Постановление Правительства Москвы от 31.08.1999 № 797

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


    О мерах по социальной поддержке и защите прав детей-сирот и
  детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских
                      домов и школ-интернатов

     В целях  защиты  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, Правительство Москвы проводит целенаправленную
и планомерную работу по реализации  федеральных  законов  и  других
нормативных актов,  закрепляющих  их  права,  выделяет  из  бюджета
города необходимые средства на содержание этой  категории  детей  в
государственных  учреждениях,   выплачивает   пособия   на   детей,
находящихся  под  опекой   (попечительством),   воспитывающихся   у
родственников, в приемных семьях.
     В интернатных учреждениях комитетов образования  и  социальной
защиты населения в настоящее время обучается и воспитывается  около
3,5 тыс. детей-сирот. В органах  опеки  и  попечительства  районных
Управ состоит на учете 10,5  тыс.  детей  в  возрасте  до  18  лет.
Численность  этих  детей,  особенно  оставшихся  без  родительского
попечения,  ежегодно  увеличивается,  в  связи   с   чем   проблема
социального сиротства и последующего  жизнеустройства  этих  детей,
охрана их жилищных прав приобретает особую актуальность.
     Все выпускники, имеющие в установленном законом порядке  право
на получение жилого помещения, по выходу  из  сиротских  учреждений
обеспечиваются   жилищем   (ежегодно   до    300    человек).    За
1995-1997 гг. жилые помещения получили 789 выпускников  интернатных
учреждений. В 1998 году жилые помещения выделены 244 выпускникам, а
остальные были вселены в ранее сохраненные за ними жилые помещения.
Вместе с тем возврат выпускников государственных детских учреждений
в ранее сохраненные за ними  жилые  помещения  не  способствует  их
нормальной  дальнейшей  жизни.  Зачастую   происходит   возврат   в
асоциальную  обстановку,  к  лицам,  лишенным  родительских   прав,
страдающим  алкоголизмом,  наркоманией,  ведущим  аморальный  образ
жизни, психически больным, а также в жилые помещения, не отвечающие
санитарным и  техническим  требованиям.  Для  некоторых  детей  это
заканчивается трагически.
     Пользуясь  тем,   что   выпускники   государственных   детских
учреждений  в  первые  годы  выпуска  не  адаптированы  к  условиям
самостоятельной жизни, а получаемая выпускником заработная плата не
дает возможности оплачивать полностью расходы по содержанию  жилого
помещения, криминальные  элементы,  недобропорядочные  лица,  путем
обмана и злоупотребления доверием сирот, добиваются совершения  ими
сделок по обмену, приватизации и последующему отчуждению занимаемых
жилых помещений или ухудшению их жилищных условий. Все это ведет  к
росту  числа  лиц,  утрачивающих   постоянное   место   жительства,
занимающихся  бродяжничеством,  попрошайничеством   и   совершением
правонарушений.
     Руководствуясь стремлением  кардинально  изменить  сложившуюся
ситуацию и улучшить решение названных проблем,  заботясь  о  защите
прав детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  в
соответствии с Законом города Москвы  от  11  марта  1998 года  N 6
"Основы  жилищной  политики  города  Москвы"   (с   изменениями   и
дополнениями   от   12   мая   1999 года)   Правительство    Москвы
постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Программу мер по обеспечению прав  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения  родителей,-  выпускников  детских  домов,
домов-интернатов, школ-интернатов и мероприятий  по  их  социальной
адаптации в обществе на период до 2002 года (приложение 1).
     1.2. Положение о  порядке  предоставления  жилых  помещений  и
дополнительных  гарантиях  жилищных  прав  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, в городе Москве (приложение 2).
     1.3. Примерный  договор   безвозмездного   пользования   жилым
помещением (приложение 3).
     2. Установить, что с момента принятия настоящего постановления
предоставление жилых помещений,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной  собственности г.Москвы,   детям-сиротам   и   детям,
оставшимся без попечения родителей, осуществляется в порядке  и  на
условиях, определяемых Положением,  утвержденным  п.1.2  настоящего
постановления.
     В отношении выпускников интернатных учреждений,  не  достигших
23  лет,  и  получивших  жилые  помещения  до  принятия  настоящего
постановления,  а  также  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, вернувшихся на сохраненную площадь, совершение
сделок  по  обмену,  приватизации  и   отчуждению   жилой   площади
осуществляется   в   соответствии   с    порядком,    установленным
распоряжением Мэра Москвы от  26.05.94  N 252-РМ  "О дополнительных
мерах по  защите  граждан  от  противоправных  действий  преступных
сообществ при приватизации и отчуждении жилых помещений".
     3. Считать государственное унитарное предприятие Правительства
Москвы  "Московская  социальная  гарантия"  (ГУП  "Моссоцгарантия")
уполномоченной Правительством Москвы организацией по  заключению  и
оформлению договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями,
находящимися в собственности города  Москвы,  с  детьми-сиротами  и
детьми, оставшимися без попечения родителей, на срок 5 лет.
     По   окончании   срока   действия   договора    безвозмездного
пользования   жилым   помещением   он   в   установленном   порядке
переоформляется на договор социального найма.
     4. Департаменту  муниципального  жилья  и  жилищной   политики
Правительства Москвы:
     4.1. Ежегодно предоставлять ГУП "Моссоцгарантия" по  договорам
аренды, без взимания арендной платы, жилые помещения в  необходимом
объеме и наборе для детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей, а также производить регистрацию  указанных  договоров  в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.01.97 N 46
"О  порядке и условиях аренды и найма жилых помещений,  находящихся
в государственной и муниципальной собственности г.Москвы".
     Предоставляемые в аренду ГУП "Моссоцгарантия" жилые  помещения
должны быть юридически и  фактически  свободными,  благоустроенными
применительно к  условиям  города  Москвы,  отвечать  установленным
санитарным  и  техническим   требованиям,   быть   пригодными   для
проживания.
     4.2. В  месячный  срок  подготовить  предложения  о   внесении
изменений и дополнений в Инструкцию о порядке составления и  выдачи
выписки из решения органа исполнительной власти на право заключения
договоров  найма   или   аренды   жилых   помещений,   утвержденную
распоряжением Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1088-РМ, в  связи
с введением договоров безвозмездного пользования жилым помещением.
     4.3. В  месячный  срок  подготовить  в   связи   с   принятием
настоящего постановления предложения в Московскую городскую Думу  о
внесении изменений в постановление  Московской  городской  Думы  от
24.12.97 N 95 "Об утверждении Положения  о  порядке  постановки  на
учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении   жилищных   условий,   и
предоставления   жилья    в г.Москве",    в    части,    касающейся
предоставления жилых помещений детям-сиротам  и  детям,  оставшимся
без  попечения  родителей,  на  условиях  договора   безвозмездного
пользования.
     5. Установить,    что    регистрация     договоров     аренды,
предусмотренных   настоящим   постановлением,   осуществляется    в
установленном порядке без взимания регистрационного сбора.
     6. Возложить на Комиссию  по  жилищным  вопросам,  регистрации
граждан по месту пребывания и по месту жительства при Правительстве
Москвы, созданную постановлением Правительства Москвы  от  20.02.96
N 149, решение  спорных  жилищных  вопросов  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, с обязательным приглашением  на
заседания   Комиссии,   где   будут   слушаться   такие    вопросы,
представителей   Московского   комитета    образования,    Комитета
социальной защиты населения и соответствующих префектур.
     7. Установить, что выпускники из числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения  родителей,  которым  предоставлено  жилое
помещение по договору безвозмездного пользования,  имеют  право  на
получение   жилищной   субсидии   в   соответствии   с    порядком,
установленным Правительством Москвы.
     На  основании  договора   безвозмездного   пользования   жилым
помещением (приложение  3)   выпускник   пользуется  100-процентной
скидкой по оплате жилищных услуг  в  части  платы  за  наем  жилого
помещения.
     На  период  действия   договоров   аренды   и   безвозмездного
пользования жилым помещением выпадающие доходы жилищных организаций
от предоставления указанной льготы компенсируются за счет  средств,
выделяемых из бюджета города  Москвы  на  расходы  по  эксплуатации
жилищного фонда, а также за  счет  других  средств,  поступающих  в
установленном  порядке  на  покрытие  расходов  по  эксплуатации  и
ремонту жилищного фонда и учитываются при определении суммы дотации
на покрытие убытков по эксплуатации жилищного фонда, выделяемой  из
бюджета города.
     8. Префектам административных округов и главам Управ:
     8.1. Принимать    меры    в    необходимых    случаях    перед
предоставлением жилого помещения за выездом  граждан  по  договорам
безвозмездного пользования детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей,  по  замене  кухонных  плит  за  счет  средств
бюджета города Москвы, выделяемых на капитальный  ремонт  жилищного
фонда; по проведению текущего ремонта за счет и в пределах средств,
поступающих  жилищной  организации  в   виде   компенсации   бывшим
нанимателем  (арендатором)  стоимости   непроизведенного   текущего
ремонта  и  средств   внебюджетных   фондов   финансовых   ресурсов
административных округов или районов.
     8.2. Своевременно    извещать     администрацию     учреждений
образования и социальной защиты,  опекунов,  попечителей  обо  всех
изменениях, происходящих с  жилыми  помещениями,  закрепленными  за
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без  попечения  родителей,  и
запрашивать согласие законных представителей указанных  граждан  на
изменение их жилищных условий.
     9. Московскому  комитету  образования  и  Комитету  социальной
защиты населения усилить контроль за деятельностью подведомственных
учреждений по обеспечению своевременной и  качественной  подготовки
документов на получение жилых помещений выпускниками в соответствии
с установленными  требованиями,  а  также  утвержденным  Положением
(пункт 1.2).
     10. Комитету   социальной   защиты   населения   совместно   с
Московским комитетом  образования,  Комитетом  труда  и  занятости,
префектами административных округов и главами Управ в  трехмесячный
срок разработать и утвердить в установленном  порядке  Положение  о
порядке организации работы по осуществлению социальной поддержки  и
адаптации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, после окончания ими интернатных учреждений.
     11. Московскому комитету образования в целях совершенствования
подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
к самостоятельной жизни:
     11.1. Разработать в 1999/2000  учебном  году  программу  курса
социально-правовой    ориентации    выпускников     образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и рекомендовать введение  данного  курса  в  вариативный
компонент обучения после ее апробации.
     11.2. Обеспечивать выпускников образовательных учреждений  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  одеждой,
обувью, мягким инвентарем, оборудованием и предметами  быта  первой
необходимости непосредственно при получении ими  жилого  помещения,
независимо от формы их дальнейшего  устройства,  в  соответствии  с
нормативами,    предусмотренными    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей".
     11.3. Совместно с Комитетом  труда  и  занятости  в  1999/2000
учебном   году   проработать   вопрос    о    расширении    перечня
специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  с  учетом
реальных потребностей современного рынка труда.
     12. Комитету труда и занятости:
     12.1. Оказывать содействие Московскому комитету образования  в
повышении уровня  профориентационной  работы  с  детьми-сиротами  и
детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей,  и   осуществлении
диагностики их профессиональной пригодности.
     12.2. Осуществлять  финансирование  работодателей,   создающих
специальные  рабочие  места  для  детей-инвалидов,  в   том   числе
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,   -
выпускников детских домов, домов - интернатов и школ-интернатов  из
средств целевого счета по сбору финансовых средств за  невыполнение
условий  квотирования  рабочих  мест  в г.Москве  и  финансированию
мероприятий, связанных с созданием рабочих  мест  для  инвалидов  и
молодежи в возрасте до 18 лет.
     12.3. Производить выплату пособия по безработице и стипендии в
установленном  размере  детям-сиротам  и  детям,   оставшимся   без
попечения родителей, зарегистрированным в органах службы занятости.
     13. Комитету здравоохранения совместно с Московским  городским
фондом  обязательного   медицинского   страхования   по   окончании
пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в  учреждении  образования   или   социальной   защиты   населения,
организовать      своевременное       прикрепление       их       к
лечебно-профилактическим учреждениям по месту регистрации, а  также
выдачу постоянного медицинского страхового полиса.
     14. Комитету   социальной   защиты   населения   Москвы    при
формировании расходов на оплату  труда  с  начислениями  работников
окружных  управлений  социальной  защиты  населения  на  2000   год
предусмотреть введение в штат аппарата каждого управления  главного
специалиста для выполнения функций по  обеспечению  постинтернатной
социальной адаптации выпускников  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в пределах утвержденного  фонда
оплаты труда и ассигнований, предусмотренных на эти цели в  бюджете
города Москвы на 2000 год.
     15. Установить,  что   деятельность   ГУП"Моссоцгарантия"   по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, включая  затраты  на  содержание  необходимого
аппарата работников, финансируется за счет  средств  от  реализации
жилых помещений, поступивших в собственность города Москвы  в  лице
ГУП   "Моссоцгарантия",   на   основании   договоров   пожизненного
содержания с иждивением и  договоров  передачи,  в  соответствии  с
распоряжением  Мэра  Москвы  от   19   января   1998 года   N 40-РМ
"О совершенствовании деятельности по социальной поддержке и  защите
одиноких    пенсионеров,    добровольно    передавших    жилье    в
собственность г.Москвы" с изменениями  и  дополнениями,  внесенными
распоряжением Мэра Москвы от 30 июня 1999 г. N 686-РМ.
     16. Главному управлению внутренних дел г. Москвы  осуществлять
регистрацию по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, с которыми заключены  договоры  безвозмездного
пользования  жилым  помещением,  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Москвы и Правительства Московской области от 30.03.99
N 241-28  "Об утверждении  правил  регистрации  и  снятия   граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и
по месту жительства в Москве и Московской области".
     17. Московскому  комитету  образования,  Комитету   социальной
защиты населения,  Департаменту  муниципального  жилья  и  жилищной
политики Правительства Москвы совместно с Комитетом территориальных
органов исполнительной власти и  развития  местного  самоуправления
разработать до 15 декабря 1999 года типовые формы  распорядительных
документов районных Управ, которые принимаются ими при  направлении
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   на
государственную или семейную форму воспитания и для  сохранения  их
прав на жилые помещения.
     18. Главному управлению юстиции г.Москвы усилить  контроль  за
работой судебных приставов по исполнению решений судов в  отношении
нарушений жилищных и иных прав детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей.
     19. Просить прокурора города Москвы принять меры по  повышению
эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о защите
и восстановлении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей.
     20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 августа 1999 г.
                               N 797


                             ПРОГРАММА
           мер по обеспечению прав детей-сирот и детей,
 оставшихся без попечения родителей, - выпускников детских домов,
 домов-интернатов, школ-интернатов и мероприятий по их социальной
            адаптации в обществе на период до 2002 года

                              Москва,

                         август 1999 года

                       СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ:

     РАЗДЕЛ 1.....................................................3

     ОБУЧЕНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ
     В ЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     РАЗДЕЛ 2....................................................11

     ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ И ТРУДОУСТРОЙСТВО

     РАЗДЕЛ 3....................................................18

     ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ

     РАЗДЕЛ 4....................................................25

     СОЦИАЛЬНАЯ  ПОДДЕРЖКА  И  АДАПТАЦИЯ   ДЕТЕЙ-СИРОТ   И   ДЕТЕЙ,
     ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, К УСЛОВИЯМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ
     ЖИЗНИ

                             Раздел 1
   Обучение, воспитание и психолого-педагогическая реабилитация
      в учреждениях образования и социальной защиты населения

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N   |      Наименование          |     Срок    |     Ответственные       |   Источники финансирования   |
|п/п  |      мероприятий           |  выполнения |      исполнители        +------------------------------|
|     |                            |             |                         |     бюджет   |  внебюджет-   |
|     |                            |             |                         |    г. Москвы | ные средства  |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 1.  |Обеспечить соблюдение  дейс-|1999-2001 гг.|Комитеты:    образования,|        -     |     -         |
|     |твующего    законодательства|             |социальной защиты населе-|              |               |
|     |Российской Федерации по  за-|             |ния, здравоохранения, Де-|              |               |
|     |щите прав детей-сирот на об-|             |партамент  муниципального|              |               |
|     |разование,медицинское обслу-|             |жилья и жилищной  полити-|              |               |
|     |живание,жилье и профессиона-|             |ки, префектуры АО        |              |               |
|     |льное обучение,а также защи-|             |                         |              |               |
|     |ту прав и законных интересов|             |                         |              |               |
|     |в период нахождения на  пол-|             |                         |              |               |
|     |ном государственном  обеспе-|             |                         |              |               |
|     |чении.                      |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 2.  |Производить    своевременную|1999-2001 гг.|Комитеты:    образования,| текущее бюд- | средства      |
|     |выплату в установленных раз-|             |социальной защиты населе-| жетное финан-| Пенсионного   |
|     |мерах денежных пособий, сти-|             |ния, учреждения образова-| сирование    | Фонда РФ      |
|     |пендий,  пенсий, компенсаций|             |ния  и  социальной защиты|              |               |
|     |и других социальных  выплат,|             |населения                |              |               |
|     |предусмотренных    законода-|             |                         |              |               |
|     |тельством Российской Федера-|             |                         |              |               |
|     |ции и города Москвы.        |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 3.  |Обеспечивать бесплатным про-|1999-2001 гг.| Комитет образования,    |в пределах ас-|       -       |
|     |ездом на городском,пригород-|             | Департамент финансов,   |сигнований,   |               |
|     |ном транспорте(кроме такси),|             | Управление транспорта   |предусмотрен- |               |
|     |а также бесплатным  проездом|             | и связи                 |ных в годовых |               |
|     |в период каникул к месту жи-|             |                         |бюджетных     |               |
|     |тельства и обратно  к  месту|             |                         |показателях   |               |
|     |учебы детей-сирот  и  детей,|             |                         |              |               |
|     |оставшихся без попечения ро-|             |                         |              |               |
|     |дителей, в  период  обучения|             |                         |              |               |
|     |во всех типах  образователь-|             |                         |              |               |
|     |ных учреждений.             |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 4.  |Предоставлять в первоочеред-|ежегодно     |Комитеты: образования, по|в пределах ас-|       -       |
|     |ном порядке бесплатный отдых|             |делам семьи и молодежи   |сигнований,   |               |
|     |и оздоровление детям-сиротам|             |                         |предусмотрен- |               |
|     |и детям,  оставшимся без по-|             |                         |ных  в годовых|               |
|     |печения родителей,  с учетом|             |                         |бюджетных     |               |
|     |состояния  здоровья  и меди-|             |                         |показателях   |               |
|     |цинских показаний  в  период|             |                         |              |               |
|     |обучения  и по окончании со-|             |                         |              |               |
|     |ответствующих учреждений.   |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 5.  |Развивать службу  психолого-|1999-2001 гг.|Комитеты:    образования,|текущее бюд-  |       -       |
|     |педагогической поддержки де-|             |здравоохранения. социа-  |жетное        |               |
|     |тей-сирот в учреждениях  ин-|             |льной защиты населения   |финансирова-  |               |
|     |тернатного   типа.  Внедрять|             |                         |ние           |               |
|     |положительный опыт  и  новые|             |                         |              |               |
|     |методики     психологической|             |                         |              |               |
|     |адаптации детей-сирот и тес-|             |                         |              |               |
|     |тирование  степени подготов-|             |                         |              |               |
|     |ленности  к  самостоятельной|             |                         |              |               |
|     |жизни.                      |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 6.  |Обеспечивать   своевременную|по окончании |Учреждения комитетов:об- |      -       |       -       |
|     |(по окончании интернатов)пе-|пребывания   |разования, социальной за-|              |               |
|     |редачу информации о  выпуск-|в интернатах |щиты  населения,  Комитет|              |               |
|     |никах,имеющих  отклонения  в|             |здравоохранения  и подве-|              |               |
|     |психическом развитии в  пси-|             |домственные психоневроло-|              |               |
|     |хоневрологические диспансеры|             |гические диспансеры      |              |               |
|     |и другие лечебные учреждения|             |                         |              |               |
|     |по  месту  выделенной  жилой|             |                         |              |               |
|     |площади.                    |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 7.  |Принимать меры по  повышению|1999/2000    |Комитеты:    образования,|текущее бюд-  | средства бла- |
|     |уровня     информированности|учебный год  |социальной защиты населе-|жетное        | готворитель-  |
|     |воспитанников детских домов,|             |ния, здравоохранения     |финансирова-  | ных           |
|     |домов-интернатов  и школ-ин-|             |                         |ние           | организаций и |
|     |тернатов по основам жилищно-|             |                         |              | спонсоров     |
|     |го, гражданского, брачно-се-|             |                         |              |               |
|     |мейного законодательства,  а|             |                         |              |               |
|     |также основных конституцион-|             |                         |              |               |
|     |ных прав и обязанностей.    |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 8.  |Проводить на базе Городского|ежеквартально|Комитеты:    образования,|текущее бюд-  |       -       |
|     |учебно-методического  центра|             |социальной защиты населе-|жетное        |               |
|     |по проблемам опеки,  попечи-|             |ния                      |финансирова-  |               |
|     |тельства, и социально-педаго|             |                         |ние           |               |
|     |гической реабилитации  детей|             |                         |              |               |
|     |и  подростков "Детство" обу-|             |                         |              |               |
|     |чающие семинары и переподго-|             |                         |              |               |
|     |товку  работников социальных|             |                         |              |               |
|     |служб интернатных учреждений|             |                         |              |               |
|     |по социально-правовым вопро-|             |                         |              |               |
|     |сам защиты прав детей.      |             |                         |              |               |
|     |                            |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 9.  |Разработать комплекс    мер,|1999/2000    |Комитеты:    образования,|текущее       | средства      |
|     |направленных   на  улучшение|учебный год  |труда и занятости        |бюджетное     | Фонда         |
|     |профессиональной  ориентации|             |                         |финансирова-  | занятости     |
|     |воспитанников,  развитие  их|             |                         |ние           | г. Москвы     |
|     |творческих     способностей,|             |                         |              |               |
|     |воспитание  их в духе уваже-|             |                         |              |               |
|     |ния к труду и навыков самос-|             |                         |              |               |
|     |тоятельной жизни.           |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 10. |Подготовить распорядительный|до 30 октября|Комитеты: образования, по|в пределах ас-|       -       |
|     |документ Правительства Моск-|1999 года    |делам  семьи  и молодежи,|сигнований,   |               |
|     |вы  об  утверждении   нового|             |социальной защиты населе-|предусмотрен- |               |
|     |Примерного  перечня  одежды,|             |ния, Управление бюджетно-|ных в годовых |               |
|     |обуви,  мягкого   инвентаря,|             |го планирования городско-|бюджетных     |               |
|     |оборудования, предметов быта|             |го   заказа,  Департамент|показателях   |               |
|     |первой необходимости,  кото-|             |финансов                 |              |               |
|     |рыми  обеспечиваются  воспи-|             |                         |              |               |
|     |танники при окончании интер-|             |                         |              |               |
|     |натного  учреждения  за счет|             |                         |              |               |
|     |бюджетных средств,  с  целью|             |                         |              |               |
|     |его  оптимизации  к реальным|             |                         |              |               |
|     |нуждам детей, а также упоря-|             |                         |              |               |
|     |дочения  их выдачи воспитан-|             |                         |              |               |
|     |никам.  Внести предложения о|             |                         |              |               |
|     |возможности  обеспечения вы-|             |                         |              |               |
|     |пускников мягким  инвентарем|             |                         |              |               |
|     |и оборудованием в рамках го-|             |                         |              |               |
|     |родского  заказа   Комплекса|             |                         |              |               |
|     |социальной сферы.           |             |                         |              |               |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                             Раздел 2
           Профессиональная ориентация и трудоустройство

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N   |      Наименование          |     Срок    |     Ответственные       |   Источники финансирования   |
|п/п  |      мероприятий           |  выполнения |      исполнители        +------------------------------|
|     |                            |             |                         |     бюджет   |  внебюджет-   |
|     |                            |             |                         |    г. Москвы | ные средства  |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 11. |Оказывать содействие в  тру-|1999-2001 гг.|Комитет труда и занятости|      -       | средства      |
|     |доустройстве  выпускникам из|             |                         |              | Фонда         |
|     |числа детей-сирот  -  бывших|             |                         |              | занятости     |
|     |воспитанников детских домов,|             |                         |              | г. Москвы     |
|     |домов-интернатов и  школ-ин-|             |                         |              |               |
|     |тернатов,  в т.ч. по оконча-|             |                         |              |               |
|     |нии профессионального обуче-|             |                         |              |               |
|     |ния.                        |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 12. |Заключать на конкурсной  ос-|1999-2001 гг.|Комитет труда и занятости|      -       | средства      |
|     |нове договоры с предприятия-|             |                         |              | Фонда         |
|     |ми города по сохранению име-|             |                         |              | занятости     |
|     |ющихся  и созданию новых ра-|             |                         |              | г. Москвы     |
|     |бочих мест для трудоустройс-|             |                         |              |               |
|     |тва безработной молодежи,  в|             |                         |              |               |
|     |первую очередь   выпускников|             |                         |              |               |
|     |детских домов,  домов-интер-|             |                         |              |               |
|     |натов и школ-интернатов.    |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 13. |Содействовать профессиональ-|1999-2001 гг.|Комитеты: труда  и  заня-|      -       | средства      |
|     |ной  подготовке  и  обучению|             |тости, образования, соци-|              | Фонда         |
|     |выпускников  детских  домов,|             |альной защиты населения  |              | занятости     |
|     |школ-интернатов,домов-интер-|             |                         |              | г. Москвы     |
|     |натов на базе  образователь-|             |                         |              |               |
|     |ных  учреждений города в со-|             |                         |              |               |
|     |ответствии  с   заключенными|             |                         |              |               |
|     |договорами на профессиональ-|             |                         |              |               |
|     |ное   обучение   безработных|             |                         |              |               |
|     |граждан.                    |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 14. |Осуществлять  профессиональ-|1999-2001 гг.|Комитет труда и занятости|      -       | средства      |
|     |ные  консультации и психоло-|             |                         |              | Фонда         |
|     |гическое сопровождение в пе-|             |                         |              | занятости     |
|     |риод трудоустройства выпуск-|             |                         |              | г. Москвы     |
|     |ников  детских  домов,   до-|             |                         |              |               |
|     |мов-интернатов и школ-интер-|             |                         |              |               |
|     |натов, обратившихся в службу|             |                         |              |               |
|     |занятости.                  |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 15. |Осуществлять диагностику де-|1999-2001 гг.|Комитеты: труда  и  заня-|      -       | средства      |
|     |тей-сирот и детей, оставших-|             |тости, образования, здра-|              | Фонда         |
|     |ся без попечения  родителей,|             |воохранения, бюро медико-|              | занятости     |
|     |на  их профессиональную при-|             |социальной экспертизы    |              | г. Москвы     |
|     |годность с учетом  состояния|             |                         |              |               |
|     |здоровья.   Особое  внимание|             |                         |              |               |
|     |обращать   на   выпускников,|             |                         |              |               |
|     |имеющих  отклонения в психи-|             |                         |              |               |
|     |ческом развитии (с  участием|             |                         |              |               |
|     |специалистов-психиатров).   |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 16. |Создавать новые  специальные|1999-2001 гг.|Комитет труда и занятости|      -       | средства      |
|     |рабочие места для детей-си- |             |                         |              | Фонда         |
|     |рот и детей, оставшихся без |             |                         |              | занятости     |
|     |попечения родителей,и предос|             |                         |              | г. Москвы     |
|     |тавлять льготы предприятиям,|             |                         |              |               |
|     |осуществляющим  квотирование|             |                         |              |               |
|     |рабочих мест указанной кате-|             |                         |              |               |
|     |гории граждан.              |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 17, |Оказывать содействие выпуск-|1999-2001 гг.|Комитеты: образования, по|      -       |       -       |
|     |никам сиротских учреждений в|             |делам семьи и молодежи   |              |               |
|     |получении высшего  образова-|             |                         |              |               |
|     |ния  и предусматривать в го-|             |                         |              |               |
|     |сударственных высших и сред-|             |                         |              |               |
|     |них  специальных учебных за-|             |                         |              |               |
|     |ведениях квоту для этих аби-|             |                         |              |               |
|     |туриентов.                  |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 18. |Производить выплату  пособия|1999-2001 гг.|Комитет труда и занятости|      -       | средства      |
|     |по безработице и стипендии в|             |                         |              | Фонда         |
|     |установленном  размере   де-|             |                         |              | занятости     |
|     |тям-сиротам и детям,  остав-|             |                         |              | г. Москвы     |
|     |шимся без попечения  родите-|             |                         |              |               |
|     |лей,   зарегистрированным  в|             |                         |              |               |
|     |органах занятости и  впервые|             |                         |              |               |
|     |ищущим работу, либо получаю-|             |                         |              |               |
|     |щим новую специальность.    |             |                         |              |               |
|     |                            |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 19. |Рассмотреть вопрос о доплате| до 1 ноября |Комитеты: труда  и  заня-|      -       | средства      |
|     |к  заработной плате до сред-| 1999 года   |тости,  социальной защиты|              | Фонда         |
|     |него городского  уровня  (по|             |населения,   образования,|              | занятости     |
|     |данным  Мосгоркомстата) тру-|             |работодатели             |              | г. Москвы,    |
|     |доустроенным на  предприятия|             |                         |              | средства      |
|     |и  в организации выпускникам|             |                         |      -       | работодателей |
|     |детских домов,  домов-интер-|             |                         |              |               |
|     |натов,  школ-интернатов  (до|             |                         |              |               |
|     |достижения ими 23 лет).     |             |                         |              |               |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                             Раздел 3
                    Обеспечение жилой площадью

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N   |      Наименование          |     Срок    |     Ответственные       |   Источники финансирования   |
|п/п  |      мероприятий           |  выполнения |      исполнители        +------------------------------|
|     |                            |             |                         |     бюджет   |  внебюджет-   |
|     |                            |             |                         |    г. Москвы | ные средства  |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 20. |Обеспечить  заблаговременное|за 2 года до |Комитеты: образования, по|      -       |       -       |
|     |составление списков выпуск- |окончания    |делам  семьи  и молодежи,|              |               |
|     |ников детских  домов, домов-|интернатного |социальной защиты населе-|              |               |
|     |интернатов  и  школ-интерна-|учреждения   |ния, Департамент муници- |              |               |
|     |тов, нуждающихся в предоста-|             |пального жилья и жилищной|              |               |
|     |влении жилой площади,в Депа-|             |политики                 |              |               |
|     |Департамент   муниципального|             |                         |              |               |
|     |жилья и жилищной политики.  |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 21. |Своевременно    обеспечивать|ежегодно     |Департамент муниципально-|      -       |       -       |
|     |благоустроенным  жильем  де-|до 1 июня    |го жилья и жилищной поли-|              |               |
|     |тей-сирот - бывших воспитан-|текущего года|тики,  ГУП  "Моссоцгаран-|              |               |
|     |ников   детских  домов,  до-|             |тия",  префектуры АО, ра-|              |               |
|     |мов-интернатов и школ-интер-|             |йонные Управы            |              |               |
|     |натов.                      |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 22. |Включить в банк данных"груп-|1999/2000    |Департамент муниципально-|      -       |       -       |
|     |пы  риска"  выпускников  ин-|учебный год  |го жилья и жилищной поли-|              |               |
|     |тернатных учреждений образо-|             |тики, комитеты: образова-|              |               |
|     |вания  и  социальной защиты,|             |ния, социальной защиты   |              |               |
|     |получивших  жилую площадь  в|             |населения, по делам семьи|              |               |
|     |1996-1999 гг. Далее осущест-|             |и молодежи,префектуры АО,|              |               |
|     |влять его ежегодное пополне-|             |районные Управы          |              |               |
|     |ние  с целью обеспечения до-|             |                         |              |               |
|     |полнительных гарантий  несо-|             |                         |              |               |
|     |вершеннолетних от преступных|             |                         |              |               |
|     |посягательств при приватиза-|             |                         |              |               |
|     |ции и отчуждении жилых поме-|             |                         |              |               |
|     |щений   (распоряжение   Мэра|             |                         |              |               |
|     |Москвы  от  26 мая 1994г.  N|             |                         |              |               |
|     |252-РМ "О дополнительных ме-|             |                         |              |               |
|     |рах  по  защите  граждан  от|             |                         |              |               |
|     |противоправных действий пре-|             |                         |              |               |
|     |ступных сообществ при прива-|             |                         |              |               |
|     |тизации и отчуждении   жилых|             |                         |              |               |
|     |помещений").                |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 23. |Осуществлять контроль     за|1999-2001 гг.|Окружные управления муни-|      -       |       -       |
|     |своевременным   внеочередным|             |ципального жилья, образо-|              |               |
|     |предоставлением жилых  поме-|             |вания, социальной защиты;|              |               |
|     |щений гражданам из числа де-|             |учреждения  образования и|              |               |
|     |тей-сирот и детей, оставших-|             |социальной защиты населе-|              |               |
|     |ся  без попечения родителей,|             |ния,  префектуры АО,  ра-|              |               |
|     |в соответствии с действующим|             |йонные Управы            |              |               |
|     |законодательством Российской|             |                         |              |               |
|     |Федерации и города Москвы.  |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 24. |Своевременно извещать  адми-|1999-2001 гг.|районные Управы, дирекции|      -       |       -       |
|     |нистрацию интернатных учреж-|             |единого заказчика, учреж-|              |               |
|     |дений образования и социаль-|             |дения образования и соци-|              |               |
|     |ной защиты,  опекунов, попе-|             |альной защиты населения  |              |               |
|     |чителей обо всех изменениях,|             |                         |              |               |
|     |происходящих  с жилыми поме-|             |                         |              |               |
|     |щениями,  закрепленными   за|             |                         |              |               |
|     |детьми-сиротами и    детьми,|             |                         |              |               |
|     |оставшимися  без   попечения|             |                         |              |               |
|     |родителей,   и   запрашивать|             |                         |              |               |
|     |согласие законных представи-|             |                         |              |               |
|     |телей     несовершеннолетних|             |                         |              |               |
|     |граждан на изменение их  жи-|             |                         |              |               |
|     |лищных условий.             |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 25. |Усилить контроль за деятель-|1999-2001 гг.|Комитеты: образования,   |      -       |       -       |
|     |ностью  подведомственных уч-|             |социальной защиты населе-|              |               |
|     |реждений по обеспечению  жи-|             |ния, по делам семьи и    |              |               |
|     |лыми помещениями детей-сирот|             |молодежи                 |              |               |
|     |и детей,  оставшихся без по-|             |                         |              |               |
|     |печения родителей,  своевре-|             |                         |              |               |
|     |менной и качественной подго-|             |                         |              |               |
|     |товкой документов на получе-|             |                         |              |               |
|     |ние жилых помещений  выпуск-|             |                         |              |               |
|     |никами  в соответствии с ус-|             |                         |              |               |
|     |тановленными требованиями  и|             |                         |              |               |
|     |действующими    нормативными|             |                         |              |               |
|     |документами.                |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 26. |Производить регистрацию   по|1999-2001 гг.|Паспортное управление    |      -       |       -       |
|     |месту жительства детей-сирот|             |ГУВД г. Москвы           |              |               |
|     |и детей,  оставшихся без по-|             |                         |              |               |
|     |печения родителей, с которы-|             |                         |              |               |
|     |ми заключены  договоры  без-|             |                         |              |               |
|     |возмездного  пользования жи-|             |                         |              |               |
|     |лыми помещениями,в соответс-|             |                         |              |               |
|     |твии с постановлением Прави-|             |                         |              |               |
|     |тельства Москвы и Правитель-|             |                         |              |               |
|     |ства  Московской  области от|             |                         |              |               |
|     |30.03.99 г. N 241-28 "Об ут-|             |                         |              |               |
|     |верждении правил регистрации|             |                         |              |               |
|     |и снятия граждан  Российской|             |                         |              |               |
|     |Федерации с регистрационного|             |                         |              |               |
|     |учета по месту пребывания  и|             |                         |              |               |
|     |по месту жительства в Москве|             |                         |              |               |
|     |и Московской области".      |             |                         |              |               |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                             Раздел 4
           Социальная поддержка и адаптация детей-сирот
           и детей, оставшився без попечения родителей,
                 к условиям самостоятельной жизни

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N   |      Наименование          |     Срок    |     Ответственные       |   Источники финансирования   |
|п/п  |      мероприятий           |  выполнения |      исполнители        +------------------------------|
|     |                            |             |                         |     бюджет   |  внебюджет-   |
|     |                            |             |                         |    г. Москвы | ные средства  |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 27. |Разработать и утвердить "По-|1999 год     |Комитеты:  социальной    |      -       |       -       |
|     |ложение  о порядке организа-|             |защиты населения, образо-|              |               |
|     |ции  работы по осуществлению|             |вания, здравоохранения,  |              |               |
|     |социальной поддержки и адап-|             |труда и занятости, терри-|              |               |
|     |тации в обществе детей-сирот|             |ториальных органов испол-|              |               |
|     |и детей, оставшихся  без по-|             |нительной власти и разви-|              |               |
|     |печения   родителей,   после|             |тия местного самоуправле-|              |               |
|     |окончания  ими   интернатных|             |ния, по делам семьи и мо-|              |               |
|     |учреждений".                |             |лодежи, префектуры АО,   |              |               |
|     |                            |             |районные Управы          |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 28. |Организовать социальный пат-|начиная с    |Комитет социальной защиты|в пределах ас-| средства фон- |
|     |ронаж бывших выпускников ин-|2000 года    |населения, префектуры АО,|сигнований,   | дов финансо-  |
|     |тернатных учреждений в  воз-|             |районные Управы, Управле-|предусмотрен- | вых ресурсов  |
|     |расте  до  23  лет  на  базе|             |ние бюджетного планирова-|ных в годовых | префектур АО  |
|     |действующих центров (отделе-|             |ния городского    заказа,|бюджетных     | и районных    |
|     |ний) социальной помощи семье|             |Департамент финансов     |показателях   | Управ         |
|     |и  детям.  Принять  меры  по|             |                         |              |               |
|     |расширению   сети  указанных|             |                         |              |               |
|     |центров (отделений).        |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 29. |Сформировать банк данных вы-|1999-2000 гг.|Комитеты: социальной  за-|      -       |       -       |
|     |пускников интернатных учреж-|             |щиты населения, образова-|              |               |
|     |дений образования и социаль-|             |ния,    Благотворительный|              |               |
|     |ной защиты (с 1996 года) для|             |центр  "Соучастие в судь-|              |               |
|     |осуществления над ними соци-|             |бе"                      |              |               |
|     |ального патронажа.          |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 30. |Проводить психолого-педагоги|1999-2001 гг.|Учреждения Комитетов: со-|текущее бюд-  | внебюджетные  |
|     |ческую коррекцию и поддержку|             |циальной  защиты  населе-|жетное фи-    | средства      |
|     |выпускников в  вопросах  се-|             |ния, образования, здраво-|нансирование  |               |
|     |мейной   жизни,   воспитания|             |охранения,  труда и заня-|              |               |
|     |собственных детей  и  других|             |тости, по делам семьи и  |      -       |       -       |
|     |ситуациях в психологических,|             |молодежи, общественные и |              |               |
|     |медико-социальных   центрах,|             |благотворительные органи-|              |               |
|     |находящихся  в ведении коми-|             |зации                    |              |               |
|     |тетов.                      |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 31. |Оказывать  адресную социаль-|с учетом нуж-|Учреждения Комитетов: со-|текущее бюд-  |  внебюджетные |
|     |ную поддержку в период нахож|даемости в   |циальной  защиты  населе-|жетное финан- |  средства     |
|     |дения  в  трудной  жизненной|помощи       |ния, образования, здраво-|сирование     |               |
|     |ситуации либо в  связи с не-|             |охранения,  труда и заня-|              |               |
|     |возможностью преодоления воз|             |тости и их  территориаль-|              |               |
|     |никших проблем самостоятель-|             |ные органы, префектуры АО|              |               |
|     |но по объективным причинам. |             |районные Управы          |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 32. |Обеспечивать принятие мер по|1999-2001 гг.|районные Управы, учрежде-|      -       |       -       |
|     |защите  имущественных и лич-|             |ния образования, социаль-|              |               |
|     |ных неимущественных  прав  и|             |ной защиты населения,    |              |               |
|     |интересов выпускников,  ока-|             |органы прокуратуры,      |       -      |               |
|     |зывать  им  консультативную,|             |Благотворительный центр  |              |               |
|     |юридическую и иную необходи-|             |"Соучастие в судьбе"     |              |               |
|     |мую помощь.                 |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 33. |Проводить  благотворительные|1999-2001 гг.|общественные и           |       -      | внебюджетные  |
|     |акции для бывших воспитанни-|             |благотворительные        |              | средства      |
|     |ков детских домов, домов-ин-|             |организации              |              |               |
|     |тернатов и школ-интернатов. |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 34. |Проводить обязательную  дис-|ежегодно     |Комитет  здравоохранения,|  текущее     |       -       |
|     |пансеризацию  детей-сирот  и|             |интернатные    учреждения|  бюджетное   |               |
|     |детей,  оставшихся без попе-|             |для детей-сирот комитетов|  финансирова-|               |
|     |чения родителей,  при выходе|             |образования и социальной |  ние         |               |
|     |из интернатных учреждений  и|             |защиты населения         |              |               |
|     |до достижения ими 23 лет.   |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 35. |Обеспечивать  выдачу  детям-|по мере необ-|Комитет  здравоохранения,|      -       |       -       |
|     |сиротам и детям,  оставшимся|ходимости    |Московский   фонд  обяза-|              |               |
|     |без попечения родителей, по-|             |тельного     медицинского|              |               |
|     |лиса обязательного медицинс-|             |страхования              |              |               |
|     |кого страхования по  оконча-|             |                         |              |               |
|     |нии пребывания в детском до-|             |                         |              |               |
|     |ме,  доме-интернате или шко-|             |                         |              |               |
|     |ле-интернате по месту нахож-|             |                         |              |               |
|     |дения  этого  учреждения или|             |                         |              |               |
|     |постоянному месту жительства|             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 36. |Разработать методическое по-|1999/2000    |Комитеты: образования,   |      -       | внебюджетные  |
|     |собие  в  помощь выпускникам|учебный год  |социальной защиты населе-|              | средства      |
|     |учреждений системы образова-|             |ния, по делам семьи и мо-|              |               |
|     |ния  и  социальной защиты об|             |лодежи, Благотворительный|              |               |
|     |их правах  и  дополнительных|             |центр"Соучастие в судьбе"|              |               |
|     |гарантиях,  а также учрежде-|             |                         |              |               |
|     |ниях  и  организациях,  куда|             |                         |              |               |
|     |они могут обращаться для ре-|             |                         |              |               |
|     |шения  различных   жизненных|             |                         |              |               |
|     |вопросов.                   |             |                         |              |               |
+-----+----------------------------+-------------+-------------------------+--------------+---------------|
| 37. |Обратиться в Московскую  Го-|1999-2000 гг.|Благотворительный   центр|      -       |       -       |
|     |родскую Думу с предложениями|             |"Соучастие в судьбе",    |              |               |
|     |по созданию в Москве "Службы|             |Комитеты: образования,   |              |               |
|     |Уполномоченного  (Защитника)|             |социальной защиты населе-|              |               |
|     |по правам  граждан  из числа|             |ния, по делам семьи и    |              |               |
|     |детей-сирот и детей,  остав-|             |молодежи                 |              |               |
|     |шихся без попечения  родите-|             |                         |              |               |
|     |лей, города Москвы".        |             |                         |              |               |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 


                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 августа 1999 года
                               N 797


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях
    жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                    родителей, в городе Москве

     I. Общие положения.

     1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых
помещений, реализации и защиты жилищных прав детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, по окончании  их  пребывания  в
государственных  или  муниципальных  образовательных   учреждениях,
стационарных учреждениях социальной  защиты  и  других  аналогичных
учреждениях для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, независимо от форм собственности (далее - учреждения для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей),   в
приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при
прекращении  опеки  или  попечительства,  а  также   по   окончании
профессионального  образования   либо   по   окончании   службы   в
Вооруженных Силах Российской  Федерации,  либо  по  возвращении  из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, (далее  -
дети-сироты и дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей)  -  при
условии, что возвращение указанных граждан  в  ранее  занимаемые  и
сохраненные за ними жилые помещения невозможно, и если имеется хотя
бы одно из следующих обстоятельств:
     - местом выявления и первичного устройства ребенка в семью или
на воспитание в соответствующее учреждение или  местом  регистрации
их рождения является город Москва;
     - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в которых указанные граждане находились на воспитании  и
полном государственном обеспечении, расположены в городе Москве;
     - город Москва  является  местом  жительства  лиц,  у  которых
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  находились
на воспитании под опекой или попечительством на  основании  решения
органов опеки и попечительства города Москвы при условии отсутствия
у  указанных  граждан  закрепленного  жилого  помещения  в   другом
населенном пункте Российской Федерации.

     2. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

     Государственная  форма  воспитания  -   направление   ребенка,
оставшегося без попечения родителей, органами исполнительной власти
на   воспитание   и   полное    государственное    обеспечение    в
государственные    и    муниципальные    учреждения    образования,
здравоохранения или социальной защиты, другие учреждения независимо
от их форм собственности для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     Семейная форма воспитания - передача ребенка, оставшегося  без
попечения родителей,  органами  исполнительной  власти  под  опеку,
попечительство или в приемную семью.
     Законные представители  несовершеннолетнего,  оставшегося  без
попечения родителей,  -  опекун  (попечитель),  приемные  родители,
администрация  учреждения  учреждения  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Место выявления и первичного устройства несовершеннолетнего на
государственную  и  семейную  форму  воспитания  -  территориальная
принадлежность   органа   исполнительной    власти,    направившего
несовершеннолетнего,  оставшегося  без   попечения   родителей,   в
учреждение  на  полное  государственное  обеспечение,  под   опеку,
попечительство или в приемную семью.

     II. Основания и порядок сохранения жилых помещений за
         детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
         родителей.

     3. При  направлении   несовершеннолетних   на   воспитание   в
учреждения  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в приемные семьи,  к  опекунам  или  попечителям  своими
распоряжениями   Главы   районных   Управ   устанавливают   порядок
обеспечения  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, жилыми помещениями:
     1) предоставляют  жилые  помещения  указанным   гражданам   по
окончании их пребывания в  учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях,  у  опекунов
или попечителей;
     2) сохраняют за  несовершеннолетними  жилые  помещения  по  их
месту  жительства,  где  они  были  внесены  в  домовую  книгу,  до
помещения их в учреждения для детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в приемные семьи, к опекунам или попечителям.
     4. В случае направления несовершеннолетнего на государственную
или семейную формы воспитания при условии, что ранее он проживал  в
городе Москве, а в момент выявления, как оставшегося без  попечения
родителей, утратил имевшееся жилое помещение вследствие его продажи
или иной сделки, произведенной родителями или иными лицами,  органы
опеки    и    попечительства     или     законный     представитель
несовершеннолетнего обязаны обратиться в судебные органы с иском  о
признании сделки недействительной. При этом  в  распоряжении  Главы
районной Управы указывается, что сохранение  за  несовершеннолетним
жилого помещения будет оформлено после исполнения  соответствующего
судебного решения по его фактическому возврату.
     5. Право  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, на  предоставление  жилого  помещения  по  окончании  их
пребывания в учреждениях на полном государственном  обеспечении,  в
приемных  семьях,  у  опекунов  или  попечителей,  реализуется   на
основании распоряжения Глав районных Управ по письменному обращению
законных представителей несовершеннолетних в случаях:
     1) отсутствия   решения   органа   исполнительной   власти   о
направлении несовершеннолетнего  в  учреждение  для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  города  Москвы,   в
приемную семью, передачу под  опеку  или  попечительство,  при  его
выявлении и первичном устройстве;
     2) отсутствия  в  решении  органа  исполнительной   власти   о
направлении несовершеннолетнего на воспитание  пункта,  касающегося
его жилищных прав;
     3) наличия    оснований    для    изменения    территориальной
принадлежности предоставления жилого помещения,  в  соответствии  с
порядком, установленным в разделе III настоящего Положения.
     6. В период нахождения детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в детском учреждении на полном государственном
обеспечении, у родственников, опекунов  или  попечителей,  если  за
ними сохранено жилое помещение и при наличии возможности,  законные
представители несовершеннолетних,  органы  опеки  и  попечительства
принимают меры к выделению в натуре доли жилого помещения указанных
граждан путем добровольного обмена. При  этом  необходимо  иметь  в
виду,  что  обмен  переданного  в  порядке  приватизации  в   общую
собственность граждан жилого помещения возможен только  с  согласия
всех  участников  общей  собственности.   Выдел   участнику   общей
собственности на приватизированное жилое помещение,  представляющее
собой отдельную квартиру, принадлежащей  ему  доли  допустим,  если
имеется техническая возможность  передачи  изолированной  части  не
только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла  и
др.).*
     В  случае  отказа  лиц,  проживающих  в  вышеуказанном   жилом
помещении,  от  обмена  жилого  помещения,  законные  представители
несовершеннолетних должны предъявлять иски о принудительном  обмене
(мене) в интересах детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в суды самостоятельно или через органы прокуратуры.
     7. Законные представители несовершеннолетних, районные управы,
выполняющие функции органов опеки и попечительства:
     7.1. При предъявлении исков о лишении  родительских  прав  или
при решении вопроса о возвращении детей-сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  жилое  помещение,  откуда  они  были
помещены в государственное  детское  учреждение,  к  родственникам,
опекунам или попечителям, рассматривают вопрос о предъявлении исков
о  выселении  родителей,  лишенных  родительских  прав,   если   их
совместное проживание с детьми,  в  отношении  которых  они  лишены
родительских прав, невозможно (в соответствии  со  ст.98  Жилищного
кодекса РСФСР).
     7.2. Осуществляют  строгий  контроль  за   сохранением   жилых
помещений за детьми-сиротами и детьми,  оставшимися  без  попечения
родителей. В случае выявления фактов незаконного  отчуждения  жилых
помещений, сохраненных за указанными гражданами, принимают  меры  к
рассторжению незаконных сделок в установленном законом порядке.
     ______________
     *  см,  Постановление  Пленума  Верховного   Суда   Российской
Федерации  от  24.08.93  "О некоторых  вопросах  применения  судами
Закона  Российской  Федерации  "О приватизации  жилищного  фонда  в
Российской Федерации" (п.11, 12)

     III. Порядок определения  территориальной  принадлежности  для
          вынесения решений о предоставлении жилых помещений
          детям-сиротам  и детям,  оставшимся  без  попечения
          родителей, в соответствии с административным делением
          города Москвы.

     8. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей, переданных на семейную  форму  воспитания,  распоряжения
Глав районных Управ о праве на жилое помещение выносятся  по  месту
установления  опеки,  попечительства  или  заключения  договора   о
передаче детей на воспитание в приемную семью.
     9. В отношении несовершеннолетних, направленных на  воспитание
в государственные учреждения для детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, распоряжения Глав районных Управ  о  праве
на    жилое    помещение    выносятся    по    месту     жительства
несовершеннолетнего на момент его выявления и первичного устройства
в данное учреждение.
     10. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, не стоящих на регистрационном учете по месту  жительства
в городе Москве на момент их выявления и первичного  устройства  на
государственную или семейную форму  воспитания,  распоряжения  Глав
районных  Управ  о  предоставлении  жилого  помещения  выносятся  в
отношении:
     1) выпускников учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, города Москвы:
     а) детей,  от  которых  родители  отказались,   -   по   месту
жительства родителей в городе Москве на момент отказа от ребенка;
     б) детей, от которых родители отказались, в случае  отсутствия
достоверных сведений о месте  жительства  родителей  на  территории
города Москвы на момент отказа  от  ребенка,  а  также  для  детей,
которых родители подкинули, -  по  месту  расположения  учреждений,
выпускниками которых они являются;
     в) детей, рожденных лицами без определенного места жительства,
- по последнему месту жительства родителей, если  установлено,  что
последним местом жительства таких лиц был город Москва;
     г) детей, утративших жилое помещение в городе Москве на момент
их  выявления  и  первичного  устройства  на  государственную   или
семейную форму воспитания, при невозможности восстановления их прав
на это жилое помещение в установленном законом порядке, - по  месту
расположения утраченного жилого помещения.
     2) выпускников учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, расположенных вне города  Москвы,  имеющим
право на получение жилого  помещения  в  городе  Москве:  по  месту
выявления и первичного устройства в городе  Москве  либо  по  месту
регистрации их рождения (при отсутствии достоверных данных о  месте
выявления и первичного устройства).
     11. В  тех  случаях,   когда   опека   (попечительство)   была
установлена   над   несовершеннолетними   ранее   не   проживавшими
в г.Москве по месту жительства попечителей, вопрос о предоставлении
этой категории детей жилого  помещения  при  отсутствии  оснований,
указанных в пп.8,9,10  подлежит  рассмотрению  в  органах  местного
самоуправления  по  месту  расположения   жилого   помещения,   где
несовершеннолетний проживал до передачи его в семью под  опеку  или
попечительство.

     IV. Основания и порядок внесения изменений в решение органа
         исполнительной власти о направлении несовершеннолетнего,
         оставшегося без попечения родителей, на государственную
         или семейную  форму  воспитания,  в  части  сохранения
         за ним жилого помещения.

     12. Возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, в сохраненное за  ними  решением  органа  исполнительной
власти по месту жительства жилое  помещение  невозможно,  если  это
противоречит интересам  граждан  указанной  категории  при  наличии
одного или нескольких нижеперечисленных обстоятельств:
     1) предоставление   жилого   помещения,   ранее    занимаемого
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, иным
лицам;
     2) проживание, по любым основаниям, в  таком  жилом  помещении
лиц:
     а) лишенных родительских прав;
     б) отстраненных  в   установленном   порядке   от   выполнения
обязанностей опекунов или попечителей;
     в) бывших усыновителей, если усыновление  отменено  вследствие
невыполнения ими возложенных на них обязанностей;
     г) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  согласно  законодательства   Российской
Федерации и города Москвы;
     д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией  и  состоящих
на учете в наркологическом диспансере;
     е) больных психическими заболеваниями и состоящих на  учете  в
психоневрологическом диспансере;
     ж) признанных  в  установленном  порядке  недееспособными  или
ограниченных в дееспособности;
     з) страдающих  туберкулезом,  тяжелыми   формами   хронических
заболеваний, которые делают совместное с такими  лицами  проживание
невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям;
     3) несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся
на одного проживающего в данном жилом помещении,  социальной  норме
предоставления  жилых  помещений,   в   том   числе,   если   такое
несоответствие  появится  в  результате  вселения  в  данное  жилое
помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     4) ухудшение жилищных условий детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, в сохраненных за ними жилых помещениях  за
время нахождения на государственной или семейной формах воспитания,
является основанием для признания указанных граждан нуждающимися  в
улучшении жилищных условий в соответствии с действующими  в  городе
Москве правовыми актами;
     5) снос   дома,   в   котором   находилось   сохраненное    за
несовершеннолетним  жилое  помещение,  или  несоответствие   жилого
помещения санитарным, техническим и  иным  требованиям,  разрушение
или гибель жилого  помещения  или  его  части  (угроза  разрушения,
нахождение в аварийном состоянии), а  также  несоответствие  жилого
помещения требованиям благоустроенности  применительно  к  условиям
города Москвы;
     6) наличие у детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, тяжелых форм  хронических  заболеваний  или  психических
отклонений, которые делают совместное с ними  проживание  иных  лиц
невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям;
     7) утрата     жилого      помещения,      сохраняемого      за
несовершеннолетним, в период его пребывания на государственной  или
семейной формах  воспитания,  вследствие  купли-продажи,  обмена  и
других  сделок  с  жилым  помещением  при  отсутствии  исполненного
судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения;
     8) наличие   иных   заслуживающих   внимания    обстоятельств,
препятствующих созданию нормальных стартовых жилищных  условий  или
социальной адаптации в общество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, при вступлении их в самостоятельную жизнь.
     13. За 2 года до выпуска несовершеннолетнего из учреждения для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или за тот
же срок до окончания пребывания такого ребенка в приемной семье,  у
опекунов или попечителей, его законный  представитель  при  наличии
одного или нескольких обстоятельств, указанных  в  п.12  настоящего
Положения, письменно  обращается  в  Комиссию  районной  Управы  по
охране  прав  детей  с   ходатайством   о   признании   невозможным
возвращения  несовершеннолетнего  в  сохраненное   за   ним   жилое
помещение по месту постоянного проживания.
     14. Комиссия районной Управы по охране прав детей  в  месячный
срок  рассматривает  ходатайство  (п.13)  законного   представителя
несовершеннолетнего из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  о  наличии   обстоятельств,   препятствующих
возвращению  указанного  ребенка  в  сохраненное  жилое   помещение
(п.12), и выносит мотивированное заключение.
     Заключение о невозможности возвращения  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, принимается Комиссией  районной
управы  по  охране  прав  детей  при  наличии  хотя  бы  одного  из
обстоятельств, указанных в п.12 настоящего Положения.
     15. На основании заключения Комиссии районной Управы по охране
прав детей о невозможности возвращения несовершеннолетнего в  ранее
занимаемое им жилое помещение,  Глава  районной  Управы  в  течение
месяца издает распоряжение о внесении соответствующего изменения (в
части жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей)  в  распоряжение   органа   исполнительной   власти,   в
соответствии  с  которым  несовершеннолетний   был   направлен   на
государственную или семейную форму воспитания.
     16. Соответствующее распоряжение Главы районной Управы  (п.15)
может быть принято и  в  более  поздний  срок  (вплоть  до  момента
выпуска детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
соответствующего учреждения, окончания пребывания в приемной семье,
у  опекунов  или  попечителей),  если  имеются  вновь   открывшиеся
обстоятельства  невозможности  или  нецелесообразности  возвращения
указанного ребенка в ранее занимаемое им жилое  помещение,  которые
не были известны или отсутствовали ранее.

     V. Основания и порядок предоставления жилого помещения
        детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей,
        по окончании их  пребывания  на  государственной  или
        семейной форме воспитания.

     17. Предоставление жилых помещений в порядке  и  на  условиях,
предусмотренных   настоящим   Положением,    распространяется    на
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
относительно  которых  на  момент   предоставления   документов   в
соответствии с пп.18-19 настоящего Положения  имеется  распоряжение
Главы районной Управы или  иного  органа  исполнительной  власти  о
предоставлении указанным гражданам жилого помещения по окончании их
пребывания на государственной  или  семейной  форме  воспитания,  а
также в случае, когда эти лица не  имеют,  в  силу  соответствующих
обстоятельств, сохраненного за ними жилого помещения.
     18. Не  позднее,  чем   за   год   до   окончания   пребывания
несовершеннолетнего  в  учреждении   для   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, администрация такого учреждения
подает сведения, указанные в  пункте  23  настоящего  Положения,  в
следующем порядке:
     - администрация соответствующего  учреждения  образования  для
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
представляет   в   окружное   управление   образования   документы,
подтверждающие права выпускников на получение жилого помещения;
     - на основании представленных документов  окружное  управление
образования направляет в Московский комитет образования не  позднее
1  сентября  (заключительного года  обучения)  пакет  документов  и
обоснованное  представление  окружному  управлению   муниципального
жилья  о  включении  выпускников  в  списки  на  получение   жилого
помещения;
     - администрация  интернатного  учреждения  социальной   защиты
населения представляет пакет необходимых документов на  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в  Отдел  стационарных
учреждений Комитета социальной защиты населения Москвы на получение
жилого помещения;
     - до  1  октября  (заключительного года  обучения)  Московский
комитет образования и Комитет социальной  защиты  населения  Москвы
осуществляют централизованную передачу представленных документов на
рассмотрение  управлениям  муниципального  жилья   административных
округов.
     19. Законные представители, у  которых  несовершеннолетние  из
числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
находились  на  семейной  форме  воспитания  за  год  до  окончания
пребывания   у   них   несовершеннолетних   подают   заявление    и
соответствующие данные (п.23) в районную  Управу,  из  которой  они
поступают в окружные управления образования, а затем в соответствии
с п.18 настоящего Положения - в Московский Комитет образования.
     Органы  опеки  и   попечительства   контролируют   поступление
информации в соответствии с данным пунктом настоящего  Положения  и
при необходимости сами запрашивают и  представляют  соответствующие
документы.
     20. В   месячный   срок,    но    не    позднее    1    ноября
заключительного года   обучения   после   рассмотрения   полученных
материалов,  управление  муниципального   жилья   административного
округа  решает  вопрос  о  предоставлении  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей, жилого помещения и включает его
в  план  обеспечения  жилыми  помещениями,  на  основании  которого
префект административного округа до 1 декабря  заключительного года
обучения издает  соответствующее  распоряжение  о  плане  выделения
жилых помещений детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей, в соответствующем году в целом по округу.
     21. В соответствии с распоряжением префекта  административного
округа дети-сироты и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
обеспечиваются  жилыми  помещениями  в  соответствии  с   настоящим
Положением в срок до 1 июня текущего года.
     Районные Управы организуют работу по подбору  жилых  помещений
этой категории граждан в соответствии с установленными требованиями
к качеству предоставляемого жилого помещения.
     22. При  наличии  спора  с  управлением  муниципального  жилья
соответствующего округа о  предоставлении  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  жилого  помещения  Московский
комитет образования, Комитет социальной защиты населения  Москвы  и
их территориальные  органы  в  административных  округах,  а  также
законные    представители    могут    обратиться    в    префектуру
соответствующего административного округа с  просьбой  о  повторном
рассмотрении жилищного вопроса выпускника.
     Рассмотрение спорных жилищных вопросов  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения    родителей,    осуществляется    при
необходимости Комиссией по жилищным вопросам,  регистрации  граждан
по месту пребывания и по месту жительства при Правительстве Москвы,
созданной постановлением Правительства Москвы от 20.02.96 г. N 149.
     Отказ  в  предоставлении  жилого  помещения  лицам  из   числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть
обжалован в суд в установленном порядке.
     23. Основанием для принятия решения  о  предоставлении  жилого
помещения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, являются
следующие документы:
     1) ходатайство  администрации  учреждения,  органа   опеки   и
попечительства (заявления опекуна, попечителя, приемного  родителя)
о предоставлении детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  жилого   помещения   на   имя   начальника   Управления
муниципального жилья административного округа;
     2) копия  распорядительного  документа  органа  исполнительной
власти  о  направлении  ребенка  на  воспитание  и   содержание   в
государственное  учреждение  (в  приемную  семью,  под  опеку   или
попечительство), о сохранении жилого помещения  или  предоставлении
жилого помещения по окончании  пребывания  на  государственном  или
семейной  форме  воспитания,  а  также  копия  распоряжения   Главы
районной   Управы   о   внесении   соответствующего   изменения   в
распорядительный документ  органа  исполнительной  власти  в  части
сохранения за несовершеннолетним права на жилое помещение;
     3) копия свидетельства о рождении ребенка;
     4) справка о месте проживания ребенка на момент предоставления
документов;
     5) копии   документов,   подтверждающих   юридический   статус
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
     а) сведения о родителях:
     если родители отказались от ребенка или подкинули его:
     - заявление родителей об отказе от ребенка;
     - акт о подкидывании ребенка;
     если родители лишены родительских прав:
     - решение суда  о  лишении  родителей  родительских  прав  или
отобрании ребенка;
     если родители умерли:
     - свидетельство о смерти;
     если родители в заключении или их местонахождение неизвестно:
     - документ из органов внутренних  дел,  подтверждающий  данный
факт;
     если родители признаны недееспособными:
     - решение  суда,  а  при  наличии   психического   заболевания
-заключение психоневрологического диспансера;
     если отец вписан в свидетельство о рождении  ребенка  со  слов
матери:
     - справка из отдела ЗАГС, подтверждающая этот факт.
     6) жилищные   документы   с   последнего   места    жительства
несовершеннолетнего:
     - выписка из домовой книги;
     - финансово-лицевой  счет  (по  последнему  месту  регистрации
ребенка и всех  адресов  его  перерегистрации,  начиная  с  адреса,
сохраненного за ним жилого помещения, если это необходимо  для  его
постановки на учет) - документы должны быть датированы не  ранее  6
месяцев до их предъявления в управление муниципального жилья;
     7) другие сведения о детях-сиротах  и  детях,  оставшихся  без
попечения родителей:
     а) справка из учреждения,  выпускающего  воспитанника,  о  его
пребывании  в  детских  учреждениях   на   полном   государственном
обеспечении с момента утраты родительского попечения;
     б) медицинская справка о  состоянии  здоровья  ребенка  и  его
праве  на  дополнительную  площадь  при   наличии   соответствующих
медицинских показаний;
     в) паспортные данные, документы  о  семейном  положении,  иные
сведения.

     VI. Требования к жилым помещениям и условия их  предоставления
         детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

     24. Жилые помещения,  на  вселение  в  которые  дано  согласие
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и их
законными  представителями,  до   1   апреля   заключительного года
обучения передаются Департаментом муниципального жилья  и  жилищной
политики в аренду ГУП "Моссоцгарантия" без взимания арендной платы.
     Жилое помещение передаваемое  в  аренду  ГУП  "Моссоцгарантия"
должно быть  юридически  и  фактически  свободным,  благоустроенным
применительно   к   условиям г.Москвы,    отвечать    установленным
санитарным и техническим требованиям, быть пригодным для  заселения
и проживания.
     25. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
жилые  помещения  предоставляются  в  виде  отдельной  квартиры  по
социальным нормам с учетом состояния здоровья, семейного  положения
этих лиц и  других  заслуживающих  внимания  обстоятельств,  в  том
числе,  оснований  дающих  право  на  дополнительную   площадь   по
состоянию здоровья.
     26. Жилое помещение за выездом граждан должно  предоставляться
после проведения в нем ремонтных работ, замены неисправных кухонных
плит и сантехнического оборудования, и быть пригодным для заселения
и проживания.
     27. Жилые помещения  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей,  предоставляется  по  договору  безвозмездного
пользования, заключенного ГУП "Моссоцгарантия" с выпускником сроком
на 5 лет.
     Основанием   для   заключения   договора    аренды    с    ГУП
"Моссоцгарантия"  и  договора  безвозмездного   пользования   жилым
помещением с выпускником из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  являются  выписки  из  решений   органа
исполнительной власти на право заключения  указанных  договоров  по
установленной форме (распоряжение Мэра Москвы от 29 октября 1998 г.
N 1088-РМ "Об утверждении Инструкции о порядке составления и выдачи
выписки из решения органа исполнительной власти на право заключения
договоров  найма  или  аренды   жилых   помещений")   и   заявление
выпускника.
     28. После  принятия  уполномоченным   органом   исполнительной
власти  решения  о  предоставлении  жилого  помещения  в   порядке,
предусмотренном настоящим Положением, и на основании такого решения
уполномоченное Правительством Москвы ГУП "Моссоцгарантия" до 1 июня
текущего года заключает  с  гражданином  из  числа  детей-сирот,  и
детей, оставшихся без попечения родителей,  договор  безвозмездного
пользования  жилым  помещением,  переданным  ГУП   "Моссоцгарантия"
Департаментом  муниципального  жилья  и   жилищной   политики,   по
соответствующей форме.
     29. При  принятии  решения  органа  исполнительной  власти   о
заключении договоров аренды с ГУП "Моссоцгарантия" и безвозмездного
пользования  жилыми  помещениями  с   детьми-сиротами   и   детьми,
оставшимися без попечения родителей, должен быть соблюден следующий
порядок:
     - представители     ГУП     "Моссоцгарантия",     Департамента
муниципального  жилья  и  жилищной  политики,  Комитета  социальной
защиты населения, выпускник, а  также  его  законный  представитель
перед заключением договоров  аренды  и  безвозмездного  пользования
производят   осмотр    предложенного    помещения,    устанавливают
пригодность проживания в нем и подписывают акт  приема-передачи  по
установленной форме;
     - в случае  отказа  выпускника  от  заселения  в  предложенное
помещение  либо  в  случае  его   непригодности   для   проживания,
представители  ГУП  "Моссоцгарантия",  Департамента  муниципального
жилья и жилищной политики, Комитета  социальной  защиты  населения,
выпускник и его законные  представители  составляют  и  подписывают
акт, в котором отражаются мотивы отказа. Данный акт в  2-х  дневный
срок  подлежит  передаче  в  Департамент  муниципального  жилья   и
жилищной политики для решения вопроса о повторном выделении  жилого
помещения.
     30. Регистрация договоров  аренды  жилыми  помещениями  с  ГУП
"Моссоцгарантия"   в   соответствии    с    настоящим    Положением
осуществляется    в    установленном    порядке    без     взимания
регистрационного сбора.
     31. В  период  действия  договора  безвозмездного  пользования
пользователь жилого  помещения  обязан  осуществлять  оплату  услуг
технического обслуживания мест общего  пользования  дома  и  другие
коммунальные услуги согласно действующих тарифов,  а  также  услуги
связи.
     32. Не менее, чем за один месяц до  окончания  срока  действия
договора   безвозмездного   пользования   жилым   помещением,   ГУП
"Моссоцгарантия"  и  выпускник  получают  уведомление  Департамента
муниципального  жилья   и   жилищной   политики   о   необходимости
переоформления договора безвозмездного пользования жилым помещением
на договор социального найма.
     В исключительных случаях, по  ходатайству  органов  социальной
защиты  населения  и  законных  представителей,   и   в   интересах
выпускников Департамент муниципального жилья  и  жилищной  политики
принимает решение о продлении с согласия выпускника срока  действия
договора безвозмездного пользования жилым помещением либо досрочном
переоформлении  договора  безвозмездного  пользования  на   договор
социального найма.
     33. Выписка из решения органа исполнительной власти  на  право
заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение
должна  быть  выдана   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы. Задержка  в
выдаче выписки из решения органа  исполнительной  власти  на  право
заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение
может  быть  обжалована  в  установленном  порядке  и  не  является
основанием  для  прекращения  права  пользования  занимаемым  жилым
помещением, предоставленным детям-сиротам и детям,  оставшимся  без
попечения родителей, на основании настоящего Положения.
     34. Жилое помещение  предоставляется  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся  без  попечения  родителей,  -  выпускникам  интернатных
учреждений, достигшим 16 летнего возраста,  а  при  семейной  форме
воспитания с 18-летнего возраста.
     35. Предоставление жилых помещений в порядке  и  на  условиях,
предусмотренных   настоящим   Положением,    распространяется    на
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,   -
выпускников негосударственных образовательных учреждений,  а  также
воспитанников социальных приютов, относительно  которых  на  момент
предоставления документов  в  соответствии  с  пп.18-19  настоящего
Положения имеется распоряжение  Главы  районной  Управы  или  иного
органа исполнительной власти о предоставлении  указанным  гражданам
жилого помещения по окончании их пребывания на государственной  или
семейной форме воспитания, а также в случае, когда эти граждане  не
имеют, в  силу  объективных  обстоятельств,  сохраненного  за  ними
жилого помещения.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 августа 1999 года
                               N 797


                         ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
            безвозмездного пользования жилым помещением

г. Москва                                 <___> ___________ 199__г.

     Государственное  унитарное  предприятие  Правительства  Москвы
"Моссоцгарантия",   уполномоченное   постановлением   Правительства
Москвы от "____" _____________1999 г.  N ______,  в лице  Директора
__________________________________________________________________,
                     /фамилия,имя,отчество/
действующего на   основании   Устава,  именуемое  в  дальнейшем ГУП
"Моссоцгарантия" и гражданин ______________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О.,   паспортные     данные,     адрес    места    жительства)
__________________________________________________________________,
 именуемый   в   дальнейшем   <Пользователь>,   с  другой  стороны,
заключили настоящий договор о следующем:

                        I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. На основании _________________________________________________
___________________________________________________________________
(постановление  Правительства  Москвы,  выписка  из  решения органа
исполнительной власти от <___> _______ 199__ г. N _______)
___________________________________________________________________
ГУП   "Моссоцгарантия"   передает,  а  Пользователь   принимает   в
безвозмездное  пользование  квартиру  -  далее   жилое   помещение,
относящееся к государственной и (или) муниципальной  собственности,
расположенное по адресу:

город Москва, _______________________________      административный
округ, районная Управа _________________________,   дом   N _______
корпус N _____ квартира N ________,   состоящей  из  _______  жилых
комнат, по улице __________________________  технический    паспорт
в   БТИ   N ___________________________+___________________________
для использования в целях проживания:
1)_________________________________________________________________
                       (получателя)
2)_________________________________________________________________
             (граждан,  проживающих  постоянно)
___________________________________________________________________
     1.2. Техническое    состояние    жилого     помещения,     его
местонахождение, инвентаризационная  стоимость,  степень  износа  и
характеристики жилого помещения изложены в техническом Паспорте  на
жилое  помещение,  который  является  неотъемлемым  приложением   к
настоящему договору.
     1.3. Срок пользования жилым помещением: 5 (пять) лет,  начиная
с <__> ________ 199__ г.

                      II. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2.1. ГУП "Моссоцгарантия" обязано:
     2.1.1. В месячный срок после подписания договора  предоставить
указанное в п.1.1 настоящего договора жилое помещение свободным  от
любых прав третьих лиц Получателю по акту (приложение)  и  передать
ему ключи.
     2.1.2. Обеспечить в тот же срок свободный доступ  Пользователя
и  граждан,  указанных  в  п.1.1  настоящего  договора,   в   жилое
помещение.
     2.2. Пользователь обязан:
     2.2.1. Использовать жилое помещение по назначению,  указанному
в п.1.1. настоящего договора, для проживания.
     2.2.2. Содержать помещение в технически исправном и надлежащем
санитарном состоянии.
     2.2.3. Своевременно производить за свой  счёт  текущий  ремонт
жилого   помещения.   Обеспечивать   доступ   в   жилое   помещение
организациям, осуществляющим ремонт и эксплуатацию жилого дома  для
осмотра его технического  состояния  и  проведения  соответствующих
работ.
     2.2.4. Своевременно вносить  платежи  по  оплате  коммунальных
услуг  и  других  платежей,  связанных   с   эксплуатацией   жилого
помещения.

                    III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     3.1. При  нарушении  Правил  пользования  жилым  помещением  и
придомовой    территорией,    в    соответствии    с    действующим
законодательством, Пользователь  обязан  возместить  возникшие  при
этом убытки в установленном законом порядке.
     3.2. Ликвидация  последствий  аварий,  происшедших   по   вине
Пользователя, производится силами районной  Управы,  с  последующей
компенсацией Пользователем.
     3.3. Споры,    возникающие    при     исполнении     договора,
рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

                 IV. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

     4.1. Расторжение договора допускается по соглашению сторон.
     4.2. Договор  безвозмездного  пользования   жилого   помещения
подлежит досрочному расторжению по требованию ГУП "Моссоцгарантия",
а  Пользователь  и   граждане,   за   действия   которых   отвечает
Пользователь, - выселению в следующих случаях:
     4.2.1. При использовании жилого помещения (в целом  или  части
его) в нарушение п.1.1. настоящего договора.
     4.2.2. Если Пользователь и граждане, за  действия  которых  он
отвечает, умышленно портят или по  неосторожности  разрушают  жилое
помещение, а также систематически нарушают права и интересы соседей
и иных лиц.
     4.2.3. Если Пользователь систематически нарушает обязательства
по договору.
     4.3. Договор безвозмездного пользования может быть  расторгнут
по требованию  Пользователя,  если  по  причинам,  за  которые  ГУП
"Моссоцгарантия" не отвечает, жилое помещение окажется в состоянии,
не  пригодном  для  использования  по   назначению,   в   аварийном
состоянии, а также подлежит сносу. В этом случае Пользователь имеет
право на предоставление ему иного равноценного жилого  помещения  и
возмещения убытков. При предоставлении  иного  жилого  помещения  в
настоящий договор вносятся соответствующие изменения.

                         V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

     5.1. Риск случайной гибели жилого помещения,  предоставленного
по настоящему договору, лежит на собственнике  жилого  помещения  в
соответствии с действующим законодательством.
     5.2. Приватизация  жилого   помещения,   предоставленного   по
настоящему договору, не допускается.
     5.3. Обмен, сдача в наем и иные сделки не допускаются.

                        VI. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

     6.1. Все   изменения,   дополнения   к   настоящему   договору
действительны, если они  изложены  в  письменной  форме,  подписаны
обеими сторонами и зарегистрированы в установленном порядке.
     6.2. Разногласия,  возникающие   в   процессе   заключения   и
исполнения  договора,  рассматриваются:  досудебная  форма   -   на
заседании Комиссии по жилищным  вопросам,  регистрации  граждан  по
месту пребывания и по месту жительства при Правительстве Москвы,  а
в дальнейшем, при необходимости, в судебном порядке.
     6.3. По  вопросам,  не  предусмотренным  настоящим  договором,
стороны руководствуются законодательством  Российской  Федерации  и
города Москвы.
     6.4. Договор  вступает  в  законную   силу   с   момента   его
заключения.
     6.5. Настоящий Договор составлен в 3  (трех)  экземплярах,  из
которых   один   хранится   у   Пользователя,   один   -   в    ГУП
"Моссоцгарантия", один - в регистрирующем  органе.  Все  экземпляры
имеют одинаковую юридическую силу.

                 VII. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

От лица ГУП "Моссоцгарантия:         От лица Пользователя:

ГУП "Моссоцгарантия"                     Физическое лицо
______________________________  _________________________________
индекс, почтовый адрес, тел.              фамилия, имя,
______________________________  _________________________________
                                       отчество - полностью
______________________________  _________________________________
                                     паспортные данные - серия,
______________________________  _________________________________
                                      N      , когда и кем выдан
______________________________  _________________________________
расчетный счет                          адрес места жительства,
______________________________  _________________________________
                                               телефон/
подпись руководителя, печать    _________________________________
                                               /подпись/
______________________________


Законный  представитель несовершеннолетнего______________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
           (ФИО полностью, паспортные данные, телефон)
_________________________________________________________________

                             подпись_____________________________
печать учреждения