Постановление Правительства Москвы от 17.02.2009 № 115-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 17 февраля 2009  N 115-ПП


      О Годе равных возможностей в городе Москве и Стратегии
   повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период
                           до 2020 года

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 27.10.2009 г. N 1179-ПП)

     2009 год объявлен Мэром Москвы Годом равных возможностей.
     В целях интенсификации экономических  и  социальных  процессов
для  решения  проблем  инвалидов  и  членов  их семей Правительство
Москвы постановляет:
     1. Одобрить  Стратегию  повышения  качества  жизни инвалидов в
городе  Москве  на  период  до  2020  года  (далее  -   Стратегия),
определяющую  на  основе  Конвенции  о  правах  инвалидов  N 61/106
Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций общие принципы
деятельности,  цели  и задачи органов государственной власти города
Москвы по решению проблем инвалидов и членов их  семей  (приложение
1).
     2. Департаментам,  комитетам,   управлениям,   к   компетенции
которых   относится   реализация   целей   и  положений  Стратегии,
префектурам  административных  округов  и  управам  районов  города
Москвы  в  целях  консолидации усилий всего городского сообщества и
реализации определенных Стратегией подходов и принципов  обеспечить
ее выполнение.
     3. Просить Министерство здравоохранения и социального развития
Российской  Федерации  и другие заинтересованные федеральные органы
исполнительной  власти  принять  меры  государственной   поддержки,
направленные   на   совершенствование   механизмов   предоставления
инвалидам технических средств реабилитации,  получение ими общего и
профессионального образования,  рациональное трудоустройство, в том
числе через систему квотирования рабочих мест.
     4. В  связи  с  проведением  в  2009 году в городе Москве Года
равных возможностей  и  в  целях  реализации  положений  Стратегии,
повышения  эффективности  работ и ускорения темпов адаптации города
для нужд инвалидов внести  изменения  и  дополнения  в  Комплексную
целевую  программу  "Социальная интеграция инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности города Москвы"  на  2007-2009  годы
(далее  -  Программа),  утвержденную  постановлением  Правительства
Москвы от 24 апреля 2007 г. N 319-ПП, в части мероприятий 2009 года
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     5. Департаментам,   комитетам,    управлениям,    определенным
исполнителями мероприятий Программы, и префектурам административных
округов города  Москвы  осуществлять  финансирование  и  реализацию
мероприятий   Программы   в  2009  году  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных  в  бюджете  города   Москвы   на   2009   год   по
соответствующим  отраслям  и  в  строгом соответствии с Федеральным
законом от 21 июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".
     6. Департаменту  социальной  защиты  населения  города Москвы,
Департаменту здравоохранения города Москвы с участием  Федерального
государственного   учреждения   "Главное   бюро   медико-социальной
экспертизы по г.  Москве"  в  трехмесячный  срок  после  подписания
Соглашения   между   Министерством  здравоохранения  и  социального
развития Российской Федерации и Правительством  Москвы  о  передаче
Правительству   Москвы   с  1  января  2009  г.  части  федеральных
полномочий  по  обеспечению   инвалидов   техническими   средствами
реабилитации,  входящими  в  Федеральный  перечень реабилитационных
мероприятий,   технических   средств    реабилитации    и    услуг,
предоставляемых  инвалиду,  и  оказанию  государственной социальной
помощи  отдельным  категориям  граждан   в   части   предоставления
санаторно-курортного  лечения внести в Правительство Москвы проекты
правовых актов об утверждении порядка предоставления:
     6.1. Технических   средств   реабилитации  и  реабилитационных
услуг, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий
инвалидам, проживающим в городе Москве.
     6.2. Путевок   на   санаторно-курортное   лечение    отдельным
категориям граждан,  включенным в Федеральный регистр лиц,  имеющих
право на получение государственной социальной помощи.
     7. Департаменту  социальной  защиты  населения города Москвы в
двухмесячный срок проработать вопрос о заключении соглашения с  ОАО
"Российские  железные  дороги" по предоставлению отдельным льготным
категориям граждан бесплатного проезда к месту санаторно-курортного
лечения на основании талонов специального образца.
     8. Департаменту здравоохранения  города  Москвы,  Департаменту
социальной  защиты  населения  города  Москвы  в  целях обеспечения
беспрепятственного  доступа  инвалидов  с  тяжелыми   ограничениями
жизнедеятельности  к отдельным видам специализированной медицинской
помощи   в   2009   году   внедрить   по   компетенции   в   работу
подведомственных учреждений новые формы:
     - стоматологического   обслуживания   инвалидов   с   тяжелыми
ограничениями  жизнедеятельности,  в  том  числе  лежачих граждан и
колясочников,  проживающих в семьях и  в  стационарных  учреждениях
социального обслуживания;
     - акушерско-гинекологического    обслуживания     женщин     с
поражениями  опорно-двигательного аппарата,  в том числе вследствие
ампутаций конечностей.
     9. Департаменту образования города Москвы:
     9.1. Активизировать работу по  созданию  на  дому  ученических
автоматизированных  рабочих  мест  детям-инвалидам,  обучающимся  с
использованием дистанционных образовательных технологий,  студентам
-  выпускникам  ГОУ  Центра  образования  "Технология  обучения"  и
инвалидам в возрасте до 35 лет  (в  соответствии  с  индивидуальной
программой реабилитации).
     9.2. Разрешить  передавать  с 1  января  2009 г.  указанным  в
пункте 9.1   категориям   инвалидов   в  безвозмездное  пользование
компьютерную технику после трехлетнего срока ее эксплуатации.
     10. Департаменту  физической  культуры  и спорта города Москвы
совместно с  Департаментом  образования  города  Москвы  обеспечить
организацию   и   проведение   в   2009   году  массовых  юношеских
соревнований по зимнему  туризму  среди  детей-инвалидов  и  других
детей   с   ограниченными   возможностями  здоровья,  в  том  числе
обучающихся в коррекционных школах города Москвы.
     11. Департаменту  жилищной  политики  и жилищного фонда города
Москвы завершить в 2009  году  обеспечение  жилой  площадью  семей,
имеющих детей-инвалидов,  вставших на жилищный учет в городе Москве
до 1 марта 2005 г.
     12. Утвердить  сферы  ведения  органов  исполнительной  власти
города   Москвы   в   вопросах   формирования   комфортной    среды
жизнедеятельности  для  инвалидов  и других маломобильных категорий
граждан в городе Москве (приложение 3).
     13. Москомархитектуре,  Москомэкспертизе,  Мосгосстройнадзору,
Объединению административно-технических  инспекций  города  Москвы,
Государственной жилищной инспекции города Москвы:
     13.1. Обеспечить  соблюдение   нормативных   правовых   актов,
регламентирующих   требования   по  комплексному  обустройству  для
инвалидов с различными  ограничениями  жизнедеятельности  и  других
маломобильных  групп  населения  объектов  городской инфраструктуры
(общественные   и    жилые    здания,    прилегающие    территории,
транспортно-пешеходная   сеть,   рекреационные   зоны  и  др.)  при
проектировании,  строительстве и  эксплуатации  объектов  городской
инфраструктуры.
     13.2. В  рамках  предоставленных  полномочий  применять   меры
воздействия  к  ответственным  лицам,  допустившим  проектирование,
строительство и ввод в эксплуатацию объектов реконструкции,  нового
и    капитального    строительства,    капитального   ремонта,   не
соответствующих действующим строительным нормам и правилам в  части
их комплексного обустройства для инвалидов.
     14. Москомэкспертизе и Мосгосстройнадзору создать  в  пределах
штатной  численности профильные группы специалистов - экспертов (не
менее 10  человек)  для  обеспечения  при  проектировании  и  вводе
объектов  в  эксплуатацию  соблюдения  требований законодательства,
строительных норм и правил по комплексному приспособлению  объектов
городской  инфраструктуры  (независимо  от  формы  собственности  и
ведомственной подчиненности) для нужд инвалидов.
     15. Мосгосстройнадзору  до  31  декабря 2009 г.  подготовить и
представить  Мэру  Москвы   списки   организаций,   выполнивших   и
нарушивших  в 2009 году нормативные требования доступности объектов
для   нужд   инвалидов   и   других   маломобильных   граждан   при
строительстве,   реконструкции   и   капитальном  ремонте  объектов
строительства,  с последующим опубликованием в  средствах  массовой
информации.
     16. Департаменту городского заказа капитального  строительства
города Москвы, Москомархитектуре, Москомэкспертизе:
     16.1. Включать   в   обязательном   порядке   в   задания   на
проектирование  объектов городского заказа требования о доступности
их для инвалидов и других маломобильных граждан.
     16.2. Внести    уточнения   и   дополнения   в   разработанную
проектно-сметную документацию на объекты городского  строительства,
не  отвечающую  требованиям  доступности  для  инвалидов  и  других
маломобильных граждан.
     16.3. Не  допускать утверждения проектно-сметной документации,
не отвечающей  требованиям  доступности  объекта  для  инвалидов  и
других маломобильных граждан.
     17. В  целях  реализации  Стратегии  и  Программы   с   учетом
действующих строительных норм и правил в первом полугодии 2009 г.:
     17.1. Предложить  предприятиям  -  производителям  типовых   и
повторно  применяемых  серий жилых домов массового строительства по
городскому заказу обеспечить разработку  в  составе  проектов  этих
серий раздела "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов".
     17.2. Просить    предприятия,    изготавливающие    лифты    и
стационарное  специальное  подъемное  оборудование  для перемещения
инвалидов,  обеспечить  их   производство   с   учетом   требований
доступности для инвалидов, в том числе на креслах-колясках, в целях
применения  при  строительстве  жилых  и  общественных  зданий   по
городскому заказу.
     18. Москомархитектуре:
     18.1. Обеспечить    разработку    раздела    "Мероприятия   по
обеспечению доступа инвалидов" в  типовых  и  повторно  применяемых
проектах   общеобразовательных   школ,  дошкольных  образовательных
учреждений    и    физкультурно-оздоровительных    комплексов    по
технологическим заданиям,  подготовленным Департаментом образования
города Москвы,  Департаментом физической культуры и  спорта  города
Москвы  по согласованию с Департаментом социальной защиты населения
города Москвы.
     18.2. Совместно  с  Департаментом  социальной защиты населения
города Москвы организовать изучение отечественного и международного
опыта  в целях совершенствования законодательных и иных нормативных
правовых актов,  устанавливающих требования по доступности объектов
городской  инфраструктуры  для  инвалидов  и  других  маломобильных
граждан.
     18.3. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 27.10.2009 г. N 1179-ПП)
     19. Департаменту имущества города Москвы:
     19.1. При проведении специализированных торгов на приобретение
прав   аренды  на  нежилые  помещения  для  размещения  предприятий
потребительского  рынка  и  услуг  предусматривать   в   конкурсной
документации    обязательные    требования    к    арендаторам   по
приспособлению   нежилых   помещений   для   инвалидов   и   других
маломобильных граждан.
     19.2. Внести  соответствующие  дополнения  в  проект  типового
договора   аренды   нежилого  фонда  (нежилого  помещения,  здания,
сооружения),  находящегося в собственности города Москвы,  в  части
включения   дополнительного   требования,  обязывающего  арендатора
провести работы по приспособлению нежилого фонда  для  инвалидов  и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
     20. Просить ГУВД по г.  Москве привлекать  к  административной
ответственности владельцев транспортных средств за нарушение правил
остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для
остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.
     21. В целях ускорения темпов адаптации города для инвалидов  и
поощрения   организаций,   реализующих   принципы   "универсального
дизайна"  при  строительстве  объектов  городской   инфраструктуры,
учредить   премии  Мэра  Москвы  за  особые  достижения  в  области
формирования безбарьерной среды жизнедеятельности.
     22. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
     22.1. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Москвы
от 27.10.2009 г. N 1179-ПП)
     22.2. В   первом   полугодии   2009   г.   подготовить  проект
федерального   закона   о   внесении    изменений    в    некоторые
законодательные  акты  Российской Федерации по вопросам обеспечения
беспрепятственного  доступа   инвалидов   к   объектам   социальной
инфраструктуры в части уточнения состава административных нарушений
за уклонение от исполнения требований действующего законодательства
о  создании  безбарьерной  среды  жизнедеятельности для инвалидов и
других маломобильных граждан,  а также использования полученных  от
штрафных  санкций  денежных средств на адаптацию не приспособленных
для инвалидов объектов сложившейся застройки.
     23. Органам исполнительной власти города Москвы,  объединенным
в Комплекс социальной сферы города Москвы,  до 1 июня 2009  г.  при
необходимости    представить    в   Отдел   законопроектных   работ
Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы предложения  по
вопросам   социальной   поддержки   инвалидов   и   других   лиц  с
ограничениями жизнедеятельности,  требующим правового регулирования
в законодательстве города.
     24. Комитету  по  телекоммуникациям   и   средствам   массовой
информации   города   Москвы   оказать  содействие  в  освещении  и
реализации  мероприятий  Года  равных  возможностей  в   программах
московских теле-, радиоканалов и в городских печатных изданиях.
     25. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по
заявкам  Департамента  социальной  защиты  населения  города Москвы
оказать содействие в установленном порядке в размещении  информации
о проводимых мероприятиях на объектах наружной рекламы.
     26. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы обеспечить:
     26.1. Освещение  положений  Стратегии  через средства массовой
информации.
     26.2. Широкое   информирование  населения  о  ходе  реализации
мероприятий  Года  равных  возможностей,  в  том  числе  в   рамках
Программы.
     27. Департаменту внешнеэкономических  и  международных  связей
города  Москвы  при проведении мероприятий международного характера
использовать  имеющиеся  возможности  по   информированию   широкой
зарубежной  общественности о проведении в городе Москве Года равных
возможностей.
     28. Органам    исполнительной    власти    города   Москвы   -
государственным  заказчикам  Программы  активизировать   работу   с
широкими   слоями   населения,   общественными   организациями   по
совершенствованию  социальной  помощи  инвалидам,  другим  лицам  с
ограничениями жизнедеятельности и членам их семей.
     29. Предложить органам местного самоуправления  в  Год  равных
возможностей  принять  активное  участие в мероприятиях городского,
окружного и районного уровня по социальной  поддержке  инвалидов  и
членов  их  семей;  в  организации  досуга инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности.
     30. Предложить  руководителям  предприятий  и организаций всех
форм собственности принять активное участие в поддержке  инвалидов,
работающих на предприятиях и в организациях,  семей,  воспитывающих
ребенка-инвалида,  по  оказанию  финансовой   помощи   общественным
организациям инвалидов либо общественным организациям, занимающимся
проблемами инвалидов, принимать меры по развитию ведомственной сети
реабилитационно-оздоровительных   объектов   для   этой   категории
граждан.
     31. Предложить   Московской  федерации  профсоюзов,  городским
организациям отраслевых профсоюзов:
     - обеспечить  участие  профсоюзных  организаций в мероприятиях
Программы, приуроченных к Году равных возможностей;
     - эффективнее   использовать   сеть  ведомственных  социальных
учреждений в целях оздоровления семей инвалидов или имеющих в своем
составе   детей-инвалидов;   при  распределении  путевок  учитывать
наличие в семье инвалидов и детей-инвалидов.
     32. Департаменту  социальной  защиты населения города Москвы в
двухнедельный  срок   подготовить   предложения   о   распределении
ассигнований  на  реализацию  мероприятий  Программы между главными
распорядителями бюджетных средств.
     33. Департаменту   финансов   города  Москвы  в  установленном
порядке внести  изменения  в  ведомственную  структуру  расходов  и
сводную  бюджетную  роспись  бюджета  города  Москвы на 2009 год на
основании  предложений  Департамента  социальной  защиты  населения
города    Москвы.    Предусмотреть    перераспределение    средств,
предусмотренных  Департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства   и
благоустройства   города   Москвы   на   реализацию   пункта  3.1.6
мероприятий программы (раздел 05 подраздел 03 "Благоустройство").
     34. Внести  изменения в постановление Правительства Москвы  от
24 апреля 2007  г.  N  319-ПП  "О  выполнении  Комплексной  целевой
программы  "Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 -
2006 годы" и о Комплексной целевой программе "Социальная интеграция
инвалидов  и  других  лиц  с ограничениями жизнедеятельности города
Москвы" на 2007-2009 годы" (в редакции постановлений  Правительства
Москвы от 15 апреля 2008 г.  N 302-ПП, от 17 июня 2008 г. N 523-ПП,
от 26 августа 2008 г.  N 757-ПП,  от 9 сентября 2008 г.  N 814-ПП),
изложив  в приложении к постановлению мероприятия Программы на 2009
год  в  новой  редакции  согласно   приложению   2   к   настоящему
постановлению.
     35. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первых   заместителей  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы,
руководителей комплексов городского управления и заместителей  Мэра
Москвы в Правительстве Москвы (в части их касающейся).
     Общий контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
     О  ходе  выполнения   постановления  доложить  Мэру  Москвы  в
IV квартале 2009 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 февраля 2009 г.
                               N 115-ПП


   Стратегия повышения качества жизни инвалидов в городе Москве
                      на период до 2020 года

                          (см. подлинник)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 февраля 2009 г.
                               N 115-ПП


          Внесение изменений в приложение к постановлению
        Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 319-ПП

                          (см. подлинник)



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 17 февраля 2009 г.
                               N 115-ПП


     Сферы ведения органов исполнительной власти города Москвы
    в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности
      для инвалидов и других маломобильных категорий граждан
                          в городе Москве

                          (см. подлинник)