Закон Москвы от 07.07.2004 № 47

 



7 июля 2004 года                                               N 47
-------------------------------------------------------------------

                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                     от 7 июля 2004 года N 47


                   О Городской целевой программе
        по обеспечению субъектов малого предпринимательства
              нежилыми помещениями на 2004-2008 годы

     С целью    обеспечения     дальнейшего     развития     малого
предпринимательства  в  городе  Москве  настоящий  Закон утверждает
комплекс   мероприятий   по   строительству   и   созданию    путем
реконструкции   новых   нежилых   помещений  для  субъектов  малого
предпринимательства,  отвечающих  современным   технологическим   и
функциональным требованиям.

     Статья 1. Об утверждении Городской целевой программы по
               обеспечению субъектов малого предпринимательства
               нежилыми помещениями на 2004-2008 годы

     Утвердить Городскую    целевую    программу   по   обеспечению
субъектов  малого  предпринимательства  нежилыми   помещениями   на
2004-2008 годы (приложение).

     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после его
официального опубликования.


     Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

     Москва, Московская
     городская Дума
     7 июля 2004 г.
     N 47



                                             Приложение
                                             к Закону города Москвы
                                             от 7 июля 2004 года
                                             N 47


                    Городская целевая программа
        по обеспечению субъектов малого предпринимательства
              нежилыми помещениями на 2004-2008 годы

     Городская целевая программа по  обеспечению  субъектов  малого
предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы (далее -
Программа) разработана для комплексного  решения  в  городе  Москве
проблемы  обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми
помещениями.
     Программа реализуется в два этапа:
     1) I этап: 2004-2006 годы;
     2) II этап: 2007-2008 годы.
     Программой предусмотрен комплекс мероприятий по  строительству
и  созданию  путем  реконструкции  объектов недвижимости с нежилыми
помещениями,  предназначенными для предоставления субъектам  малого
предпринимательства     (далее     -     объекты     для     малого
предпринимательства).
     Финансирование выполнения    Программы    осуществляется    из
внебюджетных  источников  (привлеченные  инвестиции,  в  том  числе
средства  субъектов малого предпринимательства) и из бюджета города
Москвы.

     1. Цели и задачи Программы

     1. Программа направлена на достижение следующих целей:
     1) удовлетворение   растущих   потребностей  субъектов  малого
предпринимательства в нежилых  помещениях,  отвечающих  современным
технологическим и функциональным требованиям;
     2) ликвидация имеющихся диспропорций в обеспеченности  районов
города Москвы нежилыми помещениями, предназначенными для размещения
субъектов малого предпринимательства;
     3) предоставление    субъектам    малого   предпринимательства
возможности  приобретения  нежилых  помещений  в  собственность  по
относительно  невысоким  ценам либо использования нежилых помещений
на условиях  аренды  с  выплатой  относительно  невысокой  арендной
платы;
     4) улучшение    архитектурного    облика    и     эстетических
характеристик застройки города Москвы.
     2. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих
задач:
     1) строительство и создание путем  реконструкции  в  2004-2008
годах  объектов  для  малого  предпринимательства  общей   площадью
3,4 млн.кв.метров,  в  том  числе  в  2004-2006  годах  -  площадью
1,8 млн.кв.метров, в 2007-2008 годах - площадью 1,6 млн.кв.метров;
     2) предоставление субъектам малого предпринимательства нежилых
помещений  на  первых  этажах  жилых  домов  -  новостроек в объеме
150-200 тыс.кв.метров в год;
     3) увеличение   до   5  млн.кв.метров  общей  площади  нежилых
помещений,  предоставляемых  городом   Москвой   субъектам   малого
предпринимательства на условиях аренды;
     4) привлечение  внебюджетных  средств   к   проектированию   и
строительству,      реконструкции      объектов      для     малого
предпринимательства в объеме,  необходимом для реализации Программы
сверх средств, выделяемых из бюджета города Москвы;
     5) проектирование    и    строительство,    создание     путем
реконструкции  объектов для малого предпринимательства,  отвечающих
современным        технологическим,        функциональным         и
архитектурно-эстетическим требованиям;
     6) учет предусмотренных  Программой  объемов  строительства  и
реконструкции   объектов   для   малого   предпринимательства   при
разработке  в   городе   Москве   градостроительной   документации;
комплексное  проектирование  застройки  территорий  города  Москвы,
осваиваемых    под    строительство     объектов     для     малого
предпринимательства;
     7) разработка и внедрение новых  организационно-правовых  схем
освоения  реорганизуемых  производственных территорий города Москвы
под   строительство   и   реконструкцию   объектов    для    малого
предпринимательства;
     8) разработка и внедрение новых  организационно-правовых  схем
предоставления      нежилых      помещений     субъектам     малого
предпринимательства.
     3. Создаваемые  в соответствии с Программой объекты для малого
предпринимательства   подразделяются   на   объекты   для    малого
предпринимательства  районного  значения (далее - объекты районного
значения)  и  объекты  для  малого  предпринимательства  городского
значения (далее - объекты городского значения).
     4. Объекты   районного   значения   должны    размещаться    в
непосредственной близости от мест проживания населения, в том числе
на  первых  этажах  жилых  домов,  иметь  общую  площадь  не  более
500   кв.метров     и     предоставляться     субъектам      малого
предпринимательства,  обеспечивающим  занятость  населения  районов
города Москвы,  в которых эти объекты расположены,  удовлетворяющим
повседневный спрос указанного населения в товарах и услугах.
     5. Объекты  городского  значения размещаются на общественных и
реорганизуемых производственных территориях  города  Москвы,  имеют
общую  площадь 1000 кв.метров  и  более и предоставляются субъектам
малого  предпринимательства,  обеспечивающим  занятость  населения,
удовлетворяющим  его  спрос  в  товарах и услугах без ориентации на
районы города Москвы, в которых эти объекты расположены.
     6. При реализации Программы на общественных территориях города
Москвы строятся и создаются путем реконструкции  в  первую  очередь
крупные отдельно стоящие объекты городского значения общей площадью
от 5 до 15 тыс.кв.метров (многофункциональные деловые центры).
     7. На  производственных территориях города Москвы,  подлежащих
реорганизации в соответствии с Генеральным планом  развития  города
Москвы,  другими  решениями  органов  государственной власти города
Москвы,  Программой предусмотрено создание преимущественно  крупных
комплексов  объектов  городского  значения  общей  площадью от 2 до
50 тыс.кв.метров (технопарки).
     8. Объемы  строительства  и  реконструкции объектов для малого
предпринимательства,  предусмотренные  Программой   на   территории
города Москвы и в административных округах города Москвы, приведены
в таблице 1.


                                                          Таблица 1

               Объемы строительства и реконструкции
             объектов для малого предпринимательства,
      предусмотренные Программой на территории города Москвы
            и в административных округах города Москвы

                                      тыс. кв. метров общей площади

---------------------------------------------------------------------------------------------
                                                             2004-2008  2004-2006  2007-2008
                                                             годы       годы       годы
---------------------------------------------------------------------------------------------
Всего на территории города Москвы                            3398,2     1794,7     1603,5
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      614,3      361,3      253,0
объекты городского значения на производственных территориях  972,7      349,6      623,1
объекты районного значения                                   1811,2     1083,8     727,4
в Центральном административном округе                        252,4      123,7      128,7
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      108,4      29,7       78,7
объекты городского значения на производственных территориях  20,0       -          20,0
объекты районного значения                                   124,0      94,0       30,0
в Северо-Восточном административном округе                   434,3      196,4      237,9
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      37,5       20,0       17,5
объекты городского значения на производственных территориях  152,0      4,0        148,0
объекты районного значения                                   244,8      172,4      72,4
в Восточном административном округе                          426,4      80,2       346,2
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      58,5       26,5       32,0
объекты городского значения на производственных территориях  183,0      46,0       137,0
объекты районного значения                                   184,9      7,7        177,2
в Юго-Восточном административном округе                      660,2      374,9      285,3
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      73,4       73,4       -
объекты городского значения на производственных территориях  266,0      112,0      154,0
объекты районного значения                                   320,8      189,5      131,3
в Южном административном округе                              395,0      216,0      179,0
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      104,0      44,0       60,0
объекты городского значения на производственных территориях  66,0       32,0       34,0
объекты районного значения                                   225,0      140,0      85,0
в Юго-Западном административном округе                       312,1      209,7      102,4
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      49,4       49,4       -
объекты городского значения на производственных территориях  45,9       16,7       29,2
объекты районного значения                                   216,8      143,6      73,2
в Западном административном округе                           146,7      82,9       63,8
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      47,1       34,8       12,3
объекты городского значения на производственных территориях  5,0        -          5,0
объекты районного значения                                   94,6       48,1       46,5
в Северо-Западном административном округе                    131,2      83,0       48,2
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      37,9       37,5       0,4
объекты городского значения на производственных территориях  15,0       -          15,0
объекты районного значения                                   78,3       45,5       32,8
в Северном административном округе                           496,1      329,4      166,7
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      84,0       31,9       52,1
объекты городского значения на производственных территориях  120,6      70,5       50,1
объекты районного значения                                   291,5      227,0      64,5
в Зеленоградском административном округе                     143,8      98,5       45,3
в том числе:
объекты городского значения на общественных территориях      14,1       14,1       -
объекты городского значения на производственных территориях  99,2       68,4       30,8
объекты районного значения                                   30,5       16,0       14,5
---------------------------------------------------------------------------------------------

     9. Задачи  и  мероприятия  Программы   по   проектированию   и
строительству,  созданию  путем  реконструкции  объектов для малого
предпринимательства   конкретизируются    в    адресных    перечнях
строительства     и     реконструкции     объектов    для    малого
предпринимательства.
     10. Адресные  перечни  строительства  и реконструкции объектов
городского  значения   формируются   и   ежегодно   актуализируются
Департаментом   поддержки  и  развития  малого  предпринимательства
города  Москвы  по   согласованию   с   Комитетом   архитектуры   и
градостроительства  города  Москвы,  и  утверждаются Правительством
Москвы.
     11. Для  реализации  мероприятий  Программы по проектированию,
строительству   и   реконструкции   объектов   районного   значения
префектуры   административных   округов   города   Москвы  ежегодно
разрабатывают   окружные   адресные   программы   строительства   и
реконструкции    нежилых    помещений    для    субъектов    малого
предпринимательства и  утверждают  их  в  порядке,  устанавливаемом
Правительством Москвы.
     12. Адресные перечни строительства  и  реконструкции  объектов
районного  значения  формируются по административным округам города
Москвы  в  составе  окружных  адресных  программ  строительства   и
реконструкции    нежилых    помещений    для    субъектов    малого
предпринимательства.
     13. Объемы  строительства  и реконструкции объектов для малого
предпринимательства,  приведенные  в  таблице  1,  уточняются   при
проведении     актуализации     Программы    в    соответствии    с
законодательством   с   учетом   разработки    адресных    перечней
строительства   и  реконструкции  объектов  городского  значения  и
окружных адресных программ строительства  и  реконструкции  нежилых
помещений  для субъектов малого предпринимательства,  промежуточных
итогов реализации Программы.
     14. Распределение   объемов   строительства   и  реконструкции
объектов районного значения,  приведенных в таблице 1,  по  районам
города   Москвы  устанавливается  в  окружных  адресных  программах
строительства  и  реконструкции  нежилых  помещений  для  субъектов
малого предпринимательства.

     2. Участники Программы

     1. Головным   государственным  заказчиком  Программы  является
Правительство Москвы.
     2. Государственным  заказчиком  Программы является Департамент
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.
     3. Участниками  Программы  являются  Департамент  поддержки  и
развития  малого  предпринимательства  города  Москвы,  Департамент
имущества    города    Москвы,    Комитет    по    архитектуре    и
градостроительству  города  Москвы,   префектуры   административных
округов города Москвы и управы районов города Москвы, другие органы
исполнительной власти города  Москвы,  а  также  городские  и  иные
организации,   частные  инвесторы,  в  том  числе  субъекты  малого
предпринимательства,  привлекающиеся   к   участию   в   выполнении
Программы  в  соответствии  с  Законом города Москвы от 15 мая 2002
года N 26 "О городском государственном заказе",  статьей  5  Закона
города  Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых
программах в городе Москве".
     4. Привлечение  инвесторов  к реализации мероприятий Программы
осуществляется на конкурсной основе,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством.

     3. Мероприятия Программы

     1. Мероприятия Программы,  объемы их финансирования из бюджета
города  Москвы  и  ожидаемые  результаты   реализации   мероприятий
приведены в таблице 2.


                                                          Таблица 2

                      Мероприятия Программы,
         объемы их финансирования из бюджета города Москвы
           и ожидаемые результаты реализации мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N    Наименование                      Необходимые объемы финансирования мероприятий           Ожидаемые результаты
п/п  мероприятий                       Программы из бюджета города Москвы, млн. рублей         реализации мероприятий
     Программы                         (в сопоставимых ценах 2003 года)
                                       ------------------------------------------------------
                                       2004-    2004     2005     2006     2007     2008
                                       2008     год      год      год      год      год
                                       годы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1    2                                 3        4        5        6        7        8          9
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.   Создание объектов городского
     значения на общественных тер-
     риториях города Москвы, в том
     числе многофункциональных
     деловых центров:
     1) разработка предпроектной,      248,9    53,8     81,0     20,1     47,0     47,0       Создание новых объектов город-
     исходно-разрешительной и про-                                                             ского значения на обществен-
     ектно-сметной документации                                                                ных территориях города Москвы
     на строительство и реконструк-                                                            общей площадью 614,3 тыс.кв.
     цию объектов городского значе-                                                            метров
     ния на общественных террито-
     риях города Москвы
     2) строительство и реконструк-    1702,3   326,0    549,3    263,0    282,0    282,0
     ция объектов городского значе-
     ния, обеспеченных исходно-раз-
     решительной и проектно-сметной
     документацией, на общественных
     территориях города Москвы
2.   Создание комплексов объектов
     городского значения на реорга-
     низуемых производственных
     территориях города Москвы, в
     том числе технопарков:
     1) разработка предпроектной,      293,8    25,8     114,0    34,0     60,0     60,0       Создание комплексов объектов
     исходно-разрешительной и про-                                                             городского значения на реорга-
     ектно-сметной документации на                                                             низуемых производственных
     строительство и реконструкцию                                                             территориях города Москвы об-
     комплексов объектов городско-                                                             щей площадью 972,7 тыс.кв.ме-
     го значения на реорганизуемых                                                             тров
     производственных территориях
     города Москвы
     2) строительство и реконструк-    241,0    37,0     60,0     20,0     62,0     62,0
     ция комплексов объектов город-
     ского значения, обеспеченных
     исходно-разрешительной и про-
     ектно-сметной документацией,
     на реорганизуемых производст-
     венных территориях города
     Москвы
3.   Создание объектов районного
     значения в непосредственной бли-
     зости от мест проживания населе-
     ния Москвы, в том числе на пер-
     вых этажах жилых домов -
     новостроек:
     1) разработка предпроектной,      264,0    53,0     52,0     53,0     53,0     53,0       Создание новых объектов рай-
     исходно-разрешительной и про-                                                             онного значения в непосредст-
     ектно-сметной документации                                                                венной близости от мест прожи-
     на строительство и реконструк-                                                            вания населения Москвы, в том
     цию объектов районного значе-                                                             числе на первых этажах жилых до-
     ния, разработка схем размеще-                                                             мов-новостроек, обшей плошадью
     ния объектов районного                                                                    1811,2 тыс.кв.метров
     значения, в том числе
     по административным округам
     города Москвы:
     Центральный                       19,0     5,0      5,0      5,0      2,0      2,0
     Северо-Восточный                  34,0     8,0      8,0      8,0      5,0      5,0
     Восточный                         27,0     1,0      -        -        13,0     13,0
     Юго-Восточный                     47,0     9,0      9,0      9,0      10,0     10,0
     Южный                             33,0     7,0      7,0      7,0      6,0      6,0
     Юго-Западный                      31,0     7,0      7,0      7,0      5,0      5,0
     Западный                          14,0     2,0      2,0      2,0      4,0      4,0
     Северо-Западный                   11,0     2,0      2,0      3,0      2,0      2,0
     Северный                          43,0     11,0     11,0     11,0     5,0      5,0
     Зеленоградский                    5,0      1,0      1,0      1,0      1,0      1,0
     2) строительство и реконструк-    Финан-   Финан-   Финан-   Финан-   Финан-   Финан-
     ция объектов районного значе-     сирова-  сирова-  сирова-  сирова-  сирова-  сирова-
     ния, обеспеченных исходно-раз-    ние из   ние из   ние из   ние из   ние из   ние из
     решительной и                     внебюд-  внебюд-  внебюд-  внебюд-  внебюд-  внебюд-
     проектно-сметной документаци-     жетных   жетных   жетных   жетных   жетных   жетных
     ей                                источни- источни- источни- источни- источни- источни-
                                       ков      ков      ков      ков      ков      ков
4.   Организационно-правовые ме-       38,7     10,9     8,4      7,4      6,0      6,0        Подбор новых земельных участков
     роприятия                                                                                 под строительство объектов для мало-
                                                                                               го предпринимательства.
                                                                                               Разработка и принятие нормативных
                                                                                               правовых актов, формирование орга-
                                                                                               низационных структур, обеспечиваю-
                                                                                               щих необходимые условия для созда-
                                                                                               ния и эксплуатации
                                                                                               многофункциональных деловых цент-
                                                                                               ров и технопарков, других объектов
                                                                                               для малого предпринимательства.
                                                                                               Уточнение действующих градострои-
                                                                                               тельных нормативов и правил в части
                                                                                               проектирования и строительства объек-
                                                                                               тов для малого предпринимательства.
                                                                                               Разработка экономических схем, раз-
                                                                                               работка и принятие нормативных
                                                                                               правовых актов, обеспечивающих
                                                                                               привлечение внебюджетных средств
                                                                                               для реализации мероприятий Про-
                                                                                               граммы.
                                                                                               Разработка экономических схем,
                                                                                               обеспечивающих возмещение расхо-
                                                                                               дов города на строительство объектов
                                                                                               для малого предпринимательства.
                                                                                               Разработка организационно-правовых
                                                                                               схем предоставления субъектам мало-
                                                                                               го предпринимательства неиспользуе-
                                                                                               мых нежилых помещений предприя-
                                                                                               тий, находящихся в федеральной и
                                                                                               частной собственности.
                                                                                               Обеспечение проведения мониторин-
                                                                                               га реализации Программы и текущей
                                                                                               корректировки ее мероприятий

Итого мероприятия
Программы                              2788,7   506,5    864,7    397,5    510,0     510,0
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     2. Сроки реализации мероприятий Программы: 2004-2008 годы.
     3. Уточнение  объемов  финансирования мероприятий Программы из
бюджета города  Москвы  производится  при  проведении  актуализации
Программы  в  соответствии с законодательством с учетом изменения и
дополнения адресных перечней строительства и реконструкции объектов
для малого предпринимательства.