано  любое  из  следующих  сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14)  юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один
год  до  дня  начала  кампании  референдума, а также некоммерческим
организациям, выполняющим функции иностранного агента; (В  редакции
Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 8)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в течение года,
предшествующего дню  внесения  пожертвования  в  фонд  референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     б) российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале превышала (превышал) 30  процентов  на  день  перечисления
этих  денежных  средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый год);
     в) юридических  лиц,  в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований превышала (превышал) 30 процентов
на день перечисления этих  денежных  средств  либо  передачи  иного
имущества  (для  открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц,  имеющих право участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
     г) организаций,  учрежденных государственными органами и (или)
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций,  учрежденных юридическими лицами, указанными в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е) организаций,  в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  подпунктах  "б"   и   "в"
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо  передачи  иного  имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год).
     3. Некоммерческие организации,  указанные в пункте 15 части  2
настоящей   статьи,   не   вправе   вносить  пожертвования  в  фонд
референдума только в случае,  если полученные этими некоммерческими
организациями   денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были
возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо  передавшим
иное имущество иностранным государствам,  органам, организациям или
физическим лицам,  указанным в подпунктах "а"-"е" пункта 15 части 2
настоящей   статьи   (в   случае  невозможности  возврата  не  были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня
внесения пожертвования в фонд референдума.
     4. При внесении пожертвования гражданин указывает в  платежном
документе следующие сведения о себе:  фамилию,  имя, отчество, дату
рождения,  адрес места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, его заменяющего, информацию о гражданстве.
     5. При внесении пожертвования юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются следующие сведения о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты,   отметка  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 2 настоящей статьи.
     6. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников  референдума  вправе   возвратить   жертвователю   любое
пожертвование  в  фонд  референдума,  за исключением пожертвования,
внесенного  анонимным   жертвователем.   Инициативная   группа   по
проведению референдума, иная группа участников референдума не несут
ответственность за принятие  пожертвований,  при  внесении  которых
жертвователи  указали  сведения,  предусмотренные  частями  4  и  5
настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными.
     7. Пожертвования, внесенные с нарушением требований частей 2-5
настоящей статьи,  или  часть  пожертвования,  превышающая  размер,
установленный статьей 41 настоящего Закона, не позднее чем через 15
дней со дня поступления пожертвования  на  специальный  счет  фонда
референдума   подлежат  возврату  жертвователям,  а  пожертвования,
внесенные  анонимными  жертвователями,  -  перечислению   в   доход
соответствующего бюджета.

     Статья 44. Порядок расходования средств фондов референдума

     1. Средства   фондов  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства  фондов  референдума  могут  использоваться   инициативной
группой   по   проведению   референдума,  иной  группой  участников
референдума только на покрытие расходов,  связанных  с  проведением
кампании референдума:
     1) на финансовое обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) на агитацию по вопросу (вопросам) референдума,  а также  на
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) на оплату других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно связанных с осуществлением  инициативной
группой по проведению референдума своей деятельности,  направленной
на выдвижение инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в
поддержку  этой  инициативы и получение определенного результата на
референдуме,   иными   группами   участников   референдума    своей
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме.
     2. Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума.  Расчеты  между инициативной
группой  по  проведению  референдума,   иной   группой   участников
референдума  и  юридическими  лицами  за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     3. Запрещаются   без  документально  подтвержденного  согласия
инициативной  группы  по  проведению   референдума,   иной   группы
участников  референдума  и  без  оплаты  из  соответствующего фонда
референдума  выполнение  оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом
и направленных на  выдвижение  инициативы  проведения  референдума,
получение  определенного  результата  на  референдуме.  Запрещаются
бесплатные или по необоснованно заниженным  (завышенным)  расценкам
выполнение работ,  оказание услуг,  реализация товаров юридическими
лицами,  их филиалами, представительствами и иными подразделениями,
прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом  и направленных на
выдвижение    инициативы    проведения    референдума,    получение
определенного  результата  на  референдуме.  Материальная поддержка
инициативной  группы  по  проведению   референдума,   иной   группы
участников  референдума,  направленная  на достижение определенного
результата  на  референдуме,  может  быть  оказана  только  при  ее
компенсации  за  счет  средств  соответствующего фонда референдума.
Допускаются добровольное бесплатное личное  выполнение  гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без
привлечения третьих лиц.
     4. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников    референдума    вправе    использовать    на    оплату
организационнотехни-ческих мероприятий по сбору подписей участников
референдума,  а также на проведение агитации по вопросу  (вопросам)
референдума,  осуществление  другой  деятельности,  направленной на
достижение определенного результата на референдуме, только денежные
средства, поступившие в фонды референдума в установленном настоящим
Законом порядке.

     Статья 45. Отчетность по средствам фондов референдума,
                публикация информации о финансировании кампании
                референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума  представляет
в  комиссию,  организующую  референдум,  два  финансовых  отчета  в
следующие сроки:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно с представлением
документов,  необходимых  для  назначения  референдума.   В   отчет
включаются  сведения по состоянию на дату,  которая не более чем на
пять дней предшествует дате сдачи отчета;
     2) итоговый  финансовый  отчет  - не позднее чем через 30 дней
после  официального  опубликования   результатов   референдума.   К
итоговому   финансовому  отчету  прилагаются  первичные  финансовые
документы,  подтверждающие поступление и расходование средств фонда
референдума.
     2. Иная   группа   участников   референдума   представляет   в
соответствующую  комиссию референдума свой финансовый отчет в срок,
установленный пунктом 2 части 1 настоящей статьи.
     3. Обязанность  сдачи  финансового отчета инициативной группой
по проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума
возлагается на уполномоченных представителей по финансовым вопросам
указанных групп.
     4. Копии  финансовых отчетов инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума не позднее чем через
пять  дней  со дня их получения передаются комиссией,  организующей
референдум,   в   редакции   средств   массовой   информации    для
опубликования.
     5. Учреждение Сберегательного  банка  Российской  Федерации  -
держатель   специального  счета  фонда  референдума  по  требованию
соответствующей  комиссии  референдума,  инициативной   группы   по
проведению референдума,  иной группы участников референдума обязано
периодически  предоставлять   им   информацию   о   поступлении   и
расходовании  средств,  находящихся  на соответствующем счете фонда
референдума.  Учреждение Сберегательного банка Российской Федерации
-  держатель  специального счета фонда референдума по представлению
соответствующей комиссии референдума,  а по соответствующему  фонду
референдума  также  по требованию инициативной группы по проведению
референдума,  иной  группы   участников   референдума   обязано   в
трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня  голосования
немедленно  представить  заверенные  копии   первичных   финансовых
документов,   подтверждающих  поступление  и  расходование  средств
фондов референдума.