Закон Москвы от 22.10.1997 № 41

 



22 октября 1997 года                                          N 41
------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                    от 22 октября 1997 г. N 41

                                    Утратил силу - Закон Москвы
                                       от 18.09.2002 г. N 43

              Об ответственности за нарушение порядка
               привлечения и использования в Москве
                     иностранной рабочей силы

     Статья 1. Общие положения

     Настоящий Закон определяет цели, субъекты и органы контроля за
порядком  привлечения  и использования в Москве иностранной рабочей
силы   (далее   -  ИРС)  и  устанавливает  ответственность  за  его
нарушение.

     Статья 2. Цели, субъекты и органы контроля

     1.  Целью  контроля является обеспечение порядка привлечения и
использования  ИРС  работодателями  и  иностранными  работниками на
территории    Москвы,   определяемого   Правительством   Москвы   в
соответствии с федеральным законодательством.
     2. К субъектам контроля относятся:
     -  работодатели  -  российские  и  иностранные  юридические  и
физические лица независимо от организационно - правовых форм и форм
собственности;
     -  иностранные  работники  -  лица,  не  являющиеся гражданами
Российской  Федерации,  въехавшие  на  территорию  Москвы  с  целью
осуществления трудовой деятельности.
     3.  Органом,  осуществляющим  контроль  за соблюдением порядка
привлечения  и  использования  в  Москве ИРС, является Миграционная
служба Москвы.

     Статья 3. Виды ответственности

     За  нарушение порядка привлечения и использования ИРС в Москве
настоящим Законом предусмотрены следующие виды ответственности:
     - предупреждение;
     - штраф.
     Предупреждение     выносится     уполномоченным    сотрудником
Миграционной  службы  Москвы и отражается в акте проверки в случае,
если  выявленное  нарушение носит малозначительный характер и может
быть устранено в ходе проверки.
     Размер штрафа исчисляется в минимальных размерах оплаты труда,
установленных федеральным законодательством.

     Статья 4. Нарушение работодателем порядка привлечения
               и использования ИРС

     Штрафы,  налагаемые  на  работодателей  за  нарушение  порядка
привлечения и использования ИРС в Москве:
     1. Привлечение должностными лицами, организациями иностранного
работника без подтверждения на право трудовой деятельности влечет:
     -  в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере от
десяти  до  двадцати  минимальных размеров оплаты труда (за каждого
такого работника);
     -  в  отношении  организаций  - наложение штрафа в размере ста
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     2.  Отсутствие подтверждения на право трудовой деятельности на
иностранного  работника, при наличии решения Правительства Москвы и
разрешения  Федеральной  миграционной  службы  России (Миграционной
службы Москвы) на привлечение ИРС, влечет:
     -  в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере до
десяти   минимальных  размеров  оплаты  труда  (за  каждого  такого
работника);
     -  в  отношении  организаций  -  наложение  штрафа  в  размере
пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда (за каждого такого
работника).
     3.  Использование  иностранного  работника  на  должности,  не
соответствующей   выданному   подтверждению   на   право   трудовой
деятельности, влечет:
     -  в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере до
десяти   минимальных  размеров  оплаты  труда  (за  каждого  такого
работника);
     -  в  отношении  организаций  -  наложение  штрафа  в  размере
пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда (за каждого такого
работника).
     4.  Использование  иностранного  работника с подтверждением на
право   трудовой  деятельности,  выданным  на  другое  предприятие,
влечет:
     -  в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере от
десяти  до  двадцати  минимальных размеров оплаты труда (за каждого
такого работника);
     -  в  отношении  организаций  - наложение штрафа в размере ста
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     5. Несоблюдение работодателем условий заключенного контракта с
иностранным  работником  в части, определяющей характер выполняемой
работы, влечет:
     -  в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере до
десяти   минимальных  размеров  оплаты  труда  (за  каждого  такого
работника);
     -  в  отношении  организаций  -  наложение  штрафа  в  размере
пятидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда (за каждого такого
работника).
     6.  Изменение  фактического  адреса предприятия, использующего
ИРС,  без  информирования  Миграционной  службы Москвы в 30-дневный
срок влечет:
     -  в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере до
десяти минимальных размеров оплаты труда;
     -  в  отношении  организаций  -  наложение  штрафа  в  размере
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 5. Нарушение правил осуществления трудовой
               деятельности в Москве иностранными работниками

     Осуществление иностранным работником трудовой деятельности без
подтверждения на право трудовой деятельности влечет:
     -  наложение  штрафа  на сумму от пяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда.
     Осуществление  иностранным  работником трудовой деятельности с
подтверждением  на  право трудовой деятельности, выданным на другое
предприятие, влечет:
     -  наложение  штрафа  на сумму от пяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 6. Порядок наложения штрафа

     Уполномоченные    сотрудники   Миграционной   службы   Москвы,
осуществляющие  проверки предприятий, использующих ИРС, и выявившие
нарушения,  за  которые  предусмотрено наложение штрафа, составляют
протокол  о  правонарушении, который представляется на рассмотрение
Межведомственной административной комиссии при Правительстве Москвы
по  вопросам  привлечения  и использования иностранной рабочей силы
(далее - Межведомственная административная комиссия).
     На    основании   составленного   протокола   Межведомственная
административная комиссия выносит постановление о наложении штрафа.

     Статья 7. Порядок взимания штрафов и использования
               полученных денежных средств

     50  процентов суммы наложенного штрафа вносится нарушителем на
расчетный  счет Миграционной службы Москвы, оставшиеся 50 процентов
суммы  наложенного  штрафа  -  в бюджет города Москвы не позднее 15
дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа.
     Средства,  перечисленные на расчетный счет Миграционной службы
Москвы  в  качестве  штрафов  за  нарушение  порядка  привлечения и
использования  ИРС  и  правил осуществления трудовой деятельности в
Москве,  используются  для  проведения  мероприятий  по  выдворению
иностранных  граждан, осуществляющих трудовую деятельность в городе
с  нарушением  закона,  за пределы Российской Федерации, а также на
иные цели, определяемые Правительством Москвы.

     Статья 8. Порядок обжалования решения о наложении штрафа

     Обжалование  постановления  Межведомственной  административной
комиссии  о  наложении  штрафа производится в вышестоящем в порядке
подчиненности органе или в суде.

     Статья 9. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу с момента его официального
опубликования.


     Мэр Москвы                                         Ю.М. Лужков


     Москва, Московская 
     городская Дума
     22 октября 1997 года
     N 41