Постановление Правительства Москвы от 22.02.2012 № 66-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 22 февраля 2012 года N 66-ПП


  О создании Штаба по защите прав и законных интересов субъектов
 инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 13.11.2013 г. N 731-ПП; от 04.02.2014 г. N 35-ПП;
                     от 25.02.2014 г. N 79-ПП)

     В   целях   создания   благоприятных   условий   для   ведения
инвестиционной   и  предпринимательской  деятельности,  развития  и
защиты  конкуренции,  обеспечения  гарантий  государственной защиты
прав    и    законных    интересов   субъектов   инвестиционной   и
предпринимательской  деятельности  в  городе  Москве  Правительство
Москвы постановляет: (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.  Создать Штаб по защите прав и законных интересов субъектов
инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.  Утвердить  положение  о  Штабе  по  защите прав и законных
интересов    субъектов    инвестиционной    и   предпринимательской
деятельности в городе Москве (приложение). (В              редакции
Постановления Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     3. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     4. Внести изменение  в постановление Правительства  Москвы  от
26 июля  2011 г.  N 334-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
науки,  промышленной политики и предпринимательства города Москвы",
дополнив  приложение  к  постановлению  пунктом  13.6  в  следующей
редакции:
     "13.6. Обеспечивает   деятельность  Штаба  по  защите  прав  и
законных интересов  субъектов  предпринимательской  деятельности  в
городе Москве.".
     5. Признать утратившими силу:
     5.1. Постановление  Правительства города Москвы  от  31  марта
2009 г.  N 241-ПП "О  создании  Московского  городского  штаба  при
Правительстве  Москвы  по координации деятельности в области защиты
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от противоправных
поглощений и завладения имущественными правами".
     5.2. Постановление  Правительства  города  Москвы  от  19 июля
2011 г.   N   326-ПП   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства Москвы от 31 марта 2009 г. N 241-ПП".
     6. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 25.02.2014 г. N 79-ПП)
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину
Н.А. (В     редакции     Постановления     Правительства     Москвы
от 13.11.2013 г. N 731-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 22 февраля 2012 г.
                               N 66-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       О ШТАБЕ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ
 ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 13.11.2013 г. N 731-ПП; от 04.02.2014 г. N 35-ПП)

     1. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, другими
нормативными  правовыми актами Российской Федерации, Уставом города
Москвы,  законами,  другими  нормативными  правовыми  актами города
Москвы   и   определяет   основные  задачи,  полномочия  и  порядок
деятельности  Штаба  по  защите прав и законных интересов субъектов
инвестиционной  и  предпринимательской деятельности в городе Москве
(далее - Штаб). (В   редакции  Постановления  Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным рабочим
органом   Правительства   Москвы  и  образуется  в  целях  создания
благоприятных     условий     для    ведения    инвестиционной    и
предпринимательской  деятельности,  развития  и защиты конкуренции,
обеспечения   гарантий   государственной  защиты  прав  и  законных
интересов    субъектов    инвестиционной    и   предпринимательской
деятельности в городе Москве. (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.3. Председателем Штаба является Мэр Москвы. (В      редакции
Постановления Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.4. Заместителями председателя Штаба являются:
     - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы  по  вопросам
экономической политики и имущественно-земельных отношений;
     - руководитель Департамента  науки,  промышленной  политики  и
предпринимательства города Москвы.
      (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.5.    Ответственным   секретарем   Штаба   является   первый
заместитель  руководителя Департамента науки, промышленной политики
и предпринимательства города Москвы. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.6.  В  состав  Штаба  входят  руководители следующих органов
исполнительной  власти  города  Москвы,  руководители  (заместители
руководителей)   следующих   территориальных   органов  федеральных
органов исполнительной власти (по согласованию):
     Департамента     науки,      промышленной      политики      и
предпринимательства города Москвы;
     Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы;
     Департамента городского имущества города Москвы;
     Департамента экономической политики и развития города Москвы;
     Департамента города Москвы по конкурентной политике;
     Департамента региональной безопасности города Москвы;
     Департамента градостроительной политики города Москвы;
     Комитета государственных услуг города Москвы;
     Главного контрольного управления города Москвы;
     Департамента торговли и услуг города Москвы;
     Департамента строительства города Москвы;
     Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы;
     Департамента  транспорта   и   развития   дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы;
     Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве;
     Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве.
      (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.7.   Члены  Штаба  от  территориальных  органов  федеральных
органов   исполнительной   власти  включаются  в  состав  Штаба  на
основании письменных предложений их руководителей. (В      редакции
Постановления Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.8.  Присутствие на заседании Штаба является обязательным для
членов  Штаба  - руководителей органов исполнительной власти города
Москвы, к полномочиям которых относятся вопросы, рассматриваемые на
заседании  Штаба.  (В  редакции  постановлений Правительства Москвы
от 13.11.2013 г. N 731-ПП; от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     1.9. В  случае  необходимости   на   заседания   Штаба   могут
приглашаться  представители  органов  государственной власти города
Москвы,  федеральных  органов   государственной   власти,   органов
местного   самоуправления,   Аппарата   полномочного  представителя
Президента Российской Федерации в Центральном  федеральном  округе,
общественных и иных организаций.
     1.10.  Штаб  может  формировать  в  своем составе постоянные и
оперативные рабочие группы по основным направлениям деятельности.
     1.11.   Организационно-техническое   обеспечение  деятельности
Штаба  осуществляет  Департамент  науки,  промышленной  политики  и
предпринимательства города Москвы (далее - Департамент).
     1.12.  В  своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами, другими нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  города  Москвы,
законами,  другими  нормативными  правовыми  актами города Москвы и
настоящим Положением.

     2. Основные задачи и полномочия Штаба

     2.1. Основными задачами Штаба являются:
     2.1.1. Содействие в защите прав и законных интересов субъектов
инвестиционной  и  предпринимательской  деятельности, в том числе в
защите  от  противоправных  поглощений  и завладения имущественными
правами в городе Москве. (В  редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.1.2.  Содействие  устранению  административных  барьеров при
осуществлении  инвестиционной  и предпринимательской деятельности в
городе Москве. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.1.3.    Содействие    созданию   открытого   информационного
пространства  для  взаимодействия  органов  государственной  власти
города   Москвы,   территориальных   органов   федеральных  органов
исполнительной власти Российской Федерации и инвесторов.  (Дополнен
- Постановление Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.1.4.  Координация  деятельности,  обеспечение  согласованных
действий  и  выработка единой позиции органов исполнительной власти
города  Москвы по вопросам, затрагивающим права и законные интересы
субъектов   инвестиционной  и  предпринимательской  деятельности  в
городе  Москве.   (В  редакции  постановлений  Правительства Москвы
от 13.11.2013 г. N 731-ПП; от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.1.5.  Содействие  в  развитии  и укреплении сотрудничества с
федеральными    органами    государственной    власти,    Аппаратом
полномочного   представителя   Президента  Российской  Федерации  в
Центральном  федеральном  округе,  органами  государственной власти
города  Москвы,  органами  местного самоуправления, общественными и
иными  организациями  в  области  защиты  прав и законных интересов
субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.     (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.1.6.  Рассмотрение  и  подготовка  предложений  по повышению
эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти города
Москвы,  территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти по развитию и защите конкуренции. (Дополнен  - Постановление
Правительства Москвы от 13.11.2013 г. N 731-ПП)
     2.1.7.  Рассмотрение  и  подготовка  предложений по развитию и
защите конкуренции, развитию предпринимательства в отдельных сферах
деятельности,  в  том  числе по вопросам участия субъектов малого и
среднего  предпринимательства  в закупках товаров, работ, услуг, по
сокращению  избыточного вмешательства органов исполнительной власти
города Москвы в деятельность хозяйствующих субъектов. (Дополнен   -
Постановление Правительства Москвы от 13.11.2013 г. N 731-ПП)
     2.1.8.   Координация   работы  межведомственных  комиссий  при
префектурах  административных  округов  города Москвы по устранению
административных барьеров при развитии предпринимательства.
(Дополнен       -      Постановление      Правительства      Москвы
от 13.11.2013 г. N 731-ПП)
     2.2. Штаб  в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами
наделяется следующими полномочиями:
     2.2.1.   Рассматривать   передаваемые   Департаментом  в  Штаб
обращения    субъектов    инвестиционной    и   предпринимательской
деятельности,  которые  полагают,  что их права и законные интересы
нарушены в результате действий (бездействий), издания ненормативных
правовых актов органов исполнительной власти города Москвы, в целях
выработки рекомендаций по их решению. (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.1.1.   Решения  о  передаче  обращения  в  Штаб  принимает
Департамент. (В   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.1.2.   По   результатам   рассмотрения   обращения  Штабом
готовится  заключение  с  рекомендацией  по  решению поставленных в
обращении вопросов, которое направляется в Департамент. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.2.  Рассматривать  предложения  субъектов инвестиционной и
предпринимательской  деятельности  по совершенствованию нормативных
правовых  актов  города  Москвы,  затрагивающих  права  и  законные
интересы    субъектов    инвестиционной    и    предпринимательской
деятельности в городе Москве. (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.3.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,
органов  исполнительной  власти  города  Москвы,  органов  местного
самоуправления,  организаций  и  их должностных лиц необходимую для
осуществления своей деятельности информацию и материалы.         (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 13.11.2013 г. N 731-ПП)
     2.2.4.   Совместно  с  федеральными  органами  государственной
власти,  Аппаратом полномочного представителя Президента Российской
Федерации    в    Центральном    федеральном    округе,    органами
государственной    власти    города   Москвы,   органами   местного
самоуправления,  общественными  и иными организациями содействовать
устранению   нарушений   прав   и   законных   интересов  субъектов
инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.5.   Направлять  в  органы  исполнительной  власти  города
Москвы,   их   должностным   лицам,   в  действиях  (бездействиях),
ненормативных  правовых  актах которых усматриваются нарушения прав
субъектов  инвестиционной  и предпринимательской деятельности, свое
заключение,   содержащее   рекомендации  относительно  возможных  и
необходимых  мер  по  восстановлению прав и предотвращению подобных
нарушений. (В    редакции    Постановления   Правительства   Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.6.  Направлять  на  рассмотрение межведомственных комиссий
при   префектурах   административных   округов   города  Москвы  по
устранению      административных      барьеров     при     развитии
предпринимательства  в  соответствии  с  их  компетенцией обращения
предпринимателей,   иные   материалы   по   вопросам,  связанным  с
устранением      административных     барьеров     при     развитии
предпринимательства.  (В   редакции   постановлений   Правительства
Москвы от 13.11.2013 г. N 731-ПП; от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.7.  Принимать  участие  в  разработке нормативных правовых
актов  города  Москвы,  затрагивающих  права  и  законные  интересы
субъектов  инвестиционной и предпринимательской деятельности города
Москвы. (В     редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.8.   Осуществлять   сбор,  изучение,  анализ  и  обобщение
информации  по поступающим обращениям от субъектов инвестиционной и
предпринимательской деятельности города Москвы. (В         редакции
Постановления Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.9.    Вырабатывать   рекомендации   по   совершенствованию
механизмов   налоговой   и   финансовой   поддержки  инвестиционной
деятельности и защиты прав инвесторов. (В   редакции  Постановления
Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.10. Вырабатывать рекомендации по государственной поддержке
инвестиционной   деятельности   и   стимулированию   инвестиционной
активности. (В    редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.11.   Разрабатывать   критерии   эффективности  реализации
инвестиционных проектов. (В  редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.12.  Опубликовывать доклады и иные материалы о результатах
деятельности    на    официальном   сайте   Правительства   Москвы,
Департамента  науки,  промышленной  политики  и предпринимательства
города Москвы, а также других общедоступных ресурсах сети Интернет.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     2.2.13. Осуществлять  иные  полномочия,  отвечающие  целям   и
задачам  Штаба  и  не  противоречащие  законодательству  Российской
Федерации и города Москвы, а также настоящему Положению.

     3. Порядок деятельности Штаба

     3.1.   Для   достижения   целей   и   реализации  задач  Штаба
председатель  Штаба (на время его отсутствия - один из заместителей
председателя Штаба, определенный председателем Штаба): (В  редакции
Постановления Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     3.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Штаба.
     3.1.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     3.1.3. Выносит на обсуждение вопросы,  касающиеся деятельности
Штаба.
     3.1.4. Ведет заседания Штаба.
     3.1.5. Назначает ответственного секретаря Штаба. (В   редакции
Постановления Правительства Москвы от 13.11.2013 г. N 731-ПП)
     3.1.6. Осуществляет   иные   полномочия,    направленные    на
обеспечение деятельности Штаба.
     3.2. Ответственный секретарь Штаба:
     3.2.1. Осуществляет организацию работы по подготовке заседаний
Штаба,  подготавливает повестку дня заседания Штаба и формирует  по
согласованию с председателем Штаба список приглашенных на заседание
лиц.
     3.2.2. Осуществляет  сбор  материалов по вопросам,  подлежащим
рассмотрению на заседании Штаба.
     3.2.3. Не  позже  чем  за два дня до заседания извещает членов
Штаба и лиц,  приглашенных на заседание,  о повестке дня заседания,
дате,  месте  и  времени его проведения,  а также направляет членам
Штаба материалы по вопросам,  подлежащим рассмотрению на  заседании
Штаба.
     3.2.4. Ведет протокол заседания Штаба.
     3.2.5. Направляет  копии протокола заседания Штаба или выписки
из него членам Штаба, лицам, принимавшим участие в заседании Штаба,
в течение трех дней с момента его подписания председателем Штаба.
     3.2.6.  Осуществляет  координацию  деятельности  постоянных  и
оперативных   рабочих   групп   Штаба   по   основным  направлениям
деятельности. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     3.2.7.    Обеспечивает    рассмотрение   обращений   субъектов
инвестиционной  и  предпринимательской  деятельности, поступающих в
Штаб. (Дополнен     -     Постановление     Правительства    Москвы
от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     3.3. Члены Штаба:
     3.3.1. Присутствуют   на   заседаниях   Штаба  и  участвуют  в
обсуждении рассматриваемых  Штабом  вопросов  и  выработке  по  ним
решений.
     3.3.2. Вносят председателю Штаба предложения по  плану  работы
Штаба и в повестку заседания Штаба.
     3.3.3. Представляют ответственному секретарю  Штаба  материалы
по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.
     3.3.4. Предлагают кандидатуры представителей  заинтересованных
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций,
независимых  экспертов  и  иных  заинтересованных лиц для участия в
заседании Штаба, рабочих групп.
     3.3.5. Обладают  равными  правами  при подготовке и обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
     3.3.6. Осуществляют  свои  полномочия лично.  Полномочия члена
Штаба не могут быть переданы другому лицу.
     3.4. Штаб проводит свою работу в форме заседаний.
     3.5. Заседание считается состоявшимся  при  наличии  не  менее
половины от общего числа членов Штаба.
     3.6.  Заседания  Штаба проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в два месяца. (В       редакции      Постановления
Правительства Москвы от 04.02.2014 г. N 35-ПП)
     3.7. Штаб в рамках своей компетенции рассматривает вопросы:
     3.7.1. По  предложениям  членов Штаба,  представителей органов
государственной   власти   города   Москвы,   федеральных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  Аппарата
полномочного  представителя  Президента  Российской   Федерации   в
Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.
     3.7.2. По  инициативе  председателя  Штаба,   в   случае   его
отсутствия - заместителя председателя Штаба.
     3.8. В целях полного и всестороннего рассмотрения вопросов для
участия в заседаниях Штаба могут привлекаться представители органов
государственной   власти   города   Москвы,   федеральных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  Аппарата
полномочного  представителя  Президента  Российской   Федерации   в
Центральном  федеральном  округе,  общественных и иных организаций,
присутствие  которых  целесообразно   при   рассмотрении   вопросов
повестки дня заседаний.
     3.9. Принятие решений Штаба:
     3.9.1. Штаб  принимает решения простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов Штаба.  В случае равенства
голосов голос председателя Штаба является решающим.
     3.9.2. Члены Штаба,  не согласные с принятым решением,  вправе
письменно  изложить  свое  особое  мнение,  которое  приобщается  к
принятому решению.
     3.10. Решения  Штаба  оформляются  протоколом заседания Штаба,
который  подписывается  ответственным  секретарем  и   утверждается
председателем  Штаба,  а в его отсутствие - председательствующим на
заседании заместителем председателя Штаба.
     3.11.   Решения  Штаба  вступают  в  силу  со  дня  подписания
протокола   заседания   Штаба   ответственным  секретарем  Штаба  и
утверждения  протокола  председателем  Штаба,  а  в  его отсутствие
председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.
(Дополнен       -      Постановление      Правительства      Москвы
от 13.11.2013 г. N 731-ПП)
     3.12.   Решения   Штаба  являются  обязательными  для  органов
исполнительной власти города Москвы. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Москвы от 13.11.2013 г. N 731-ПП)