Постановление Правительства Москвы от 13.02.2007 № 85-ПП

     2.2.5. По   требованию   заявителя    оказывает    необходимые
консультационные  услуги  по  разъяснению  порядка  приема и выдачи
документов,    знакомит    его    с    нормативными    документами,
регламентирующими работу службы "одного окна".
     2.3. В случае отказа  в  приеме  документов  заявителю  даются
разъяснения о причине отказа. (В       редакции       Постановления
Правительства Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:
     - наличие  у   заявителя   неполного   комплекта   документов,
определенного Регламентом;
     - представление   заявителем   неправильно   оформленных   или
утративших силу документов;
     - отсутствие оформленной в установленном порядке  доверенности
в  случае  подачи  заявки  на  оформление запрашиваемого документа,
подлежащего выдаче третьему лицу;
     - обращение заявителя о выдаче документов, оформление  которых
не осуществляется данным держателем "одного окна" и соответствующей
службой; (Дополнен    -    Постановление    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     - отсутствие у заявителя права на требуемый им документ.
(Дополнен       -      Постановление      Правительства      Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.4.  По  требованию заявителя отказ в приеме документов может
быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
     В таком  случае  сотрудник  службы  "одного  окна" УСЗН района
города  Москвы  осуществляет  регистрацию  обращения  заявителя   в
порядке, предусмотренном пунктами 2.2.2, 2.2.3 и 2.2.4.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.5. После   регистрации   обращения  в  электронном   журнале
регистрации и контроля за обращениями заявителей в  службу  "одного
окна" сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:
     2.5.1. Оформляет мотивированный отказ в приеме документов.
     2.5.2. Представляет    подготовленный   мотивированный   отказ
начальнику УСЗН района города Москвы для  утверждения  и  заверения
подписью и печатью УСЗН района города Москвы.
     2.5.3. Осуществляет ввод информации о  выдаче  мотивированного
отказа  в  приеме  документов  в  электронном журнале регистрации и
контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
     2.5.4. Выдает   заявителю   мотивированный   отказ   в  приеме
документов и возвращает документы, представленные заявителем.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.6. Заявитель подтверждает получение мотивированного отказа в
приеме  документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей
графе  выписки  из  электронного  журнала регистрации и контроля за
обращениями  заявителей  в  службу  "одного окна", которая хранится
вместе  с  заявлением  в  службе  "одного  окна" УСЗН района города
Москвы. (Дополнен     -    Постановление    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)

     3. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города
        Москвы при подготовке справки о доходах пенсионера за 6
        месяцев (социальные выплаты, производимые органами
        социальной защиты населения) для получения денежных ссуд
        в кредитных организациях.

     3.1.  Проводит  анализ  представленных  документов и проверяет
информацию  о  заявителе  и  произведенных выплатах, содержащуюся в
ИМБД. (В     редакции     Постановления     Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     3.2. На  основании  сведений,  полученных  из  ИМБД  заполняет
справку. (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     3.3. Представляет  подготовленную  справку  начальнику  отдела
выплаты пособий,  компенсаций и других социальных выплат,  который,
после  проверки  правильности оформления справки,  подписывает ее и
передает  начальнику  УСЗН  района  города  Москвы  для   заверения
подписью и печатью УСЗН района города Москвы.
     3.4. Фиксирует фактическое исполнение обращения в  электронной
базе документооборота.

     4. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города
        Москвы при выдаче заявителю справки о доходах пенсионера за
        6 месяцев (социальные выплаты, производимые органами
        социальной защиты населения) для получения денежных ссуд в
        кредитных организациях.

     4.1. Сотрудник  службы "одного окна" УСЗН района города Москвы
выдает оформленную надлежащим образом справку.
     4.2. После  выдачи  документа  осуществляет  ввод информации в
электронную базу документооборота службы "одного окна" УСЗН  района
города Москвы.
     4.3. Заявитель подтверждает получение справки личной  подписью
с  расшифровкой  в  соответствующей  графе  выписки из электронного
журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей  в  службу
"одного  окна",  которая  хранится  вместе  с  заявлением  в службе
"одного окна".

     5. Осуществление контроля за подготовкой и выдачей справки о
        доходах пенсионера за 6 месяцев (социальные выплаты,
        производимые органами социальной защиты населения) для
        получения денежных ссуд в кредитных организациях. Порядок
        обжалования.

     5.1. Контроль на всех этапах приема и  регистрации  заявления,
подготовки запрашиваемого документа или мотивированного отказа, его
выдачи  в  установленный  срок  -  в  день  обращения  осуществляет
руководитель службы "одного окна" УСЗН района города Москвы.
     Ответственность   за   соблюдение   общего   срока  подготовки
запрашиваемого  документа  возлагается  на  начальника  УСЗН района
города  Москвы  и заместителя начальника УСЗН района города Москвы,
ответственного  за  организацию работы УСЗН района города Москвы по
принципу "одного окна". (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
 5.2. Отказ в приеме заявления и документов службой "одного окна"
  УСЗН района города Москвы может быть обжалован начальнику УСЗН
 района города Москвы, в Департаменте социальной защиты населения
  города Москвы, являющемся держателем "одного окна", или в суде.
(В       редакции      Постановления      Правительства      Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     5.3. Все   сведения,   содержащиеся   в   справке,    являются
конфиденциальной  информацией  о заявителе и не могут быть переданы
третьим лицам без письменного разрешения заявителя.



                                            Приложение к Регламенту

                  Образец заявления на подготовку
  и выдачу справки о доходах пенсионера за 6 месяцев (социальные
  выплаты, производимые органами социальной защиты населения) для
         получения денежных ссуд в кредитных организациях

Штамп службы                Начальнику Управления социальной защиты
"одного окна"               населения района ______________________
                            города Москвы _________________________

                            от ____________________________________
                            _______________________________________
                            проживающего(ей) по адресу: ___________
                            _______________________________________
                            телефон _______________________________
                            паспорт _______________________________
                            выдан__________________________________


                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас выдать мне справку о доходах пенсионера за 6 месяцев
(социальные   выплаты,   производимые  органами  социальной  защиты
населения) для получения денежных ссуд в кредитных организациях для
представления в _____________________________________________.

дата ______________                  подпись ______________________



                               Приложение 7
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 13 февраля 2007 г.
                               N 85-ПП


                             Регламент
               подготовки социальной карты москвича

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 06.05.2008 г. N 365-ПП; от 02.11.2010 г. N 989-ПП)

     1. Общие положения.

     Настоящий Регламент  определяет  порядок  подготовки  службами
"одного окна" управлений социальной защиты населения районов города
Москвы социальной карты москвича (далее - СКМ) по принципу  "одного
окна". (В     редакции     Постановления    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     За получением  СКМ заявитель обращается в службу "одного окна"
управления социальной защиты населения района города Москвы  (далее
-  УСЗН  района  города  Москвы)  по  месту  жительства  (получения
социальных выплат).
     Подготовка СКМ  осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 6 августа 2002 г.  N  602-ПП  "О  внедрении
социальной карты для жителей города Москвы". Форма анкеты-заявки на
изготовление СКМ  утверждается  Генеральным  конструктором  проекта
"Социальная карта москвича".
     В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия
и определения.
     Заявитель - физическое лицо,  обратившееся  в  службу  "одного
окна" УСЗН района города Москвы за получением СКМ.
     Держатель   "одного  окна"  -  Департамент  социальной  защиты
населения города Москвы, расположенный по адресу: Москва, ул. Новая
Басманная, д.10, стр.1. (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     УСЗН  района города  Москвы  -  Управление  социальной  защиты
населения   района   города   Москвы,   являющееся  территориальным
подразделением  Департамента  социальной  защиты  населения  города
Москвы, имеющее в своей структуре службу "одного окна". (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     Служба "одного  окна"  - выделенное (обособленное) структурное
подразделение  УСЗН  района  города  Москвы,  осуществляющее  прием
заявлений и документов от заявителя для подготовки СКМ,  выдачу СКМ
либо мотивированного отказа.
     СКМ -  именная  пластиковая карточка,  которая выдается жителю
Москвы,  являющемуся получателем  мер  социальной  поддержки  и/или
денежных выплат на ребенка.
     ИМБД  -  интегрированный муниципальный банк данных УСЗН района
города Москвы, содержащая сведения об обслуживаемых лицах.       (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     ОИБД - общегородской интегрированный банк данных.
     Документ выдается на безвозмездной основе.
     Срок оформления СКМ - не более 15 рабочих дней.  (В   редакции
постановлений   Правительства   Москвы   от 06.05.2008 г. N 365-ПП;
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     Режим работы УСЗН районов города Москвы (по приему населения):
     - понедельник: с  11 час. до  20 час.,  обед с 13 час. 45 мин.
до 14 час.  30 мин;  среда:  с 9 час.  до 18 час.,  обед  с 13 час.
45 мин. до 14 час. 30 мин.; (В редакции Постановления Правительства
Москвы от 06.05.2008 г. N 365-ПП)
     - пятница: с 9 час. до 16 час. 45 мин., обед с 13 час. 45 мин.
до 14 час. 30 мин.

     2. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города
        Москвы при приеме заявления на подготовку и выдачу
        Социальной карты москвича.

     2.1. Заявитель  обращается  в службу "одного окна" УСЗН района
города Москвы и представляет следующие документы:
     -  документ,  удостоверяющий  личность  заявителя (паспорт или
иной документ, удостоверяющий личность); (В  редакции Постановления
Правительства Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     - документы, подтверждающие право заявителя на меры социальной
поддержки  (для  лиц,  не  состоящих  на учете в органах социальной
защиты населения); (В  редакции  Постановления Правительства Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     - фотография   3х4   (в   случае   отказа   от    электронного
фотографирования);
     -  доверенность,  оформленную  в  установленном  порядке  (для
представителя  физического  лица),   и   документ,   удостоверяющий
личность. (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     В случае  наличия документов на  иностранном  языке  заявитель
представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.    (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.2. Сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:
     2.2.1.  Проверяет  комплектность  и подлинность представленных
заявителем  документов и их соответствие требованиям, установленным
действующим законодательством.
     В случае  обнаружения  несоответствия документов предъявленным
требованиям либо отсутствия  необходимых  документов  отказывает  в
приеме заявления.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.2.2. Проверяет информацию о заявителе, содержащуюся в ИМБД.
     Для лиц,  не  состоящих  на  учете в органах социальной защиты
населения,  вводит в ИМБД  сведения  о  заявителе  для  последующей
передачи  и  присвоения личного номера в ОИБД (в срок не более трех
дней).
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.2.3. Оформляет  (автоматизированным  способом) в присутствии
заявителя  анкету-заявку  на  изготовление  СКМ  и  учетную   карту
получателя СКМ.
     2.2.4. Проверяет  правильность  оформления   анкеты-заявки   и
учетной карты СКМ (сверка информации в ИМБД с паспортными данными и
документами о праве на льготы).
     При  оформлении  СКМ  для  получения  единовременных  денежных
выплат,  установленных  для  беременных  женщин  и  семей с детьми,
оформляет заявление на перечисление пособия в кредитное учреждение,
распечатывает его и передает заявителю на подпись. (Дополнен      -
Постановление Правительства Москвы от 06.05.2008 г. N 365-ПП)
     2.2.5. Осуществляет электронное фотографирование заявителя (по
желанию  заявителя  может  быть  использована  имеющаяся   у   него
фотография,  если  она  пригодна  для использования и соответствует
возрасту).
     2.2.6. Передает   оформленную   анкету-заявку   о  выдаче  СКМ
заявителю для проверки содержащихся  в  ней  сведений  и  заверения
личной подписью.
     2.2.7. Проставляет штамп службы "одного  окна"  установленного
образца на анкете-заявке о выдаче СКМ.
     2.2.8. Регистрирует    обращение    в     электронной     базе
документооборота  службы  "одного окна" УСЗН района города Москвы с
автоматическим  формированием  выписки  из   электронного   журнала
регистрации  и  контроля за обращениями заявителей в службу "одного
окна" и распечатывает выписку из электронного журнала регистрации и
контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
     Выписка из электронного  журнала  регистрации  и  контроля  за
обращениями   заявителей   в  службу  "одного  окна"  подписывается
сотрудником службы "одного окна" и заявителем.
     2.2.9. Выдает    заявителю   второй   экземпляр   выписки   из
электронного  журнала  регистрации  и   контроля   за   обращениями
заявителей в службу "одного окна".
     2.2.10.   По   требованию   заявителя   оказывает  необходимые
консультационные  услуги  по  разъяснению  порядка  приема и выдачи
документов  службой  "одного  окна",  знакомит  его  с нормативными
документами, регламентирующими работу службы "одного окна".
     2.2.11.   По   требованию  заявителя  выдает  отказ  в  приеме
документов в письменном виде.
     Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:
     - наличие   у   заявителя   неполного   комплекта  документов,
определенного Регламентом;
     - представление   заявителем   неправильно   оформленных   или
утративших силу документов;
     - отсутствие  оформленной в установленном порядке доверенности
в случае подачи  заявки  на  оформление  запрашиваемого  документа,
подлежащего выдаче третьему лицу;
     - отсутствие у заявителя права на требуемый им документ;    (В
редакции         Постановления         Правительства         Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     -  обращение заявителя о выдаче документов, оформление которых
не осуществляется данным держателем "одного окна" и соответствующей
службой. (Дополнен    -    Постановление    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.3.  По  требованию заявителя отказ в приеме документов может
быть оформлен и выдан заявителю в письменном виде.
     В таком случае сотрудник  службы  "одного  окна"  УСЗН  района
города   Москвы  осуществляет  регистрацию  обращения  заявителя  в
порядке, предусмотренном пунктами 2.2.8, 2.2.9.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.4.  После  регистрации  обращения  в   электронном   журнале
регистрации  и  контроля за обращениями заявителей в службу "одного
окна" сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:
     2.4.1. Оформляет мотивированный отказ в приеме документов.
     2.4.2. Представляет   подготовленный   мотивированный    отказ
начальнику  УСЗН  района  города Москвы для утверждения и заверения
подписью и печатью УСЗН района города Москвы.
     2.4.3. Осуществляет  ввод  информации о выдаче мотивированного
отказа в приеме документов  в  электронном  журнале  регистрации  и
контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
     2.4.4. Выдает  заявителю   мотивированный   отказ   в   приеме
документов и возвращает документы, представленные заявителем.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     2.5. Заявитель подтверждает получение мотивированного отказа в
приеме  документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей
графе  выписки  из  электронного  журнала регистрации и контроля за
обращениями  заявителей  в  службу  "одного окна", которая хранится
вместе  с  заявлением  в  службе  "одного  окна" УСЗН района города
Москвы. (Дополнен     -    Постановление    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)

     3. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города
        Москвы при подготовке социальной карты москвича.

     3.1. Сотрудник службы "одного окна" с использованием программы
ИС "Социальная карта москвича" формирует в день обращения заявителя
электронный файл с анкетой-заявкой на оформление СКМ и фотографией,
который   направляет   в   Государственное   унитарное  предприятие
"Московский социальный регистр" (ГУП МСР).
     3.2. После  получения  файла с информацией о заявителе ГУП МСР
выверяет  данные  о  заявителе  с   другими   участниками   проекта
"Социальная карта москвича" и принимает решение о выдаче СКМ,  либо
об отказе в выдаче.  В  случае  положительного  решения  организует
изготовление  СКМ для заявителя,  после чего передает готовую СКМ в
службу "одного окна" УСЗН района города  Москвы.  Срок  10  рабочих
дней.
     При   необходимости   кредитным   учреждением   осуществляется
открытие счета. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 06.05.2008 г. N 365-ПП)
     3.3. Сотрудник службы "одного окна":
     3.3.1. При наличии законных оснований оформляет мотивированный
отказ в выдаче СКМ.
     3.3.2. Фиксирует    фактическую    подготовку    документа   в
электронной базе документооборота.

     4. Основания для приостановления подготовки СКМ

     4.1.  Основаниями  для  приостановления  подготовки  СКМ могут
служить: (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     - необходимость   вызова   заявителя,   в   том   числе    для
представления  документов,  имеющих  непосредственное  отношение  к
заявителю (при поступлении из ГУП "Московский  социальный  регистр"
информации  о  невозможности изготовления СКМ в силу обстоятельств,
ранее неизвестных при приеме документов,  устранение или  уточнение
которых возможно только при участии заявителя);
     - необходимость  приостановления  работ  по   централизованной
передаче  информации  на городском уровне для проведения расчетов с
выплатными организациями и получателями социальных выплат и выпуска
статистических  форм  за  истекший  месяц,  а  также для подготовки
выплатных документов и статистических форм на следующий месяц.
     4.2. В  случае  необходимости  вызова  заявителя течение срока
подготовки СКМ восстанавливается со  дня  представления  заявителем
уточняющих  документов (сведений) в службу "одного окна",  в случае
приостановки  работ  по  централизованной  передаче  информации  на
городском уровне - со дня возобновления указанных работ.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 06.05.2008 г. N 365-ПП)

     5. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города
        Москвы при выдаче социальной карты москвича.

     5.1. Сотрудник службы "одного окна":
     5.1.1.  После поступления из ГУП МСР СКМ заявитель оповещается
о  готовности  документа  в  срок  - 1 рабочий день, в том числе, и
когда СКМ готова ранее установленного срока. (В            редакции
Постановления Правительства Москвы от 06.05.2008 г. N 365-ПП)
     5.1.2.  При   обращении   заявителя  проверяет  его  право  на
получение СКМ,  в случае если  срок  действия  СКМ  не  истек  (или
заявитель   не   утратил   право   на   ее  получение)  выдает  ему
подготовленную СКМ. Срок - 1 рабочий день. (В              редакции
Постановления Правительства Москвы от 06.05.2008 г. N 365-ПП)
     5.1.3.  При  наличии  законных  оснований  (в  том  числе  и в
случаях,  когда  срок  действия  СКМ  истек или заявителем утрачено
право  на  получение СКМ) выдает мотивированный отказ в выдаче СКМ.
Отказ   в   выдаче   СКМ   заявителю  должен  быть  мотивированным,
оформленным   в   письменном  виде  и,  по  возможности,  содержать
рекомендации  по  дальнейшим  действиям  заявителя, необходимым для
получения СКМ. (В   редакции   Постановления  Правительства  Москвы
от 06.05.2008 г. N 365-ПП)
     Основаниями для   отказа  в  оформлении  и  выдаче  СКМ  могут
служить:
     - представление   заявителем   неправильно   оформленных   или
утративших силу  документов,  если  указанные  обстоятельства  были
установлены в процессе подготовки СКМ;
     - отсутствие права у заявителя на СКМ;
     - невозможность  подготовки  запрашиваемого  документа  в силу
обстоятельств, ранее не известных при приеме документов;
     - требование    заявителя   выдать   документ   до   истечения
15-дневного срока. (В  редакции  постановлений Правительства Москвы
от 06.05.2008 г. N 365-ПП; от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     5.1.4. Осуществляет   ввод   информации   в  электронную  базу
документооборота и фиксирует фактическое исполнение обращения.
     5.2. Заявитель  подтверждает  получение  СКМ личной подписью с
расшифровкой  в  соответствующей  графе  выписки  из   электронного
журнала  регистрации  и контроля за обращениями заявителей в службу
"одного окна".

     6. Осуществление контроля за подготовкой и выдачей заявителю
        социальной карты москвича. Порядок обжалования.

     6.1.  Контроль  на всех этапах приема и регистрации заявления,
подготовки и выдачи СКМ либо мотивированного отказа в установленный
срок  -  15  рабочих  дней  дней  осуществляет  руководитель службы
"одного окна" УСЗН района города Москвы. (В  редакции Постановления
Правительства Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     Ответственность за соблюдение общего срока подготовки СКМ либо
мотивированного отказа возлагается на начальника УСЗН района города
Москвы   и   заместителя  начальника  УСЗН  района  города  Москвы,
ответственного  за  организацию работы УСЗН района города Москвы по
принципу "одного окна". (В   редакции  Постановления  Правительства
Москвы от 02.11.2010 г. N 989-ПП)
     6.2. Отказ в приеме  заявления  и  документов,  в  выдаче  СКМ
службой   "одного  окна"  УСЗН  района  города  Москвы  может  быть
обжалован начальнику УСЗН  района  города  Москвы,  в  Департаменте
социальной  защиты  населения города Москвы,  являющемся держателем
"одного окна", или в суде.