Постановление Городской Думы Москвы от 23.01.2008 № 11

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 23 января 2008 г. N 11


   О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
     40 Федерального закона "Об объектах культурного наследия
   (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

          (В редакции постановлений Городской Думы Москвы
          от 07.10.2009 г. N 335; от 06.10.2010 г. N 295;
          от 21.09.2011 г. N 245; от 01.02.2012 г. N 14;
  от 06.02.2013 г. N 20; постановлений Московской городской Думы
          от 26.02.2014 г. N 50; от 10.12.2014 г. N 338)

     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
и статьей 35 Устава города Москвы

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Внести на рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью  40
Федерального  закона  "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".
     2. Поручить  представление  указанного  законопроекта  на всех
этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату  Московской
городской Думы Е.В.Герасимову. (Срок  выполнения  поручения продлен
до  30  декабря  2009  года  -  Постановление Городской Думы Москвы
от 07.10.2009 г. N 335;  срок  выполнения  поручения  продлен до 30
декабря   2010   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 06.10.2010 г. N 295;  срок  выполнения  поручения  продлен до 30
декабря   2011   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 21.09.2011 г. N 245;  срок  выполнения  поручения  продлен до 30
декабря   2012   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 01.02.2012 г. N 14;  срок  выполнения  поручения  продлен  до 30
декабря   2013   года   -   Постановление   Городской  Думы  Москвы
от 06.02.2013 г. N 20;  срок  выполнения  поручения  продлен  до 30
декабря   2014  года  -  Постановление  Московской  городской  Думы
от 26.02.2014 г. N 50;  срок  выполнения  поручения  продлен  до 30
декабря   2015  года  -  Постановление  Московской  городской  Думы
от 10.12.2014 г. N 338)
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.
     4. Признать утратившим силу постановление Московской городской
Думы от  11  июля  2007  года  N 185 "О проекте федерального закона
"О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об  объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п. Председатель Московской
     городской Думы                                    В.М.Платонов



     Вносится Московской
     городской Думой


     Проект


                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменения в статью 40 Федерального закона
       "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
             и культуры) народов Российской Федерации"

     Статья 1

     Внести в статью 40 Федерального закона от 25  июня  2002  года
N 73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2002, N 26, ст. 2519) изменение, дополнив ее
пунктом 1-1 следующего содержания:
     "1-1. В   целях   сохранения   объектов  культурного  наследия
запрещается установка рекламных конструкций на объектах культурного
наследия,  их  территориях  и  в  зонах охраны объектов культурного
наследия.
     Вывески органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,   некоммерческих   организаций,   в    том    числе
религиозных,  вывески,  предназначенные  для  доведения до сведения
потребителей информации о наименовании  изготовителя  (исполнителя,
продавца),   месте  его  нахождения  (адресе)  и  режиме  работы  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992  года
N  2300-I "О защите прав потребителей",  запрещается размещать выше
первого этажа зданий и строений,  являющихся объектами  культурного
наследия.  Выше  первого  этажа  на  объектах  культурного наследия
разрешено   сохранение    вывесок    (надписей),    соответствующих
историческим функциям объектов культурного наследия и не нарушающих
их исторический облик.".

     Статья 2

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Разрешения на установку рекламных конструкций  на  объектах
культурного  наследия  и  их  территориях,  а  также в зонах охраны
объектов культурного наследия,  выданные в соответствии с порядком,
установленным  статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года
N 38-ФЗ "О рекламе",  и  действующие  на  день  вступления  в  силу
настоящего Федерального закона, сохраняют свое действие до 1 января
2009 года.


     Президент Российской Федерации



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

        к проекту федерального закона "О внесении изменения
     в статью 40 Федерального закона "Об объектах культурного
    наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
                            Федерации"

     Вопрос установки рекламных конструкций на объектах культурного
наследия  и  их  территориях,  а  также  в  зонах  охраны  объектов
культурного    наследия   является   актуальным   при   обеспечении
сохранности указанных объектов.
     Пунктом 5  части  15 статьи 19 Федерального закона от 13 марта
2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" установлено, что нарушение требований
законодательства   Российской  Федерации  об  объектах  культурного
наследия является основанием  для  принятия  решения  об  отказе  в
выдаче  разрешения  на  установку рекламной конструкции.  Указанная
формулировка носит  общий  характер  и  не  гарантирует  соблюдения
требований по сохранению объектов культурного наследия.
     В соответствии с Федеральным законом  от  25  июня  2002  года
N 73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия (памятниках истории и
культуры)  народов  Российской   Федерации"   объекты   культурного
наследия  являются особым видом недвижимого имущества,  в отношении
которого запрещается проведение любых  хозяйственных  работ,  кроме
работ,  направленных на их сохранение, а также работ, не нарушающих
целостности объектов культурного наследия и не создающих угрозы  их
повреждения, разрушения или уничтожения.
     Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона  "Об  объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов
Российской  Федерации"  "объекты  культурного   наследия   подлежат
государственной  охране  в  целях  предотвращения  их  повреждения,
разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения
установленного    порядка    их    использования,   перемещения   и
предотвращения других действий,  могущих  причинить  вред  объектам
культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного
воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий".
     Установка любой  рекламной  конструкции  наносит вред объектам
культурного наследия и представляет угрозу  их  целостности,  кроме
того,    нарушает    архитектурно-художественный   облик   объектов
культурного наследия  и  внешний  архитектурный  облик  сложившейся
застройки.
     Как показывает мировая практика,  в  крупнейших  городах  мира
запрещается  установка рекламных конструкций в историческом центре,
что в значительной  мере  способствует  сохранению  своеобразия  их
архитектурноградостроительного и эстетического облика.
     В законопроекте предусматривается норма, запрещающая установку
на  объектах культурного наследия,  их территориях и в зонах охраны
объектов  культурного  наследия  рекламных  конструкций,  а   также
ограничение  размещения  выше  первого  этажа  зданий  и  строений,
являющихся  объектами   культурного   наследия,   вывесок   органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
некоммерческих организаций и вывесок, предназначенных для доведения
до  сведения  потребителей  информации  о наименовании изготовителя
(исполнителя,  продавца),  месте его нахождения (адресе)  и  режиме
работы  в  соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля
1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".


     Московская городская Дума




                                   Приложение 1
                                   к проекту федерального закона "О
                                   внесении изменения в  статью  40
                                   Федерального закона "Об объектах
                                   культурного наследия (памятниках
                                   истории   и   культуры)  народов
                                   Российской Федерации"


                             ПЕРЕЧЕНЬ

     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
    в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении
      изменения в статью 40 Федерального закона "Об объектах
   культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
                       Российской Федерации"

     Принятие данного   законопроекта   не   потребует    признания
утратившими  силу,  приостановления,  изменения  или принятия актов
федерального законодательства.


     Московская городская Дума




                                  Приложение 2
                                  к проекту  федерального закона "О
                                  внесении изменения  в  статью  40
                                  Федерального  закона "Об объектах
                                  культурного наследия  (памятниках
                                  истории   и   культуры)   народов
                                  Российской Федерации"


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

   проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 40
       Федерального закона "Об объектах культурного наследия
   (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

     Принятие данного  законопроекта  не  потребует  дополнительных
затрат из федерального бюджета.


     Московская городская Дума