Постановление Правительства Москвы от 10.05.2011 № 188-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 10 мая 2011 года N 188-ПП


  О Порядке формирования, финансирования и реализации Программных
    мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                     от 21.02.2012 г. N 61-ПП)

     В целях   улучшения   экологического   состояния   и  развития
природных и озелененных территорий города Москвы,  повышения уровня
благоустройства и озеленения городских территорий, в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2010 г.  N  337-ПП
"О  совершенствовании  системы  организации  озеленительных работ в
городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Порядок формирования, финансирования и реализации
Программных мероприятий по  компенсационному  озеленению  в  городе
Москве (приложение).
     2. Установить, что:
     2.1. Настоящий    Порядок   формирования,   финансирования   и
реализации Программных мероприятий по компенсационному озеленению в
городе   Москве  распространяется  на  программные  мероприятия  по
компенсационному озеленению, реализуемые начиная с 2012 года.
     2.2. В    2011    году    Москомархитектура   обеспечивает   в
установленном порядке разработку и издание методического пособия по
комплексному благоустройству города (часть II) за счет и в пределах
средств  бюджета  города  Москвы,  предусмотренных  на   проведение
проектно-изыскательских работ на соответствующий период.
     2.3. Департамент     жилищно-коммунального     хозяйства     и
благоустройства  города  Москвы  в  трехмесячный срок разрабатывает
Порядок формирования Программных мероприятий по ремонту, содержанию
зеленых насаждений и цветочному оформлению города Москвы.
     3. Внести  изменения в постановление Правительства  Москвы  от
29 июля   2003   г.   N   616-ПП   "О   совершенствовании   порядка
компенсационного  озеленения   в   городе   Москве"   (в   редакции
постановлений Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. N 643-ПП,
от 31 июля 2007 г. N 620-ПП, от 16 июня 2009 г. N 558-ПП):
     3.1. Пункты 3 и 4 постановления признать утратившими силу.
     3.2. Пункт  6.9  приложения  1  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
     "6.9. Компенсационное озеленение осуществляется в соответствии
с   утвержденными   Департаментом   природопользования   и   охраны
окружающей  среды  города  Москвы  Программными  мероприятиями   по
компенсационному озеленению в городе Москве в следующих формах:
     - создание новых объектов озеленения;
     - реставрация,  реконструкция  и  капитальный  ремонт  зеленых
насаждений.".
     3.3. Дефис пятнадцатый пункта 6.5 приложения 1 к постановлению
изложить в следующей редакции:
     "- разработка    и   согласование   исходно-разрешительной   и
проектной документации компенсационного озеленения, подготовка схем
размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений и согласование
их с отделом подземных сооружений Мосгоргеотреста;".
     4. Признать утратившими силу:
     - постановление  Правительства  Москвы  от  13  июня  2006  г.
N 379-ПП  "О  программных  мероприятиях  по созданию,  реставрации,
реконструкции,  ремонту и содержанию зеленых  насаждений  в  городе
Москве на 2006-2008 гг. и на перспективу до 2010 года";
     - постановление  Правительства   Москвы  от  15  мая  2007  г.
N 357-ПП "Об итогах реализации программных мероприятий по созданию,
реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений
в городе Москве в 2006 году и задачах на 2007 год";
     - пункты 1, 6 постановления Правительства Москвы от 25 декабря
2007  г.  N  1168-ПП "О внесении изменений и дополнений в отдельные
распорядительные документы Правительства Москвы";
     - постановление  Правительства   Москвы  от  3  июня  2008  г.
N 478-ПП "Об итогах реализации программных мероприятий по созданию,
реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений
в городе Москве в 2007 году и задачах на 2008 год";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  30 декабря 2008 г.
N 1279-ПП "О программных мероприятиях на 2009 год и на  перспективу
до  2011 года по созданию,  реставрации,  реконструкции,  ремонту и
содержанию зеленых насаждений в городе Москве";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  17  марта  2009 г.
N 210-ПП  "О  совершенствовании  порядка   организации   проведения
озеленительных работ в городе Москве";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  16  июня  2009  г.
N 568-ПП  "О  признании  утратившим  силу  пункта 7.2 постановления
Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1279-ПП";
     - пункт  1.8 постановления Правительства Москвы  от 29 декабря
2009 г.  N  1506-ПП  "О  внесении   изменений   в   правовые   акты
Правительства Москвы";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  16 марта  2010  г.
N 220-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 30 декабря 2008 г. N 1279-ПП".
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы Кульбачевского А.О.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 мая 2011 г.
                               N 188-ПП


         Порядок формирования, финансирования и реализации
      Программных мероприятий по компенсационному озеленению
                          в городе Москве

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                     от 21.02.2012 г. N 61-ПП)

     1. Настоящий   Порядок   распространяется   на   формирование,
финансирование    и    реализацию    Программных   мероприятий   по
компенсационному озеленению в городе Москве  (далее  -  программные
мероприятия),  включающих  создание,  реставрацию,  реконструкцию и
капитальный ремонт зеленых насаждений в городе Москве.
     2. Программные мероприятия осуществляются:
     2.1. В 2012 году в рамках выполнения работ по компенсационному
озеленению, утвержденных  постановлением  Правительства  Москвы  от
1 ноября 2011 г.  N 515-ПП "Об утверждении  перечня  мероприятий  в
сфере  охраны и повышения качества окружающей среды в городе Москве
на 2012 год".
     2.2. С   2013  года  -  в  рамках  реализации  государственной
программы города Москвы в соответствующей сфере.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     3. Основными  направлениями реализации программных мероприятий
являются:
     3.1. Обеспечение  поэтапного достижения положительного баланса
высаживаемых  и  утраченных  при  осуществлении   градостроительной
деятельности,  реализуемой в рамках городского заказа на территории
города Москвы, зеленых насаждений.
     3.2. Приоритетность  комплексного озеленения и благоустройства
территорий  города  Москвы,  площадь  которых  превышает  1  га   и
начальная (максимальная) цена которых превышает 3 млн.руб., а также
природных и озелененных территорий города Москвы  с  установленными
границами, где по фактическому состоянию требуется проведение работ
по компенсационному озеленению.
     4. Программные     мероприятия    формируются    Департаментом
природопользования и  охраны  окружающей  среды  города  Москвы  на
основе  предложений  государственных  заказчиков с учетом городских
задач и приоритетов.
     5. Функции    государственных    заказчиков    на   реализацию
Программных мероприятий по  компенсационному  озеленению  в  городе
Москве   осуществляют   Департамент   природопользования  и  охраны
окружающей среды города Москвы,  Департамент  жилищно-коммунального
хозяйства  и  благоустройства  города Москвы,  Департамент культуры
города Москвы и префектуры административных округов города Москвы в
соответствии  с  ведомственной  принадлежностью объектов и лимитами
финансирования.
     6. В состав программных мероприятий включаются:
     - адресные перечни объектов озеленения 1-й  и  2-й  категории,
создаваемых,  подлежащих реставрации,  реконструкции и капитальному
ремонту  на  территории  каждого  административного  округа  города
Москвы, с разбивкой по государственным заказчикам;
     - объемы  основных  видов  работ  по  созданию,   реставрации,
реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений;
     - адресные списки работ по  посадке  деревьев,  кустарников  и
устройству газонов;
     - объемы финансирования  программных  мероприятий  на  текущий
год;
     - работы по подготовке проектной документации;
     -   работы   по   созданию,   реставрации,   реконструкции   и
капитальному  ремонту  зеленых  насаждений  на объектах при наличии
проектной  документации,  утвержденной в установленном порядке либо
гарантий   государственного   заказчика  об  утверждении  проектной
документации  в  сроки,  не  препятствующие  реализации программных
мероприятий. (В   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     7. Адресные   перечни   объектов   озеленения,  создаваемые  и
подлежащие реставрации,  реконструкции и  капитальному  ремонту  на
территории   каждого   административного   округа   города  Москвы,
формируются для каждого государственного заказчика,  участвующего в
реализации программных мероприятий, с учетом следующих критериев:
     - площадь  административного  округа,  численность  населения,
площадь   территорий   в  административном  округе,  обеспеченность
озелененными территориями общего пользования;
     -  анализ соответствия мероприятий Генеральному плану развития
города  Москвы  до  2020  года, Генеральной схеме озеленения города
Москвы на период до 2020 года, отраслевым схемам города Москвы;  (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     - объемы утраты зеленых насаждений в административном округе и
плановые показатели озеленения;
     - приоритет создания новых объектов озеленения, приоритетность
комплексного озеленения и благоустройства территорий города Москвы,
площадь которых превышает 1  га  и  начальная  (максимальная)  цена
которых   превышает  3  млн.руб.,  а  также  территорий  природного
комплекса с установленными границами, где по фактическому состоянию
требуется проведение работ по компенсационному озеленению;
     - комплексность проведения работ;
     - фактическое состояние объектов, предложенных для включения в
проект программных мероприятий;
     - перспективы развития территории, градостроительная ситуация.
     8. Адресные перечни объектов озеленения 1-й и  2-й  категории,
создаваемые и подлежащие реставрации,  реконструкции и капитальному
ремонту  на  территории  каждого  административного  округа  города
Москвы,   формируются   для   каждого  государственного  заказчика,
участвующего в реализации программных  мероприятий,  и  включают  в
себя следующие разделы:
     - объекты озеленения  1-й  и  2-й  категории,  создаваемые  на
территории административного округа;
     - объекты озеленения 1-й и 2-й категории,  реконструируемые на
территории административного округа;
     - памятники садово-паркового искусства, подлежащие реставрации
на территории административного округа;
     - объекты  озеленения  1-й   и   2-й   категории,   подлежащие
капитальному ремонту на территории административного округа;
     - объекты озеленения,  расположенные  у  основных  магистралей
города.
     9. Объемы  основных  видов  работ  по  созданию,  реставрации,
реконструкции и капитальному ремонту зеленых насаждений программных
мероприятий (с  разбивкой  на  весенне-летний  и  осенний  периоды)
формируются для каждого государственного заказчика,  участвующего в
реализации программных мероприятий,  и включают  в  себя  следующие
виды работ:
     - посадка деревьев и кустарников;
     - посадка кустарников;
     - устройство, реконструкция, капитальный ремонт газона;
     - установка,   реконструкция,   капитальный   ремонт  газонных
ограждений;
     - реконструкция, капитальный ремонт садово-парковых дорог;
     - реконструкция,    капитальный     ремонт     и     установка
садово-парковой мебели;
     - реконструкция,  капитальный  ремонт  и   установка   детских
площадок;
     - реконструкция,  капитальный ремонт  и  установка  спортивных
площадок;
     - реконструкция,  капитальный ремонт и установка площадок  для
отдыха;
     - реконструкция,  капитальный ремонт и установка площадок  для
выгула собак;
     - реконструкция,  капитальный ремонт и установка площадок  для
мусоросборников;
     - удаление сухостойных деревьев (по санитарному состоянию).
     10.    Финансовое    обеспечение    программных    мероприятий
осуществляется  в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
законом   города  Москвы  о  бюджете  города  Москвы  на  очередной
финансовый год и плановый период на компенсационное озеленение.  (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     11.  Департамент  природопользования и охраны окружающей среды
города   Москвы  в  установленном  порядке  направляет  программные
мероприятия,  сформированные  на основе предложений государственных
заказчиков,  в Департамент экономической политики и развития города
Москвы и Департамент финансов города Москвы. (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     12.   Государственные  заказчики  в  срок  до  1  марта  года,
предшествующего    началу   реализации   программных   мероприятий,
направляют  в  Департамент  природопользования  и охраны окружающей
среды  города  Москвы предложения в проект программных мероприятий.
Предложения государственных заказчиков должны включать:
     - дефектную   ведомость,   техническое    задание,    плановое
(реставрационное)  задание  (для  объектов  реставрации по объектам
проектирования);
     - ведомость   объемов   работ,   утвержденную  государственным
заказчиком;  сводный сметный расчет с приложением  локальных  смет;
правовой  акт  органа  исполнительной власти города Москвы главного
распорядителя   бюджетных   средств   об   утверждении    проектной
документации  и заключение Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы по  итогам  рассмотрения  материалов
проекта  либо  гарантийное  письмо  государственного  заказчика  об
утверждении  проектной  документации  в  сроки,  не  препятствующие
срокам  реализации  программных  мероприятий (по объектам создания,
реставрации, реконструкции и капитального ремонта).
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     13. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     14.    Программные   мероприятия   на   очередной   период   в
установленном   порядке  утверждаются  распорядительным  документом
Департамента  природопользования  и  охраны окружающей среды города
Москвы. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     15. Департамент  природопользования  и охраны окружающей среды
города Москвы осуществляет:
     15.1. Координацию   разработки,   формирования   и  реализации
программных мероприятий.
     15.2. Формирование рабочей группы по формированию и реализации
программных мероприятий.
     15.3. Актуализацию программных мероприятий. (В        редакции
Постановления Правительства Москвы от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     15.4. Мониторинг    реализации   программных   мероприятий   в
установленных  объемах  и  в  установленные  сроки:  запрашивает  у
участников    реализации    программных   мероприятий   необходимую
информацию о ходе выполнения программных  мероприятий,  анализирует
ее   и  готовит  отчеты  Правительству  Москвы  о  ходе  выполнения
программных мероприятий.
     15.5. Согласование   документации  для  проведения  торгов  по
выбору подрядных организаций на объектах озеленения,  включенных  в
программные   мероприятия,  направляемой  в  установленном  порядке
государственными   заказчиками.   При   согласовании   документации
определяет   соответствие   ее  срокам  ввода  объектов  и  объемам
запланированных работ,  утвержденным  в  программных  мероприятиях,
наличие  проектной  документации,  соответствие  правилам создания,
содержания и  охраны  зеленых  насаждений  города  Москвы,  типовым
формам государственных контрактов на соответствующие виды работ.
     15.6. Участие  в  комиссионной  приемке  работ   на   объектах
озеленения в установленном Правительством Москвы порядке.
     15.7. Формирование предложений для внесения в  Реестр  деловой
репутации  партнеров  Правительства  Москвы по результатам проверок
соблюдения  требований   проведения   работ   по   компенсационному
озеленению в установленном Правительством Москвы порядке.
     15.8. Контроль за:
     - качеством посадочного материала, завозимого в город Москву и
используемого при проведении работ по компенсационному  озеленению,
наличием   сертификатов   фитосанитарного  контроля  на  посадочный
материал   -   запрашивает   у   государственных   заказчиков   при
необходимости   документы,   подтверждающие   качество  посадочного
материала;
     - качеством   завозимых   и   применяемых   почвогрунтов,   их
соответствием  утвержденным  в   городе   нормативам   -   проводит
выборочный  входной  контроль  почвогрунтов на объектах озеленения,
запрашивает  у   государственных   заказчиков   при   необходимости
документы, подтверждающие качество применяемых почвогрунтов;
     - приживаемостью зеленых насаждений в период выполнения  работ
и   гарантийного   срока   -  контролирует  соблюдение  требований,
установленных Правительством Москвы.
     16. Главные  распорядители бюджетных средств,  государственные
заказчики на реализацию программных мероприятий  в  соответствии  с
ведомственной принадлежностью объектов обеспечивают:
     16.1. В   установленном   порядке   размещение   заказа    для
государственных   нужд   на   выполнение  озеленительных  работ  по
подведомственным территориям.
     16.2. Разработку   проектной  документации,  своевременное  ее
согласование,  экспертизу и утверждение в установленном порядке (по
подведомственным организациям).
     16.3. Реализацию программных мероприятий  на  подведомственных
территориях в установленные сроки и в установленных объемах.
     16.4. Представление в Департамент природопользования и  охраны
окружающей   среды  города  Москвы  информации  о  ходе  выполнения
программных мероприятий, в том числе сведений о:
     - выявленных  фактах  нарушения технологии проведения работ по
созданию, реставрации, реконструкции зеленых насаждений, включенных
в  программные  мероприятия,  соблюдения требований,  установленных
Правительством Москвы;
     - выполнении  программных  мероприятий  ежегодно  до  15  июля
(промежуточный  -  по  итогам  весенне-летних  работ  по  созданию,
реставрации,  реконструкции  зеленых  насаждений)  и  до 15 декабря
(итоговый) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
     16.5.   Представление   отчета   о   фактических  расходах  по
заключенным  контрактам  в срок до 5-го числа месяца, следующего за
отчетным, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.   (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     16.6. Направление   на   согласование   в   Москомархитектуру,
Департамент  природопользования  и  охраны  окружающей среды города
Москвы   проектной   документацию   на    создание,    реставрацию,
реконструкцию и капитальный ремонт в установленном порядке.
     16.7. Включение  данных  об  объемах  средств  на   реализацию
Программных  мероприятий  в  Реестр  расходных  обязательств города
Москвы,  принимаемых к обеспечению за счет средств  бюджета  города
Москвы, в установленном Правительством Москвы порядке.
     17. Комитет по архитектуре и градостроительству города  Москвы
(Москомархитектура) обеспечивает:
     17.1. Предоставление в Департамент природопользования и охраны
окружающей   среды   города   Москвы  в  срок  до  1  апреля  года,
предшествующего    началу   реализации   программных   мероприятий,
информации  о  разработанных  и  утвержденных  проектах  планировок
территорий города Москвы, о территориях, которые могут быть освоены
под озеленение, с указанием границ и площадей участков. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     17.2. Участие  в  комиссионной  приемке  работ   на   объектах
озеленения.
     17.3.  Рассмотрение  и  представление заключения о возможности
включения  в программные мероприятия по компенсационному озеленению
предложений  государственных  заказчиков  в срок, не превышающий 10
рабочих дней. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 21.02.2012 г. N 61-ПП)
     18. Объединение административно-технических  инспекций  города
Москвы:
     18.1. При создании,  реставрации,  реконструкции и капитальном
ремонте  зеленых  насаждений  осуществляет  контроль за выполнением
требований Правил санитарного  содержания,  обеспечения  чистоты  и
порядка в городе Москве,  утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 9 ноября 1999 г.  N 1018 и требований Правил подготовки и
производства земляных работ, обустройства и содержания строительных
площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.
     18.2. При  реставрации  и  реконструкции  объектов  озеленения
осуществляет  контроль  за  выполнением нормативно-правовых актов в
сфере внешнего благоустройства, а также контроль за:
     - содержанием  деревьев  (выявление  сухостойных  и  аварийных
деревьев), их своевременным удалением (за исключением ООПТ);
     - содержанием  газонов  (своевременным  выполнением  работ  по
кошению травы, ремонту повреждений газонов (за исключением ООПТ).
     18.3. Применяет    меры    административного   воздействия   к
исполнителям озеленительных работ в  соответствии  с  полномочиями,
возложенными Правительством Москвы.



                             Приложение 1
                             к Порядку формирования, финансирования
                             и  реализации  Программных мероприятий
                             по   компенсационному   озеленению   в
                             городе Москве


        Объемы работ по реализации Программных мероприятий
                  по компенсационному озеленению
                  в городе Москве в _______ году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N    Наименование работ                          Ед. измер.    Наименование государственного заказчика
п/п  ---------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                               Наи-                    *
                                                               менование
                                                               подведомственной
                                                               организации
                                                               (при наличии)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1    2                                           3             4                       5         6
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.   Посадка деревьев

2.   Посадка кустарников

3.   Устройство газона

4.   Реконструкция/капитальный ремонт газона

5.   Реконструкция/капитальный ремонт газонных
     ограждений

6.   Удаление сухостоя

7.   Реконструкция/капитальный ремонт/устройство               /                       /         /
     садово-парковых дорог

8.   Реконструкция/капитальный ремонт/установка                /                       /         /
     садово-парковой мебели

9.   Реконструкция/капитальный ремонт/устройство               /                       /         /
     детских площадок

10.  Реконструкция/капитальный ремонт/устройство               /                       /
     спортивных площадок

11.  Реконструкция/капитальный ремонт/устройство               /                       /
     площадок для отдыха

12.  Реконструкция/капитальный ремонт/устройство               /                       /
     площадок для выгула собак

13.  Реконструкция/капитальный ремонт/устройство
     площадок для мусоросборников

     ______________
     * По количеству подведомственных организаций.



                             Приложение 2
                             к Порядку формирования, финансирования
                             и реализации  Программных  мероприятий
                             по   компенсационному   озеленению   в
                             городе Москве


                   Отчет о фактических расходах
                     по заключенным контрактам
            за счет средств компенсационного озеленения
                    по состоянию на _______ год

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                     от 21.02.2012 г. N 61-ПП)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
N   Наименование  Сумма предус-  Номер          Сумма  приня-  Срок принятых  Фактическая  Код бюджетной
п/п документа,    мотренных   в  принятого      тых государс-  обязательств   оплата по    классификации
    дата, N       бюджете горо-  бюджетного     твенным   за-  (даты  приня-  заключенным
                  да     Москвы  обязательства  казчиком обя-  тия  и выпол-  контрактам
                  главному рас-                 зательств  по  нения  обяза-  (руб.)
                  порядителю                    заключенным    тельств    по
                  лимитов  бюд-                 договорам      заключенным
                  жетных обяза-                 (руб.)         контрактам)
                  тельств
                  (руб.)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1   2             3              4              5              6              7            8
---------------------------------------------------------------------------------------------------------