Закон Москвы от 07.04.1999 № 16

 



7 апреля 1999 года                                             N 16
-------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                       от 7 апреля 1999 N 16


                   О профилактике безнадзорности
                и правонарушений несовершеннолетних
                          в городе Москве

         (В редакции законов Москвы от 21.02.2001 г. N 6;
от 23.01.2002 г. N 4; от 09.07.2003 г. N 48; от 28.05.2008 г. N 17;
           от 26.10.2011 г. N 47; от 07.05.2014 г. N 27)

     Настоящий    закон    в    соответствии   с   Конституцией   и
законодательством  Российской  Федерации,  Уставом  города  Москвы,
общепризнанными   принципами   и   нормами   международного   права
определяет  основные  задачи  и  принципы деятельности учреждений и
организаций   несовершеннолетних,  устанавливает  основы  правового
регулирования  государственной  системы профилактики безнадзорности
и   правонарушений  несовершеннолетних,  определяет  формы  участия
негосударственных   учреждений  и  организаций  в  решении  проблем
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей настоящего Закона употребляются следующие понятия:
     - несовершеннолетние - лица, не достигшие возраста 18 лет;
     -  девиантное поведение - поведение, противоречащее принятым в
обществе правовым и (или) нравственным нормам;
     -  группа  социального  риска  -  любое социальное сообщество,
способствующее     возникновению,     развитию     и     реализации
антиобщественного поведения несовершеннолетних.

     Статья  2. Городская политика в сфере профилактики 
                безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Политика  города  Москвы  -  субъекта  Российской  Федерации в
сфере      профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних включает в себя:
     -    создание    правовых    и    социальных    гарантий   для
несовершеннолетних;
     -  материально-техническое,  финансовое,  научно-методическое,
кадровое  обеспечение  учреждений и органов государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 3. Правовая основа профилактики безнадзорности и
               правонарушений несовершеннолетних

     Правовую   основу   функционирования  государственной  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые
акты  Российской  Федерации,  Устав  города  Москвы,  законы и иные
нормативные правовые акты города Москвы. (В  редакции Закона Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 4. Основные принципы профилактики безнадзорности и
               правонарушений несовершеннолетних в городе Москве

     Осуществление  мероприятий  по  профилактике  безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  в городе Москве основывается на
принципах:
     - законности;
     - гуманного обращения с несовершеннолетними;
     - соблюдения их прав и законных интересов;
     -  ответственности  за  нарушение  прав  и  законных интересов
несовершеннолетних;
     -   поддержки   семьи   и  взаимодействия  с  ней  в  вопросах
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     -    гласности    в    деятельности   учреждений   и   органов
государственной     системы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних;
     -  государственной  поддержки  деятельности  негосударственных
организаций,    осуществляющих    профилактику   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     -  индивидуального  подхода и соблюдения конфиденциальности на
различных этапах социальной реабилитации.

     Статья 5. Городская, окружные и муниципальные программы
               профилактики безнадзорности и правонарушений
               несовершеннолетних

     1. В городе Москве разрабатываются, утверждаются и реализуются
городская,   окружные   и   муниципальные   программы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В     редакции
Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     2.   Городская   программа   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений    несовершеннолетних   разрабатывается   Московской
городской  межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и
защите их прав и утверждается Правительством Москвы. (В    редакции
Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     3.    Окружные   программы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений    несовершеннолетних    разрабатываются   окружными
комиссиями   по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  и
утверждаются  руководителями уполномоченных территориальных органов
исполнительной  власти  города Москвы.  (В  редакции законов Москвы
от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     4.  Муниципальные   программы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  разрабатываются  комиссиями  по
делам   несовершеннолетних   и   защите  их  прав  в  муниципальных
образованиях   и   утверждаются   соответствующими   муниципальными
Собраниями. (В редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     5.  Программы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних должны содержать положения, определяющие:
     а)  цель  и  задачи  программы,  основные  целевые показатели,
обеспечивающие адресность направления средств;
     б) сроки реализации программ;
     в) исполнителей основных мероприятий программ;
     г) объем и источники финансирования;
     д) ожидаемые конечные результаты реализации программ;
     е) формы контроля за ходом реализации программы.

     Статья 6. Финансовое обеспечение городской системы
               профилактики безнадзорности и правонарушений 
               несовершеннолетних

     1.  Финансирование  мероприятий  и  программ   по   реализации
городской  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  в  административных  округах  и   муниципальных
образованиях осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти
цели в бюджете города,  а также за счет средств  целевых  бюджетных
фондов  развития  территорий  административных  округов  и бюджетов
муниципальных   образований,   иных    не    запрещенных    законом
источников. (В редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     2.  Расходы,  связанные  с финансированием системы мероприятий
по      профилактике      безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних,  указываются  в бюджете города Москвы отдельной
строкой и являются защищенными.
     3.   Для  финансирования  мероприятий  по  организации  досуга
несовершеннолетних  на территории административного округа и района
руководителям уполномоченных территориальных органов исполнительной
власти   города   Москвы   использовать  до  5  процентов  средств,
перечисляемых   в   целевые  бюджетные  фонды  развития  территорий
административных округов и районов города Москвы, от арендной платы
за  нежилые  помещения  на  территории округа и района.          (В
редакции         законов        Москвы        от 21.02.2001 г. N 6;
от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     4.    Финансирование    мероприятий   муниципальных   программ
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
осуществляется    за    счет   средств   бюджетов   соответствующих
муниципальных образований. (Дополнен       -      Закон      Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)

     Статья 7. Подготовка кадров для городской системы
               профилактики безнадзорности и правонарушений 
               несовершеннолетних

     Органы  исполнительной  власти города Москвы принимают меры по
созданию  и содействию учебным центрам, осуществляющим подготовку и
переподготовку   научных   и   преподавательских  кадров,  а  также
специалистов  широкого  профиля  по  работе  с  семьей,  социальных
работников,  юристов, медиков, психологов, демографов, социологов и
других. (В редакции Закона Москвы от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 8. Государственная поддержка организаций,
               осуществляющих профилактику безнадзорности и 
               правонарушений несовершеннолетних

     Организации       города       Москвы,      независимо      от
организационно-правовых  форм  и форм собственности, осуществляющие
благотворительную    деятельность    и    занимающиеся   проблемами
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
пользуются   налоговыми,   кредитными  и  иными  льготами,  порядок
предоставления которых определяется федеральным законодательством и
законодательством города Москвы. (В    редакции    Закона    Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 9. Установление правил поведения несовершеннолетних в
               общественных местах

     В  целях  обеспечения  охраны  общественного  порядка  законом
города    Москвы   могут   быть   установлены   правила   поведения
несовершеннолетних  в  общественных местах города Москвы. Указанные
правила   не   могут   содержать   требования,  влекущие  за  собой
необоснованные   ограничения  прав,  свобод  и  законных  интересов
несовершеннолетних.

     Статья 10. Обеспечение условий для организации досуга
                несовершеннолетних

     1.   Организацию   работы   с   несовершеннолетними  по  месту
жительства  осуществляют специалисты уполномоченных территориальных
органов      исполнительной     власти     города     Москвы     по
социально-воспитательной  и досуговой работе с детьми, подростками,
молодежью  и  комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
во  внутригородском  муниципальном образовании.  (В        редакции
законов    Москвы    от 23.01.2002 г. N 4;   от 09.07.2003 г. N 48;
от 07.05.2014 г. N 27)
     2.   Использование  не  по  назначению  молодежных  и  детских
центров,   клубов,   оздоровительных   лагерей,   турбаз  и  других
учреждений,   ведущих   работу   с   детьми  и  молодежью,  зданий,
сооружений,  оборудования  и  земельных участков этих учреждений, а
также  необоснованное  изъятие  у указанных учреждений закрепленных
за ними или арендуемых ими зданий и помещений не допускается.
     3.   Учреждения   культуры,   физической  культуры  и  спорта,
получающие  средства из бюджета города Москвы или целевых бюджетных
фондов  развития  территорий  административных  округов  и  районов
города  Москвы,  обязаны  бесплатно выделять не менее 1 процента от
реализуемых (распространяемых ) ими билетов (абонементов) для детей
из неблагополучных семей. (В       редакции      Закона      Москвы
от 21.02.2001 г. N 6)
     4.  Конкретный  размер  брони для каждого учреждения культуры,
физической   культуры   и   спорта   определяется   при   выделении
соответствующих финансовых ресурсов. (В   редакции   Закона  Москвы
от 21.02.2001 г. N 6)
     5.  Орган, принявший решение о выделении дотаций или субсидий,
обязан  в  десятидневный срок с момента принятия решения сообщить о
размере    брони    в    соответствующую    комиссию    по    делам
несовершеннолетних   и   защите   их   прав,  которая  осуществляет
распределение   названных   в  части  3  настоящей  статьи  билетов
(абонементов) среди детей и подростков. (В  редакции  Закона Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)
     6.  Негосударственные  образовательные учреждения, в том числе
учреждения  дополнительного образования и учреждения по организации
досуга несовершеннолетних, учреждения культуры, физической культуры
и  спорта,  не  получающие  средства  из  городского бюджета и иные
льготы  и  средства, предоставляемые органами власти города Москвы,
предоставляют     помещения     и     билеты    (абонементы)    для
несовершеннолетних   из  неблагополучных  семей  в  соответствии  с
условиями  лицензий  или  договоров,  заключаемых  ими  с  органами
исполнительной власти города Москвы. (В   редакции   Закона  Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)
     7.  Руководители  образовательных  учреждений  не  позднее чем
через  1  месяц  после  начала  учебного  года обязаны направлять в
соответствующие  комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их
прав  во внутригородском муниципальном образовании графики загрузки
спортивных  и  актовых  залов  вверенных  им  учебных  заведений  в
вечернее время, выходные и праздничные дни. (В    редакции   Закона
Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     8.     Руководители    жилищно-эксплуатационных    организаций
ежеквартально   направляют  в  соответствующие  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав отчеты о выделении средств на
организацию досуга детей и подростков. (В  редакции  Закона  Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)
     9.   Государственные   органы,   предприятия,   учреждения   и
организации, должностные лица, получившие постановления комиссий по
делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  а  также  запросы
подразделений  по  делам  несовершеннолетних органов внутренних дел
(далее  -  подразделения по делам несовершеннолетних), по вопросам,
отнесенным к их компетенции, обязаны в течение десяти дней сообщить
о  мерах,  принятых  во исполнение указанных постановлений, а также
информацию  по  названным  вопросам.   (В  редакции  законов Москвы
от 09.07.2003 г. N 48; от 26.10.2011 г. N 47)

     Статья 11. Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних

     1.   В   целях  обеспечения  занятости  несовершеннолетних  на
предприятиях,   в   учреждениях   и   в   организациях   проводится
квотирование рабочих мест.
     Размер   квоты   и   порядок   ее   установления  определяются
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами города Москвы. (В        редакции        Закона       Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)
     2.  Уполномоченные  органы исполнительной власти города Москвы
ежеквартально  информируют  Московскую  городскую  межведомственную
комиссию   по   делам   несовершеннолетних   и  защите  их  прав  и
соответствующие  окружные  комиссии  об  имеющихся  рабочих местах,
выделенных в счет квоты.  (В      редакции      законов      Москвы
от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     3. Информация о создании рабочего места в рамках установленной
квоты  передается  работодателем, а также органами, осуществляющими
лицензирование  и  проведение  конкурсов,  в  уполномоченный  орган
исполнительной   власти   города   Москвы  и  Московскую  городскую
межведомственную  комиссию  по делам несовершеннолетних и защите их
прав  при  Правительстве  Москвы.   (В   редакции   законов  Москвы
от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     4.   Перевод   несовершеннолетнего,   не   получившего  общего
образования,   в  иное  образовательное  учреждение  допускается  в
случаях  и  порядке,  установленных федеральным законодательством и
законодательством  города  Москвы  в  области образования. В случае
перевода  несовершеннолетнего  на иную форму обучения (кроме очной)
районная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав
совместно  с  уполномоченным  органом  исполнительной власти города
Москвы,  родителями (законными представителями) несовершеннолетнего
в месячный срок принимает меры по его трудоустройству. (В  редакции
Закона Москвы от 07.05.2014 г. N 27)
     Уполномоченный   орган  исполнительной  власти  города  Москвы
оказывает   содействие   в   трудоустройстве   несовершеннолетнему,
переведенному  на  иную  форму  обучения,  при его непосредственном
обращении  по  вопросу  трудоустройства,  а также при обращении его
родителей (законных представителей). (В   редакции   Закона  Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)
     (Часть в редакции Закона Москвы от 28.05.2008 г. N 17)
     5.   Исключение  несовершеннолетнего,  не  получившего  общего
образования,   допускается   в  случаях  и  порядке,  установленных
федеральным  законодательством  и законодательством города Москвы в
области  образования. Районная комиссия по делам несовершеннолетних
и  защите их прав совместно с уполномоченным органом исполнительной
власти   города   Москвы,  родителями  (законными  представителями)
несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в
месячный  срок  принимает  меры  по  его  трудоустройству  и  (или)
продолжению  им  обучения  в  другом образовательном учреждении. 
(В      редакции      законов     Москвы     от 28.05.2008 г. N 17;
от 07.05.2014 г. N 27)
     Уполномоченный   орган  исполнительной  власти  города  Москвы
оказывает   содействие   в   трудоустройстве   несовершеннолетнему,
исключенному    из    образовательного    учреждения,    при    его
непосредственном  обращении по вопросу трудоустройства, а также при
обращении  его  родителей  (законных  представителей).           (В
редакции        законов        Москвы        от 28.05.2008 г. N 17;
от 07.05.2014 г. N 27)
     Не  допускается  отказ несовершеннолетним, получившим основное
общее  образование, в получении образования следующей ступени в том
же образовательном учреждении.
     6. При рассмотрении вопроса об увольнении несовершеннолетнего,
работающего  по  трудовому  договору,  по  инициативе администрации
комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав не вправе
давать  разрешение на увольнение, если не решен вопрос о дальнейшей
занятости  несовершеннолетнего  или  о  его  постановке  на  учет в
уполномоченных  органах  исполнительной  власти  города Москвы, а в
отношении  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
если   работодатели  не  обеспечили  за  счет  собственных  средств
необходимое  профессиональное  обучение.  (В    редакции    законов
Москвы         от 23.01.2002 г. N 4;         от 09.07.2003 г. N 48;
от 07.05.2014 г. N 27)
     7.  Во  всех  случаях  подачи  несовершеннолетним  заявления с
просьбой   об   освобождении  от  работы  по  собственному  желанию
администрация   предприятия,   учреждения,  организации  обязана  в
трехдневный   срок   сообщить   об   этом   в   комиссию  по  делам
несовершеннолетних    и   защите   их   прав   во   внутригородском
муниципальном  образовании  с  тем,  чтобы комиссия в установленный
законом  срок  могла  разобраться  в действительных причинах подачи
заявления  об уходе и принять меры к оставлению несовершеннолетнего
на  прежней работе или к его трудоустройству на другом предприятии,
учреждении, организации. (В       редакции       Закона      Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)

     Статья 12. Организация пропаганды здорового образа жизни и
                социально полезного поведения несовершеннолетних

     1.   Органы  исполнительной  власти  города  Москвы  и  органы
местного   самоуправления   в   соответствии   с  законодательством
обеспечивают      производство      и     распространение     среди
несовершеннолетних  информационных  материалов,  а также проведение
иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и социально
полезное поведение несовершеннолетних. (В  редакции  Закона  Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)
     2.   Производство   и   распространение   печатной  продукции,
пропагандирующей   здоровый   образ   жизни  и  социально  полезное
поведение   несовершеннолетних,  осуществляются  в  соответствии  с
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами города Москвы. (В        редакции        Закона       Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)
     3.   Устная   разъяснительная   работа   и  иные  мероприятия,
пропагандирующие   здоровый   образ   жизни  и  социально  полезное
поведение  несовершеннолетних,  проводятся  в порядке, определяемом
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и нормативными
правовыми  актами города Москвы, регулирующими вопросы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В     редакции
Закона Москвы от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 13. Обязанности родителей и лиц, их заменяющих, по
                предупреждению безнадзорности и правонарушений 
                несовершеннолетних

     Родители   (лица,   их   заменяющие)   обязаны   содержать   и
воспитывать  своих несовершеннолетних детей, обеспечивать получение
ими  основного  общего  образования,  а  также осуществлять в целях
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
иные обязанности, возлагаемые на них законодательством.

     Статья 14. Органы и учреждения городской системы профилактики
                безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Городскую систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних   составляют:   городские   и   окружные  органы
социальной    защиты    населения,    опеки    и    попечительства,
здравоохранения,  образования,  занятости, внутренних дел, по делам
семьи     и     молодежи,     органы    местного    самоуправления,
специализированные  учреждения  и  организации,  комиссии  по делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав, а также органы и учреждения
культуры, физической культуры и спорта, туризма. (В редакции Закона
Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     Правительство   Москвы   и   органы   местного  самоуправления
поддерживают  деятельность  учреждений и организаций, имеющих своей
уставной    целью    участие   в   мероприятиях   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В     редакции
Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     Участие   других   государственных   органов  и  учреждений  в
деятельности   по   профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  определяется в соответствии с компетенцией этих
органов и учреждений в порядке, установленном федеральными законами
и   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  города Москвы.
(В      редакции      законов      Москвы     от 23.01.2002 г. N 4;
от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 15. Органы управления образованием и образовательные
                учреждения в системе профилактики безнадзорности
                и правонарушений несовершеннолетних

     В   целях   реализации  задач  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних органы управления образованием и
образовательные учреждения в городе Москве: (В    редакции   Закона
Москвы от 23.01.2002 г. N 4)
     -  создают  условия  для  индивидуальной  медико-социальной  и
психолого-педагогической  диагностики детей с проблемами в развитии
и  обеспечивают  их  обучение  в  различных  видах  образовательных
учреждений;
     -  оказывают психолого-педагогическую помощь родителям (лицам,
их заменяющим), имеющим затруднения в воспитании детей;
     -  обеспечивают  реализацию  воспитательных  и образовательных
программ,  направленных  на  предупреждение  девиантного  поведения
несовершеннолетних;
     -   осуществляют   выявление  и  учет  несовершеннолетних,  не
посещающих    образовательные   учреждения,   принимают   меры   по
обеспечению получения ими основного общего образования.

     Статья 16. Органы службы занятости населения в системе
                профилактики безнадзорности и правонарушений 
                несовершеннолетних

     Органы   службы   занятости   населения   в  городе  Москве  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
города     Москвы     содействуют    реализации    трудовых    прав
несовершеннолетних,  организуют  их  профессиональную  подготовку и
переподготовку, а также осуществляют иные полномочия, установленные
федеральным законодательством и законодательством города Москвы. (В
редакции Закона Москвы от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 17. Детские и молодежные общественные объединения в
                системе профилактики безнадзорности и 
                правонарушений несовершеннолетних

     Детские  и  молодежные  общественные  объединения  участвуют в
осуществлении   мероприятий   по   профилактике   безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних  и  пользуются  соответствующей
информационной,    организационной    и   материальной   поддержкой
Правительства   Москвы   в  порядке  и  на  условиях,  определяемых
законодательством. (В редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)

     Статья 18. Комиссии по делам несовершеннолетних
                и защите их прав

     1.  Координация  деятельности  органов  и учреждений городской
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних     возлагается    на    Московскую    городскую
межведомственную  комиссию  по делам несовершеннолетних и защите их
прав. (В редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     2.  Московская  городская  межведомственная  комиссия по делам
несовершеннолетних  и  защите их прав, окружные и комиссии по делам
несовершеннолетних    и   защите   их   прав   во   внутригородском
муниципальном  образовании  образуются и действуют в соответствии с
федеральным    законодательством,   настоящим   Законом   и   иными
нормативными  правовыми  актами  города  Москвы.  (В       редакции
законов Москвы от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     3.  Московская  городская  межведомственная  комиссия по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  образуется  Мэром Москвы в
соответствии   с   законодательством  города  Москвы.  Численный  и
персональный  состав Московской городской межведомственной комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав определяется Мэром
Москвы  в  соответствии  с  законодательством. (В  редакции законов
Москвы от 23.01.2002 г. N 4; от 09.07.2003 г. N 48)
     4.  Московская  городская  межведомственная  комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав: (В   редакции   Закона  Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)
     а)   координирует  деятельность  специализированных  городских
органов  и  учреждений  в  области  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     б)  осуществляет  организационное  и  методическое руководство
деятельностью  окружных  и  комиссий  по делам несовершеннолетних и
защите их прав во внутригородском муниципальном образовании;     (В
редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     в)  разрабатывает  проект  и контролирует реализацию городской
программы     профилактики    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних;
     г)  принимает  участие в разработке правовых актов по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     д)  осуществляет  иные  полномочия, установленные нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными правовыми
актами города Москвы.  (В       редакции       законов       Москвы
от 23.01.2002 г. N 4; от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     5.  Окружная  комиссия  по делам несовершеннолетнихи защите их
прав образуется префектом административного округа в соответствии с
законодательством  города  Москвы.  Численный и персональный состав
окружной  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав
определяется  префектом  административного округа по согласованию с
Московской    городской   межведомственной   комиссией   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав.  Численный состав окружной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не может быть
менее трех человек. (В        редакции        законов        Москвы
от 23.01.2002 г. N 4; от 09.07.2003 г. N 48)
     6.  Окружная  комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав: (В редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     а)    координирует    на    территории   округа   деятельность
специализированных   окружных   органов   и  учреждений  в  области
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     б)   осуществляет  организационное  руководство  деятельностью
комиссий   по   делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  во
внутригородском муниципальном образовании; (В    редакции    Закона
Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     в)  разрабатывает  проект  и  контролирует реализацию окружной
программы     профилактики    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних;
     г)  принимает  участие в разработке нормативных правовых актов
Правительства  Москвы  по  вопросам  профилактики  безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних;   (В  редакции  законов  Москвы
от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
     д)  осуществляет  иные  полномочия, установленные нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными правовыми
актами города Москвы.  (В       редакции       законов       Москвы
от 23.01.2002 г. N 4; от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)
    7. Комиссия  по  делам несовершеннолетних  и защите их прав во
внутригородском муниципальном образовании образуется  муниципальным
Собранием.  Численный  и персональный составы комиссии определяются
муниципальным  Собранием.  Численный  состав  комиссии   по   делам
несовершеннолетних    и   защите   их   прав   во   внутригородском
муниципальном образовании не может быть менее трех человек.      (В
редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     8. Комиссия  по  делам несовершеннолетних  и защите их прав во
внутригородском муниципальном образовании: (В    редакции    Закона
Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     а)    осуществляет    полномочия,   предусмотренные   Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;        (В
редакции Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     б)  рассматривает  решение  органа управления образовательного
учреждения  об  исключении  обучающегося, достигшего возраста 15-ти
лет,   из   образовательного   учреждения   и   принимает  меры  по
продолжению им обучения или его трудоустройству;
     в) рассматривает материалы и принимает решения о постановке на
учет в подразделения по делам несовершеннолетних несовершеннолетних
лиц,  вернувшихся  из  специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого  типа,  по  представлению  администрации этих учреждений;
несовершеннолетних,   освобожденных  от  уголовной  ответственности
вследствие  отставания  в  психическом  развитии,  не  связанного с
психическим расстройством; несовершеннолетних лиц, освобожденных из
воспитательных колоний; (В       редакции       Закона       Москвы
от 26.10.2011 г. N 47)
     г)    разрабатывает    проект    и   контролирует   реализацию
муниципальной     программы     профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних; (В    редакции   Закона   Москвы
от 09.07.2003 г. N 48)
     д) принимает участие в разработке правовых актов управы района
и   органов   местного   самоуправления  по  вопросам  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В     редакции
Закона Москвы от 09.07.2003 г. N 48)
     е)  осуществляет  иные  полномочия, установленные положением о
комиссии   по   делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  во
внутригородском  муниципальном  образовании  и  иными  нормативными
правовыми актами.  (В         редакции        законов        Москвы
от 09.07.2003 г. N 48; от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 19. Подразделения по делам несовершеннолетних

     В  городе  Москве  подразделения по делам несовершеннолетних в
соответствии  с федеральным законодательством действуют в структуре
Главного   управления   Министерства   внутренних   дел  Российской
Федерации  по  городу  Москве  и подчиненных ему органов внутренних
дел.  (В    редакции    законов    Москвы    от 26.10.2011 г. N 47;
от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 20. Учреждение временного содержания для
                несовершеннолетних правонарушителей Главного
                управления Министерства внутренних дел Российской
                Федерации по городу Москве

     1.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством в целях
осуществления  мер по изоляции, установлению личности и дальнейшему
устройству несовершеннолетних правонарушителей в структуре Главного
управления  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации по
городу   Москве  действует  учреждение  временного  содержания  для
несовершеннолетних  правонарушителей.   (В  редакции законов Москвы
от 26.10.2011 г. N 47; от 07.05.2014 г. N 27)
     2.   Условия  и  порядок  деятельности  учреждение  временного
содержания  для  несовершеннолетних  правонарушителей  определяются
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и законами города Москвы по вопросам охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности. (В редакции Закона
Москвы от 26.10.2011 г. N 47)

     Статья 21. Специальные учебно-воспитательные учреждения для
                несовершеннолетних с девиантным поведением

     1.  Специальные  учебно-воспитательные учреждения обеспечивают
психолого-медико-педагогическую     реабилитацию    и    социальную
адаптацию  несовершеннолетних,  создают  условия  для получения ими
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования, начального профессионального образования.
     2.    Специальные   учебно-воспитательные   учреждения   могут
создаваться   органами   исполнительной   власти   города   Москвы,
юридическими   и   физическими   лицами  в  порядке,  установленном
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами города Москвы. (В        редакции        Закона       Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)
     3.     Условия     и    порядок    деятельности    специальных
учебно-воспитательных  учреждений  определяются  законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 22. Центры по профилактике безнадзорности и
                правонарушений несовершеннолетних

     1.   Специализированные   учреждения   уполномоченных  органов
исполнительной власти города Москвы: (В   редакции   Закона  Москвы
от 07.05.2014 г. N 27)
     -  осуществляют  работу  с несовершеннолетними, нуждающимися в
экстренной   медицинской,   психотерапевтической,  психологической,
социальной  помощи; испытывающими трудности в общении с родителями,
сверстниками  и  другими  лицами;  не  имеющими  постоянного  места
жительства;  употребляющими  наркотики, спиртные напитки или другие
средства, влекущие одурманивание;
     -   выявляют   причины   безнадзорности  несовершеннолетних  и
принимают меры к их устранению;
     -  оказывают  психокоррекционную,  социальную  и  иную  помощь
семье,   содействуют   возвращению   детей  в  семью,  к  опекунам,
попечителям;
     -  участвуют  в  устройстве  несовершеннолетних,  обеспечивают
временное     проживание    безнадзорных    несовершеннолетних    с
предоставлением  бесплатного  питания,  медицинского  обслуживания,
ухода.
     2.  Учреждения  создаются  по  решению  Правительства  Москвы,
находятся  в  ведении  уполномоченных органов исполнительной власти
города  Москвы,  которые  определяют  виды  учреждений и порядок их
деятельности,        оказывают        необходимую       финансовую,
организационно-методическую и иную помощь. (В    редакции    Закона
Москвы от 07.05.2014 г. N 27)
     3.  Центры,  созданные в форме государственных и муниципальных
учреждений,   осуществляют   свою   деятельность  без  специального
разрешения (лицензии). (Дополнен        -        Закон       Москвы
от 23.01.2002 г. N 4)

     Статья 23. Участие негосударственных некоммерческих
                организаций в осуществлении мероприятий по   
                профилактике безнадзорности и правонарушений 
                несовершеннолетних

     1.   Участвуя   в   проведении   мероприятий  по  профилактике
безнадзорности       и      правонарушений      несовершеннолетних,
негосударственные   некоммерческие   организации,   общественные  и
религиозные объединения:
     а)   осуществляют   нравственное,   эстетическое,  физическое,
трудовое воспитание и обучение несовершеннолетних;
     б)  способствуют  утверждению  у  несовершеннолетних здорового
образа жизни;
     в)   оказывают  помощь  многодетным  семьям,  детям-сиротам  и
детям, оставшимся без попечения родителей;
     г)    содействуют    социальной   реабилитации   и   адаптации
несовершеннолетних,  вернувшихся  из  мест  исполнения  наказания в
виде   лишения   свободы   или   специальных  учебно-воспитательных
учреждений;
     д)   взаимодействуют   с   государственными   организациями  и
учреждениями,    осуществляющими    мероприятия   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.  Деятельность  негосударственных некоммерческих организаций
и   учреждений,   участвующих   в   осуществлении   мероприятий  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
должна   соответствовать   государственным  социальным  стандартам,
которые   определяют  основные  требования  к  качеству  и  объемам
психолого-медико-педагогических   и  социальных  услуг,  порядку  и
условиям  их  оказания,  обеспечению  безопасности жизни и здоровья
несовершеннолетних.

     Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность  граждан,  должностных  лиц  и  организаций за
нарушение  настоящего  Закона  определяется федеральными законами и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами города Москвы. (В    редакции
Закона Москвы от 07.05.2014 г. N 27)

     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  в  соответствии с Законом
города  Москвы  от  14  декабря  1994  года N 22 "О законодательных
актах города Москвы".


     П.п. Мэр Москвы                                     Ю.М.Лужков


     Москва, Московская 
     городская Дума
     7 апреля 1999 года 
     N 16