Постановление Правительства Москвы от 17.01.2012 № 4-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 17 января 2012 года N 4-ПП


   Об утверждении Положения об использовании специального права
   на участие города Москвы в управлении акционерными обществами
    ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий
               строительного комплекса города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 11.09.2013 г. N 601-ПП; от 01.10.2013 г. N 650-ПП;
       от 29.10.2013 г. N 714-ПП; от 29.04.2014 г. N 232-ПП;
       от 25.02.2015 г. N 81-ПП; от 21.07.2015 г. N 458-ПП;
                    от 12.07.2016 г. N 420-ПП)

     В соответствии с федеральными законами  от 26 декабря 1995  г.
N 208-ФЗ  "Об  акционерных  обществах"  и  от  21  декабря  2001 г.
N 178-ФЗ  "О   приватизации   государственного   и   муниципального
имущества",  а  также  в целях совершенствования системы управления
строительным  комплексом   города   Москвы   Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение  об использовании специального права на участие
города  Москвы  в  управлении  акционерными  обществами   ("золотая
акция"),  созданными  при  приватизации  предприятий  строительного
комплекса  города  Москвы,  согласно  приложению  1  к   настоящему
постановлению.
     1.2. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 12.07.2016 г. N 420-ПП)
     1.3. Перечень акционерных обществ,  созданных при приватизации
предприятий  строительного  комплекса  города  Москвы,  в отношении
которых принято решение о прекращении действия  специального  права
на  участие  города  Москвы  в  управлении  указанными акционерными
обществами ("золотая акция"),  согласно приложению 3  к  настоящему
постановлению.
     2. Внести  изменения в постановление Правительства  Москвы  от
31 марта  2011 г.  N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
градостроительной политики города Москвы":
     2.1. Дополнить  приложение  1  к постановлению пунктом 4.1.9 в
следующей редакции:
     "4.1.9. О  прекращении  действия специального права на участие
города  Москвы  в  управлении  акционерными  обществами   ("золотая
акция"),  созданными  при  приватизации  предприятий  строительного
комплекса  города  Москвы,  а   также   об   утверждении   перечней
акционерных   обществ,  в  отношении  которых  принято  решение  об
использовании  (о  прекращении  действия)  специального  права   на
участие   города   Москвы   в  управлении  указанными  акционерными
обществами ("золотая акция").".
     2.2. Дополнить  приложение  1 к постановлению пунктом 4.2.10 в
следующей редакции:
     "4.2.10. По вопросам,  связанным с использованием специального
права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами
("золотая   акция"),   созданными   при   приватизации  предприятий
строительного комплекса города Москвы,  за исключением  решений  об
использовании   (о  прекращении  действия)  специального  права  на
участие  города  Москвы  в   управлении   акционерными   обществами
("золотая  акция")  и  утверждении перечней акционерных обществ,  в
отношении которых принято решение об использовании  (о  прекращении
действия)  специального права на участие города Москвы в управлении
указанными акционерными обществами ("золотая акция").".
     2.3. Пункт 4.2.10 приложения 1 к постановлению считать пунктом
4.2.11.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Постановление  Правительства Москвы от 15 ноября 2005  г.
N 896-ПП  "О  реализации  специального  права  ("золотой акции") на
участие  города  Москвы   в   управлении   открытыми   акционерными
обществами,  созданными  при приватизации предприятий и организаций
строительного комплекса города Москвы".
     3.2. Постановление  Правительства  Москвы от 17 апреля 2007 г.
N 275-ПП  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в   постановления
Правительства  Москвы  от  21  мая 2002 г.  N 370-ПП,  от 15 ноября
2005 г. N 896-ПП, от 29 августа 2000 г. N 689".
     3.3. Постановление  Правительства Москвы от 4 августа  2009 г.
N 744-ПП "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов
исполнительной  власти  города Москвы и разграничении их полномочий
по использованию специального права ("золотая  акция")  на  участие
города Москвы в управлении акционерными обществами,  созданными при
приватизации  предприятий  и  организаций  строительного  комплекса
города Москвы".
     3.4. Пункт 7 постановления Правительства Москвы  от 29 декабря
2009 г.  N  1483-ПП "О внесении изменений в отдельные правовые акты
Правительства Москвы".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.


П.п.Мэр Москвы                                          С.С.Собянин



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 января 2012 г.
                               N 4-ПП


                             Положение
  об использовании специального права на участие города Москвы в
 управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными
при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы

                        I. Общие положения

     1. Положение  об  использовании  специального права на участие
города  Москвы  в  управлении  акционерными  обществами   ("золотая
акция"),  созданными  при  приватизации  предприятий  строительного
комплекса  города  Москвы  (далее  -  Положение),   разработано   в
соответствии с федеральными законами от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах"  и  от  21  декабря  2001  г.  N  178-ФЗ
"О приватизации государственного и муниципального имущества".
     2. Положение  определяет  порядок  использования  специального
права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами
("золотая  акция"),   созданными   при   приватизации   предприятий
строительного   комплекса   города   Москвы  (далее  -  акционерные
общества),  в том  числе  порядок  представления  интересов  города
Москвы  на  общих  собраниях  акционеров  и  в  советах  директоров
(наблюдательных советах)  (далее  -  органы  управления),  а  также
ревизионных   комиссиях   (далее  -  органы  контроля)  акционерных
обществ.
     Действие настоящего    Положения    не   распространяется   на
отношения,   возникающие   при   реализации   прав   акционера   по
обыкновенным    и    привилегированным    акциям,   находящимся   в
собственности города Москвы.
     3. Представление  интересов города Москвы в органах управления
и (или) органах контроля акционерных обществ  осуществляется  через
представителей.
     4. Представителем города Москвы в акционерных обществах (далее
-  представитель)  назначается государственный гражданский служащий
Департамента градостроительной  политики  города  Москвы  (далее  -
Департамент).
     5. В целях обеспечения представления интересов города Москвы в
органах  управления  и  (или)  органах контроля акционерных обществ
Департамент   принимает   решения   по   вопросам,   связанным    с
использованием  специального  права  на  участие  города  Москвы  в
управлении   акционерными   обществами   ("золотая   акция"),    за
исключением   вопросов,   отнесенных  к  компетенции  Правительства
Москвы.

                     II. Порядок использования
               специального права на участие города
            Москвы в управлении акционерными обществами
                         ("золотая акция")

     6. Решение  об  использовании  специального  права  на участие
города  Москвы  в  управлении  акционерными  обществами   ("золотая
акция"),  создаваемыми  при  приватизации предприятий строительного
комплекса города Москвы, принимается Правительством Москвы.
     Перечень акционерных  обществ,  в  отношении  которых  принято
решение об  использовании  специального  права  на  участие  города
Москвы  в  управлении  указанными акционерными обществами ("золотая
акция"), утверждается Правительством Москвы.
     7. Порядок назначения представителей:
     7.1. Назначение представителей в органы  управления  и  органы
контроля  акционерных  обществ  осуществляется  Департаментом путем
принятия правового акта.
     7.2. В  случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации, после принятия правового акта о назначении представителя
(п.7.1) Департаментом представителю выдаются документы, необходимые
для представления интересов города Москвы в  органах  управления  и
органах контроля акционерных обществ.
     8. Порядок  участия  представителей  в  органах  управления  и
органах контроля акционерных обществ:
     8.1. Порядок оформления и выдачи представителям директив:
     8.1.1. Департамент формирует позицию по вопросам,  связанным с
участием представителей в органах  управления  и  органах  контроля
акционерных обществ,  в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  правовыми актами города  Москвы,  с  учетом  информации
(документов),   представленной   представителем   либо  акционерным
обществом,  а также истребованной у представителя либо акционерного
общества Департаментом.
     8.1.2. Сформированная позиция Департамента (п.8.1.1) доводится
до    представителя    путем    оформления    директив-предписаний,
обязательных для выполнения представителем.
     8.1.3. Директива   подлежит   обязательному   оформлению   при
проведении  заседания  органа  управления  акционерного   общества,
информация  о проведении заседания которого поступила в Департамент
до проведения соответствующего заседания.
     8.1.4. Оформление   директив  осуществляется  в  форме  писем,
подписанных руководителем Департамента либо иным уполномоченным  им
лицом.
     8.1.5. Выдача    директив     представителю     осуществляется
Департаментом.
     8.1.6. Выдача  директив  представителю  осуществляется   путем
непосредственного вручения.
     8.1.7. Выдача директив представителю осуществляется в  течение
трех  рабочих  дней  с  момента  их  оформления  (п.8.1.4),  но  до
проведения заседания органа управления акционерного общества.
     Выдача представителю директив, предусматривающих созыв органов
управления акционерного общества,  осуществляется в срок не позднее
одного   рабочего   дня   до   предполагаемой   даты   предъявления
представителем требования о созыве органа  управления  акционерного
общества.
     8.2. Порядок участия  представителя  в  органах  управления  и
органах контроля акционерных обществ:
     8.2.1. Во исполнение предписаний,  содержащихся в  директивах,
представитель осуществляет следующие мероприятия:
     - предъявляет  акционерному  обществу  требование   о   созыве
органов управления и органов контроля акционерных обществ;
     - участвует в общем собрании акционеров акционерного  общества
с правом вето;
     - осуществляет голосование по вопросам повестки дня  заседаний
органов управления акционерных обществ;
     - осуществляет   иные    мероприятия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  правовыми  актами города
Москвы,  учредительными  и  внутренними  документами   акционерного
общества.
     8.2.2. Представитель осуществляет голосование самостоятельно в
случае прямого указания об этом в директивах.
     8.2.3. В  случае   невозможности   участия   представителя   в
заседаниях  органов  управления  акционерных  обществ представитель
обеспечивает  получение  акционерным   обществом   по   месту   его
нахождения  заполненных  и  подписанных  бюллетеней или письменного
мнения по вопросам повестки дня заседания до его проведения.
     8.3. Порядок  представления  отчетности  об  участии в органах
управления и органах контроля акционерных обществ:
     8.3.1. Представитель  направляет отчет об итогах его участия в
заседании  органа  управления  акционерного  общества  и   принятых
решениях  в  Департамент в срок не позднее 5 дней с даты проведения
заседания органа управления акционерного общества.
     Отчет представителя  об  итогах его участия в заседании органа
управления  акционерного  общества  оформляется  в  соответствии  с
формой отчета, утверждаемой Департаментом.
     8.3.2. Представитель   направляет   в   Департамент   протокол
заседания органа управления акционерного общества в срок не позднее
15 дней с даты проведения заседания.
     8.3.3. Представитель  направляет отчет об итогах его участия в
заседании ревизионной комиссии акционерного общества в  Департамент
в  срок  не  позднее 5 дней с даты проведения заседания ревизионной
комиссии акционерного общества.
     Отчет представителя   об   итогах   его  участия  в  заседании
ревизионной   комиссии   акционерного   общества   оформляется    в
соответствии с формой отчета, утверждаемой Департаментом.
     8.3.4. Представитель  направляет  в   Департамент   заключение
ревизионной комиссии не позднее 5 дней с даты его составления.
     9. Порядок прекращения полномочий представителя:
     9.1. Полномочия   представителя   прекращаются   по  следующим
основаниям:
     9.1.1. При  назначении нового представителя в орган управления
и (или) орган контроля акционерного общества в целях  замены  ранее
назначенного  представителя  в  соответствующем органе управления и
(или) органе контроля акционерного общества.
     9.1.2. При    увольнении   представителя   с   государственной
гражданской  службы  (освобождении  государственного   гражданского
служащего от замещаемой должности гражданской службы).
     9.1.3. При  применении   к   представителю   административного
наказания в виде дисквалификации.
     9.1.4. При прекращении действия специального права на  участие
города Москвы в управлении акционерным обществом ("золотая акция").
     9.1.5. При    неисполнении    представителем     обязанностей,
предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.
     9.2. Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным
в пункте 9.1 настоящего Положения,  принимается Департаментом путем
оформления правового акта.
     9.3. Полномочия   представителя   прекращаются  по  основанию,
указанному  в  пункте  9.1.1  настоящего   Положения,   с   момента
назначения нового представителя.
     Полномочия представителя прекращаются по основаниям, указанным
в пунктах 9.1.2 - 9.1.4 настоящего Положения, с момента наступления
обстоятельств,  указанных  в  пунктах  9.1.2  -  9.1.4   настоящего
Положения.
     Полномочия представителя прекращаются по основанию, указанному
в   пункте   9.1.5   настоящего   Положения,   с  момента  принятия
Департаментом   правового    акта    о    прекращении    полномочий
представителя.
     9.4. При прекращении полномочий представителя  по  основаниям,
указанным  в  пунктах  9.1.2,  9.1.3,  9.1.5  настоящего Положения,
правовой  акт  Департамента  о  назначении   нового   представителя
подлежит   принятию  в  срок  не  более  одного  месяца  с  момента
прекращения полномочий представителя.
     10. Решение  о  прекращении  действия  специального  права  на
участие  города  Москвы  в   управлении   акционерными   обществами
("золотая  акция") принимается Правительством Москвы по предложению
Департамента.
     Подготовка предложений  о  прекращении  действия  специального
права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами
("золотая   акция")  осуществляется  Департаментом  по  результатам
проведения оценки эффективности использования специального права  в
соответствии с утверждаемой им методикой.
     Перечень акционерных  обществ,  в  отношении  которых  принято
решение о прекращении действия специального права на участие города
Москвы в управлении указанными  акционерными  обществами  ("золотая
акция"), утверждается Правительством Москвы.

               III. Правовое положение представителя

     11. Представитель  осуществляет представление интересов города
Москвы в органах управления и органах контроля акционерных  обществ
в  рамках  исполнения  возложенных на него должностных обязанностей
государственного гражданского служащего.  Договор на  представление
интересов  города  Москвы  в  органах  управления  и  (или) органах
контроля акционерных обществ с представителем не заключается.
     12. Представителю   запрещается   передавать  свои  полномочия
другим лицам.
     13. Контроль  за  деятельностью  представителя  осуществляется
Департаментом.
     14. Представитель вправе:
     14.1. Требовать,  знакомиться  и  получать  копии  документов,
относящихся  к  деятельности  акционерного общества в установленном
законодательством порядке.
     14.2. Требовать   от  Департамента  в  случаях,  установленных
пунктами 7.2,  8.1.3 настоящего Положения,  документы,  необходимые
для участия в органах управления акционерных обществ.
     14.3. Направлять  в  Департамент  предложения  о  предъявлении
требований   о   созыве   органов  управления  и  органов  контроля
акционерных обществ.
     14.4. Сообщать    руководителю    Департамента   о   действиях
(бездействии)   должностных   лиц   Департамента,    препятствующих
надлежащему исполнению представителем своих обязанностей.
     15. Представитель обязан:
     15.1. Осуществлять  деятельность  по  представлению  интересов
города  Москвы  в  органах  управления  и  (или)  органах  контроля
акционерных  обществ добросовестно и разумно,  стремясь сохранить и
приумножить имущественный комплекс акционерного общества,  повысить
эффективность деятельности акционерного общества.
     15.2. Неукоснительно  выполнять  предписания,  содержащиеся  в
директивах, выдаваемых Департаментом.
     15.3. Лично принимать участие в работе  органов  управления  и
органов  контроля  акционерных  обществ  в  порядке,  установленном
федеральными законами   от   26   декабря   1995   г.   N    208-ФЗ
"Об акционерных   обществах",  от  21  декабря  2001  г.  N  178-ФЗ
"О приватизации  государственного  и   муниципального   имущества",
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  правовыми
актами города Москвы и настоящим Положением.
     15.4. Руководствоваться   в  своей  деятельности  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми
актами   Российской  Федерации,  правовыми  актами  города  Москвы,
настоящим Положением.
     15.5. Получать в Департаменте директивы.
     15.6. Представлять в Департамент  уведомление  (информацию)  о
проведении  заседаний советов директоров (наблюдательных советов) и
(или)  ревизионных   комиссий   акционерных   обществ,   информацию
(материалы),  необходимые для подготовки директив, и предложения по
порядку    голосования    на    заседаниях    советов    директоров
(наблюдательных  советов) в срок не позднее двух дней до проведения
заседания  совета  директоров  (наблюдательного  совета)  и   (или)
ревизионной комиссии.
     Представлять в   Департамент   уведомление   (информацию)    о
проведении   общего   собрания  акционеров  акционерного  общества,
информацию (материалы),  в  том  числе  предусмотренные  пунктом  3
статьи 52  Федерального  закона  от  26  декабря  1995 г.  N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах",  необходимые для подготовки директив, и
предложения  по  порядку  голосования  на заседании общего собрания
акционеров акционерного общества в срок не позднее 15 дней до  даты
проведения общего собрания акционеров акционерного общества.
     В случае  получения  представителем  информации  о  проведении
заседания  органа  управления  и  (или) органа контроля акционерных
обществ в  срок  менее  двух  дней  до  его  проведения  информация
(материалы),   необходимая   для   подготовки   директив,  а  также
предложения по порядку голосования представляются представителем  в
Департамент незамедлительно.
     Предложения по включению вопросов  в  повестку  дня  заседания
годового  общего  собрания акционеров направляются представителем в
Департамент  в  срок  до  1  декабря  года,  предшествующего   году
проведения указанного заседания.
     15.7. Обеспечивать получение акционерным  обществом  по  месту
его  нахождения  требований  о  созыве  заседания органа управления
акционерного общества,  предложений в повестку дня заседания органа
управления акционерного общества, а также заполненных и подписанных
бюллетеней или письменного мнения в  случае  невозможности  участия
представителя в заседаниях органа управления акционерного общества.
     На основании директив,  выданных Департаментом,  направлять  и
обеспечивать   получение   акционерным   обществом   по  месту  его
нахождения предложений в повестку  дня  заседания  годового  общего
собрания акционеров в срок до 30 января года,  в котором проводится
указанное заседание.
     15.8. Направлять   отчеты  об  участии  в  заседаниях  органов
управления, органов контроля акционерных обществ, а также протоколы
заседаний   органов   управления   и  заключения  органов  контроля
акционерных  обществ,  в   порядке,   установленном   пунктом   8.3
настоящего Положения.
     16. Представитель несет ответственность  за  свои  действия  в
соответствии с  Федеральным  законом  от  27  июля 2004 г.  N 79-ФЗ
"О государственной  гражданской   службе   Российской   Федерации",
Законом  города Москвы от 26 января 2005 г.  N 3 "О государственной
гражданской службе города Москвы" и  иными  нормативными  правовыми
актами,  устанавливающими ответственность государственных служащих,
а  также  в  соответствии  с   законодательством   об   акционерных
обществах.



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 января 2012 г.
                               N 4-ПП


                             Перечень
    акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий
строительного комплекса города Москвы, в отношении которых принято
   решение об использовании специального права на участие города
 Москвы в управлении указанными акционерными обществами ("золотая
                              акция")

     (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 12.07.2016 г. N 420-ПП)


                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 января 2012 г.
                               N 4-ПП


                             Перечень
    акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий
строительного комплекса города Москвы, в отношении которых принято
решение о прекращении действия специального права на участие города
 Москвы в управлении указанными акционерными обществами ("золотая
                              акция")

     1. ОАО "Фирма Строитель"
     2. ОАО "Мосстрой-6"
     3. ОАО "Трест "Мосмеханмонтаж"