Постановление Правительства Москвы от 16.06.2009 № 570-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 июня 2009 года N 570-ПП


О создании Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы

     В  целях  консолидации  усилий  органов  исполнительной власти
города  Москвы,  органов  местного  самоуправления  внутригородских
муниципальных  образований в городе Москве (далее - органы местного
самоуправления),   национальных   и   межнациональных  общественных
объединений,   обеспечения   их   эффективного   и  конструктивного
взаимодействия  по  выработке  и реализации механизмов гражданского
участия   в   процессе   реализации   государственной  национальной
политики, учитывая решение Межнационального консультативного совета
при Правительстве Москвы, Правительство Москвы постановляет:
     1. Преобразовать  Межнациональный  консультативный  совет  при
Правительстве  Москвы  и  создать  на  его  основе  Совет  по делам
национальностей при Правительстве Москвы (далее - Совет).
     2. Утвердить:
     2.1. Положение   о   Совете   по   делам  национальностей  при
Правительстве    Москвы    согласно    приложению    к   настоящему
постановлению.
     2.2. Председателем    Совета   заместителя   Мэра   Москвы   в
Правительстве  Москвы  по вопросам межрегионального сотрудничества,
спорта и туризма Байдакова С.Л.
     3. Признать   целесообразным   участие   в  работе  Совета  на
постоянной   основе  национальных  и  межнациональных  общественных
объединений,   Общественного   совета   города   Москвы,   а  также
Департамента  имущества города Москвы, Департамента финансов города
Москвы,  Департамента территориальных органов исполнительной власти
города  Москвы,  Департамента семейной и молодежной политики города
Москвы,   Департамента   культуры   города   Москвы,   Департамента
образования   города  Москвы,  Департамента  внешнеэкономических  и
международных  связей  города   Москвы,   Департамента   физической
культуры и  спорта  города  Москвы,  Комитета  общественных  связей
города Москвы, Комитета по телекоммуникациям и  средствам  массовой
информации  города  Москвы,  Комитета  по  связям  с   религиозными
организациями города  Москвы,  Правового  управления  Правительства
Москвы,  Управления   координации   деятельности   по   обеспечению
безопасности  города  Москвы,  Пресс-службы  Мэра  и  Правительства
Москвы,  Справочно-информационной   службы,   Главного   управления
внутренних  дел  по  городу Москве, Управления  Федеральной  службы
безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области,
Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве.
     Руководителям    указанных   объединений,   правоохранительных
органов,   подразделений  Аппарата  Мэра  и  Правительства  Москвы,
органов  исполнительной  власти  города  Москвы  в  течение  месяца
определить  уполномоченных  представителей  для  работы  в  составе
Совета   на   уровне   заместителей   и   представить   предложения
председателю Совета.
     4. Комитету  межрегиональных  связей  и  национальной политики
города Москвы:
     Осуществлять      организационно-методическое      обеспечение
деятельности Совета.
     5. Органам исполнительной власти города Москвы:
     5.1. Оказывать   содействие   членам   Совета   в   исполнении
полномочий, установленных положением о Совете (п.2.1).
     5.2. Обеспечивать  по приглашению Совета участие руководителей
органов исполнительной власти города Москвы в заседаниях Совета.
     6. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
взаимодействовать  с Советом по вопросам реализации государственной
национальной  политики,  обеспечения  эффективного сотрудничества в
сфере  профилактики  ксенофобии,  поддержания  гражданского  мира и
согласия в обществе и делегировать своих представителей для участия
в заседаниях Совета по кругу рассматриваемых вопросов.
     7. Пресс-службе   Мэра  и  Правительства  Москвы  обеспечивать
информирование  жителей  города  Москвы  о  деятельности  Совета  и
проводимых им мероприятиях.
     8. Комитету   по   телекоммуникациям   и   средствам  массовой
информации  города  Москвы  совместно  с  Комитетом межрегиональных
связей и национальной политики города Москвы оказывать содействие в
освещении  деятельности  Совета  в городских периодических печатных
изданиях, на московских теле- и радиоканалах.
     9. Признать утратившими силу:
     9.1. Постановление  Правительства  Москвы  от  31 июля 2001 г.
N 688-ПП  "О  создании Межнационального консультативного совета при
Правительстве Москвы".
     9.2. Постановление  Правительства Москвы от 11 декабря 2001 г.
N 1113-ПП  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление
Правительства Москвы от 31 июля 2001 года N 688-ПП".
     9.3. Пункты  1.2-1.6  постановления  Правительства Москвы от 8
июня  2004  г.  N 391-ПП  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Правительства Москвы от 31 июля 2001 года N 688-ПП".
     9.4. Постановление  Правительства  Москвы от 11 апреля 2008 г.
N 232-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 31 июля 2001 г. N 688-ПП".
     9.5. Постановление  Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г.
N 1232-ПП  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 31 июля 2001 г. N 688-ПП".
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л.


П.п.Исполняющий обязанности 
    Мэра Москвы                                           В.И.Ресин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 16 июня 2009 г. 
                               N 570-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о Совете по делам национальностей при Правительстве Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Совет  по  делам национальностей при Правительстве Москвы
(далее  -  Совет) является постоянным консультативным совещательным
органом  при  Правительстве  Москвы, созданным в целях консолидации
усилий  органов  исполнительной  власти  города Москвы и институтов
гражданского  общества,  направленных на утверждение в общественном
сознании  жителей  Москвы ценностей гуманизма, отвечающих традициям
гражданской  солидарности  и  межнационального согласия, содействие
обеспечению  прав  граждан на этнокультурное развитие, профилактику
дискриминации  по  признакам  расовой,  национальной,  языковой или
религиозной   принадлежности,   сохранения  и  укрепления  единства
московского городского сообщества.
     1.2. Совет  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города
Москвы  и  законодательством  города Москвы, нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации  и  правовыми актами города Москвы, а
также настоящим Положением.

     2. Задачи, функции и права Совета

     2.1. Основными задачами Совета являются:
     -  участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, а
также  других  решений,  затрагивающих  права  и  законные интересы
жителей   Москвы,  имеющих  потребность  в  сохранении  и  развитии
национальных (родных) языков и национальной культуры;
     -  содействие  в  реализации федеральных и городских программ,
направленных  на  поддержку этнокультурного многообразия Российской
Федерации;
     -    содействие   в   повышении   эффективности   деятельности
национальных    региональных    и    межрегиональных   общественных
организаций,   московских   отделений  общероссийских  общественных
организаций,  некоммерческих  организаций  и общественных фондов, с
учетом  того,  что  их  основная  деятельность имеет этнокультурную
направленность  в  процессе реализации государственной национальной
политики;
     -  содействие  созданию  баз  данных  в  системе регулирования
этносоциальных процессов;
     -  выработка  рекомендаций  для  направления  в  адрес органов
государственной  власти  города  Москвы  и городских организаций по
учету этнокультурного фактора при принятии управленческих решений в
различных сферах жизнедеятельности столичного мегаполиса;
     -  привлечение  коммерческих  структур,  общественных и других
организаций  в  деятельность по утверждению в общественном сознании
жителей    Москвы   ценностей   гуманизма,   отвечающих   традициям
солидарности и межнационального согласия;
     -  осуществление  связей с совещательными органами по вопросам
межнациональных  отношений при органах исполнительной власти других
субъектов Российской Федерации.
     2.2. Совет  в соответствии с возложенными на него задачами и в
пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:
     -     готовит     предложения    Правительству    Москвы    по
совершенствованию   деятельности   по   реализации  государственной
национальной   политики   в   городе  Москве  в  части,  касающейся
этнокультурного  развития,  интернационального воспитания молодежи,
профилактики   дискриминации   по  признакам  расовой,  этнической,
языковой или религиозной принадлежности;
     -   рассматривает   на  своих  заседаниях  инициативы  органов
исполнительной    власти    города    Москвы,    органов   местного
самоуправления   по   вопросам   учета  этнокультурного  фактора  в
соответствующих сферах жизнедеятельности столичного мегаполиса;
     -   вырабатывает   рекомендации,  направленные  на  устранение
проблем, возникающих в ходе реализации государственной национальной
политики    в    части,    касающейся   этнокультурного   развития,
интернационального  воспитания молодежи, профилактике дискриминации
по   признакам   расовой,   этнической,  языковой  или  религиозной
принадлежности.
     2.3. Совет  в  соответствии  с  возложенными  на него задачами
имеет право:
     -  взаимодействовать  с  органами исполнительной власти города
Москвы в деятельности, необходимой для достижения целей Совета;
     -  направлять  своих  представителей для участия в совещаниях,
конференциях  и  семинарах,  проводимых  Комитетом  межрегиональных
связей и национальной политики города Москвы, подведомственными ему
государственными учреждениями;
     -  обсуждать  проекты  программ и проекты нормативных правовых
актов,  направленных  на удовлетворение потребностей жителей города
Москвы  в  сохранении  и  развитии  национальных  (родных) языков и
национальной  культуры, а также других решений, затрагивающих права
и  законные интересы жителей Москвы - граждан Российской Федерации,
относящих себя к определенным этническим общностям;
     -  приглашать  на  заседание  Совета  для участия в обсуждении
актуальных   вопросов   сферы  межэтнических  отношений  экспертов,
общественных  и  политических  деятелей,  должностных  лиц  органов
исполнительной власти города Москвы и правоохранительных органов.
               
     3. Порядок работы и структура Совета

     3.1. Совет   состоит  из  председателя,  первого  заместителя,
заместителей и членов Совета.
     3.2. Совет   формируется   из  представителей,  делегированных
каждым  национальным  и  межнациональным общественным объединением,
зарегистрированным  в  установленном законом порядке, руководителей
органов исполнительной власти города Москвы, подразделений Аппарата
Мэра  и Правительства Москвы и правоохранительных органов на уровне
заместителя руководителя.
     3.2.1. В  работе  Совета могут принимать участие представители
Общественного   совета   города   Москвы,   общественных   и   иных
негосударственных организаций, в деятельности которых затрагиваются
вопросы в сфере национальной политики.
     3.3. Для    представительства    в   Совете   национальных   и
межнациональных  общественных  объединений  их  руководители подают
заявление   на   имя   председателя   Совета  с  приложением  копии
свидетельства  о регистрации и устава, а также решения руководящего
органа с подтверждением полномочий делегированных представителей.
     3.4. Руководящие   органы   национальных   и   межнациональных
общественных объединений могут вносить предложения о ротации своего
представителя в составе Совета.
     3.5. Заседания   Совета  созываются  не  реже  одного  раза  в
квартал.
     Заседание  Совета  правомочно,  если  в  нем  участвует  более
половины его членов.
     Решения  Совета  принимаются  на  заседаниях путем голосования
простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.
Решения  по  предложениям  о  внесении  изменений  и  дополнений  в
настоящее  Положение  принимаются  двумя  третями  голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета.
     3.6. Председателем  Совета  является заместитель Мэра Москвы в
Правительстве  Москвы  по вопросам межрегионального сотрудничества,
спорта и туризма.
     Председатель Совета или по его поручению один из заместителей:
     -  утверждает  повестку,  созывает  и ведет заседания Совета и
организует его работу;
     -  подписывает  протоколы  заседаний  и документы, принятые на
заседаниях Совета и его президиума;
     - распределяет кураторство деятельностью комиссий Совета между
заместителями председателя Совета;
     - содействует реализации рекомендаций, принятых Советом;
     - контролирует выполнение решений Совета;
     - утверждает решения Совета о принятии или отказе в принятии в
состав  Совета  представителей  организаций,  подавших  заявление о
вступлении.
     3.7. Председатель  Совета  имеет  одного  первого  заместителя
председателя   Комитета   межрегиональных   связей  и  национальной
политики  города Москвы и двух заместителей из числа представителей
национальных    и    межнациональных    общественных   объединений,
утверждаемых Советом.
     3.8. Первый заместитель и заместители председателя Совета:
     -  по  поручению  председателя  Совета  созывают, организуют и
ведут заседания президиума Совета;
     -  подписывают протоколы заседаний и иные документы президиума
Совета;
     - информируют Совет о ходе выполнения решений Совета;
     -   осуществляют  представительство  от  имени  Совета  и  его
президиума;
     -  курируют  деятельность  комиссий  Совета и согласовывают их
состав.
     3.9. Ответственный  секретарь Совета назначается председателем
Совета по согласованию с Советом и обеспечивает:
     - подготовку заседаний Совета и его президиума;
     - взаимодействие с членами Совета, в том числе уполномоченными
представителями   органов   исполнительной  власти  города  Москвы,
подразделений    Аппарата    Мэра    и   Правительства   Москвы   и
правоохранительных органов;
     -  взаимодействие  по  поручению  Совета  и  его  президиума с
профильными   комиссиями   Московской  городской  Думы,  комитетами
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   ведомствами   и
организациями,    средствами    массовой    информации,    научными
учреждениями;
     - контролирует делопроизводство и документооборот, связанный с
работой Совета и его президиума;
     - оформление протоколов заседаний Совета и его президиума.
     3.10. Для   осуществления   работы   Совета   в   его  составе
формируются президиум и комиссии.
     3.10.1. Президиум Совета:
     -   осуществляет   текущую   деятельность   Совета  между  его
заседаниями;
     -  определяет  для  представления  председателю  повестку  дня
очередного заседания Совета;
     -  заслушивает  сообщения  руководителей  комиссий по основным
вопросам их деятельности, обсуждает пути решения этих вопросов;
     -  рассматривает в предварительном порядке просьбы о включении
в Совет новых членов.
     3.10.1.1. Президиум   формируется  сроком  на  четыре  года. В
состав   президиума   Совета  входят  председатель  Совета,  первый
заместитель  председателя,  два  заместителя  председателя из числа
представителей национальных общественных объединений, ответственный
секретарь,  руководители  комиссий, отдельные общественные деятели,
кандидатуры которых представляет председатель и утверждает Совет.
     3.10.1.2. Заседания   президиума  Совета  созываются  по  мере
необходимости,   но  не  реже  одного  раза  в  квартал.  Заседание
президиума  правомочно при условии участия в нем более половины его
членов.   Решения   президиума   принимаются  на  заседаниях  путем
голосования простым большинством голосов.
     3.10.2. Комиссии:
     3.10.2.1. Комиссии  формируются  в  составе Совета по основным
направлениям  его  деятельности  (образование,  культура,  средства
массовой информации, нормативно-правовые инициативы, взаимодействие
с правоохранительными органами, молодежная среда, спорт и наука);
     -   осуществляют   работу   по   достижению  целей  Совета  по
соответствующим сферам деятельности;
     - взаимодействуют совместно с Комитетом межрегиональных связей
и  национальной  политики  города  Москвы с органами исполнительной
власти города Москвы по соответствующим направлениям деятельности;
     - обеспечивают реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
заседаний президиума и Совета;
     - вносят предложения в план работы президиума и Совета;
     - отчитываются перед президиумом Совета о проделанной работе.
     3.10.2.2. Руководители  комиссий  утверждаются и освобождаются
президиумом Совета.
     3.10.2.3. Состав   комиссий   формируют   их  руководители  по
предложениям  членов  Совета  и  по  согласованию с соответствующим
заместителем председателя Совета и утверждается президиумом Совета.
     3.10.2.4. К  работе  комиссий  могут  привлекаться эксперты из
числа  общественных  деятелей,  специалистов органов исполнительной
власти,   деятелей   науки   и  культуры,  а  также  представителей
государственных и негосударственных организаций.
     3.10.2.5. При   необходимости   в   Составе   комиссий  вправе
создаваться  рабочие органы для решения тех или иных вопросов по ее
направлению деятельности.
     3.10.2.6. Комиссии собираются по мере необходимости.
     3.10.2.7. Руководители  комиссий  делают  доклад о проделанной
работе  на  заседаниях Совета. Очередность докладов по направлениям
деятельности комиссий определяется на заседаниях президиума Совета.
     3.10.2.8. Совет    вправе    создавать   в   своей   структуре
общественные  органы  и временные комиссии для решения тех или иных
вопросов  в  сфере  реализации задач национальной политики в городе
Москве.
     3.11. Организационно-техническое    обеспечение   деятельности
Совета  и  его  комиссий осуществляется Государственным учреждением
города Москвы "Московский дом национальностей".

     4. Прекращение деятельности Совета.

     Прекращение    деятельности    Совета   осуществляется   путем
ликвидации   или  реорганизации  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Москвы.