Постановление Правительства Москвы от 10.06.2003 № 438-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 10 июня 2003  N 438-ПП


  О первоочередных мерах, направленных на разработку и введение в
     отраслях городского хозяйства Москвы режима "одного окна"

     В   целях  повышения  эффективности  функционирования  системы
городского  управления  по  ряду  направлений, упрощения механизмов
взаимодействия  населения  города Москвы, предприятий и организаций
с  органами  исполнительной  власти  в  отдельных сферах и отраслях
городского хозяйства Правительство Москвы постановляет:
     1.  Принять  необходимые меры по введению с 1 июля 2003 года в
городе  Москве  режима  "одного  окна" по приоритетным направлениям
основных  отраслей городского хозяйства, в том числе в социальной и
инвестиционной сферах.
     2.  Установить,  что  принцип  (режим) "одного окна" означает,
прежде  всего,  исключение возможностей необоснованного привлечения
граждан,  предприятий  и  организаций к оформлению или согласованию
документов,   выдаваемых   органами  исполнительной  власти  города
Москвы  и  иными  городскими организациями. Решение этих вопросов в
рамках  четко  установленных сроков, обязательных для осуществления
указанных  действий,  должно обеспечиваться органами исполнительной
власти города Москвы, городскими организациями.
     3.   Утвердить  состав  Городской  комиссии  по  разработке  и
введению  режима  "одного  окна"  в  отраслях  городского хозяйства
Москвы  (далее  -  Городская  комиссия),  согласно  приложению 1, и
Положение о ней (приложение 2).
     4. Городской комиссии:
     4.1.  В  срок  до 1 июля 2003 года определить перечень функций
городских  органов  исполнительной  власти и направлений их работы,
по которым будет введен режим "одного окна".
     4.2.   По   каждому   из   направлений   (п. 4.1),   в  случае
необходимости,  обеспечить  подготовку  и  выпуск  соответствующего
распорядительного   акта   Правительства   Москвы,  обеспечивающего
введение режима "одного окна".
     5.  Вице-мэру  Москвы  Шанцеву В.П. в недельный срок с момента
выхода   настоящего   постановления   сформировать  Рабочую  группу
Городской  комиссии  (далее  -  Рабочая  группа)  и утвердить своим
распоряжением состав Рабочей группы и Положение о ней.
     6.    Заместителю   Мэра   Москвы   в   Правительстве   Москвы
Петрову А.В.  обеспечить  участие  в  данной работе территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.
     Привлекать   членов  Совета  старейшин  при  Мэре  Москвы  для
осуществления  контроля  за организацией приема населения в управах
районов, а также в проведении консультативной работы.
     7.    Руководителям    Комплексов    городского    управления,
департаментов,  комитетов,  управлений,  городских инспекций города
Москвы,   префектурам  административных  округов  города  Москвы  в
двухнедельный срок с момента выхода настоящего постановления:
     7.1.  Представить  в  Рабочую  группу  (п. 5)  предложения  по
возможному   введению   режима  "одного  окна"  по  соответствующим
направлениям осуществляемой деятельности.
     7.2.   Принять   меры   по   привлечению   бывших  сотрудников
государственных  органов  и  служб  для  работы  в целях реализации
проводимых в городе мероприятий в режиме "одного окна".
     8.  Контроль  за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М. Лужков


                                                       Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                                      от 10 июня 2003 года N 438-ПП


                            С О С Т А В

            Городской комиссии по разработке и введению
    режима "одного окна" в отраслях городского хозяйства Москвы

     Председатель Городской комиссии:

     Лужков Юрий Михайлович       - Мэр Москвы

     Заместитель председателя
     Городской комиссии, председатель
     Рабочей группы:

     Шанцев Валерий Павлинович    - Вице-мэр Москвы

     Члены Городской комиссии:

     Толкачев Олег Михайлович     - первый заместитель Мэра Москвы
                                    в Правительстве Москвы

     Аксенов Петр Николаевич      - первый заместитель Мэра Москвы
                                    в Правительстве Москвы

     Ресин Владимир Иосифович     - первый заместитель Мэра Москвы
                                    в Правительстве Москвы

     Швецова Людмила Ивановна     - первый заместитель Мэра Москвы
                                    в Правительстве Москвы

     Коробченко Виктор Алексеевич - руководитель Аппарата
                                    Правительства Москвы

     Платонов Владимир Михайлович - председатель Московской
                                    городской Думы
                                    (по согласованию)

     Петров Анатолий Валентинович - заместитель Мэра Москвы в
                                    Правительстве Москвы

     Росляк Юрий Витальевич       - заместитель Мэра Москвы в
                                    Правительстве Москвы

     Коростелев Юрий Викторович   - министр Правительства Москвы

     Егоров Евгений Владимирович  - министр Правительства Москвы

     Пантелеев Евгений Алексеевич - министр Правительства Москвы

     Малышков Владимир Иванович   - министр Правительства Москвы

     Бабурин Александр Иванович   - министр Правительства Москвы

     Бочин Леонид Арнольдович     - министр Правительства Москвы

     Музыкантский Александр Ильич - министр Правительства Москвы

     Сапрыкин Петр Васильевич     - руководитель Департамента
                                    жилищной политики и жилищного
                                    фонда города Москвы

     Пономарев Геннадий Семенович - начальник Правового управления
                                    Правительства Москвы

     Ответственный секретарь
     Городской комиссии:

     Антилофьев Юрий Васильевич   - помощник Мэра Москвы


                                                       Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                                      от 10 июня 2003 года N 438-ПП


                             Положение

           о Городской комиссии по разработке и введению
    режима "одного окна" в отраслях городского хозяйства Москвы

                        1. Общие положения

     1.1.  Городская  комиссия  по  разработке  и  введению  режима
"одного  окна"  в  отраслях  городского  хозяйства  Москвы (далее -
Городская  комиссия)  образована как межведомственный совещательный
орган.
     1.2.  Городская  комиссия  создана  в  целях проведения единой
политики  Правительства  Москвы  по  разработке  и  введению режима
"одного  окна"  в  городе Москве, исключения дублирования функций и
повышения   эффективности   взаимодействия  органов  исполнительной
власти  и структурных подразделений Правительства Москвы, городских
организаций с гражданами, предприятиями и организациями.
     1.3.  В  своей деятельности Городская комиссия руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  и  иными  правовыми
актами Российской Федерации и города Москвы и настоящим Положением.
     1.4.  Городская  комиссия  не  является  юридическим  лицом  и
действует в рамках предоставленных ей прав и полномочий.

              2. Задачи и функции Городской комиссии

     Основными задачами Городской комиссии являются:
     2.1.  Принятие  решений  по совершенствованию функционирования
системы  городского  управления  отраслями городского хозяйства при
взаимодействии с населением, предприятиями и организациями.
     2.2.  Практическая  реализация принципа (режима) "одного окна"
при  взаимодействии  органов исполнительной власти города Москвы по
направлениям   их   деятельности   с  гражданами,  предприятиями  и
организациями.
     2.3.  Подготовка  предложений  о  целесообразности определения
отдельного  органа  городского  управления,  к  ведению  и функциям
которого  будут  относиться  вопросы  реализации  принципа (режима)
"одного  окна" по отдельным направлениям деятельности Правительства
Москвы.
     2.4.    Выработка   рекомендаций   и   принятие   решений   по
систематизации  и  совершенствованию  нормативной  правовой  базы в
целях    ликвидации   пробелов   и   дублирования,   приведения   в
соответствие с федеральным и городским законодательством.
     2.5.   Координация   работ   по   проведению  единой  политики
Правительства   Москвы   в   области  совершенствования  управления
отраслями   городского   хозяйства  Москвы  для  введения  принципа
(режима) "одного окна" по отдельным направлениям деятельности.
     Обеспечение   деятельности  Городской  комиссии  возложено  на
соответствующую  Рабочую  группу,  в  состав  должны  быть включены
представители   структурных   подразделений  Правительства  Москвы,
городских организаций.

                    3. Права Городской комиссии

     Городская комиссия имеет право:
     -    запрашивать    в   установленном   порядке   от   органов
исполнительной  власти  города  Москвы  и структурных подразделений
Правительства  Москвы,  префектур административных округов, органов
местного  самоуправления,  иных  организаций необходимые для работы
Городской  комиссии  материалы  по вопросам, входящим в компетенцию
Городской комиссии;
     -    рассматривать    спорные   вопросы   между   структурными
подразделениями   Правительства   Москвы,  иными  организациями  по
совершенствованию  городской  системы  управления,  введению режима
"одного окна";
     -   привлекать   в  установленном  порядке  для  осуществления
отдельных работ ученых и специалистов;
     -     разрабатывать     проекты    концепций,    программ    и
распорядительных   документов  Правительства  Москвы  по  вопросам,
входящим в компетенцию Городской комиссии.

               4. Порядок работы Городской комиссии

     4.1.  Состав  Городской  комиссии  утверждается Правительством
Москвы.
     4.2.  Городская  комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии  с  планом  работы  на  квартал и перспективу, который
принимается  на  заседании  Городской  комиссии  и  утверждается ее
председателем.
     4.3.   Заседания   Городской   комиссии   проводятся  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     4.4.  Заседание Городской комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее половины ее состава.
     4.5.   Решения   Городской   комиссии   принимаются   открытым
голосованием  большинством  голосов  ее  членов,  присутствующих на
заседании,  а  в  случае  равенства голосов при решении конкретного
вопроса повестки дня, голос председателя является решающим.
     4.6.   Решения   Городской   комиссии  оформляются  протоколом
заседания,   который   подписывается   ответственным  секретарем  и
утверждается  председателем,  и доводятся в случае необходимости до
сведения всех заинтересованных лиц и организаций.
     4.7.   Председатель   Городской  комиссии  осуществляет  общее
руководство   ее  работой,  проводит  заседания  в  соответствии  с
утвержденным   регламентом  и  представляет  Городскую  комиссию  в
органах власти и других организациях.
     В  отсутствие председателя общее руководство работой Городской
комиссии осуществляет заместитель председателя Городской комиссии.
     4.8.   Изменения  в  составе  Городской  комиссии  оформляются
постановлением Правительства Москвы.
     4.9.   Ликвидация   Городской   комиссии   осуществляется   по
распоряжению Мэра Москвы.