Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 10 сентября 2002  N 743-ПП


            Об утверждении Правил создания, содержания
             и охраны зеленых насаждений города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 08.07.2003 г. N 527-ПП; от 24.02.2004 г. N 103-ПП;
       от 21.09.2004 г. N 644-ПП; от 28.12.2004 г. N 928-ПП;
       от 31.05.2005 г. N 376-ПП; от 16.08.2005 г. N 624-ПП;
      от 11.10.2005 г. N 777-ПП; от 13.12.2005 г. N 1029-ПП;
       от 17.01.2006 г. N 36-ПП; от 10.10.2006 г. N 776-ПП;
       от 27.02.2007 г. N 121-ПП; от 31.07.2007 г. N 620-ПП)

     За последние  три  года  в  Москве  наметилась   тенденция   к
улучшению  качества  выполнения  работ  по озеленению.  Применяются
современные технологии по посадке и пересадке деревьев  в  условиях
городской   среды.   Усилен   контроль  за  состоянием  посадочного
материала,  ввозимого в  Москву.  Производственно-технические  базы
специализированных  озеленительных  организаций комплектуются новой
техникой отечественного и зарубежного  производства,  в  том  числе
мини-техникой.   Введен   в   эксплуатацию  завод  по  производству
биологически активных веществ,  применяемых для подкормки  растений
как во время посадочных работ,  так и в период эксплуатации зеленых
насаждений. Значительно увеличены площади цветников, в том числе из
многолетников.  Применяются противогололедные средства, причиняющие
минимальный вред зеленым насаждениям.
     Успешному выполнению    озеленительных    работ   способствует
проведение городских  конкурсов  специализированных  организаций  в
соответствии   с   законодательством   города  Москвы  о  городском
государственном заказе.
     Однако по  всем вышеназванным видам работ отсутствует правовой
документ,  координирующий единый подход  к  системе  озеленительных
работ, проводимых в городе Москве.
     В целях создания действенной системы формирования и исполнения
городских   заказов,   повышения   качества  озеленительных  работ,
своевременного проведения необходимых  агротехнических  мероприятий
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Правила создания,  содержания  и  охраны  зеленых
насаждений города Москвы (далее - Правила) (приложение 1).
     2.  Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
города  Москвы  обеспечить  в  I  квартале  2007 г. тиражирование и
распространение Правил (п.1). (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 27.02.2007 г. N 121-ПП)
     3.  Установить,  что выполнение Правил (приложение 1) является
обязательным   для   организаций,  выполняющих  работы  по  охране,
созданию,  ремонту  и содержанию природных и озелененных объектов в
городе Москве. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 27.02.2007 г. N 121-ПП)
     4. Утвердить форму Государственного  контракта  на  выполнение
озеленительных работ в г. Москве (далее - Государственный контракт)
(приложение 2),  разработанную  в  соответствии  с  Законом  города
Москвы  от  15  мая  2002  года  N  26 "О городском государственном
заказе".
     5. Городским  заказчикам обеспечивать заключение контрактов на
размещение городского заказа и договоров  на  выполнение  работ  по
озеленению  со  специализированными  организациями,  выбранными  по
результатам   конкурса,   строго   в    соответствии    с    формой
Государственного контракта (приложение 2).
     6.  Городским  заказчикам  до начала производства строительных
работ,  сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений, размещать
щиты   с   информацией   о  количестве  вырубаемых  и  высаживаемых
деревьев,    кустарников   и   устройстве   газонов   на   объектах
строительства. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 08.07.2003 г. N 527-ПП)
     7. Утвердить  форму  предоставляемых  сведений  о   проведении
озеленительных работ (приложение 3).
     8.  Руководителям Комплекса городского хозяйства Правительства
Москвы,    Комплекса    архитектуры,строительства,    развития    и
реконструкции     города     Правительства     Москвы,    префектам
административных  округов  не  позднее  10 января и 10 июля каждого
года   представлять   в  Департамент  природопользования  и  охраны
окружающей среды города Москвы сведения о проведении озеленительных
работ по утвержденной форме (приложение 3). (В             редакции
Постановления Правительства Москвы от 27.02.2007 г. N 121-ПП)
     9.  Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
города   Москвы   обеспечить  единый  учет  сведений  о  проведении
озеленительных работ в городе Москве. (В   редакции   Постановления
Правительства Москвы от 27.02.2007 г. N 121-ПП)
     10.  Утвердить  показатели оценки качества выполнения работ по
озеленению и содержания озелененных территорий (приложение 4).
     11. Установить,  что при  проведении  конкурса  по  выполнению
городского   заказа  на  озеленительные  работы  показатели  оценки
качества выполнения работ по озеленению  и  содержания  озелененных
территорий    (приложение   4)   должны   учитываться   в   составе
квалификационных требований.
     12. ГУП "Мосзеленхоз":
     12.1. Проводить  энто-   и   фитопатологическое   обследование
состояния   зеленых  насаждений  в  сроки,  определенные  Правилами
(приложение 1),  в рамках работ по  мониторингу  состояния  зеленых
насаждений.
     12.2.  Направлять  информацию  в  префектуры  административных
округов  и Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы по мере выявления очагов заболеваний. (В     редакции
Постановления Правительства Москвы от 27.02.2007 г. N 121-ПП)
     12.3. Проводить    детальное    энто-   и   фитопатологическое
обследование    зеленых    насаждений    по    заявкам    префектур
административных  округов  (на  объектах  озеленения II категории),
дирекций единого заказчика (на объектах озеленения III категории) и
других   владельцев   зеленых   насаждений  в  сроки,  определенные
Правилами (приложение 1).
     13. Префектурам   административных   округов   при   получении
информации об очагах заболеваний зеленых насаждений в течение  трех
дней  обеспечить  заключение  в  установленном порядке договоров со
специализированной службой защиты растений на выполнение  работ  по
борьбе с вредителями.
     14.  Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы: (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 27.02.2007 г. N 121-ПП)
     14.1. Обеспечить   постоянный    контроль    за    выполнением
мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
     14.2. Совместно  с  Объединением   административно-технических
инспекций   Правительства   Москвы   и   Управлением  по  борьбе  с
правонарушениями в области охраны окружающей природной  среды  ГУВД
г.   Москвы   в   месячный  срок  разработать  план  мероприятий  и
организовать работу по проведению контроля  за  выполнением  Правил
(приложение 1).
     14.3. В  двухмесячный  срок  разработать   и   представить   в
Правительство  Москвы  предложения  по  внесению изменений в законы
города Москвы от 24 января 1996 года N 1 "О  штрафных  санкциях  за
правонарушения в сфере благоустройства города" и от 5 мая 1999 года
N  17  "О  защите  зеленых   насаждений"   в   части   установления
административных штрафов за нарушение Правил (приложение 1).
     14.4. Совместно  с  Объединением   административно-технических
инспекций Правительства Москвы два раза в год проводить контроль за
выполнением  озеленительных  работ,  согласно  поадресному  списку,
утверждаемому Правительством Москвы.
     15.  Комитету  рекламы,  информации и оформления города Москвы
ежегодно   до  30  декабря  представлять  информацию  о  размещении
электрических   гирлянд   холодного   света  на  живых  деревьях  в
Департамент  природопользования  и  охраны  окружающей среды города
Москвы,  Объединение  административно-технических  инспекций города
Москвы,  Управление  по  борьбе с правонарушениями в области охраны
окружающей  среды  города  Москвы  ГУВД г. Москвы, балансодержателю
зеленых насаждений. (Дополнен  - Постановление Правительства Москвы
от 28.12.2004 г. N 928-ПП)
     16. Префектурам административных округов:
     16.1. К  1  апреля  2003  года  обеспечить проведение обучения
рабочих по комплексной уборке территории приемам и методам ухода за
зелеными насаждениями.
     16.2. При  формировании  штатного  расписания  предусматривать
должности специалистов в области озеленения города.
     17. Признать  утратившими  силу  Правила  создания,  охраны  и
содержания   зеленых   насаждений   Москвы,   утвержденные   первым
заместителем Премьера Правительства Москвы Никольским Б.В.  2  июля
1998 года.
     18. Настоящее   постановление   подлежит    опубликованию    в
официальных изданиях Правительства Москвы.
     19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
     О ходе  выполнения  настоящего  постановления  доложить   Мэру
Москвы в I квартале 2003 года.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 2002 г.
                               N 743-ПП


     Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений
                           города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 27.02.2007 г. N 121-ПП; от 31.07.2007 г. N 620-ПП)

     (Приложение   изложено  в  новой  редакции,  смотри  подлинник
постановления Правительства Москвы от 27.02.2007 г. N 121-ПП      ;
внесены  изменения  и дополнения в приложение, смотри постановление
Правительства Москвы от 31.07.2007 г. N 620-ПП)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 2002 года
                               N 743-ПП


                     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ

          на выполнение озеленительных работ в г. Москве

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 21.09.2004 г. N 644-ПП)


г. Москва                                "____"____________ 2002 г.



     ____________________________________, в дальнейшем "Заказчик",
в   лице  ______________________________________,  действующего  на
основании   _____________,   ________________________________,    в
дальнейшем "Подрядчик", в лице __________ ________________________,
действующего на  основании  ____________,  именуемые  в  дальнейшем
Стороны    заключили    настоящий    Государственный   Контракт   о
нижеследующем:

     1. Предмет контракта.

     1.1. Настоящий  Государственный  Контракт  является  городским
заказом  на выполнение озеленительных работ за счет средств бюджета
города Москвы и заключен по результатам  Конкурса,  проведенного  в
соответствии  с  Законом  города Москвы N 26 от 15 мая 2002 года "О
городских государственных заказах".
     1.2. Результаты конкурса подтверждены________________________
     1.3. Работы по настоящему контракту выполняются в соответствии
_______________________________________ с (нормативный акт, которым
утверждены    программы    озеленительных    работ)________________
__________________________________________________________________

     2. Выполнение работ по контракту.

     2.1. Объемы   и   стоимость   работ  определяются  прилагаемой
документацией (смета, техническое задание), являющейся неотъемлемой
частью настоящего контракта.
     2.2. Выполнение работ осуществляется в соответствии с:
     - календарным планом выполнения работ;
     - проектом;
     - сметой   расходов,   составленной   на   основе  действующих
городских расценок;
     - схемой (планом) посадок.

     3. Порядок сдачи и приемки работ.

     3.1. Приемка  выполненных  работ  производится  комиссионно  с
участием представителей Заказчика и Подрядчика.
     3.2. При  приемке  работ  объем проведенных работ определяется
обмером и подсчетом.
     3.3. Качество  проведенных работ определяется в соответствии с
Правилами создания,  охраны,  содержания зеленых насаждений  города
Москвы, утвержденными в установленном порядке.
     3.4. Подрядчик гарантирует надлежащее качество работ.
     3.5. Акт  о  приемке-сдаче  работ  оформляется  по форме N 2 в
течение  пяти  календарных  дней  со  дня  окончания   работ   (или
соответствующего этапа) только на основании заключения комиссии.
     3.6. В случае неподписания  Акта  согласно  п.3.5.  настоящего
контракта Сторона,  не подписавшая Акт,  в трехдневный срок готовит
мотивированный отказ и в течение пяти дней  направляет  его  другой
Стороне.

     4. Порядок оплаты работ.

     4.1. Оплата по настоящему контракту производится Заказчиком за
счет средств,  полученных из бюджета города Москвы  для  выполнения
озеленительных работ.
     4.2. Сумма оплаты по настоящему контракту  составляет_________
____________________________________________________________рублей.
     4.3. Оплата по настоящему контракту производится в три этапа:
     4.3.1. Аванс выплачивается, не позднее _________ в размере 30%
от  суммы  контракта  и  составляет  ______________________________
____________________________________________________________рублей.
     4.3.2. Вторая часть в  размере  60%  от  стоимости  настоящего
контракта  выплачивается после окончания посадки зеленых насаждений
и приемки работ согласно п.3.5 настоящего  контракта  и  составляет
____________________________________________________________рублей.
     4.3.3. Оставшаяся часть в размере 10%  по настоящему контракту
выплачивается  в  пятидневный  срок  после  окончания  гарантийного
периода послепосадочного ухода за зелеными насаждениями  и  приемки
работ  в соответствии с п.3.5 настоящего контракта составляет______
___________________________________________________________рублей.

     5. Ответственность сторон.

     5.1. Стороны   обязуются   добросовестно   выполнять   условия
настоящего контракта.
     5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение  обязательств
по   настоящему   контракту   Стороны   несут   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.3. Средства,  израсходованные  на  цели,  не предусмотренные
сметой,  подлежат  изъятию  в  бюджет  г.  Москвы,   как   средства
израсходованные нецелевым образом.
     5.4. При   нарушении   условий   настоящего   государственного
контракта  Подрядчиком  последний  уплачивает Заказчику неустойку в
размере 0,1% от установленной сметой суммы за каждый день просрочки
конечного срока или этапа выполнения работ.
     5.5. Стороны признают,  что несут ответственность за  полноту,
качество  и  сроки  выполнения работ по компенсационному озеленению
(городскому заказу) перед Правительством Москвы.
     5.6. Стороны  освобождаются  от  ответственности за полное или
частичное невыполнение своих обязательств по настоящему контракту в
случае,  если  это  явилось  следствием обстоятельств непреодолимой
силы  (форс-мажор),  возникших   после   заключения   контракта   в
результате  событий  чрезвычайного  характера,  которые  стороны не
могли предвидеть либо предотвратить разумными мерами.
     5.7. Если стороны в течение двух месяцев с момента наступления
обстоятельств форм-мажор не достигнут  согласованного  решения,  то
каждая из Сторон вправе требовать расторжения настоящего контракта.

     6. Особые условия

     6.1. В  случае  выявления Подрядчиком необходимости проведения
дополнительных работ, связанных с выполнением им условий настоящего
контракта,  стоимость  таких  работ  определяется по дополнительной
смете,  согласованной и подтвержденной Сторонами до проведения этих
работ.
     6.2. Заказчик осуществляют контроль за целевым и  рациональным
использованием  финансовых средств,  выделенных на выполнение работ
по настоящему контракту,  как на отдельных этапах,  так и в  целом,
без    вмешательства    в   оперативно-хозяйственную   деятельность
Подрядчика.
     6.3. Подрядчик  по  требованию Заказчика предоставляет отчет и
иные необходимые сведения и документы  об  использовании  бюджетных
средств не позднее пяти рабочих дней.
     6.4. К настоящему контракту прилагаются:
     - предварительный    Акт   обследования   участка   озеленения
(приложение 1);
     - схема (план) посадок (приложение 2);
     - смета расходов (приложение 3);
     - проект (приложение 4);
     - календарный план выполнения работ (приложение 5);
     - выписка из поадресных списков программы озеленительных работ
(приложение 6).
     6.5.  Подрядчик  обязуется  обеспечить послепосадочный уход за
зелеными  насаждениями в течение трех лет со дня окончания работ по
настоящему контракту. (В   редакции   Постановления   Правительства
Москвы от 21.09.2004 г. N 644-ПП)
     6.6.  Подрядчик обязуется обеспечить замену в течение трех лет
неприжившихся  зеленых  насаждений  за свой счет без дополнительной
оплаты со стороны Заказчика в рамках работ по настоящему контракту.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 21.09.2004 г. N 644-ПП)
     6.7. По окончании работ и подписании  Акта  в  соответствии  с
п.3.5.  вновь  созданные  зеленые  насаждения  в рамках выполненных
работ по данному контракту передаются для дальнейшей эксплуатации и
постановки  на учет (наименование балансодержателя)________________
__________________________________________________.

     7. Срок действия контракта и порядок его расторжения.

     7.1. Настоящий  контракт  вступает  в  силу  с   момента   его
подписания Сторонами и действует до полного его исполнения.
     7.2. Досрочное расторжение  настоящего  контракта  допускается
добровольным соглашением Сторон, оформленным письменно.
     7.3. Изменения и дополнения к настоящему контракту совершаются
в письменной форме по соглашению Сторон.
     7.4. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается  в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
     7.5. Каждая из Сторон вправе поставить  вопрос  о  расторжении
настоящего  контракта  в  одностороннем  порядке  в  случаях явного
нарушения  технологии  работ,  отклонения   от   смет,   нецелевого
использования  средств  авансирования,  выявленных в соответствии с
п.6.3 настоящего контракта.
     7.6. Расторжение контракта по основаниям п.7.4.  допускается с
учетом требований действующего законодательства по решению комиссии
с участием представителей Заказчика и Плательщика.
     7.7. В  случае  расторжения  контракта  по  основаниям   п.7.4
Заказчик  обязан  в  пятидневный срок уведомить о таком расторжении
Подрядчика.
     7.8. Настоящий   контракт   составлен   и   подписан   в  трех
экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.

     8. Юридические адреса и реквизиты сторон

ПОДРЯДЧИК:_______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

ЗАКАЗЧИК:________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________


     ЗАКАЗЧИК                                ПОДРЯДЧИК

_________________                            ___________________
М.П.                                         М.П.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 2002 года
                               N 743-ПП


            Сведения о проведении озеленительных работ
                  в ____ полугодии 200 ____ года

--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Наимено-| Площадь |Площадь |Посадка  |  Посадка     | Устройство| Устройство|   Источник финансирования |
вание и | объектов|объектов|деревьев,|  кустарников,| газонов,  | цветников,+---------------------------|
адрес   | нового  |кап.    |  шт.    |    шт.       |           | кв.м      |Инвести-|Бюджет- |Средства |
объекта | строи-  |ремонта +---------+--------------+-----------+-----------|ционные |ные     |компенса-|
        | тельства|(га)    |факт План|  План факт   | План факт | План факт |средства|средства|ционной  |
        | (га)    |        |         |              |           |           |        |        |стоимости|
--------+---------+--------+---------+--------------+-----------+-----------+--------+--------+---------|
        |         |        |         |              |           |           |        |        |         |
--------+---------+--------+---------+--------------+-----------+-----------+--------+--------+---------|
        |         |        |         |              |           |           |        |        |         |
--------+---------+--------+---------+--------------+-----------+-----------+--------+--------+---------|
        |         |        |         |              |           |           |        |        |         |
--------+---------+--------+---------+--------------+-----------+-----------+--------+--------+---------|
        |         |        |         |              |           |           |        |        |         |
--------+---------+--------+---------+--------------+-----------+-----------+--------+--------+---------|
        |         |        |         |              |           |           |        |        |         |
--------+---------+--------+---------+--------------+-----------+-----------+--------+--------+---------|
Итого:  |         |        |         |              |           |           |        |        |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Руководитель____________________________



                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 10 сентября 2002 года
                               N 743-ПП


    Показатели оценки качества выполнения работ по озеленению и
                 содержания озелененных территорий

     Для определения   оценки   качества   выполненных   работ   по
озеленению объектов и содержанию озелененных территорий применяются
три показателя качества (приложение 11, 12 к Правилам)
     Показателю оценки качества "отлично" присваивается 3 балла.
     Показателю оценки качества "хорошо" присваивается 2 балла.
     Показателю оценки качества "удовлетворительно" присваивается 1
балл.
     Оценка качества  объекта  определяется по среднеарифметической
оценке состояния элементов озеленения и  благоустройства  с  учетом
площади объекта.
     При подведении итогов  выполненных  работ  по  озеленению  или
содержанию      озелененных      территорий,     специализированной
озеленительной  организации  присваивается  квалификационный  балл,
который  рассчитывается  как произведение суммарной оценки качества
всех объектов,  выполненных соискателем конкурса за прошедший год и
суммы   баллов   квалификационных   показателей  (профессиональных,
производственных, экономических).
     Предпочтение при     получении     заказов    на    выполнение
озеленительных  работ  отдается  организациям,  набравшим   большее
количество баллов.