Закон Москвы от 04.04.2007 № 10

 



4 апреля 2007 года                                             N 10
-------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                     от 4 апреля 2007 г. N 10


    Об обеспечении условий реализации права граждан Российской
    Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов,
               демонстраций, шествий и пикетирований

         (В редакции законов Москвы от 23.05.2007 г. N 13;
                       от 25.03.2009 г. N 3)

     Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации,
Федерального  закона  от  19  июня  2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Устава города
Москвы  направлен  на  обеспечение в пределах ведения города Москвы
условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение
в   городе  Москве  собраний,  митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Публичное  мероприятие  -   открытая,   мирная,   доступная
каждому,   проводимая  в  форме  собрания,  митинга,  демонстрации,
шествия или пикетирования либо в  различных  сочетаниях  этих  форм
акция,  осуществляемая по инициативе граждан,  политических партий,
других общественных объединений и религиозных объединений  с  целью
свободного  выражения  и  формирования  мнений,  а также выдвижения
требований  по  различным  вопросам  политической,   экономической,
социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
     2. Собрание -  совместное  присутствие  граждан  в  специально
отведенном  или  приспособленном  для этого месте для коллективного
обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
     3. Митинг  - массовое присутствие граждан в определенном месте
для публичного выражения общественного мнения по поводу  актуальных
проблем преимущественно общественно-политического характера.
     4. Демонстрация   -   организованное    публичное    выражение
общественных  настроений  группой граждан с использованием во время
передвижения  плакатов,  транспарантов  и  иных  средств  наглядной
агитации.
     5. Шествие  -  массовое   прохождение   граждан   по   заранее
определенному  маршруту  в  целях привлечения внимания к каким-либо
проблемам.
     6. Пикетирование   -   форма   публичного   выражения  мнений,
осуществляемого без передвижения и  использования  звукоусиливающих
технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного
или  более  граждан,  использующих  плакаты,  транспаранты  и  иные
средства наглядной агитации.
     7. Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ,
посредством  которого  органу  исполнительной  власти города Москвы
сообщается информация о проведении публичного мероприятия  в  целях
обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
     8. Организаторы публичного мероприятия -  один  или  несколько
граждан,  политические  партии,  другие  общественные  объединения,
религиозные  объединения,  их   региональные   отделения   и   иные
структурные   подразделения,   взявшие  на  себя  обязательство  по
организации и проведению публичного мероприятия.
     9. Участники   публичного   мероприятия   -   граждане,  члены
политических  партий,  члены  и   участники   других   общественных
объединений  и  религиозных объединений,  добровольно участвующие в
публичном мероприятии.

     Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного
               мероприятия

     1. Уведомление   о   проведении   публичного  мероприятия  (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)
подается  его  организатором  в  письменной форме непосредственно в
орган исполнительной власти города  Москвы,  указанный  в  части  2
настоящей  статьи,  в  срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня
проведения публичного  мероприятия.  При  проведении  пикетирования
группой  лиц  уведомление о проведении публичного мероприятия может
подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
     2.   Уведомление   о   проведении   публичного  мероприятия  с
заявляемым  количеством участников до пяти тысяч человек подается в
префектуру  административного  округа  города Москвы, на территории
которого  предполагается  проведение  публичного мероприятия; свыше
пяти  тысяч  человек,  а также в случае, если публичное мероприятие
(за   исключением   пикетирования)   предполагается   проводить  на
территории Центрального административного округа города Москвы либо
на  территории  более  чем  одного  административного округа города
Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство
Москвы. (В редакции Закона Москвы от 23.05.2007 г. N 13)
     3. В   уведомлении   о   проведении   публичного   мероприятия
указываются:
     1) цель публичного мероприятия;
     2) форма публичного мероприятия;
     3) место  (места) проведения публичного мероприятия,  маршруты
движения участников;
     4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
     5) предполагаемое     количество     участников     публичного
мероприятия;
     6) формы  и  методы   обеспечения   организатором   публичного
мероприятия общественного порядка,  организации медицинской помощи,
намерение использовать звукоусиливающие  технические  средства  при
проведении публичного мероприятия;
     7) фамилия,  имя,  отчество  либо  наименование   организатора
публичного   мероприятия,  сведения  о  его  месте  жительства  или
пребывания либо о месте нахождения и номер контактного телефона;
     8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором
публичного  мероприятия  выполнять  распорядительные   функции   по
организации  и проведению публичного мероприятия,  в том числе лиц,
ответственных за проведение каждого его этапа;
     9) дата    подачи    уведомления   о   проведении   публичного
мероприятия.
     4. Уведомление    о    проведении    публичного    мероприятия
подписывается  организатором  публичного  мероприятия   и   лицами,
уполномоченными   организатором  публичного  мероприятия  выполнять
распорядительные функции по его организации и проведению.
     5. При подаче уведомления о проведении  публичного мероприятия
организатор публичного мероприятия  или  его  представитель  обязан
предъявить документы:
     1) удостоверяющие личность;
     2) свидетельствующие   о   достижении   физическим   лицом   -
организатором  публичного  мероприятия  возраста,  предусмотренного
федеральным  законодательством  (в  зависимости от формы публичного
мероприятия), и наличии у него гражданства Российской Федерации;
     3) свидетельствующие     о     государственной     регистрации
юридического лица - организатора публичного мероприятия при наличии
у него статуса юридического лица;
     4) подтверждающие     в     соответствии     с     федеральным
законодательством   право   представлять   организатора  публичного
мероприятия.
     (Часть в редакции Закона Москвы от 25.03.2009 г. N 3)
     6. (Утратил силу - Закон Москвы от 25.03.2009 г. N 3)
     7. Факт  подачи  уведомления  подтверждается  штампом   органа
исполнительной   власти   города  Москвы,  в  который  было  подано
уведомление, с указанием даты и времени получения уведомления.
     8. Уведомление    о    проведении    публичного    мероприятия
рассматривается  органом  исполнительной  власти  города  Москвы  в
течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении
публичного мероприятия  (а  при  подаче  уведомления  о  проведении
пикетирования  группой  лиц  менее  чем  за  пять  дней  до дня его
проведения - в день его получения).

     Статья 3. Условия материально-технического и организационного
               обеспечения проведения публичного мероприятия

     1. Материально-техническое  обеспечение  проведения публичного
мероприятия осуществляется его организатором и участниками за  счет
собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных
и (или) переданных для проведения данного публичного мероприятия.
     2. Полномочия      участников      публичного     мероприятия,
осуществляющих   материально-техническое   обеспечение   проведения
публичного  мероприятия,  должны  быть  письменно  удостоверены его
организатором.
     3. Расчет норм предельной заполняемости территории,  помещения
в месте  проведения  публичного  мероприятия  производится  органом
исполнительной власти города Москвы,  рассматривающим уведомление о
проведении   публичного   мероприятия,   исходя   из    возможности
беспрепятственного  нахождения  двух  человек  на  одном квадратном
метре территории и  количества  посадочных  мест  в  помещении,  за
исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
     4. Порядок проведения публичного  мероприятия  на  территориях
объектов,  являющихся  памятниками  истории  и  культуры,  и  норма
предельной   заполняемости   указанных   территорий    определяются
Правительством   Москвы   с  учетом  особенностей  таких  объектов,
требований   Федерального   закона    "О    собраниях,    митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и настоящего Закона.
     5. Поддержание общественного порядка,  регулирование дорожного
движения,  медицинское и санитарное обслуживание в целях проведения
публичного мероприятия осуществляется на безвозмездной основе.

     Статья 4. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после  его
официального опубликования.
     2. В целях обеспечения реализации части 4 статьи 3  настоящего
Закона Правительству Москвы в трехмесячный срок со дня вступления в
силу  настоящего   Закона   принять   нормативный   правовой   акт,
определяющий   порядок   проведения   публичного   мероприятия   на
территориях объектов,  являющихся памятниками истории и культуры, и
норму предельной заполняемости указанных территорий.


     П.п. Мэр Москвы                                     Ю.М.Лужков


     Москва, Московская
     городская Дума
     4 апреля 2007 года
     N 10