|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 24.06.2008 № 573-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 24 июня 2008 года N 573-ПП О мерах по совершенствованию системы размещения государственного заказа города Москвы В целях проведения единой политики Правительства Москвы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы, совершенствования порядка и повышения эффективности размещения государственного заказа города Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Руководителям комплексов городского управления, органов исполнительной власти города Москвы, государственным заказчикам: 1.1. Усилить контроль за соблюдением при планировании, подготовке и размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы (государственный заказ города Москвы, городской заказ), заключении и исполнении государственных контрактов требований законодательства и нормативно-методических документов, регламентирующих размещение государственного заказа города Москвы. 1.2. Распорядительными документами определить штатных сотрудников, сотрудников подведомственных государственных учреждений, персонально ответственных за планирование и подготовку, размещение заказа, заключение и исполнение государственных контрактов. 1.3. Ежегодный план-график размещения заказов (с разбивкой на первый и второй уровни и по кварталам), а также внесение уточнений в план-график утверждать распорядительным документом органа исполнительной власти, в том числе по подведомственным государственным учреждениям, с обязательным установлением ответственных за его выполнение (пп. 3.2.3 и 3.2.4 приложения к постановлению Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа"). 2. Определить ответственным за взаимодействие Правительства Москвы с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации по вопросам защиты и развития добросовестной конкуренции, размещения государственного заказа города Москвы первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы. 3. Органам исполнительной власти города Москвы осуществлять подготовку и направление проектов обращений в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации по вопросам защиты и развития добросовестной конкуренции, размещения государственного заказа города Москвы исключительно за подписью первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы с предварительным направлением на согласование в Департамент города Москвы по конкурентной политике. 4. Утвердить Типовую форму решения государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы (приложение 1). 5. Государственным заказчикам города Москвы в целях недопущения нарушений законодательства о размещении заказов: 5.1. С 1 сентября 2008 г. обеспечить выпуск решений о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы (п. 4) с утверждением в их составе технической части конкурсной документации (документации об аукционе), протокола начальной (максимальной) цены государственного контракта, проекта государственного контракта. 5.2. С 1 сентября 2008 г. направление сведений о государственных контрактах для их регистрации осуществлять исключительно штатными сотрудниками (государственными служащими), сотрудниками подведомственных государственных учреждений - операторами ввода государственных контрактов городского заказа Автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ), прошедшими аттестацию (п. 10.1), назначенными соответствующими распорядительными документами государственных заказчиков и зарегистрированными в АИС ЕРКТ. 5.3. Решения о проведении торгов по размещению государственного заказа первого уровня, не содержащихся в сводном плане-графике проведения торгов, зарегистрированном в АИС ЕРКТ, принимать по согласованию с руководителем соответствующего комплекса городского управления, заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по подчиненности, по заказчикам, не входящим в комплексы городского управления, - по решению Мэра Москвы. 5.4. Обеспечить заключение и исполнение государственных контрактов по твердым ценам, которые не могут изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в том числе при проведении торгов на определение проектных и инженерных организаций, осуществляющих контроль и надзор за проектированием, строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов. 5.5. До 1 октября 2008 г. проанализировать по принадлежности действующие государственные контракты, заключенные с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения процедур торгов, на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов и представить результаты анализа первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы. 5.6. С 1 сентября 2008 г. обеспечивать ввод в АИС ЕРКТ следующих документов и информации (с прикреплением электронного образа документа): 5.6.1. О факте предоставления поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обеспечения заявок на участие в торгах и обеспечения исполнения государственного контракта. 5.6.2. О создаваемых при проведении торгов экспертных группах и привлекаемых экспертах. 5.6.3. Экспертных заключений по форме, утвержденной в составе типовой документации, регламентирующей размещение государственного заказа. 5.7. Обеспечить при проведении торгов наличие технической части конкурсной документации (документации об аукционе) в электронном виде для последующего размещения в соответствии с законодательством о размещении заказов на официальном сайте города Москвы в сети Интернет для размещения информации о размещении государственного заказа города Москвы (пп. 15, 16.1, 16.2 постановления Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы"). 6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы до 1 октября 2008 г. разработать и обеспечить утверждение в установленном порядке: 6.1. Формы и порядка принятия решений Правительства Москвы о заключении долгосрочных государственных контрактов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом". 6.2. Методики определения начальной (максимальной) цены при проведении торгов на оказание услуг проектными и инженерными организациями, осуществляющими контроль и надзор за проектированием, строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов. 7. Главному управлению государственного финансового контроля города Москвы обеспечивать непрерывный контроль исполнения государственных контрактов, в том числе с использованием данных городских информационных систем, с ежеквартальным докладом Мэру Москвы. 8. Управлению информатизации города Москвы совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике обеспечить в 2008 году разработку электронных регламентов по размещению государственного заказа города Москвы с применением технологий, используемых в метасистеме "Электронная Москва", за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2008 год на проектирование, разработку и внедрение информационных систем. 9. Департаменту города Москвы по конкурентной политике совместно с Управлением информатизации города Москвы, Контрольным комитетом города Москвы обеспечить разработку проекта государственного контракта в электронном виде с учетом отраслевых особенностей в составе конкурсной документации (документации об аукционе), формируемой средствами АИС ЕРКТ, на основе электронных регламентов по размещению государственного заказа города Москвы (п. 8). 10. Департаменту города Москвы по конкурентной политике: 10.1. До 1 сентября 2008 г. провести внеплановую аттестацию операторов ввода государственных контрактов городского заказа Автоматизированной информационной системы Единого реестра контрактов и торгов города Москвы. 10.2. С 1 сентября 2008 г. принимать от государственных заказчиков города Москвы заявки на организацию размещения государственного заказа первого уровня только при наличии решения государственных заказчиков города Москвы о проведении торгов (п. 5.1). При этом решения о проведении торгов при размещении государственного заказа первого уровня, не содержащихся в сводном плане-графике проведения торгов, зарегистрированном в АИС ЕРКТ, принимать исключительно при наличии согласования руководителя соответствующего комплекса городского управления, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по подчиненности, по заказчикам, не входящим в комплексы городского управления, - по решению Мэра Москвы (п. 5.3). 10.3. Совместно с Департаментом финансов города Москвы, Управлением информатизации города Москвы до 1 сентября 2008 г. проработать возможность централизованного порядка регистрации сведений о государственных контрактах суммой от пятидесяти миллионов рублей и выше с учетом установленного Законом о размещении заказов особого порядка заключения контрактов на сумму более пятидесяти миллионов рублей. 10.4. Обеспечить техническую возможность ввода государственными заказчиками в АИС ЕРКТ документов и информации, предусмотренных п. 5.6 настоящего постановления. 11. Департаменту финансов города Москвы обеспечить осуществление мониторинга государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, и ежеквартально информировать Контрольный комитет города Москвы и Департамент города Москвы по конкурентной политике о данных контрактах и договорах. 12. Принять к сведению результаты выборочного анализа государственных контрактов по реестровым записям государственных заказчиков в АИС ЕРКТ, заключенных по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 55 Закона о размещении заказов (приложение 2). 13. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы до 1 декабря 2008 г. завершить анализ государственных контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (пп. 12, 5.5), с подготовкой сводного аналитического доклада Мэру Москвы. 14. Руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, руководителю Контрольного комитета города Москвы на основании аналитического доклада (п. 13) и результатов выявленных Контрольным комитетом города Москвы нарушений представить предложения о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства о размещении заказов, к ответственности. 15. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. N 714-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте города Москвы по конкурентной политике": 15.1. Изложить п. 2.2.22 приложения в следующей редакции: "2.2.22. Осуществляет контроль за соблюдением сроков заключения и регистрации инвестиционных контрактов по итогам торгов и соответствием их результатам торгов.". 15.2. В п. 2.2.23 приложения слово "возможность" заменить словами "возможности контроля за соблюдением сроков заключения и регистрации сведений о государственных контрактах, их соответствием результатам торгов,". 16. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа", изложив приложение 4 к Положению об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению. 17. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 825-ПП "О Реестре деловой репутации партнеров Правительства Москвы": 17.1. Пункт 3 постановления считать утратившим силу. 17.2. В пункте 5.1 постановления исключить слова "Правительства Москвы (п. 3)". 17.3. Признать утратившим силу дефис второй пункта 4.1 приложения 1 к постановлению. 17.4. Признать утратившим силу приложение 2 к Положению о Реестре деловой репутации партнеров Правительства Москвы (приложение 1 к постановлению). 18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 573-ПП Типовая форма решения государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы На бланке организации Исх. N Дата ПРИКАЗ Решение о размещении государственного заказа на (наименование предмета размещения заказа) В соответствии с ______________________ (указываются основания размещения государственного заказа: наличие в плане-графике проведения торгов, номер распорядительного документа Правительства Москвы (при наличии), поручение Мэра Москвы (при наличии) и т. д.), приказываю: 1. Утвердить следующие условия размещения государственного заказа (заполняется по каждому лоту): 1.1. Предмет торгов _______________. 1.2. Начальная (максимальная) цена контракта ________________. 1.3. Начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы _________________ (в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов заказчик вправе указать в документации о торгах начальную (максимальную) цену единицы работы и (или) услуги). 1.4. Начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) ________________ (в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов заказчик вправе указать в документации о торгах начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части). 1.5. Лимит(ы) ________________________ и год(ы) финансирования государственного заказа _________, код(ы) КБК ________, код(ы) ОКДП __________. 1.6. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ________________ (в случае размещения заказа на период более одного года указать основания в соответствии с Правилами принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 978). 1.7. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) _________ (в рублях и % от начальной (максимальной) цены контракта). 1.8. Размер обеспечения исполнения контракта ____________ (в рублях и % от начальной (максимальной) цены контракта). 1.9. Наличие штрафных санкций к исполнителю за ненадлежащее исполнение государственного контракта и их размер ____________. 1.10. Размер аванса ________% от начальной (максимальной) цены контракта (в случае, если выплата аванса предусмотрена) и предельные сроки выплаты ____________. 1.11. Способ размещения заказа с указанием обоснования (обоснование выбора способа размещения государственного заказа (форма торгов: открытый (закрытый) конкурс, открытый (закрытый) аукцион) со ссылкой на соответствующие статьи Закона о размещении заказов и код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с учетом перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона). 2. Установить, что разделение на лоты производится на следующих основаниях: _________________ (указывается мотивированное обоснование разделения предмета закупки на лоты) - при наличии нескольких лотов. 3. Принять к сведению, что: 3.1. Документация о торгах разработана специализированной организацией _______________, соответствует типовой документации по размещению государственного заказа города Москвы и утверждена в следующем составе: 3.1.1. Информационная карта. 3.1.2. Техническая часть (проектная документация, спецификации и т. д.). 3.1.3. Протокол начальной (максимальной) цены контракта. 3.1.4. Проект государственного контракта. 3.2. Получены следующие согласования (указываются необходимые согласования): 3.2.1. Департамента экономической политики и развития города Москвы (от ______________ N ________, ФИО, должность подписавшего согласование) в части согласования начальной (максимальной) цены контракта в сумме ___________ (при проведении торгов первого уровня данное согласование является обязательным) (приложение ____). 3.2.2. Контрольного комитета города Москвы (от _____ N ______, ФИО, должность подписавшего согласование) (приложение ____). 3.2.3. Управления информатизации города Москвы (от ____ N ___, ФИО, должность подписавшего согласование) в части согласования конкурсной документации и начальных (максимальных) цен на разработку (модернизацию) и эксплуатацию информационных систем, приобретение товаров и оказание услуг по всем вопросам, связанным с информатизацией органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций (приложение ______). 3.2.4. Москомэкспертизы (от _________ N _______ ФИО, должность подписавшего согласование) (приложение ____). 3.2.5. Распоряжение от ______ N _____ об утверждении проекта и сводного сметного расчета (при размещении заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов) (приложение ____). 3.2.6. Другие (указываются другие требующиеся и имеющиеся согласования) (приложение ____). 4. Ответственным за подготовку к проведению торгов (наименование предмета размещаемого заказа) назначить _____________ (ФИО, должность ответственного представителя государственного заказчика). 5. В случае, если торги относятся к первому уровню: __________ (указывается ФИО, должность ответственного представителя государственного заказчика) подготовить и направить в установленном порядке в срок до _____________ в Департамент города Москвы по конкурентной политике заявку на проведение ______________ (указывается наименование предмета размещаемого заказа) в соответствии с утвержденным Сводным планом-графиком торгов первого уровня (торги N ______ - указывается номер регистрации торгов в Сводном плане-графике) или, в случае если торги не включены в Сводный план-график, в соответствии с решением Мэра Москвы, руководителя комплекса городского управления или заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от _______ N ______ (указывается дата и номер соответствующего решения). В случае, если торги относятся ко второму уровню: __________________ (указывается ФИО, должность ответственного представителя государственного заказчика) подготовить и направить в установленном порядке в срок до ________ в Единую комиссию ________ (указывается наименование государственного заказчика) по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг заявку на проведение ___________ (указывается наименование предмета размещаемого заказа) в соответствии с ежегодным планом-графиком размещения заказов второго уровня (торги N ____ - указывается номер регистрации процедуры в АИС ЕРКТ). 6. Контроль за выполнением оставляю за собой. Руководитель ФИО Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 573-ПП Результаты выборочного анализа государственных контрактов по реестровым записям государственных заказчиков в АИС ЕРКТ, заключенных по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 55 Закона о размещении заказов По основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, в АИС ЕРКТ в 2007 году ведущими государственными заказчиками (15) зарегистрировано 156 контрактов стоимостью свыше 500 млн. рублей, в том числе: - без проведения торгов - 62; - с превышением цены, предложенной победителем на торгах, 13; - по результатам торгов, проведенных на процент снижения, 23; - по результатам торгов с единственным участником - 58. Основными нарушениями при заключении государственных контрактов являются: 1. Необоснованное заключение контракта на основании размещения заказа у единственного поставщика вследствие непреодолимой силы (п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов). 2. Необоснованное заключение контракта на основании размещения заказа у единственного поставщика как у субъекта естественных монополий (п. 1 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов). 3. Необоснованное заключение контракта на основании п. 5 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов с организацией, которая не является органом исполнительной власти, подведомственным государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, к исключительной компетенции которого относится выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта. 4. Заключение контракта лицом, не являющимся государственным заказчиком. 5. Необоснованное уменьшение/увеличение цены государственного контракта в дополнительных соглашениях к государственным контрактам. 6. Неуказание в контракте срока действия контракта. 7. Неуказание в контракте твердой цены контракта. 8. Отсутствие сведений об уведомлении контролирующего органа. 9. Отсутствие электронных образов дополнительных соглашений в АИС ЕРКТ. 10. Изменение цены по контракту с нарушением порядка, установленного Законом о размещении заказов. 11. Заключение контрактов с превышением цены предложения победителя в нарушение п. 4.1 ст. 9 Закона о размещении заказов. Также при регистрации в АИС ЕРКТ ряда контрактов операторами допущены следующие нарушения: - неправильный выбор оснований заключения государственного контракта; - неправильный выбор наименования государственного заказчика; - отсутствие полной версии электронного образа государственного контракта или дополнительных соглашений; - отсутствие полного перечня спецификаций к государственному контракту. Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 573-ПП Приложение 4 к Положению об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд ФОРМА На бланке организации Исх. N Дата Департамент города Москвы по конкурентной политике ЗАЯВКА НА ОРГАНИЗАЦИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА (НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДМЕТА ЗАКАЗА) (Торги N ____) Наименование и адрес государственного заказчика Ф. И. О., тел. должностного лица государственного заказчика, ответственного за взаимодействие с Департаментом города Москвы по конкурентной политике в рамках размещения данного заказа Организация, оказывающая городу услуги по выполнению функций заказчика Предмет размещаемого заказа Приложение (указываются все прилагаемые документы или прикладывается их опись): - проект извещения о проведении открытого конкурса/аукциона; - конкурсная документация (документация об аукционе), утвержденная государственным заказчиком; - решение государственного заказчика о проведении торгов по размещению государственного заказа (оформленное в соответствии с утвержденной типовой формой). Примечание. Если подается заявка на проведение закрытого конкурса, то необходимо дать ссылку на соответствующее согласование уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти. К заявке на проведение закрытого конкурса прикладывается список потенциальных участников с указанием их адресов и контактных телефонов. Должность _____________________ ФИО М. П. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|