Расширенный поиск

Закон Москвы от 30.06.2004 № 43

     10. Наблюдатели вправе
     1) знакомиться со списками участников референдума;
     2) находиться в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка  референдума  в день голосования,  а также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный в части 4  настоящей
статьи;
     3) присутствовать при голосовании участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     4) наблюдать за подсчетом числа граждан,  внесенных  в  списки
участников    референдума,    бюллетеней,    выданных    участникам
референдума,  погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
участников  референдума  на  участке  референдума на расстоянии и в
условиях,  обеспечивающих им обозримость содержащихся в  бюллетенях
отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным   бюллетенем   при   подсчете   голосов    участников
референдума;  наблюдать  за  составлением соответствующей комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в части 4 настоящей статьи;
     5) обращаться к председателю участковой комиссии  референдума,
а в случае его отсутствия к лицу,  его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
     6) знакомиться    с   протоколами   соответствующей   комиссии
референдума,  нижестоящих  комиссий  об   итогах   голосования,   о
результатах референдума и приложенными к ним документами,  получать
от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и
документов   либо   изготавливать   копии  указанных  протоколов  и
документов.  По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана
выдать   указанные   копии   или   заверить   копии,  изготовленные
наблюдателем;
     7) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а  также  наименования
общественного   объединения,   инициативной  группы  по  проведению
референдума, направивших наблюдателя в комиссию;
     8) обжаловать  в порядке,  установленном статьей 63 настоящего
Закона,  действия (бездействие) комиссии референдума в  вышестоящую
комиссию,  Городскую  комиссию,  Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;
     9) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     11. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за участника референдума,  в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том числе по его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать   действия,   препятствующие   работе    комиссии
референдума;
     7) проводить агитацию среди участников референдума;
     8) участвовать  в  принятии  решений соответствующей комиссией
референдума.
     12. Представители    средств    массовой   информации   вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об  итогах
голосования,   а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования  или  о  результатах  референдума,  изготавливать  либо
получать  от  соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов.  По требованию представителя  средств
массовой  информации  комиссия  референдума  обязана заверить копию
протокола об итогах голосования или о результатах референдума.
     13. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов комиссий
референдума    производится    председателем    или    заместителем
председателя,  или секретарем соответствующей комиссии.  При этом в
заверяемом  документе  указанные  лица  делают   запись:   "Верно",
расписываются,  указывают  свои  фамилию  и инициалы,  дату и время
заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.
     14. Иностранные     (международные)    наблюдатели    получают
разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральным    законом,   и   при   наличии   приглашения   органов
государственной   власти,   комиссий,   организующих    референдум,
аккредитуются   Центральной   избирательной   комиссией  Российской
Федерации.  Деятельность иностранных  (международных)  наблюдателей
регулируется федеральным законом.

     Глава 4. Регистрация участников референдума, составление
       списков участников референдума, образование участков
                            референдума

     Статья 21. Регистрация (учет) участников референдума

     1. Регистрации   (учету)  в  качестве  участников  референдума
подлежат все жители города Москвы,  обладающие правом на участие  в
референдуме.
     2. Основанием для регистрации (учета)  гражданина  в  качестве
участника референдума является факт нахождения его места жительства
на    соответствующей    территории    города    Москвы,    который
устанавливается  органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской   Федерации   в   соответствии  с  федеральным  законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской  Федерации
на свободу передвижения,  выбор места пребывания и места жительства
в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников  референдума осуществляется
руководителем    муниципального    образования    (если     уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена  -
лицом,  уполномоченным на то муниципальным  Собранием),  командиром
воинской  части  по  состоянию  на 1 января и 1 июля каждого года с
использованием  государственной  автоматизированной  информационной
системы.  Данные  о  численности  участников референдума в целом по
городу   Москве   и   по   каждому    муниципальному    образованию
представляются   в   Городскую   комиссию,  а  по  соответствующему
муниципальному  образованию  и  по   каждому   домовладению   -   в
муниципальную   комиссию   не  позднее  соответственно  10 января и
10 июля каждого года.
     4. Органы   исполнительной   власти   города   Москвы  обязаны
оказывать  необходимое   содействие   руководителям   муниципальных
образований   и   комиссиям  референдума  при  регистрации  (учете)
участников референдума и уточнении  сведений  о  зарегистрированных
участниках референдума.
     5. Участник  референдума  имеет  право  на   беспрепятственный
доступ к документированной информации (персональным данным) о себе,
в том числе к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,
на  уточнение  этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и
достоверности,  а также имеет право знать,  кто  и  в  каких  целях
использует   или   использовал  эту  информацию,  кем  и  кому  она
предоставлена.

     Статья 22. Составление и уточнение списков участников
                референдума

     1. В  список  участников  референдума включаются жители города
Москвы,  обладающие  на  день  голосования  правом  на  участие   в
референдуме.
     2. Участник референдума может быть включен в список участников
референдума только на одном участке референдума.
     3. Если  на  основании  международного   договора   Российской
Федерации  иностранные  граждане  имеют  право на участие в местном
референдуме,  то в списки  участников  референдума  при  проведении
местного  референдума в соответствии с настоящим Законом включаются
иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет
и  не  подпадающие под действие части 4 статьи 5 настоящего Закона,
постоянно проживающие на территории муниципального  образования,  в
котором проводится указанный референдум.
     4. Основанием для включения  жителя  города  Москвы  в  список
участников  референдума  на конкретном участке референдума является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а
в   случаях,  предусмотренных  настоящей  статьей,  и  при  условии
нахождения места жительства на территории округа  референдума,  где
расположен  участок  референдума,  -  факт временного пребывания на
территории  этого  участка  либо  наличие  у   данного   гражданина
открепительного  удостоверения.  Факт  нахождения  места жительства
либо  временного  пребывания  гражданина  на   территории   участка
референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по  месту  жительства  в
пределах   территории   Российской   Федерации   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5. Участники  референдума,  находящиеся  в  день голосования в
больницах,  санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания,
включаются в список участников референдума  на  основании  паспорта
или документа, его заменяющего, и открепительного удостоверения для
голосования на референдуме города Москвы.
     6. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву в
воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  курсанты
военных  образовательных  учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории  соответствующего  муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории  муниципального
образования,   на   местном  референдуме  не  включаются  в  списки
участников референдума  и  не  учитываются  при  определении  числа
участников референдума.
     7. Участники референдума,  обучающиеся по очной форме обучения
и  зарегистрированные  по  месту  жительства в общежитиях (по месту
нахождения  образовательного  учреждения),  включаются   в   списки
участников    референдума    по    месту    нахождения    общежития
(образовательного учреждения).
     8. Сведения   о   зарегистрированных   участниках  референдума
формирует и уточняет уполномоченный на то орган или  уполномоченное
должностное  лицо  местного самоуправления.  Сведения об участниках
референдума - военнослужащих,  находящихся в воинской части, членах
их  семей и о других участниках референдума,  если они проживают на
территории расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном  порядке  при  воинской  части  по  месту  их службы,
формирует и уточняет командир воинской  части.  Указанные  сведения
направляются   уполномоченным  на  то  органом  или  уполномоченным
должностным  лицом  местного  самоуправления,  командиром  воинской
части  в  территориальную  комиссию  референдума  или муниципальную
комиссию сразу после назначения дня голосования.
     9. Списки  участников  референдума  составляются муниципальной
комиссией или территориальной  комиссией  референдума  отдельно  по
каждому  участку  референдума  на основании сведений,  полученных с
использованием  государственной  автоматизированной  информационной
системы  и  представляемых  в  соответствии  с  частью  8 настоящей
статьи.  При совмещении дня голосования на  местном  референдуме  с
днем  голосования на выборах в органы государственной власти города
Москвы, референдуме города Москвы Городская комиссия вправе принять
решение  о  проведении  выборов  и  референдума  по  единому списку
избирателей,  участников референдума.  При  этом,  если  полномочия
муниципальной  комиссии  не возложены на территориальную комиссию и
полномочия территориальной комиссии не возложены  на  муниципальную
комиссию,  список избирателей,  участников референдума составляется
муниципальной комиссией.
     10. Список  участников  референдума  по  участку  референдума,
образованному в местах временного пребывания участников референдума
(больница,  санаторий,  дом  отдыха,  место  содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и другие  места  временного  пребывания)
составляется  соответствующей  участковой  комиссией референдума не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений
об  участниках референдума - жителях города Москвы,  представленных
руководителем  учреждения,  где   участник   референдума   временно
пребывает.
     11. Список  участников   референдума   составляется   в   двух
экземплярах.  Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые  в
список участников референдума,  располагаются в алфавитном или ином
порядке  (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,  адресам  места
жительства участников референдума).  В списке указываются  фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день
и месяц рождения),  адрес места жительства участника референдума. В
списке  участников  референдума должны быть предусмотрены места для
проставления участником референдума подписи за каждый полученный им
бюллетень,  а  также  для внесения суммарных данных по каждому виду
референдума и для проставления подписи члена  участковой  комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
     12. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают
председатель и секретарь комиссии референдума,  составившей список.
Список участников референдума заверяется  печатями  территориальной
комиссии  референдума  (муниципальной  комиссии)  и соответствующей
участковой комиссии  референдума.  Порядок  и  сроки  изготовления,
использования второго экземпляра списка участников референдума, его
передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения
и уточнения определяются комиссией, организующей референдум.
     13. Соответствующая   территориальная   комиссия   референдума
(муниципальная  комиссия)  передает  по  акту  участковым комиссиям
референдума первые экземпляры  списков  участников  референдума  по
соответствующим  участкам  референдума не позднее чем за 25 дней до
дня  голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить   первый
экземпляр  списка  участников  референдума  на  отдельные  книги  с
сохранением единой нумерации списка участников референдума.  Каждая
такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна
быть   сброшюрована   (прошита),   что    подтверждается    печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
     14. Участковая комиссия референдума не позднее чем за 20  дней
до  дня  голосования  представляет  участникам  референдума  список
участников   референдума   для   ознакомления   и   дополнительного
уточнения.
     15. Участковая  комиссия  референдума   производит   уточнение
списка   участников  референдума  в  соответствии  с  установленным
порядком взаимодействия комиссий референдума  с  органами  местного
самоуправления,   учреждениями   и  организациями,  осуществляющими
регистрацию (учет) участников референдума.  Выверенный и уточненный
в  установленном  порядке список участников референдума с указанием
количества  сброшюрованных  отдельных   книг   первого   экземпляра
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии
референдума и заверяется печатью данной комиссии  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования.
     16. Участники референдума,  поселившиеся на территории участка
референдума   в   период   после  представления  списка  участников
референдума для ознакомления участникам референдума, а также в силу
различных   обстоятельств   не   включенные   в  список  участников
референдума,  включаются  на  основании  их  заявлений   участковой
комиссией референдума в список участников референдума дополнительно
на  основании  документов,  удостоверяющих  их  личность  и   место
постоянного  или преимущественного проживания на территории данного
участка  референдума,  выданных  органами  регистрационного   учета
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах Российской Федерации.
     17.  Участники  референдума,  находящиеся  в местах временного
пребывания,  работающие  в непрерывно действующих организациях и на
отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы  (смены),  а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне места
дислокации   воинской  части,  по  личному  письменному  заявлению,
поданному  не  позднее  чем  за  семь  дней  до  дня  голосования в
участковую   комиссию   референдума   по  месту  своего  временного
пребывания,  могут быть включены в список участников референдума на
участке референдума по месту их временного пребывания. (В  редакции
Закона Москвы от 19.01.2005 г. N 2)
     18. Участники  референдума,  находящиеся  в  местах временного
пребывания и в связи  с  престарелым  возрастом,  инвалидностью  не
имеющие   возможности   принять  участие  в  голосовании  по  месту
жительства,  по личному письменному заявлению, поданному не позднее
чем  за семь дней до дня голосования,  могут быть включены в список
участников  референдума  на  участке  референдума   по   месту   их
временного пребывания.
     19. В случаях,  предусмотренных частями 10,  17 и 18 настоящей
статьи,   участковая  комиссия  референдума,  включившая  участника
референдума в список участников референдума по месту его временного
пребывания,  информирует об этом комиссию, организующую референдум,
которая направляет официальное сообщение в участковую  комиссию  по
месту жительства данного участника референдума. Указанное сообщение
является основанием для исключения данного участника референдума из
списка участников референдума по месту его жительства.
     20. Каждый участник референдума вправе  заявить  в  участковую
комиссию   референдума   о  невключении  его  в  список  участников
референдума,  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных   в   список  участников  референдума.  Каждый  гражданин
Российской  Федерации  вправе  сообщить   в   участковую   комиссию
референдума  об  изменении  указанных  в  части 11 настоящей статьи
сведений об участниках референдума,  включенных в список участников
референдума на соответствующем участке.  В течение двадцати четырех
часов,  а в день голосования -  в  течение  двух  часов  с  момента
обращения,  но  не позднее момента окончания голосования участковая
комиссия  референдума   должна   проверить   заявление,   а   также
представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин  отклонения
заявления.
     21. Включение участников референдума,  имеющих на это право  в
соответствии  с настоящей статьей,  в список участников референдума
допускается в  любое  время,  в  том  числе  и  в  день  проведения
референдума.
     22. Исключение  участника  референдума  из  списка  участников
референдума   после   его  подписания  председателем  и  секретарем
территориальной комиссии  референдума  (муниципальной  комиссии)  и
заверения   его   печатью  этой  комиссии  производится  только  на
основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику
референдума   открепительного  удостоверения.  При  этом  в  списке
участников референдума,  а  также  в  базе  данных  государственной
автоматизированной  информационной  системы указываются факт и дата
исключения участника референдума из списка участников референдума и
причина   такого  исключения.  Данная  запись  заверяется  подписью
председателя участковой комиссии референдума.
     23. Решение  участковой  комиссии референдума,  в том числе об
исключении из списка участников референдума,  может быть обжаловано
в  вышестоящую  комиссию  референдума  или в районный суд (по месту
нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
в  трехдневный  срок,  а  за три и менее дня до дня голосования и в
день голосования - немедленно.
     24. Вносить   какие-либо   изменения   в   список   участников
референдума после окончания голосования и начала  подсчета  голосов
участников референдума запрещается.

     Статья 23. Образование участков референдума

     1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
референдума  образуются  участки  референдума,   общие   для   всех
проводимых одновременно референдумов и выборов.
     2. Участки референдума образуются руководителем муниципального
образования   по   согласованию   с   муниципальной  комиссией  или
территориальной  комиссией  референдума  на  основании   данных   о
численности    участников    референдума,   зарегистрированных   на
территории муниципального образования в  соответствии  с  частью  3
статьи  21  настоящего  Закона,  не  позднее  чем за 45 дней до дня
голосования.
     3. При проведении референдума города Москвы Городская комиссия
не позднее чем за 50 дней до дня голосования  устанавливает  единую
по  городу  нумерацию  участков  референдума  на основании данных о
количестве  образуемых  в   муниципальных   образованиях   участков
референдума,     представленных     руководителями    муниципальных
образований. При проведении местного референдума нумерацию участков
референдума устанавливает муниципальная комиссия.
     4. Участки референдума образуются с учетом местных  условий  и
исходя   из   необходимости   создания   максимальных  удобств  для
участников  референдума  из  расчета  не  более   3000   участников
референдума на каждом участке.
     5. В больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания
под  стражей  обвиняемых и подозреваемых и других местах временного
пребывания  участников  референдума  могут  образовываться  участки
референдума  в срок,  установленный частью 2 настоящей статьи,  а в
исключительных случаях по согласованию с Городской комиссией  -  не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
     6. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.  При
проведении   референдума   города  Москвы  допускается  образование
участков референдума непосредственно  в  воинских  частях.  В  этих
случаях участки референдума образуются в срок, установленный частью
2 настоящей статьи,  руководителем  муниципального  образования  по
представлению   командира   воинской  части  и  по  согласованию  с
Городской комиссией  и  соответствующей  территориальной  комиссией
референдума.
     7.  Списки  участков  референдума  с  указанием  их  границ  и
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования,    а   также   телефонов   публикуются   руководителем
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  40  дней  до дня
голосования.   В   больницах,   санаториях,  домах  отдыха,  местах
содержания  под  стражей обвиняемых и подозреваемых и других местах
временного  пребывания  указанные  сведения доводятся до участников
референдума администрациями данных учреждений. (В  редакции  Закона
Москвы от 19.01.2005 г. N 2)

   Глава 5. Статус инициативной группы по проведению референдума
                и иных групп участников референдума

     Статья 24. Создание иных групп участников референдума

     1. После   регистрации   инициативной   группы  по  проведению
референдума руководящий орган  любой  политической  партии  или  ее
регионального  отделения,  созданного  в  городе  Москве,  а  также
руководящий орган любого общественного объединения,  устав которого
предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в
порядке,   предусмотренном   федеральным   законом,   на    уровне,
соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, за
исключением руководящих органов,  указанных  в  части  3  статьи  9
настоящего Закона, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения
с инициативой о проведении референдума,  вправе принять  решение  о
своей  деятельности  в  качестве иной группы участников референдума
либо о деятельности в качестве иной группы  участников  референдума
регионального  или  иного  структурного  подразделения политической
партии, общественного объединения.
     2. Орган,  принявший решение о создании иной группы участников
референдума,  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня   голосования
обращается  в комиссию,  организующую референдум,  с ходатайством о
регистрации указанной группы,  оформленным в соответствии с пунктом
2 части 6, частями 7 и 9 статьи 9 настоящего Закона.
     3. Комиссия,  организующая референдум,  в течение пяти дней со
дня поступления ходатайства, указанного в части 2 настоящей статьи,
обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к  нему  документы  и
принять решение:
     1) в случае соответствия указанных  ходатайства  и  документов
требованиям настоящего Закона - о регистрации указанной группы;
     2) в противном случае - об отказе в регистрации.
     4. В  случае  отказа  в  регистрации  иной  группы  участников
референдума соответствующая комиссия референдума обязана в  течение
одних  суток  с  момента  принятия  решения об отказе в регистрации
выдать уполномоченному представителю указанной группы копию решения
комиссии с изложением оснований отказа.
     5. Основанием отказа  иной  группе  участников  референдума  в
регистрации   может   быть   только   нарушение  указанной  группой
требований в части 1 настоящей статьи и несоответствие  документов,
указанных  в  части  2  настоящей  статьи,  требованиям  настоящего
Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
     6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников  референдума  имеют  равные   права   и   несут   равные
обязанности,  если  иное  не  предусмотрено  Федеральным законом от
12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
настоящим Законом.

     Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения
референдума,  получения  того  или иного ответа на вопрос (вопросы)
референдума.
     2. Лица,    замещающие   государственные   или   муниципальные
должности,  в период кампании референдума  не  вправе  использовать
преимущества  своего  должностного или служебного положения в целях
выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения
того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.
     3. Под использованием преимуществ должностного или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1) привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной   зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных
служащих  к   осуществлению   в   служебное   время   деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос  (вопросы)
референдума;
     2) использование   помещений,   занимаемых    государственными
органами  или  органами местного самоуправления,  для осуществления
деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке  инициативы
проведения  референдума,  получению того или иного ответа на вопрос
(вопросы) референдума,  если иным группам участников референдума не
будет  гарантировано  использование указанных помещений на таких же
условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг,  оргтехники,  обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных учреждений
или органов местного самоуправления,  для  проведения  агитации  по
вопросу (вопросам) референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или использование  на
льготных    условиях    транспортных    средств,    находящихся   в
государственной или муниципальной собственности,  для осуществления
деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке  инициативы
проведения референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос
(вопросы)  референдума.  Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в  соответствии  с
федеральным законодательством о государственной охране;
     5) проведение сбора подписей,  агитации по вопросу  (вопросам)
референдума  лицами,  замещающими государственные или муниципальные
должности,  в  том  числе   государственными   или   муниципальными
служащими,  в  ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных
или муниципальных средств) командировок;
     6) преимущественный  (по сравнению с иными группами участников
референдума) доступ к  государственным  и  муниципальным  средствам
массовой  информации в целях проведения сбора подписей или агитации
по вопросу (вопросам) референдума;
     7) агитационное  выступление в период кампании референдума при
проведении массовых мероприятий,  организуемых  государственными  и
муниципальными органами и организациями.
     4. Под  непосредственным  подчинением   в   настоящем   Законе
понимаются  служебные  отношения между руководителем и подчиненным,
при  которых  руководитель  обладает   в   отношении   подчиненного
властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема
на работу и увольнения  подчиненного  или  в  пределах  должностных
полномочий   имеет  право  отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и
указания,  обязательные  для  исполнения,  поощрять   и   применять
дисциплинарные взыскания.

   Глава 6. Информирование участников референдума и агитация по
                  вопросу (вопросам) референдума

     Статья 26. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по  вопросу
(вопросам) референдума и  способствует  осознанному  волеизъявлению
граждан, гласности референдума.

     Статья 27. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для информационного
                обеспечения референдумов

     1. Информационное   обеспечение   референдумов  осуществляется
городскими   государственными    и    муниципальными,    а    также
негосударственными   организациями  телерадиовещания  и  редакциями
городских    государственных    и    муниципальных,     а     также
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В  настоящем  Законе  под  государственными   организациями
телерадиовещания,    государственными    периодическими   печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями    (соучредителями)    редакций    которых    являются
государственные   органы,  организации  и  (или)  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования решения о  назначении
референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий
и (или) субвенций  на  текущее  функционирование  за  счет  средств
федерального  бюджета,  бюджета  города Москвы,  и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на  день  официального  опубликования
решения о назначении референдума имеется государственная доля.
     3. В  настоящем  Законе   под   муниципальными   организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых  или учредителями
(соучредителями) редакций которых  являются  муниципальные  органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования  решения  о   назначении   референдума,   оказывалась
муниципальная  поддержка  в  форме  субсидий  и  (или) субвенций на
текущее функционирование за счет средств местного бюджета,  и (или)
в  уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день официального
опубликования   решения   о    назначении    референдума    имеется
муниципальная доля.
     4. В настоящем  Законе  под  негосударственными  организациями
телерадиовещания,   негосударственными   периодическими   печатными
изданиями понимаются  организации  телерадиовещания,  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под  действие  частей  2  и  3
настоящей статьи.
     5. В  зависимости  от  территории  распространения  информации
государственные  организации  телерадиовещания  и   государственные
периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе на:
     1) общероссийские  организации   телерадиовещания,   то   есть
организации телерадиовещания, осуществляющие вещание на территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     2) региональные  (городские) организации телерадиовещания,  то
есть  организации  телерадиовещания,  осуществляющие   вещание   на
территориях  менее  чем  половины  субъектов  Российской Федерации,
включая  город  Москву,  а  также   соответствующие   подразделения
организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;
     3) окружные организации телерадиовещания,  то есть организации
телерадиовещания,  осуществляющие  вещание на территориях менее чем
половины административных округов города Москвы,  а также  окружные
подразделения  организаций  телерадиовещания,  указанных в пункте 2
настоящей части;
     4) районные организации телерадиовещания,  то есть организации
телерадиовещания,  осуществляющие  вещание  на  территории   одного
района города Москвы;
     5) общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
периодические  печатные  издания,  распространяемые  на территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     6) региональные (городские) периодические печатные издания, то
есть печатные издания,  распространяемые на территориях  менее  чем
половины субъектов Российской Федерации, включая город Москву;
     7) окружные   периодические   печатные   издания,   то    есть
периодические  печатные  издания,  распространяемые  на территориях
менее чем половины административных округов города Москвы;
     8) районные    периодические   печатные   издания,   то   есть
периодические  печатные  издания,  распространяемые  на  территории
одного района города Москвы.
     6. В    периодических    печатных    изданиях,     учрежденных
законодательными  (представительными),  исполнительными и судебными
органами государственной власти,  органами местного  самоуправления
исключительно   для   опубликования  их  официальных  материалов  и
сообщений,  нормативных  и  иных  актов,  не  могут   публиковаться
агитационные материалы,  а также материалы, освещающие деятельность
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иных  групп  по
проведению референдума.
     7. При проведении референдума города Москвы Городская комиссия
не  позднее  чем за 60 дней до дня голосования официально публикует
на  основании  данных,  полученных   от   соответствующих   органов
исполнительной  власти,  осуществляющих  государственную политику в
области  средств   массовой   информации,   перечень   региональных
(городских) и окружных государственных организаций телерадиовещания
и периодических печатных изданий,  обязанных предоставлять  эфирное
время,   печатную   площадь  для  проведения  агитации  по  вопросу
(вопросам) референдума.
     8. При  проведении местного референдума муниципальная комиссия
не позднее чем за 45 дней до дня голосования  официально  публикует
на   основании   данных,   полученных  от  соответствующих  органов
исполнительной власти,  осуществляющих государственную  политику  в
области    средств    массовой    информации,    органа    местного
самоуправления, перечень муниципальных организаций телерадиовещания
и  периодических печатных изданий,  обязанных предоставлять эфирное
время,  печатную  площадь  для  проведения  агитации   по   вопросу
(вопросам) референдума.

     Статья 28. Информирование участников референдума

     1. Информирование  участников  референдума осуществляют органы
государственной власти,  органы местного  самоуправления,  комиссии
референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск средств массовой
информации,  физические  и  юридические  лица  в   соответствии   с
федеральными законами и настоящим Законом.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным и достоверным.
     3. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  участников   референдума
осуществляется свободно.
     4. В информационных теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных с референдумом,  должны даваться исключительно  отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение ни инициативной группе по проведению  референдума,  ни
иной   группе  участников  референдума,  в  том  числе  по  времени
освещения их деятельности,  связанной  с  проведением  референдума,
объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     5. Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие  в  деятельности   по   информационному   обеспечению
референдума  в  соответствии с законодательством о референдуме,  не
могут быть по инициативе  администрации  (работодателя)  уволены  с
работы  или  без  их  согласия переведены на другую работу в период
соответствующей кампании референдума и в течение одного года  после
окончания  соответствующей  кампании  референдума,  за  исключением
случая,  когда на них  было  наложено  в  соответствии  с  трудовым
законодательством взыскание,  не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     6. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории   соответствующего   округа   референдума    запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах референдума,  в том
числе размещение таких данных в  информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").

     Статья 29. Информирование участников референдума комиссиями
                референдума

     1. Информирование участников референдума,  в том  числе  через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  сроках и порядке совершения  действий  по  участию  в
референдуме,  законодательстве  о референдуме осуществляют комиссии
референдума.
     2. Комиссии  референдума  в своих помещениях оборудуют стенды,
на которых размещают информацию о вопросе  (вопросах)  референдума,
включая  текст проекта нормативного правового акта,  вынесенного на
референдум.
     3. Городские  государственные организации телерадиовещания,  а
также  общероссийские  организации  телерадиовещания,  учредителями
(соучредителями)  которых  являются  органы  государственной власти
города  Москвы  и  (или)  которым  за   год,   предшествующий   дню
официального  опубликования решения о назначении референдума города
Москвы,  оказывалась государственная поддержка в форме  субсидий  и
(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета
города Москвы,  предоставляют бесплатно Городской комиссии не менее
15 минут эфирного времени еженедельно в период,  который начинается
в день официального опубликования решения о назначении  референдума
города Москвы и заканчивается через 14 дней со дня голосования.
     4. Муниципальные  организации  телерадиовещания  предоставляют
бесплатно муниципальной комиссии не менее 10 минут эфирного времени
еженедельно  в  период,  который  начинается  в  день  официального
опубликования   решения   о   назначении   местного  референдума  и
заканчивается через 14 дней со дня голосования.
     5. Редакции  городских  государственных периодических печатных
изданий,  выходящих не реже одного  раза  в  неделю,  предоставляют
бесплатно   Городской   комиссии   не   менее  одной  двадцатой  от
еженедельного объема печатной площади в период,  который начинается
в  день официального опубликования решения о назначении референдума
города Москвы и заканчивается через два месяца со дня голосования.
     6. Редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих не реже одного  раза  в  месяц,  предоставляют  бесплатно
муниципальной  комиссии  не  менее  одной  восьмой  от ежемесячного
объема  печатной  площади  в  период,  который  начинается  в  день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума и заканчивается через два месяца со дня голосования.
     7. Эфирное время и печатная площадь,  указанные в частях 3 - 6
настоящей   статьи,   используются   комиссиями   референдума   для
разъяснения    законодательства   о   референдуме,   информирования
участников референдума о сроках и порядке  осуществления  действий,
связанных   с   референдумом,   ответов   на   вопросы   участников
референдума.  Печатная площадь,  указанная в частях 5 и 6 настоящей
статьи, используется комиссиями референдума также для опубликования
своих решений,  информирования  участников  референдума  о  вопросе
(вопросах) референдума, публикации сведений о поступлении средств в
фонды  референдума  и  о  расходах  средств  фондов  референдума  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.

     Статья 30. Гарантии права участников референдума на
                своевременное ознакомление с текстом проекта
                нормативного правового акта, выносимого на
                референдум

     1. В  случае  вынесения  на  референдум  проекта  нормативного
правового  акта  каждый  участник  референдума не позднее чем за 30
дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта  в
территориальной  комиссии  референдума  (при проведении референдума
города Москвы) или муниципальной комиссии (при проведении  местного
референдума).
     2. В  случае  выдвижения  инициативы  проведения   референдума
инициативной   группой   по   проведению   референдума  обязанность
изготовления  и  распространения  текста,  указанного  в  части   1
настоящей статьи,  возлагается на инициативную группу по проведению
референдума.  Оплата изготовления указанного текста  осуществляется
за счет средств соответствующего фонда референдума.
     3. В  случае   выдвижения   инициативы   проведения   местного
референдума  муниципальным  Собранием  обязанность  изготовления  и
распространения текста,  указанного в  части  1  настоящей  статьи,
возлагается   на   муниципальное   Собрание.   Оплата  изготовления
указанного  текста   осуществляется   за   счет   средств   бюджета
соответствующего муниципального образования.

     Статья 31. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)    результатов    опросов
общественного   мнения,   связанных   с   референдумом,    является
разновидностью информирования участников референдума.  Несоблюдение
требований  частей  2  и  3  настоящей  статьи  при   опубликовании
(обнародовании)  результатов опросов общественного мнения влечет за
собой   признание   материалов,    содержащих    такие    сведения,
агитационными   и   ответственность,   предусмотренную  федеральным
законом.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного мнения,  связанных с референдумом,  средства массовой
информации,    граждане    и    организации,   осуществляющие   это
опубликование  (обнародование),  обязаны   указывать   организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную
формулировку вопроса,  статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) его публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти дней до дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов  результатов  референдума,
иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе
их размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общего
пользования (включая "Интернет").

     Статья 32. Агитация по вопросу (вопросам) референдума

     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами  проводить
агитацию по вопросу (вопросам) референдума.
     2. Агитация   по   вопросу   (вопросам)   референдума    может
проводиться:
     1) на каналах организаций телерадиовещания и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и
встреч с участниками референдума,  митингов, демонстраций, шествий,
публичных дебатов и дискуссий);
     3) посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников референдума самостоятельно определяют содержание,  формы
и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе
в   установленном   законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы   на  проведение  агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума   осуществляются   исключительно   за   счет    средств
соответствующих   фондов   референдума  в  установленном  настоящим
Законом порядке.
     5. Запрещается  прямое или косвенное привлечение к агитации по
вопросу (вопросам) референдума лиц,  которые не достигнут  на  день
голосования возраста 18 лет.
     6. Запрещается  проводить  агитацию  по   вопросу   (вопросам)
референдума,   выпускать   и   распространять   любые  агитационные
материалы:
     1) федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной власти города Москвы, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     2) лицам,  находящимся на  государственной  или  муниципальной
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим
государственные должности категории "А" или выборные  муниципальные
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных
обязанностей  и   (или)   с   использованием   преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям,  а также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом
решающего голоса;
     6) иностранным    гражданам,    за     исключением     случая,
предусмотренного  частью  6  статьи 5 настоящего Закона,  лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7) представителям  организаций,  осуществляющих выпуск средств
массовой  информации,  при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.

     Статья 33. Агитационный период

     1. Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы   по   проведению   референдума   и   создания
соответствующего    фонда    референдума.    Агитационный    период
прекращается в ноль часов по московскому времени за одни  сутки  до
дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросу  (вопросам)  референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросу  (вопросам) референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и  помещений  комиссий в установленном настоящим Законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 34. Общие условия проведения агитации по вопросу
                (вопросам) референдума на каналах организаций
                телерадиовещания и в периодических печатных
                изданиях

     1. Государственные      и      муниципальные       организации
телерадиовещания   и   редакции   государственных  и  муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить  инициативной
группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам  участников
референдума  равные  условия   проведения   агитации   по   вопросу
(вопросам) референдума в порядке,  установленном настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организаций  телерадиовещания  и
печатная   площадь  в  указанных  периодических  печатных  изданиях
предоставляются инициативной группе  по  проведению  референдума  и
иным  группам  участников  референдума  за  плату,  а  в  случаях и
порядке,  предусмотренных  настоящим   Законом,   также   бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. В случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории   нескольких  кампаний  референдумов  или  избирательной
кампании и кампании референдума и совпадения на указанных кампаниях
периодов     проведения    агитации    на    каналах    организаций
телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади не
увеличивается без  согласия  на  то  организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены
не менее чем за один год до  начала  кампании  референдума,  вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума  эфирное  время,  печатную  площадь.
Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических   печатных   изданий   не   вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции   негосударственных   периодических   печатных    изданий,
учрежденные   гражданами,   входящими   в  инициативную  группу  по
проведению  референдума,  иную   группу   участников   референдума,
общественными  объединениями,  образовавшими инициативную группу по
проведению референдума, иную группу участников референдума.
     5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного  времени,  печатной  площади  должны  быть
опубликованы    соответствующей    организацией   телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем  за  один
день   до  дня  трансляции,  публикации  ею  первого  агитационного
материала и в этот  же  срок  представлены  с  указанием  источника
публикации   в   комиссию,   организующую   референдум,   вместе  с
уведомлением о  готовности  предоставить  эфирное  время,  печатную
площадь для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     6. Негосударственные организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   редакции
государственных периодических печатных изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания
и  редакции  специализированных  периодических   печатных   изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других),  а  при  проведении  референдума   города   Москвы   также
муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных
периодических печатных изданий вправе отказаться от  предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения  агитации по
вопросу   (вопросам)   референдума.   Таким    отказом    считается
непредставление в соответствующую комиссию референдума уведомления,
указанного в части 5 настоящей статьи,  в установленные в указанной
части сроки.
     7. Организации  телерадиовещания  и   редакции   периодических
печатных    изданий    (независимо    от    формы   собственности),
предоставившие инициативной группе по проведению референдума,  иной
группе  участников  референдума  эфирное  время,  печатную площадь,
обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с
формами  и  порядком  ведения  такого  учета,  которые  установлены
комиссией,  организующей референдум Данные этого учета за пять дней
до  дня  голосования  и  в  пятидневный  срок после дня голосования
должны быть представлены в комиссию, организующую референдум.
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в части 7  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы   государственных   и   муниципальных   организаций
телерадиовещания  и  редакций   государственных   и   муниципальных
периодических   печатных   изданий,   связанные  с  предоставлением
бесплатного эфирного времени  и  бесплатной  печатной  площади  для
проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление эфирного времени на
каналах  организаций  телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических  печатных изданиях для проведения агитации по вопросу
(вопросам) референдума производится  в  соответствии  с  договором,
заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,
редакцией  периодического  печатного   издания   и   представителем
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной
площади.

     Статья 35. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам)
                референдума на телевидении и радио

     1. Региональные   (городские)   и   окружные   государственные
организации  телерадиовещания  при  проведении  референдума  города
Москвы обязаны  предоставлять  инициативной  группе  по  проведению
референдума   и  иным  группам  участников  референдума  бесплатное
эфирное время.
     2. Муниципальные  организации  телерадиовещания при проведении
местного референдума обязаны предоставлять инициативной  группе  по
проведению   референдума  и  иным  группам  участников  референдума
бесплатное эфирное время.
     3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на  определяемый  соответствующей   организацией   телерадиовещания
период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных    (городских)    и   окружных   государственных   или
муниципальных  организаций   телерадиовещания   предоставляет   для
проведения  агитации  по  вопросу  (вопросам)  референдума,  должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,
а  если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день,  - не менее одной четверти общего  времени
вещания.  Если  в  результате  предоставления  бесплатного эфирного
времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или
иную   группу   участников  референдума  придется  более  60  минут
бесплатного эфирного  времени,  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени,    которое    каждая   из   организаций   телерадиовещания
предоставляет  для  проведения  агитации,  сокращается   и   должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп,
которым предоставлено  право  на  проведение  агитации  по  вопросу
(вопросам) референдума.
     5. В  случае  регистрации  помимо   инициативной   группы   по
проведению  референдума  не  менее чем одной иной группы участников
референдума половина общего  объема  бесплатного  эфирного  времени
должна   быть   предоставлена  инициативной  группе  по  проведению
референдума и иным группам участников референдума  для  совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий.
     6. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников референдума вправе отказаться от  участия  в  совместном
агитационном   мероприятии.   При   этом  объем  эфирного  времени,
отведенного для проведения совместного  агитационного  мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от
участия в совместном агитационном мероприятии в  этом  агитационном
мероприятии  может  принять  участие  только  один  участник Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления объема эфирного
времени,  предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия,  на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного  мероприятия.   Отказ   от   участия   в   совместном
агитационном  мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение объема
бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого  отказавшимся  от
участия  в  совместном агитационном мероприятии инициативной группе
по проведению референдума, иной группе участников референдума.
     7. Половина  бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого
организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между
инициативной  группой  по  проведению  референдума и иными группами
участников референдума.
     8. После  завершения регистрации групп участников референдума,
но  не  позднее  чем  за  33  дня  до  дня  голосования   комиссия,
организующая   референдум,   проводит   с  участием  представителей
соответствующих   организаций   телерадиовещания   жеребьевку,    в
результате   которой  определяются  даты  и  время  выхода  в  эфир
агитационных   материалов   инициативной   группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп  участников  референдума При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в части 2  статьи
20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный в результате жеребьевки график распределения  эфирного
времени  публикуется в государственных региональных (городских) при
проведении  референдума  города  Москвы   или   муниципальных   при
проведении местного референдума периодических печатных изданиях.
     9. Государственные      и      муниципальные       организации
телерадиовещания,  обязанные предоставлять бесплатное эфирное время
на соответствующем референдуме, обязаны также резервировать эфирное
время  для проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума.  Общий объем резервируемого  эфирного  времени  должен
быть   равен  установленному  общему  объему  бесплатного  эфирного
времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная
группа   по   проведению   референдума,   иная   группа  участников
референдума вправе  за  соответствующую  плату  получить  время  из
общего  объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в  результате  деления  этого  объема  на  число  групп,
которым  предоставлено  право  на  проведение  агитации  по вопросу
(вопросам) референдума.
     10. Эфирное  время,  указанное  в  части  9  настоящей статьи,
должно  предоставляться  организацией  телерадиовещания  в  период,
указанный  в  части  2  статьи  33 настоящего Закона.  Дата и время
выхода в эфир  агитационных  материалов  определяются  жеребьевкой,
проводимой     организацией     телерадиовещания     с     участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок  на  участие  в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп, которым
предоставлено право на проведение агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума,  не  позднее  дня  накануне дня проведения жеребьевки.
Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,  установленный  частью  8
настоящей    статьи.   Дату   проведения   жеребьевки   организация
телерадиовещания сообщает соответствующей комиссии  референдума  не
позднее  чем  за  40 дней до дня голосования.  Комиссия референдума
информирует инициативную группу  по  проведению  референдума,  иную
группу участников референдума о дате проведения жеребьевки.
     11. Если инициативная группа по проведению  референдума,  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся
от использования эфирного времени,  они обязаны не позднее  чем  за
два  дня  до  выхода  в  эфир  сообщить  в письменной форме об этом
соответствующей  организации   телерадиовещания,   которая   вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за
исключением целей агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     12. Государственные      и      муниципальные      организации
телерадиовещания,  не подпадающие под действие  части  9  настоящей
статьи,  а  также  негосударственные  организации телерадиовещания,
выполнившие требования части 5 статьи 34 настоящего Закона, обязаны
предоставлять  эфирное  время  инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  на   равных
условиях  (в  том  числе  по  времени  выхода в эфир).  Общий объем
эфирного   времени,   предоставляемого    указанной    организацией
телерадиовещания группам, которым предоставлено право на проведение
агитации  по  вопросу  (вопросам)  референдума,  определяется  этой
организацией телерадиовещания.
     13. Платежный  документ  о  перечислении  средств   в   оплату
стоимости  эфирного времени в полном объеме должен быть представлен
учреждению Сберегательного банка Российской Федерации  инициативной
группой   по   проведению   референдума,  иной  группой  участников
референдума не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня  предоставления
эфирного времени.  Копия платежного документа с отметкой учреждения
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой
участников   референдума   в   организацию   телерадиовещания    до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения  указанных
условий предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания не допускается.
     14. Запрещается перекрывать,  прерывать передачу  агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению референдума,  иных
групп    участников    референдума    на    каналах     организаций
телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и  радиопрограмм,  иных
агитационных материалов, рекламой товаров, работ и услуг.
     15. Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных   в   эфир  теле-  и
радиопрограмм,   содержащих   агитацию   по   вопросу    (вопросам)
референдума,     хранятся     в     соответствующей     организации
телерадиовещания  не  менее  12   месяцев   со   дня   официального
опубликования результатов референдума. Организации телерадиовещания
обязаны   бесплатно   предоставлять   копии   указанных   теле-   и
радиопрограмм по требованию комиссий референдума.

     Статья 36. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам)
                референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции     региональных     (городских)     и    окружных
государственных периодических печатных изданий,  выходящих не  реже
одного  раза  в  неделю,  при  проведении референдума города Москвы
обязаны предоставлять инициативной группе по проведению референдума
и иным группам участников референдума бесплатную печатную площадь.
     2. Редакции муниципальных периодических печатных  изданий  при
проведении  местного референдума обязаны предоставлять инициативной
группе  по  проведению  референдума  и  иным   группам   участников
референдума бесплатную печатную площадь.
     3. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций  периодических печатных изданий,  указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи,  бесплатно предоставляет для проведения  агитации
по  вопросу  (вопросам) референдума,  должен составлять не менее 10
процентов    общего    объема    ежемесячной    печатной    площади
соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 33
настоящего Закона.
     4. Общий  объем  бесплатной печатной площади,  декларированной
редакцией периодического печатного  издания,  распределяется  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума и иными группами
участников  референдума  путем  деления  общего  объема  выделяемой
печатной площади на общее число групп,  которым предоставлено право
на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     5. После  завершения регистрации групп участников референдума,
но  не  позднее  чем  за  33  дня  до  дня  голосования   комиссия,
организующая   референдум,   проводит   с  участием  представителей
соответствующих редакций периодических печатных изданий жеребьевку,
в   результате  которой  определяются  даты  бесплатных  публикаций
агитационных   материалов   инициативной   группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп участников референдума.  При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в части 2  статьи
20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Определенный в результате жеребьевки график распределения  печатной
площади  публикуется в государственных региональных (городских) при
проведении  референдума  города  Москвы   или   муниципальных   при
проведении местного референдума периодических печатных изданиях.
     6. Редакции  государственных  и  муниципальных   периодических
печатных   изданий,  обязанные  предоставлять  бесплатную  печатную
площадь на соответствующем референдуме, обязаны также резервировать
печатную  площадь  для  проведения  агитации  по вопросу (вопросам)
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть  едиными
для  инициативной  группы  по  проведению  референдума и иных групп
участников референдума.  Общий объем резервируемой печатной площади
должен  быть равен установленному общему объему бесплатной печатной
площади или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная
группа   по   проведению   референдума,   иная   группа  участников
референдума  вправе  за  соответствующую  плату  получить  печатную
площадь  из  общего  объема  зарезервированной  печатной  площади в
пределах доли,  полученной в результате  деления  этого  объема  на
число групп,  которым предоставлено право на проведение агитации по
вопросу (вопросам) референдума.
     7. Печатная  площадь,  указанная  в  части 6 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в
период,  указанный  в  части  2  статьи 33 настоящего Закона.  Даты
опубликования  агитационных  материалов  определяются  жеребьевкой,
проводимой  редакцией  периодического  печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок  на  участие  в
жеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп, которым
предоставлено право на проведение агитации  по  вопросу  (вопросам)
референдума,   не   позднее  дня,  предшествующего  дню  проведения
жеребьевки.  Жеребьевка должна проводиться  в  срок,  установленный
частью  5  настоящей  статьи.  Дату  проведения жеребьевки редакция
периодического печатного издания сообщает соответствующей  комиссии
референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования.  Комиссия
референдума   информирует   инициативную   группу   по   проведению
референдума,  иную  группу участников референдума о дате проведения
жеребьевки.
     8. Если  инициативная  группа по проведению референдума,  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся
от  использования  печатной площади,  они обязаны не позднее чем за
пять дней до дня опубликования агитационных материалов  сообщить  в
письменной  форме  об  этом соответствующей редакции периодического
печатного  издания,  которая  вправе  использовать  высвободившуюся
печатную   площадь  по  своему  усмотрению,  за  исключением  целей
агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     9. Редакции   государственных  и  муниципальных  периодических
печатных изданий,  не подпадающие под действие  части  6  настоящей
статьи,  редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 5 статьи  34  настоящего  Закона,  вправе
предоставлять  печатную  площадь  инициативной группе по проведению
референдума и иным  группам  участников  референдума.  Общий  объем
печатной  площади,  предоставляемой группам,  которым предоставлено
право на проведение агитации  по  вопросу  (вопросам)  референдума,
определяется указанной редакцией периодического печатного издания.
     10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие требования части 5 статьи 34 настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения  агитации
по вопросу (вопросам) референдума.
     11. Оплата печатной площади инициативной группой по проведению
референдума,  иной  группой участников референдума осуществляется в
соответствии  с   договорами,   заключенными   ими   с   редакциями
периодических печатных изданий. Платежный документ о перечислении в
полном объеме средств в оплату стоимости  печатной  площади  должен
быть   представлен   учреждению  Сберегательного  банка  Российской
Федерации инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной
группой  участников  референдума  не  позднее чем за два дня до дня
публикации.  Копия  платежного  документа  с  отметкой   учреждения
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной   группой
участников  референдума в редакцию периодического печатного издания
до  предоставления  печатной  площади.  В  случае  нарушения  этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
     12. Публикация  агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующей
инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной   группой
участников референдума.
     13. Во   всех   агитационных   материалах,    размещаемых    в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,  за  счет  средств  фонда  референдума   какой   группы   была
произведена  оплата  соответствующей публикации.  Если агитационные
материалы были опубликованы бесплатно,  информация об  этом  должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на то,  кто разместил эту
публикацию.  Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
     14. Редакции  периодических  печатных   изданий,   публикующих
агитационные    материалы,    не   вправе   отдавать   предпочтение
инициативной  группе  по  проведению   референдума,   иной   группе
участников  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.

     Статья 37. Условия проведения агитации по вопросу (вопросам)
                референдума посредством массовых мероприятий

     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны содействовать  зарегистрированным  инициативной  группе  по
проведению  референдума  и  иным  группам  участников референдума в
организации   и   проведении   собраний,   встреч   с   участниками
референдума,  публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций
и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп    участников    референдума    с   участниками   референдума
рассматриваются  государственными   органами,   органами   местного
самоуправления  в  течение трех дней со дня их подачи.  Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются
органами  местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы по проведению референдума,
иной  группы  участников  референдума  помещения,   пригодные   для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или
муниципальной    собственности,    безвозмездно     предоставляются
собственником,  владельцем  помещения  представителям  инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума для проведения встреч с участниками референдума. Время,
на  которое   передаются   указанные   помещения,   устанавливается
Городской  комиссией  при  проведении  референдума  города Москвы и
муниципальной комиссией при проведении  местного  референдума.  При
этом  комиссии  референдума  обязаны  обеспечить равные условия для
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и   иных   групп
участников референдума при проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в части  3  настоящей  статьи  помещение,  а
равно помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную  долю  в  своем   уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального опубликования решения о назначении  референдума,  было
предоставлено   для   проведения   массовых  мероприятий  одной  из
указанных групп, собственник, владелец помещения не вправе отказать
другой группе в предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников  референдума вправе на основе договора арендовать здания
и помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо  от
форм собственности,  для проведения собраний,  встреч с участниками
референдума,  митингов,  публичных  дебатов,  дискуссий  и   других
массовых мероприятий.
     6. Агитация по вопросу (вопросам) референдума  в  расположении
воинских  частей,  военных  организаций  и  учреждений запрещается.
Встречи   представителей   инициативной   группы   по    проведению
референдума  и  иных  групп  участников  референдума  с участниками
референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир  воинской
части   совместно   с   соответствующей   комиссией  референдума  с
обязательным оповещением о времени и месте встречи не  позднее  чем
за  три  дня до ее проведения представителей инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума.
     7. Обязанность   обеспечения   безопасности   при   проведении
агитации по вопросу  (вопросам)  референдума  посредством  массовых
мероприятий  возлагается на государственные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 38. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников  референдума  вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а  равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все  печатные и аудиовизуальные агитационные материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями
35   и  36  настоящего  Закона,  должны  содержать  наименование  и
юридический  адрес  организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица  и
наименование субъекта Российской Федерации,  района,  города, иного
населенного  пункта,   где   находится   место   его   жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры печатных агитационных материалов или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной группой по проведению референдума,  иной
группой   участников   референдума   в   соответствующую   комиссию
референдума.  Вместе  с  указанными  материалами  должны быть также
представлены  сведения  о  месте  нахождения   (об   адресе   места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда
референдума  и  с  нарушением  требований  частей  2  и 4 настоящей
статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением требований части 3 настоящей статьи.
     7. Не  позднее  чем за 30 дней до дня голосования руководитель
муниципального образования по  предложению  муниципальной  комиссии
или    территориальной   комиссии   референдума   обязан   выделить
специальные места для размещения печатных  агитационных  материалов
на территории каждого участка референдума.  Такие места должны быть
удобны для посещения участниками референдума и располагаться  таким
образом,   чтобы   участники   референдума   могли  ознакомиться  с
размещенной там информацией.  Площадь выделенных мест  должна  быть
достаточной   для   размещения  на  них  информационных  материалов
комиссий референдума и агитационных материалов инициативной  группы
по  проведению  референдума  и  иных  групп участников референдума.
Инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная площадь для
размещения печатных  агитационных  материалов.  Перечень  указанных
мест  доводится  комиссиями  референдума,  по  предложениям которых
выделены эти места,  до сведения инициативной группы по  проведению
референдума и иных групп участников референдума.
     8. Печатные   агитационные   материалы   могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за  исключением  мест,  предусмотренных  частью  7
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов.  Размещение агитационных  материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности   либо   в   собственности    организации,    имеющей
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального   опубликования  решения  о  регистрации  инициативной
группы по проведению референдума,  производится на равных  условиях
для  инициативной  группы  по  проведению  референдума и иных групп
участников  референдума.  При  этом  за   размещение   агитационных
материалов   на   объекте,   находящемся   в   государственной  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,    оказывающие   рекламные   услуги,   обязаны
обеспечить инициативной группе по  проведению  референдума  и  иным
группам   участников  референдума  равные  условия  для  размещения
агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать (расклеивать,  размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную или
архитектурную ценность,  а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа
в них.
     11. Комиссия   референдума,   поставленная   в  известность  о
распространении  подложных   печатных,   аудиовизуальных   и   иных
агитационных   материалов   либо   о  распространении  агитационных
материалов с нарушением требований частей 2, 3, 4, 8 и 10 настоящей
статьи,   принимает   соответствующие   меры  и  при  необходимости
обращается в правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности и об изъятии
незаконных агитационных материалов.

     Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации по вопросу (вопросам) референдума

     1. При  проведении  агитации по вопросу (вопросам) референдума
не  допускается  злоупотребление  свободой   массовой   информации.
Выступления   представителей   инициативной  группы  по  проведению
референдума и иных групп участников референдума,  иные агитационные
материалы  не  должны  содержать  призывы к насильственному захвату
власти,  насильственному   изменению   конституционного   строя   и
нарушению целостности Российской Федерации,  а также не должны быть
направлены на пропаганду войны.  Запрещается агитация, возбуждающая
социальную,  расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной  форме,
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников референдума и их уполномоченным представителям,  а также
иным лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросу
(вопросам)  референдума  запрещается осуществлять подкуп участников
референдума:  вручать  им  денежные  средства,   подарки   и   иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение организационной
работы  (за  сбор  подписей  участников  референдума,  агитационную
работу);   производить   вознаграждение   участников   референдума,
выполнявших указанную  организационную  работу,  в  зависимости  от
итогов  голосования  или  обещать  произвести такое вознаграждение;
проводить льготную  распродажу  товаров,  бесплатно  распространять
любые  товары,  за  исключением  печатных  материалов  (в том числе
иллюстрированных) и значков,  специально изготовленных для кампании
референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или  на льготных
условиях,  а  также  воздействовать   на   участников   референдума
посредством  обещаний передачи им денежных средств,  ценных бумаг и
других материальных благ  (в  том  числе  по  итогам  голосования),
оказания  услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В период кампании референдума референдум и  его  результаты
не  могут  быть  объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
     4. Оплата   рекламы   коммерческой   и  иной  не  связанной  с
референдумом деятельности членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников референдума,  а также оплата  рекламы  с  использованием
фамилий или изображений указанных лиц,  оплата рекламы организаций,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации,  в период
кампании    референдума    осуществляется    за    счет     средств
соответствующего  фонда  референдума.  В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные  после  начала кампании референдума организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  являются  указанные  лица  и организации,  при
проведении  референдума  не  вправе  заниматься   благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании
референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по
просьбе  или  по  поручению  либо  от имени членов и уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума,  а  также  проводить одновременно с
благотворительной  деятельностью  агитацию  по  вопросу  (вопросам)
референдума.  Членам  и  уполномоченным представителям инициативной
группы  по  проведению  референдума   и   иных   групп   участников
референдума  запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой  помощи
или  услуг участникам референдума и организациям,  расположенным на
территории проведения референдума.
     6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного
порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума.
     7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания  порядка  проведения  агитации  по
вопросу  (вопросам) референдума,  установленного настоящим Законом,
соответствующая комиссия  вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы,   суд,   органы   исполнительной   власти,   осуществляющие
государственную политику в области средств массовой  информации,  с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности и привлечении организации  телерадиовещания,  редакции
периодического    печатного   издания,   их   должностных   лиц   к
ответственности,   установленной    законодательством    Российской
Федерации.
     8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и  незаконных  печатных,  аудиовизуальных  и
иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать
изготовителей указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также
незамедлительно  информировать соответствующую комиссию референдума
о выявленных фактах и принятых мерах.

                Глава 7. Финансирование референдума

     Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                референдума

     1. Расходы, связанные с проведением референдума города Москвы,
осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета города Москвы
на  указанные  цели  Расходы,  связанные  с  проведением   местного
референдума,  осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета
соответствующего муниципального образования на указанные цели.  При
этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям  соответственно  из
бюджета города Москвы или бюджета  муниципального  образования,  до
официального   опубликования   решения   о  назначении  референдума
производятся  только  расходы  комиссий,  связанные  с  проведением
проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы проведения
референдума.
     2. Ассигнования   на   подготовку   и  проведение  референдума
предусматриваются отдельной строкой в  соответствующем  бюджете  на
очередной   финансовый   год.   Главным   распорядителем   средств,
предусмотренных   в   соответствующем   бюджете    на    проведение
референдума,    является    комиссия,    организующая   референдум,
финансирование которой осуществляется в десятидневный срок  со  дня
официального опубликования решения о назначении референдума.
     3. (Исключен - Закон Москвы от 29.09.2004 г. N 58)
     4. (Исключен - Закон Москвы от 29.09.2004 г. N 58)
     5. Участковая  комиссия  референдума  представляет вышестоящей
территориальной комиссии  референдума  или  муниципальной  комиссии
отчет  о  поступлении  и расходовании средств бюджета города Москвы
или   бюджета   муниципального   образования,   выделенных   данной
участковой  комиссии  на  подготовку  и проведение референдума,  не
позднее чем через 10 дней со дня голосования.
     6. Муниципальная  комиссия при проведении местного референдума
представляет   муниципальному   Собранию   и   передает   редакциям
муниципальных  периодических печатных изданий отчет о поступлении и
расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных
на проведение местного референдума, не позднее чем через 40 дней со
дня голосования.
     7. Территориальная комиссия референдума представляет Городской
комиссии  при  проведении  референдума  города   Москвы   отчет   о
поступлении   и   расходовании   средств   бюджета  города  Москвы,
выделенных  данной  территориальной  комиссии   на   подготовку   и
проведение референдума города Москвы,  не позднее чем через 20 дней
со дня голосования.
     8. Городская комиссия при проведении референдума города Москвы
представляет  Московской  городской  Думе  и   передает   редакциям
городских  государственных  периодических  печатных изданий отчет о
поступлении  и  расходовании   средств   бюджета   города   Москвы,
выделенных   на  проведение  референдума  города  Москвы,  а  также
сведения о поступлении и расходовании  средств  фондов  референдума
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников  референдума  не  позднее  чем  через  40  дней  со  дня
официального опубликования общих результатов референдума. Указанные
отчет и сведения должны быть опубликованы Городской комиссией в  ее
официальном  печатном органе не позднее чем через 30 дней со дня их
представления Московской городской Думе.
     9. Председатели  комиссий  референдума распоряжаются денежными
средствами,  выделенными на подготовку и проведение референдума,  и
несут   ответственность   за   соответствие  финансовых  документов
решениям  комиссий  референдума  по  финансовым   вопросам   и   за
представление  отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены настоящим Законом.
     10. Порядок  открытия  и ведения счетов,  учета,  отчетности и
перечисления денежных средств,  выделенных из бюджета города Москвы
или  бюджетов  муниципальных  образований  комиссиям референдума на
подготовку  и  проведение  референдума  города   Москвы,   местного
референдума,  устанавливается Городской комиссией по согласованию с
Главным управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  по
городу Москве.
     11. Плата  за  услуги  банка  по  открытию   счетов   комиссий
референдума  и  проведению  операций  по  счетам  не взимается.  За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     12. Комиссии,  получающие  денежные   средства   из   бюджетов
различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность
по средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья 41. Фонды референдума

     1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение определенного результата на  референдуме.
При  выдвижении  инициативы  проведения местного референдума,  если
число  участников  референдума   на   территории   соответствующего
муниципального   образования  не  превышает  пяти  тысяч,  создание
инициативной группой по проведению  референдума  фонда  референдума
необязательно  при  условии,  что ею не производится финансирование
подготовки и проведения референдума.
     2. Иная  группа  участников  референдума  вправе  создать фонд
референдума  для  финансирования  деятельности,   направленной   на
получение определенного результата на референдуме.
     3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников   референдума,   создавшая   фонд  референдума,  обязана
назначить уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам.
Уполномоченные  представители по финансовым вопросам регистрируются
соответствующей комиссией референдума.
     4. Фонды референдума могут создаваться за счет:
     1) собственных   средств   членов   инициативной   группы   по
проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в совокупности не могут превышать 30 процентов от предельной  суммы
расходов  средств  фонда  референдума,  установленной частями 5,  6
настоящей статьи;
     2) средств,   выделенных  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иной  группе  участников   референдума   общественным
объединением,  создавшим  соответствующую группу,  которые не могут
превышать 30 процентов от предельной суммы расходов  средств  фонда
референдума, установленной частями 5, 6 настоящей статьи;
     3) добровольных   пожертвований   граждан   в   размере,    не
превышающем 0,5 процента от предельной суммы расходов средств фонда
референдума, установленной частями 5, 6 настоящей статьи;
     4) добровольных  пожертвований  юридических лиц в размере,  не
превышающем 10 процентов от предельной суммы расходов средств фонда
референдума, установленной частями 5, 6 настоящей статьи.
     5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума
инициативной  группы  по  проведению  референдума  города Москвы не
может превышать 30 миллионов рублей. Предельная сумма всех расходов
из  средств  фонда  референдума  иной группы участников референдума
города Москвы не может превышать 25 миллионов рублей.
     6. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума
инициативной группы по проведению  местного  референдума  не  может
превышать  700  тысяч  рублей.  Предельная  сумма  всех расходов из
средств  фонда  референдума   иной   группы   участников   местного
референдума не может превышать 500 тысяч рублей.
     7. Предельная сумма всех расходов средств  фонда  референдума,
установленная  частями  5  и  6  настоящей статьи,  а также размеры
средств, указанные  в части 4  настоящей статьи, ежегодно начиная с
1 января  2005  года   индексируются   с  учетом  уровня  инфляции,
устанавливаемого  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на
очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции
положения федерального закона о федеральном  бюджете  на  очередной
финансовый год,  вступившие в силу в период кампании референдума, в
ходе  данной  кампании   референдума   для   индексации   указанной
предельной суммы не применяются.
     8. Право   распоряжаться    средствами    фонда    референдума
принадлежит   создавшей   его  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иной группе участников референдума.
     9. Порядок   налогообложения   средств   фондов   референдума,
добровольных пожертвований и  перечислений  в  указанные  фонды,  а
также   расходования   средств   указанных  фондов  устанавливается
федеральными законами.

     Статья 42. Специальные счета референдума

     1. Все  денежные  средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются    на    специальный   счет   референдума,   открытый
уполномоченным представителем по финансовым  вопросам  инициативной
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников
референдума  в   учреждениях   Сберегательного   банка   Российской
Федерации   по   месту   открытия   счетов  комиссии,  организующей
референдум.
     2. Специальный  счет  референдума  открывается по предъявлении
справки, выданной комиссией, организующей референдум. Форма справки
устанавливается комиссией, организующей референдум.
     3. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников  референдума вправе открыть только один специальный счет
референдума.
     4. Порядок  открытия  и ведения,  а также закрытия специальных
счетов референдума,  учета средств фондов референдума и  отчетности
по   этим   средствам   устанавливается   Городской   комиссией  по
согласованию с Главным управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по городу Москве.
     5. Все финансовые операции по оплате расходов  со  специальных
счетов референдума прекращаются вдень голосования.
     6. На основании ходатайства инициативной группы по  проведению
референдума,   иной   группы   участников   референдума   комиссия,
организующая референдум, может продлить соответствующей группе срок
проведения  финансовых  операций по оплате работ (услуг,  товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

     Статья 43. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Граждане и юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную)   поддержку   инициативной   группе   по  проведению
референдума,  иной  группе  участников  референдума  только   через
соответствующие фонды референдума.
     2. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным    гражданам,    за     исключением     случая,
предусмотренного частью 6 статьи 5 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам   Российской  Федерации,  не  достигшим  на  день
голосования возраста 18 лет;
     5) российским  юридическим лицам с иностранным участием,  если
доля иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает  тридцать  процентов  на  день официального опубликования
решения о назначении референдума (для открытых акционерных  обществ
- на день составления списка акционеров за предыдущий год);
     6) международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
     7) органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     9) юридическим   лицам,   имеющим   государственную   и  (или)
муниципальную долю в уставном  (складочном)  капитале,  превышающую
тридцать  процентов  на  день  официального опубликования решения о
назначении референдума;
     10) организациям,      учрежденным      государственными     и
муниципальными  органами,   а   также   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
     11) воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям  (гражданин  рассматривается  как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое из следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если
им   указаны   недостоверные  сведения  о  себе;  юридическое  лицо
рассматривается как анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано
любое    из    следующих    сведений;    идентификационный    номер
налогоплательщика,  название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем  за  один
год до дня голосования на референдуме.
     3. При внесении пожертвования гражданин указывает в  платежном
документе следующие сведения о себе:  фамилию,  имя, отчество, дату
рождения,  адрес места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
документа, его заменяющего, информацию о гражданстве.
     4. При внесении пожертвования юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются следующие сведения:  идентификационный номер
налогоплательщика,   название,   дата    регистрации,    банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой  доли  с
указанием ее размера,  отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо  о  наличии  такого  участия  с
указанием  доли  этого  участия,  сведения  об  отсутствии  в числе
учредителей  государственных  и  муниципальных  органов,  а   также
юридических  лиц,  указанных  в  пунктах  5  и  9 части 2 настоящей
статьи.
     5. Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников референдума вправе возвратить  жертвователям  любое,  за
исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование.
     6.  Пожертвования,  указанные  в  части  2  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  частей  3 и 4
настоящей  статьи,  или  часть  пожертвования,  превышающая размер,
установленный статьей 41 настоящего Закона, не позднее чем через 15
дней   со   дня   поступления  пожертвования  на  специальный  счет
референдума   подлежат  возврату  жертвователям,  а  пожертвования,
внесенные   анонимными   жертвователями,  -  перечислению  в  доход
соответствующего бюджета. (В       редакции      Закона      Москвы
от 19.01.2005 г. N 2)

     Статья 44. Порядок расходования средств фондов референдума

     1. Средства   фондов  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства  фондов  референдума  могут  использоваться   инициативной
группой   по   проведению   референдума,  иной  группой  участников
референдума только на покрытие расходов,  связанных  с  проведением
кампании референдума:
     1) на финансовое  обеспечение организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) на агитацию по вопросу (вопросам) референдума,  а также  на
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     3) на оплату других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно связанных с осуществлением  инициативной
группой по проведению референдума своей деятельности,  направленной
на выдвижение инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в
поддержку  этой  инициативы и получение определенного результата на
референдуме,   иными   группами   участников   референдума    своей
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме.
     2. Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы по проведению  референдума,
иной  группы  участников  референдума.  Расчеты  между инициативной
группой  по  проведению  референдума,   иной   группой   участников
референдума  и  юридическими  лицами  за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     3. Запрещаются   без   письменного   согласия  уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной   группы   по
проведению  референдума,  иной  группы участников референдума и без
оплаты   из   соответствующего   фонда    референдума    выполнение
оплачиваемых  работ,  реализация  товаров,  оказание платных услуг,
прямо или косвенно  связанных  с  референдумом  и  направленных  на
выдвижение    инициативы    проведения    референдума,   достижение
определенных результатов  на  референдуме.  Запрещаются  бесплатное
выполнение  или  выполнение  по  необоснованно заниженным расценкам
юридическими лицами,  их  филиалами,  представительствами  и  иными
подразделениями работ,  оказание услуг,  реализация товаров,  прямо
или косвенно связанных с референдумом и направленных на  выдвижение
инициативы    проведения   референдума,   достижение   определенных
результатов на  референдуме.  Допускаются  добровольное  бесплатное
личное   выполнение   гражданином   работ,  оказание  им  услуг  по
подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
     4. Инициативной группе по проведению референдума,  иной группе
участников  референдума  запрещается  использовать  иные   денежные
средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума,
проведения   агитации   по    вопросу    (вопросам)    референдума,
осуществления   другой  деятельности,  направленной  на  достижение
определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших
в их фонды референдума.

     Статья 45. Отчетность по средствам фондов референдума,
     публикация информации о финансировании кампании референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума  представляет
в  соответствующую  комиссию  референдума свои финансовые отчеты со
следующей периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно с представлением
документов,  необходимых  для  назначения  референдума.   В   отчет
включаются  сведения по состоянию на дату,  которая не более чем на
пять дней предшествует дате сдачи отчета;
     2) второй  финансовый  отчет - не ранее чем за 15 и не позднее
чем за 10 дней до дня голосования.  В отчет включаются сведения  по
состоянию  на дату,  которая не более чем на пять дней предшествует
дате сдачи отчета;
     3) итоговый  финансовый  отчет  - не позднее чем через 30 дней
после  официального  опубликования   результатов   референдума.   К
итоговому   финансовому  отчету  прилагаются  первичные  финансовые
документы,  подтверждающие поступление и расходование средств фонда
референдума.
     2. Иная   группа   участников   референдума   представляет   в
соответствующую  комиссию  референдума  свои  финансовые  отчеты  в
сроки, установленные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
     3. Обязанность  сдачи  финансового отчета инициативной группой
по проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума
возлагается на уполномоченных представителей по финансовым вопросам
указанных групп.
     4. Копии  финансовых отчетов инициативной группы по проведению
референдума,   иных   групп   участников   референдума   передаются
соответствующей   комиссией   референдума   в   средства   массовой
информации в течение пяти дней со дня их получения.
     5. Учреждение  Сберегательного  банка  Российской  Федерации -
держатель   специального   счета    референдума    по    требованию
соответствующей   комиссии   референдума,  инициативной  группы  по
проведению референдума,  иной группы участников референдума обязано
периодически   предоставлять   им   информацию   о   поступлении  и
расходовании  средств,   находящихся   на   соответствующем   счете
референдума.  Учреждение Сберегательного банка Российской Федерации
-  держатель  специального  счета  референдума   по   представлению
соответствующей  комиссии референдума,  а по соответствующему фонду
референдума также по требованию инициативной группы  по  проведению
референдума,   иной   группы   участников   референдума  обязано  в
трех-дневный срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня  голосования
немедленно   представить   заверенные  копии  первичных  финансовых
документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование   средств
фондов референдума.
     6. Соответствующая комиссия референдума знакомит  инициативную
группу   по   проведению   референдума,   иные   группы  участников
референдума, а также средства массовой информации по их официальным
запросам  со сведениями учреждений Сберегательного банка Российской
Федерации о поступлении и расходовании средств фондов референдума.
     7.  Соответствующая комиссия референдума не реже одного раза в
неделю направляет в государственные или муниципальные периодические
печатные  издания,  указанные  в  частях 5 и 6 статьи 29 настоящего
Закона,  сведения  о  поступлении  и  расходовании  средств  фондов
референдума.   При   этом   обязательному   опубликованию  подлежат
сведения: (В редакции Закона Москвы от 19.01.2005 г. N 2)
     1) о  финансовой  операции  по  расходованию  средств из фонда
референдума в случае,  если ее  размер  превышает  5  процентов  от
предельной суммы расходов средств фонда референдума; (Дополнен    -
Закон Москвы от 19.01.2005 г. N 2)
     2) о   юридических   лицах,   внесших   в   фонд   референдума
пожертвования на сумму,  превышающую 3 процента от предельной суммы
расходов средств фонда референдума; (Дополнен    -   Закон   Москвы
от 19.01.2005 г. N 2)
     3) о   количестве   граждан,   внесших   в   фонд  референдума
пожертвования на сумму,  превышающую  0,4  процента  от  предельной
суммы расходов средств фонда референдума; (Дополнен  - Закон Москвы
от 19.01.2005 г. N 2)
     4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и о
сумме всех расходов из средств фонда референдума. (Дополнен - Закон
Москвы от 19.01.2005 г. N 2)
     8. Орган,    осуществляющий    государственную     регистрацию
юридических   лиц,   в  пятидневный  срок  со  дня  поступления  от
соответствующих  комиссий  референдума  перечня  юридических   лиц,
осуществивших   добровольные  пожертвования  в  фонды  референдума,
представляет этим комиссиям сведения об учредителях организаций,  о
доле  иностранного,  государственного,  муниципального  участия  (в
процентном выражении) либо об  отсутствии  такой  доли  в  уставном
(складочном)   капитале   юридических   лиц,   а   также  о  полном
наименовании  и  дате   регистрации   юридических   лиц.   Сведения
представляются  на  безвозмездной  основе в соответствии с формами,
установленными комиссией,  организующей референдум.  При этом может
использоваться  государственная  автоматизированная  информационная
система. Соответствующая комиссия референдума знакомит инициативную
группу   по   проведению   референдума,   иную   группу  участников
референдума незамедлительно по их запросам с  имеющейся  у  нее  на
день   поступления   соответствующего   запроса   информацией.  При
поступлении  в  распоряжение  комиссии  референдума  информации   о
перечислении  пожертвований  с нарушением требований части 2 статьи
43   настоящего   Закона   указанная   информация   незамедлительно
сообщается   соответствующей   инициативной  группе  по  проведению
референдума, иной группе участников референдума.


Информация по документу
Читайте также