Постановление Правительства Москвы от 31.07.2013 № 499-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 31 июля 2013 года N 499-ПП


      Об автоматизированной системе управления "Объединенная
 диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства
                 и благоустройства города Москвы"

     В целях      обеспечения      надлежащего     функционирования
автоматизированной системы управления  "Объединенная  диспетчерская
служба     Департамента     жилищно-коммунального    хозяйства    и
благоустройства города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить    Положение    об   автоматизированной   системе
управления    "Объединенная   диспетчерская   служба   Департамента
жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства города Москвы"
(приложение).
     2. Установить, что:
     2.1. Департамент   информационных   технологий  города  Москвы
является  государственным  заказчиком  промышленной  эксплуатации и
оператором   автоматизированной  системы  управления  "Объединенная
диспетчерская  служба  Департамента жилищно-коммунального хозяйства
и  благоустройства  города  Москвы"  (далее  -  АСУ  ОДС),  а также
государственным  заказчиком  работ  (услуг),  связанных с развитием
АСУ ОДС.
     2.2. Департамент     жилищно-коммунального     хозяйства     и
благоустройства  города  Москвы  является функциональным заказчиком
АСУ  ОДС,  координирует  деятельность органов исполнительной власти
города  Москвы в части проведения мероприятий по совершенствованию,
оптимизации  и повышению эффективности формирования и использования
данных, содержащихся в АСУ ОДС.
     2.3. АСУ  ОДС  является  единственным  источником  сведений об
объектах  дорожного  хозяйства,  дворовых территориях, контейнерных
площадках  для  мусора  и отходов, а также об объектах озеленения в
части  сведений,  необходимых для содержания территорий, на которых
данные  объекты  располагаются,  а  также  для  иных информационных
систем города Москвы.
     2.4. Расчеты      по      государственным     контрактам     и
гражданско-правовым  договорам,  заключенным  в  целях  обеспечения
содержания,   благоустройства   и   ремонта   объектов   городского
хозяйства,  с  учетом проведенного мониторинга качества выполненных
работ    (оказанных   услуг)   и   выявленных   нарушений   условий
государственных    контрактов   и   гражданско-правовых   договоров
осуществляются с использованием АСУ ОДС.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Распоряжение  Правительства  Москвы  от  8  сентября 2008
года  N  2038-РП  "О  совершенствовании  системы  контроля  и учета
расхода противогололедных материалов и вывоза снега".
     3.2. Распоряжение    первого   заместителя   Мэра   Москвы   в
Правительстве   Москвы   от   5  декабря  2008  года  N  73-РЗМ  "О
мероприятиях  по специализированному метеорологическому обеспечению
Комплекса городского хозяйства Москвы".
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на    исполняющего    обязанности   заместителя   Мэра   Москвы   в
Правительстве  Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства Бирюкова П.П.


Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы                                 С.С.Собянин



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 31 июля 2013 года
                               N 499-ПП


                             Положение
      об автоматизированной системе управления "Объединенная
 диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства
                 и благоустройства города Москвы"

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение  определяет  назначение  и  правила
функционирования,   задачи  и  функции  автоматизированной  системы
управления    "Объединенная   диспетчерская   служба   Департамента
жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства города Москвы"
(далее    -    АСУ    ОДС),   состав   участников   информационного
взаимодействия с использованием АСУ ОДС и их полномочия.
     1.2. АСУ    ОДС    является   государственной   информационной
системой,  содержащей  информацию  об объектах дорожного хозяйства,
дворовых  территориях, контейнерных площадках для мусора и отходов,
объектах  озеленения  в  части сведений, необходимых для содержания
территорий,  на  которых  данные  объекты  располагаются  (далее  -
объекты  АСУ ОДС), и обеспечивающей управление жилищно-коммунальным
хозяйством,   автоматизацию  процессов  планирования,  мониторинга,
анализа содержания объектов АСУ ОДС.
     1.3. АСУ ОДС является собственностью города Москвы.
     1.4. Основными целями использования АСУ ОДС являются:
     1.4.1. Совершенствование    порядка    управления   процессами
содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
     1.4.2. Усиление  контроля  за  использованием  средств бюджета
города  Москвы,  выделяемых на содержание, благоустройство и ремонт
объектов  городского  хозяйства  города  Москвы,  данные  о которых
содержатся в АСУ ОДС.
     1.4.3. Повышение  эффективности  контроля  и анализа процессов
содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
     1.5. Основными задачами АСУ ОДС являются:
     1.5.1. Автоматизация         деятельности         Департамента
жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства города Москвы,
иных    органов    исполнительной    власти    города    Москвы   и
подведомственных   им   организаций,   связанной   с   содержанием,
благоустройством и ремонтом объектов АСУ ОДС.
     1.5.2. Автоматизация   процессов   сбора  и  предоставления  в
органы  исполнительной  власти  города Москвы и подведомственные им
организации  справочно-аналитической информации о текущем состоянии
объектов   АСУ   ОДС,   обработки   этой  информации  для  принятия
соответствующих   решений  органами  исполнительной  власти  города
Москвы.
     1.6. Основными функциями АСУ ОДС являются:
     1.6.1. Учет   информации  об  объектах  АСУ  ОДС:  их  состав,
характеристики,   требования   к   содержанию,   благоустройству  и
ремонту,   включая   расчет   затрат   на  закупку  оборудования  и
материалов, проведение соответствующих работ и оказание услуг.
     1.6.2. Учет  сведений о заключенных государственных контрактах
и  гражданско-правовых  договорах  в  целях обеспечения содержания,
благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
     1.6.3. Детализированное   планирование,   фактический  учет  и
мониторинг  сведений  о  проводимых  на  объектах  АСУ ОДС работах,
связанных  с их содержанием, благоустройством и ремонтом в летний и
зимний периоды.
     1.6.4. Мониторинг   и   контроль   за   качеством  содержания,
благоустройства  и  ремонта объектов АСУ ОДС, включая инспекционный
контроль.
     1.6.5. Осуществление  расчетов по государственным контрактам и
гражданско-правовым  договорам,  заключенным  в  целях  обеспечения
содержания,  благоустройства  и  ремонта объектов АСУ ОДС, с учетом
проведенного  мониторинга  качества  выполненных  работ  (оказанных
услуг) и выявленных нарушений.
     1.6.6. Учет   информации   о   закупленных   и  использованных
материалах   и  оборудовании  в  рамках  осуществления  содержания,
благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
     1.6.7. Формирование  аналитической  отчетности,  в том числе с
использованием геоинформационных технологий.
     1.6.8. Получение  и проверка сообщений жителей города Москвы о
состоянии объектов АСУ ОДС, принятие мер по ним.
     1.6.9. Предоставление  сведений  об объектах АСУ ОДС в Базовый
регистр  информации, необходимой для предоставления государственных
услуг  в  городе  Москве,  а  также  информационные  системы города
Москвы,     включая    информационные    системы,    обеспечивающие
интерактивное  взаимодействие  органов исполнительной власти города
Москвы с населением города Москвы.
     1.7. Координация  деятельности  органов  исполнительной власти
города  Москвы в части проведения мероприятий по совершенствованию,
оптимизации  и повышению эффективности формирования и использования
данных,    содержащихся   в   АСУ   ОДС,   осуществляется   органом
исполнительной   власти   города   Москвы,   в  интересах  которого
разработана АСУ ОДС (далее - функциональный заказчик).
     1.8. В   рамках   функционирования   АСУ   ОДС  обеспечивается
информационный  обмен  с  иными  информационными  системами  города
Москвы.  Взаимодействие  с  иными  информационными системами города
Москвы  осуществляется  посредством использования Базового регистра
информации,  необходимой для предоставления государственных услуг в
городе  Москве,  автоматизированной системы "Единая система ведения
и     управления    реестрами,    регистрами,    справочниками    и
классификаторами"    и   Региональной   системы   межведомственного
электронного  взаимодействия  города  Москвы  и получения сведений,
содержащихся   в  государственных  информационных  ресурсах  города
Москвы.
     1.9. Сведения     об    объектах    АСУ    ОДС,    формируемые
непосредственно   в   АСУ   ОДС   и  не  заимствованные  из  других
информационных  систем,  являются первоисточником для пользователей
АСУ  ОДС.  Указанные  сведения  могут быть изменены исключительно в
рамках АСУ ОДС.
     1.10. Изменение  сведений  об  объектах АСУ ОДС пользователями
АСУ   ОДС   осуществляется   по   согласованию   с   функциональным
заказчиком.
     1.11. После   внесения   изменений   об   объектах   АСУ   ОДС
функциональный  заказчик  в установленном порядке уведомляет Службу
ведения  общегородских  классификаторов и кодификаторов о внесенных
изменениях.
     1.12. Внесение  информации  и иные действия, совершаемые в АСУ
ОДС,    подтверждаются    электронной    подписью   уполномоченного
должностного  лица поставщика информации в АСУ ОДС в соответствии с
Регламентом  информационного  взаимодействия  с  использованием АСУ
ОДС.
     1.13. Регламент      информационного      взаимодействия     с
использованием  АСУ  ОДС,  включающий перечень первичных источников
информации,   предоставляемой   в  АСУ  ОДС,  ее  состав,  перечень
участников   информационного  взаимодействия  АСУ  ОДС,  порядок  и
периодичность   ввода   информации,   форматы   ее  предоставления,
технические    требования    к    подключению   и   информационному
взаимодействию   участников  АСУ  ОДС,  утверждается  Департаментом
жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства города Москвы по
согласованию   с  Департаментом  информационных  технологий  города
Москвы.

     2. Участники информационного взаимодействия, их полномочия

     2.1. Участниками  информационного  взаимодействия  в  АСУ  ОДС
являются:
     2.1.1. Оператор АСУ ОДС.
     2.1.2. Функциональный заказчик.
     2.1.3. Поставщики информации в АСУ ОДС:
     2.1.3.1. Органы   исполнительной   власти   города   Москвы  и
подведомственные  им организации, владеющие информацией об объектах
АСУ  ОДС  и  связанных  с  ними  работах  (услугах)  по содержанию,
благоустройству   и   ремонту   АСУ  ОДС,  включая  государственные
учреждения  и  государственные унитарные предприятия города Москвы,
выполняющие   функции   заказчика   работ  (услуг)  по  содержанию,
благоустройству и ремонту объектов АСУ ОДС.
     2.1.3.2. Автономная         некоммерческая         организация
"Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской области".
     2.1.3.3. Поставщики телеметрических услуг.
     2.1.3.4. Организации,   осуществляющие   содержание   объектов
дорожного  хозяйства, дворовых территорий, сбор и транспортирование
отходов производства и потребления.
     2.1.4. Пользователи  АСУ  ОДС  -  органы исполнительной власти
города  Москвы и организации, получающие информацию, содержащуюся в
АСУ  ОДС, и использующие ее в своей деятельности, в том числе путем
размещения сведений в иных информационных системах.
     2.2. Детализированный    перечень    пользователей   АСУ   ОДС
утверждается   Департаментом   жилищно-коммунального   хозяйства  и
благоустройства  города Москвы в составе Регламента информационного
взаимодействия с использованием АСУ ОДС.
     2.3. Оператор АСУ ОДС обеспечивает:
     2.3.1. Функционирование   АСУ   ОДС  на  постоянной  основе  в
круглосуточном    режиме    в    соответствии    с    требованиями,
установленными  законодательством  Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы.
     2.3.2. Развитие программно-аппаратной части АСУ ОДС.
     2.3.3. Разграничение    прав    доступа    при   осуществлении
информационного взаимодействия с использованием АСУ ОДС.
     2.3.4. Защиту  передаваемой информации от несанкционированного
доступа,  ее  искажения  или  блокирования  с  момента  поступления
указанной информации в АСУ ОДС.
     2.3.5. Консультационную  поддержку  пользователей  АСУ  ОДС по
вопросам использования АСУ ОДС.
     2.3.6. Организацию   информационного  взаимодействия  с  иными
информационными   системами   города   Москвы   в  целях  получения
информации, необходимой для реализации целей и задач АСУ ОДС.
     2.3.7. Использование    в   АСУ   ОДС   электронных   подписей
уполномоченных  должностных  лиц  поставщиков информации в АСУ ОДС,
включая проверку их подлинности.
     2.4. Отдельные  функции  оператора АСУ ОДС могут быть переданы
государственному  учреждению города Москвы или иным организациям по
решению  Департамента  информационных  технологий  города  Москвы в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и города
Москвы.
     2.5. Оператор АСУ ОДС не несет ответственности за:
     2.5.1. Содержание  и  достоверность  информации, поступающей в
АСУ ОДС от пользователей и из иных информационных систем.
     2.5.2. Приостановление   функционирования   АСУ  ОДС  по  вине
третьих лиц, а также вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
     2.6. Функциональный    заказчик    координирует   деятельность
пользователей  и  поставщиков информации в рамках использования АСУ
ОДС, в том числе по:
     2.6.1. Предварительному  расчету,  планированию,  мониторингу,
контролю   и  учету  выполнения  работ  по  содержанию,  ремонту  и
благоустройству объектов АСУ ОДС.
     2.6.2. Расчету  суммы денежных средств на финансирование работ
по ремонту, содержанию и благоустройству объектов АСУ ОДС.
     2.6.3. Контролю  состояния  объектов  АСУ ОДС, их содержания и
благоустройства,  в  том  числе  по инспекционному контролю в целях
проверки поступивших сообщений жителей города Москвы.
     2.6.4. Мониторингу,  контролю  и  анализу процессов подготовки
зданий,   строений,   сооружений  и  инженерных  систем  к  зимнему
периоду.
     2.6.5. Учету дворовых территорий и внутриквартальных проездов.
     2.6.6. Мониторингу  и  контролю за исполнением государственных
контрактов   на   выполнение   работ   по   содержанию,  ремонту  и
благоустройству объектов АСУ ОДС.
     2.6.7. Контролю   за   обработкой   отходов   производства   и
потребления в городе Москве.
     2.6.8. Контролю  за формированием, обработкой и достоверностью
информации, содержащейся в АСУ ОДС.
     2.7. Отдельные  функции  функционального  заказчика могут быть
переданы   государственному   учреждению  города  Москвы  или  иным
организациям    по   решению   Департамента   жилищно-коммунального
хозяйства   и   благоустройства  города  Москвы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
     2.8. Поставщики информации в АСУ ОДС:
     2.8.1. Осуществляют   в  соответствии  со  своей  компетенцией
предоставление в АСУ ОДС информации об объектах АСУ ОДС.
     2.8.2. Обеспечивают   полноту   и   достоверность  информации,
предоставляемой   в   АСУ  ОДС,  включая  полноту  и  достоверность
сведений,    предоставляемых   из   иных   информационных   систем,
соблюдение  требований по обеспечению безопасности такой информации
до ее поступления в АСУ ОДС.
     2.8.3. Соблюдают  требования,  правила предоставления, ведения
и   использования   данных   АСУ   ОДС,  установленные  Регламентом
информационного взаимодействия с использованием АСУ ОДС.
     2.8.4. Вправе   вносить   предложения   оператору  АСУ  ОДС  о
необходимости  внесения  изменений в АСУ ОДС в целях оптимизации ее
функций.
     2.8.5. Вправе  получать  сводную  и аналитическую информацию о
внесенных в АСУ ОДС сведениях.
     2.9. Пользователи АСУ ОДС:
     2.9.1. Используют  сведения  об  объектах  АСУ  ОДС  в объеме,
необходимом  для  исполнения  своих  полномочий,  не  искажая  и не
изменяя такие сведения.
     2.9.2. В    случае   необходимости   использования   сведений,
полученных  из  АСУ  ОДС,  в  рамках  осуществления  интерактивного
взаимодействия  с  населением города Москвы обеспечивают размещение
таких сведений в открытом доступе в установленном порядке и сроки.
     2.9.3. Обеспечивают  выполнение  условий  доступа к информации
АСУ  ОДС,  установленных Регламентом информационного взаимодействия
с использованием АСУ ОДС.