Постановление Правительства Москвы от 24.05.2005 № 356-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 24 мая 2005  N 356-ПП


      Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города
     Москвы в 2004 году и мерах по реализации задач в области
                  земельных отношений на 2005 год

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 13.12.2005 г. N 1024-ПП; от 21.03.2006 г. N 197-ПП;
       от 10.01.2007 г. N 2-ПП; от 04.12.2007 г. N 1046-ПП)

     В 2004  году  Департаментом  земельных  ресурсов города Москвы
обеспечено поступление в федеральный бюджет и бюджет города  Москвы
земельных платежей в объеме 16 655 100 000 руб., в том числе:
     доходы от арендной  платы  и  платы  за  право  на  заключение
договора аренды - 15 459 500 000 руб.;
     земельный налог - 1 195 600 000 руб.
     Поступления    от   арендной    платы   за   землю   составили
10 880 700 000 руб. (105,6% к плановому заданию).
     От продажи  права  на  заключение  договоров  аренды земельных
участков в городе Москве  в  федеральный  бюджет  и  бюджет  города
Москвы  поступили  средства  в  размере 4 578 800 000 руб.,  что на
18,8% превысило уровень поступлений в 2003 году.
     В результате  по  состоянию  на  1  января  2005  года в сферу
земельно-правовых отношений вовлечено 39 090,57 га земель города, в
том числе:
     на праве аренды - 24 258,37 га;
     на праве  постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного
наследуемого владения - 13 447,03 га;
     на праве безвозмездного срочного пользования - 1 385,18 га.
     Прирост площади  земельных  участков,  используемых  на  праве
аренды, в 2004 году составил 414,15 га.
     В 2005  году  по  плану   предстоит   обеспечить   поступление
земельных    платежей   в   городской   бюджет  на сумму  не  менее
13 554 600 000 руб., в том числе:
     доходы от арендной платы - 9 453 600 000 руб.;
     доходы  от  платы  за  право  на  заключение договора аренды -
2 910 000 000 руб.;
     земельный налог - 1 191 000 000 руб.
     С 1  января  2004  года  Департамент земельных ресурсов города
Москвы начал  осуществлять  прием  и  выдачу  документов  в  режиме
"одного окна".
     В городе Москве поддерживается на должном  техническом  уровне
автоматизированная  система  государственного  земельного  кадастра
города (АС ГЗК), принятая в промышленную эксплуатацию в 2001 году.
     В 2004  году  в  соответствии  с постановлениями Правительства
Российской Федерации от 25 августа 1999 г. N 945 "О государственной
кадастровой  оценке  земель"  и  от  8  апреля  2000  г.  N 316 "Об
утверждении Правил проведения  государственной  кадастровой  оценки
земель",   постановлениями  Правительства  Москвы от 3 июня 2003 г.
N 417-ПП "О результатах государственной кадастровой  оценки  земель
города  Москвы"  и от 24 августа 2004 г.  N 580-ПП "О среднесрочной
городской целевой программе "Развитие земельной  реформы  в  городе
Москве  на  2004-2006  годы"  актуализированы  удельные  показатели
кадастровой стоимости земель города Москвы  в  связи  с  изменением
кадастрового деления и существенным ростом стоимости недвижимости в
2003-2004 гг.
     К настоящему  времени  департаментом  завершена  постановка на
кадастровый учет земельных участков общего пользования существующей
улично-дорожной сети, не подлежащих приватизации.
     В рамках реализации городской земельной политики Департаментом
земельных   ресурсов   города  Москвы  подготовлен  и  выпущен  ряд
нормативных правовых документов.
     Закон города  Москвы  от 26 мая 2004 г.  N 35 "Об особенностях
использования    земельных    участков    в    целях     сохранения
научно-промышленного   потенциала   города   Москвы"   обеспечивает
сохранение  деятельности  экологически   безопасных   и   социально
значимых для города предприятий промышленности.
     Принятый Закон города Москвы от 24 ноября  2004  г.  N  74  "О
земельном   налоге"   позволит  на  практике  применить  результаты
государственной кадастровой оценки  земель  для  исчисления  ставок
земельного  налога  в  виде  фиксированного процента от кадастровой
стоимости земельного участка.
     В целях   обеспечения   планового   выполнения   среднесрочной
городской целевой программы "Развитие земельной  реформы  в  городе
Москве на 2004-2006 годы", создания условий ее дальнейшего развития
и   совершенствования   использования    земель    города    Москвы
Правительство Москвы постановляет:
     1. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 04.12.2007 г. N 1046-ПП)
     2. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 04.12.2007 г. N 1046-ПП)
     3. Утвердить   отчетный  баланс  использования  земель  города
Москвы за 2004 год (приложение 3).
     4. Департаменту земельных ресурсов города Москвы:
     4.1. Направить  удельные  показатели   кадастровой   стоимости
земель  города  Москвы  в  Федеральное  агентство кадастра объектов
недвижимости и обеспечить использование удельных показателей  (п.1)
для  исчисления  земельного  налога  в  соответствии  с  главой  31
"Земельный  налог"  части  второй  Налогового  кодекса   Российской
Федерации  и  Законом  города  Москвы от 24 ноября 2004 г.  N 74 "О
земельном налоге" с 1 января 2006 г.
     4.2. Совместно  с  Москомархитектурой во II квартале 2005 года
обеспечить официальное  издание  удельных  показателей  кадастровой
стоимости  земель  города  Москвы  по кадастровым кварталам и видам
функционального использования  земель,  а  также  нормативной  цены
земель в городе Москве.
     4.3. Совместно с отраслевыми  органами  исполнительной  власти
города   Москвы   в   течение   2005   года   завершить  оформление
земельно-правовых  отношений  для  физических  и  юридических  лиц,
плативших   земельный   налог   в   2004   году  без  оформления  в
установленном порядке прав на земельные участки.
     4.4. Разработать  и  реализовать  в  2005  году мероприятия по
обеспечению с 1 января 2006 г. перехода к расчету арендной платы по
действующим    договорам   аренды   земельных   участков   в   виде
фиксированного процента от кадастровой стоимости земель.
     Совместно с  Департаментом  экономической  политики и развития
города  Москвы  в  III  квартале  2005  года  подготовить   проекты
соответствующих нормативных правовых актов.  Провести экономический
и  правовой  анализ  применения  действующей  методики  определения
кадастровой  стоимости  земель  поселений и на основании полученных
результатов подготовить предложения для направления в Правительство
Российской   Федерации,   Министерство  экономического  развития  и
торговли Российской  Федерации  и  Федеральное  агентство  кадастра
объектов недвижимости.
     4.5. Совместно  с  департаментами  экономической  политики   и
развития города Москвы, науки и промышленной политики города Москвы
и потребительского рынка и услуг города  Москвы  IV  квартале  2005
года   внести   предложения   Правительству  Москвы  о  возможности
использования инвестиционного принципа  при  применении  понижающих
коэффициентов  к  ставкам  арендной  платы  за землю и установления
льгот  по  земельному  налогу   организациям   отдельных   отраслей
городского хозяйства.
     4.6. В первом полугодии 2005 года провести выборочную проверку
использования  земельных  участков  в  городе  Москве  по  видам их
функционального назначения, в том числе по землям, используемым под
стоянки   (парковки)   автотранспорта   на   территории  Москвы,  и
представить результаты проверок с соответствующими предложениями  в
Правительство Москвы.
     4.7. В III квартале 2005 года  подготовить  и  представить  на
рассмотрение    Правительства   Москвы   предложения   по   вопросу
формирования  перечней  земельных   участков,   занятых   объектами
социальной  инфраструктуры,  находящимися  в  собственности  города
Москвы.
     4.8. Направлять  в  Прокуратуру  города  Москвы  информацию  и
материалы  по   вопросам,   относящимся   к   компетенции   органов
прокуратуры,   связанным   с   выявленными  нарушениями  земельного
законодательства.
     4.9. В   III  квартале  2005  года  подготовить  и  внести  на
рассмотрение   Правительства   Москвы   проекты    распорядительных
документов  по  вопросам,  связанным  с  реализацией собственниками
недвижимости  исключительного  права  на   приобретение   земельных
участков  в  собственность  или  аренду,  и  о приведении городских
нормативных   правовых   актов   в   соответствие   с   действующим
законодательством в части урегулирования полномочий по управлению и
распоряжению земельными участками в городе Москве.
     4.10. (Исключен    -    Постановление   Правительства   Москвы
от 21.03.2006 г. N 197-ПП)
     4.11. В   целях   сокращения   времени,    необходимого    для
представления  материалов на регистрацию договоров аренды земельных
участков,  разработать и согласовать в  IV  квартале  2005  года  с
Главным  управлением  Федеральной  регистрационной службы по Москве
технологический регламент информационного взаимодействия.
     В IV  квартале  2005  года  обеспечить  заключение  с  Главным
управлением Федеральной регистрационной службы по Москве соглашения
по  обмену  документами  в  электронном виде с электронной цифровой
подписью.
     4.12. Совместно с Управлением  информатизации города Москвы во
II квартале 2006 г. завершить разработку Положения о Реестре единых
объектов   недвижимости   в  городе  Москве  (РЕОН)  как  городской
информационной системе,  обеспечивающей  формирование,  хранение  и
использование  для  целей  управления городским хозяйством данных о
недвижимости  на   территории   города   Москвы   с   установлением
однозначной  связи зданий (сооружений) в городе Москве,  независимо
от  формы  собственности  на  них,  с   соответствующим   земельным
участком, занятым таким зданием (сооружением). (В          редакции
Постановления Правительства Москвы от 21.03.2006 г. N 197-ПП)
     4.13. Совместно с Управлением  информатизации города Москвы во
II  квартале  2006  г.  внести  в   Правительство   Москвы   проект
распорядительного  документа  об  утверждении  Положения  о Реестре
единых объектов недвижимости в городе Москве и обеспечить поэтапное
формирование   данных  для  ведения  РЕОН  по  земельным  участкам,
связанным со зданиями (сооружениями) в городе Москве. (В   редакции
Постановления Правительства Москвы от 21.03.2006 г. N 197-ПП)
     4.14. В связи с принятием новых Градостроительного и Жилищного
кодексов  Российской  Федерации,  а  также  внесением  изменений  в
Земельный и Налоговый кодексы Российской Федерации в  III  квартале
2005  года  провести  анализ  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов  города  Москвы  и  подготовить  предложения  по  их
приведению    в    соответствие    с    требованиями   федерального
законодательства.
     5. Установить,  что  при  выполнении  работ  по созданию и при
ведении Департаментом  земельных  ресурсов  города  Москвы  Реестра
единых   объектов   недвижимости   города   Москвы   осуществляется
объединение информации о земельных участках с информацией  по  иным
объектам  недвижимости,  а  также  обеспечивается предоставление по
запросам    Департамента    имущества    города    Москвы,     иных
заинтересованных   городских   структур   информации   о  земельных
участках, внесенных в реестр.
     Установить, что  проекты  межевания территорий города Москвы в
случае их подготовки в виде отдельного документа в соответствии  со
статьей   43   Градостроительного   кодекса   Российской  Федерации
утверждаются Департаментом земельных ресурсов города Москвы.
     6. Москомархитектуре   совместно   с  Департаментом  земельных
ресурсов города Москвы во II квартале 2005 года доработать и внести
на  утверждение  Правительства Москвы положение о составе и порядке
разработки,  согласования и утверждения  проектов  межевания  жилых
территорий    в    рамках    комплексной    реализации   требований
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   а    также
представить  в Правительство Москвы предложения о разработке в 2005
году документов территориального планирования города Москвы  исходя
из   совокупности   градостроительных,  социальных,  экономических,
экологических факторов в  целях  обеспечения  устойчивого  развития
города.
     7. Признать  утратившими  силу  пункты  1  и  2  постановления
Правительства  Москвы  от  3  июня 2003 г.  N 417-ПП "О результатах
государственной  кадастровой  оценки  земель   города   Москвы"   и
приложения 1 и 2 к нему с 1 января 2006 г.
     8. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 10.01.2007 г. N 2-ПП)
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н.
     О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре
2005 года.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 мая 2005 г.
                               N 356-ПП

     (Приложение утратило силу - Постановление Правительства Москвы
от 04.12.2007 г. N 1046-ПП)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 мая 2005 г.
                               N 356-ПП

     (Приложение утратило силу - Постановление Правительства Москвы
от 04.12.2007 г. N 1046-ПП)



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 мая 2005 г.
                               N 356-ПП


  ОТЧЕТНЫЙ БАЛАНС ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДА МОСКВЫ ЗА 2004 ГОД
                     (таблица - см. подлинник)