Постановление Правительства Москвы от 03.08.2004 № 526-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 3 августа 2004  N 526-ПП


        Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой
        программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и
        нормативных документов по созданию и использованию
          информационных систем и ресурсов города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 02.11.2004 г. N 757-ПП; от 30.08.2005 г. N 651-ПП)

     В соответствии  с Законом  города  Москвы от 9 июля 2003  года
N 47  "О  Городской   целевой   программе  "Электронная  Москва"  и
постановлением Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП "О
Городской  целевой программе "Электронная Москва" в городе Москве в
2003-2004  гг.  проведена   значительная   работа   по   реализации
Программы.
     Выполнен План  мероприятий  на  2003   год,   за   исключением
мероприятия  по  созданию  условий  для  развития Москвы как центра
науки и инноваций в сфере ИКТ.
     Вместе с  тем  при  реализации  мероприятий  Городской целевой
программы "Электронная  Москва"  были  выявлены  проблемы,  наличие
которых  значительно  усложняло  проведение и снижало эффективность
работ по Программе,  а в некоторых  случаях  делало  их  проведение
невозможным.
     В связи с изменениями структуры Правительства Москвы,  а также
появлением новых подходов к его взаимодействию с населением,  таких
как работа органов исполнительной власти в  режиме  "одного  окна",
перечень  необходимых  мероприятий  не  может уложиться в структуру
Программы,  установленную Законом города Москвы от 9 июля 2003 года
N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва".
     Действующая система   городского    государственного    заказа
позволяет  органам исполнительной власти города Москвы не выполнять
требования Закона города Москвы  от  9  июля  2003  года  N  47  "О
Городской  целевой  программе  "Электронная  Москва" и осуществлять
заказ  информационных  систем  и  ресурсов  без  учета  принятых  в
Программе    приоритетных    направлений   информатизации,   единой
технической политики и требований нормативов и стандартов, зачастую
дублируя работы.
     В использовании информационных систем и ресурсов города Москвы
(ИСиР) принимает участие значительное количество субъектов.  Однако
до  настоящего  времени  не  установлен   порядок   возложения   на
соответствующие  субъекты  правомочий  на  ИСиР,  в результате чего
разрабатываемые за счет средств  города  ИСиР  должным  образом  не
учитываются   на   балансах  их  владельцев,  что  в  свою  очередь
существенно снижает доходы города от использования его прав на ИСиР
при их коммерческом применении.
     В целях  повышения  эффективности  и   обеспечения   требуемой
координации  выполнения  мероприятий  Городской  целевой  программы
"Электронная  Москва"  в   2004-2005   гг.   Правительство   Москвы
постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Перечень    приоритетных   проектов   Городской   целевой
программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы (приложение 1).
     1.2. План мероприятий Городской целевой программы "Электронная
Москва" на 2004-2005 годы (приложение 2).
     1.3. Положение  о городском государственном заказе на создание
(модернизацию) информационных систем и формирование  информационных
ресурсов города Москвы (приложение 3).
     2.  Возложить  на  Управление  информатизации  города  Москвы,
начиная  с  1  января  2005 года, функции по организации разработки
информационных  технологий,  приобретению  вычислительной техники и
программного  обеспечения для органов исполнительной власти города,
в  связи  с  чем  передать  Управлению информатизации города Москвы
полномочия  по финансированию указанных расходов, предусмотренных в
бюджете  города Москвы на 2005 год на эти цели Департаменту науки и
промышленной политики города Москвы. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 02.11.2004 г. N 757-ПП)
     3. Департаменту  науки и промышленной политики города Москвы и
ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" в 2004 году:
     3.1. Приостановить организацию  новых  конкурсов  исполнителей
городского   заказа   на  НИОКР  в  части  разработки  и  внедрения
информационных технологий.
     3.2. За  счет  финансовых средств,  планируемых для заключения
новых  договоров  на  разработку  информационных   технологий,   по
согласованию с Управлением информатизации города Москвы, обеспечить
выполнение работ по информатизации органов исполнительной власти  и
городских организаций в режиме "одного окна".
     3.3. Не  заключать  новых  договоров  на  выполнение  НИОКР  в
области информационных технологий.
     3.4. Представить в Управление информатизации города Москвы:
     3.4.1.  До  15  декабря  2004  года  перечень  переходящих  на
2005 год  действующих  договоров  со справкой о ходе их выполнения,
согласно приложению 5.
     3.4.2. До 1 ноября  2004  года  заявку  Департамента  науки  и
промышленной   политики   города   Москвы  на  выделение  бюджетных
ассигнований в 2005 году на приобретение вычислительной  техники  и
программного  обеспечения  для органов исполнительной власти города
Москвы,  направленную  в  установленном  порядке  для  включения  в
Адресную инвестиционную программу Правительства Москвы на 2005 год,
с приложением соответствующих обоснований.
     3.4.3.  До  20  декабря 2004 года проект раздела "Разработка и
внедрение   информационных   технологий   Тематического   плана  на
2005 год",    составленного    на    основании    заявок    органов
исполнительной  власти города Москвы, с приложением соответствующих
обоснований.
     3.4.4. До  1  февраля  2005  года список выполненных с момента
передачи  в  2001   году   договоров   на   НИОКР   по   разработке
информационных  технологий от Департамента экономической политики и
развития города Москвы в Департамент науки и промышленной  политики
города  Москвы  с  перечнем  отчетных материалов по соответствующим
исполненным договорам на НИОКР.
     3.5. До    30    декабря   2004   года   передать   Управлению
информатизации города Москвы действующие по состоянию на  1  января
2005 года договоры на НИОКР по разработке информационных технологий
с перечнем выполненных работ,  результаты которых подлежат учету  в
рамках  Городской  целевой  программы  "Электронная Москва" в целях
продолжения их выполнения и финансирования.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 02.11.2004 г. N 757-ПП)
     4. Департаменту  экономической  политики  и  развития   города
Москвы за счет и в пределах капитальных вложений, предусмотренных в
бюджете города Москвы на  соответствующий  финансовый  год,  внести
изменения  в Адресную инвестиционную программу Правительства Москвы
на 2004  год  в  соответствии  с  п.3  настоящего  постановления  и
предусматривать,  начиная  с  2005 года,  в Адресной инвестиционной
программе   Правительства   Москвы   средства    на    приобретение
вычислительной  техники  и  программного  обеспечения для внедрения
создаваемых информационных систем.
     5. Государственным   заказчикам   по   мероприятиям  Городской
целевой  программы  "Электронная  Москва"  в  обязательном  порядке
обеспечивать  документальное оформление и своевременное отражение в
их бухгалтерском учетe имущества и имущественных прав,  возникающих
в  результате  исполнения  государственных  контрактов (договоров),
заключаемых на выполнение работ по мероприятиям Программы.
     6. Департаменту финансов города Москвы:
     6.1.   В  соответствии  с  п.  4  настоящего  постановления  в
установленном  порядке  внести  изменения в ведомственную структуру
расходов бюджета города Москвы на 2004 год. (В             редакции
Постановления Правительства Москвы от 02.11.2004 г. N 757-ПП)
     6.2. До  1  сентября  2004  года  представить  предложения  по
финансированию мероприятий Городской целевой программы "Электронная
Москва"  в  объеме,  установленном  Планом  мероприятий   Городской
целевой   программы   "Электронная   Москва"   на   2004-2005  годы
(приложение 2).
     7. Внести    в   приложение   1   (Положение   об   Управлении
информатизации города Москвы) к постановлению Правительства  Москвы
от   29   апреля   2003   года  N  293-ПП  "О  создании  Управления
информатизации города Москвы" следующие изменения:
     7.1. Дополнить пункт 2.1 абзацем следующего содержания:
     "- обеспечение  учета  и  защиты  права  собственности  города
Москвы  на  создаваемые в результате выполнения работ объекты права
собственности,  в том числе прав интеллектуальной  собственности  и
исключительных прав.".
     7.2. Изложить пункт 2.2.2 в следующей редакции:
     "2.2.2. Формирование  прогнозов потребности и обеспеченности в
информационных  системах  и  ресурсах,  а   также   в   обеспечении
финансовыми    ресурсами    их    содержания    (эксплуатации)    и
использования.".
     7.3. Изложить пункт 2.2.8 в следующей редакции:
     "2.2.8. Формирование  и  организация   исполнения   планов   и
программ   создания  телекоммуникационных  систем  и  использования
телекоммуникационных услуг в части,  относящейся к функционированию
информационных систем.".
     7.4. Изложить пункт 2.2.15 в следующей редакции:
     "2.2.15. Организация  единого порядка финансирования создания,
модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов города
Москвы,  а  также  оказания  на  их  основе или с их использованием
информационных услуг.".
     7.5. Дополнить приложение 1 пунктами 2.2.25,  2.2.26,  2.2.27,
2.2.28, 2.2.29, 2.2.30, 2.2.31, 2.2.32 следующего содержания:
     "2.2.25. Согласование     порядка    исполнения    работ    по
информационному обеспечению органов исполнительной власти города.
     2.2.26. Осуществление  по  доверенности Департамента имущества
города Москвы правомочий собственника  на  открытые  информационныe
системы и ресурсы города Москвы.
     2.2.27. Осуществление организационно-методического руководства
передачи  операторам  ИСиР,  а  также  использования информационных
систем и ресурсов города Москвы.
     2.2.28. Формирование  договоров  с  операторами  о  передаче и
использовании открытых  информационных  систем  и  ресурсов  города
Москвы.
     2.2.29. Ведение  единого  Реестра  информационных   систем   и
ресурсов города Москвы.
     2.2.30. Осуществление функций уполномоченного органа в области
использования   электронной   цифровой   подписи  в  информационных
системах органов исполнительной власти города Москвы.
     2.2.31. Координация    разработки    нормативных   документов,
обеспечивающих стандартизацию и унификацию создания  информационных
систем,  формирования  информационных  ресурсов,  доступа  к  ним и
оказания информационных услуг.
     2.2.32. Контроль    соблюдения    стандартов   и   нормативных
документов  по   созданию   информационных   систем,   формирования
информационных  ресурсов,  доступа  к ним и оказания информационных
услуг.".
     7.6. Пункт 2.2.25 считать пунктом 2.2.33.
     8. Внести  изменение  в постановление  Правительства Москвы от
13  мая  2003  года  N  367-ПП  "О  Городской   целевой   программе
"Электронная Москва", изложив п.6.2.3 в следующей редакции:
     "6.2.3. Департамент   науки  и  промышленной  политики  города
Москвы - в Комплексе развития  научно-производственного  потенциала
города Москвы, межрегиональных и общественных отношений.".
     9.  Управлению  информатизации  города  Москвы  уточнять  План
мероприятий   программы   на   2004-2005   гг.   в  соответствии  с
утвержденными  бюджетными показателями по мере консолидации средств
на  Городскую  целевую  программу  "Электронная  Москва" и внесения
соответствующих  изменений  в  Закон  города  Москвы  от 17 декабря
2003 года N 75 "О бюджете города Москвы на 2004 год".
     10. Управлению информатизации города Москвы в месячный срок на
основании представленной информации (п.3.4):
     10.1. Провести анализ переходящих на  2005  год  договоров  на
НИОКР  в  целях определения их соответствия перечню мероприятий ГЦП
"Электронная Москва",  исключения  дублирования  работ  и  принятия
решения о целесообразности их продолжения и развития.
     10.2. Подготовить  предложения  об  объединении  договоров  на
НИОКР  в  рамках  приоритетных проектов ГЦП "Электронная Москва" на
2004-2005  годы  в   целях   усиления   координации   и   повышения
эффективности работ, а также контроля их выполнения.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 02.11.2004 г. N 757-ПП)
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю
за собой.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                                 к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 августа 2004 года
                               N 526-ПП


                             Перечень
         приоритетных проектов Городской целевой программы
              "Электронная Москва" на 2004-2005 годы

     (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 30.08.2005 г. N 651-ПП)




                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 августа 2004 года
                               N 526-ПП


                               План
              мероприятий Городской целевой программы
              "Электронная Москва" на 2004-2005 годы

     (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 30.08.2005 г. N 651-ПП)




                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 августа 2004 года
                               N 526-ПП


                             Положение
   о городском государственном заказе на создание(модернизацию)
   информационных систем и формирование информационных ресурсов
                           города Москвы

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 30.08.2005 г. N 651-ПП)



                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 августа 2004 года
                               N 526-ПП


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
 вносимые в ведомственную структуру расходов бюджета города Москвы
                            на 2004 год

     (Исключены     -     Постановление     Правительства    Москвы
от 02.11.2004 г. N 757-ПП)



                               Приложение 5
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 августа 2004 года
                               N 526-ПП


     УТВЕРЖДАЮ
     Руководитель Департамента науки и
     промышленной политики города Москвы
     ________________ Е.А.Пантелеев
     " "____________2004 год

                              СПРАВКА
                 о выполнении мероприятий раздела
        "Разработка и внедрение информационных технологий"
          Тематического плана развития науки и технологий
                  в интересах города на 2004 год
                по состоянию на 15 декабря 2004 г.

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 02.11.2004 г. N 757-ПП)

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|N|Но- |Наи-|Заказ-|Испол-|Пользо-|Сроки|Стои-|Объем  |Стои- |Оплачено по|Оста-  |Креди- |Деби- |Объем|
| |мер |ме- |чик по|нитель|ватель |вы-  |мость|приня- |мость |договору в |ток    |тор-   |тор-  |пере-|
| |и   |нова|дого- |работ |       |пол- |дого-|тых по |выпол-|2004 году  |приня- |ская   |ская  |ходя-|
|п|дата|ние |вору  |      |       |нения|вора |дого-  |ненных+-----------|тых по |задол- |задол-|щих  |
|/|дого|ра- |      |      |       |     |     |вору   |работ |за   |аван-|дого-  |жен-   |жен-  |обя- |
|п|вора|бо- |      |      |       |     |     |обяза- |в 2004|вы-  |сов  |вору   |ность  |ность |зате-|
| |    |ты  |      |      |       |     |     |тельств|году  |пол- |     |обяза- |за вы- |по    |льств|
| |    |    |      |      |       |     |     |на 2004|      |нен- |     |тельств|полнен-|неот- |на   |
| |    |    |      |      |       |     |     |год    |      |ные  |     |на 2004|ные ра-|рабо- |2005 |
| |    |    |      |      |       |     |     |       |      |рабо-|     |год    |боты   |танным|год  |
| |    |    |      |      |       |     |     |       |      |ты   |     |       |       |аван- |     |
| |    |    |      |      |       |     |     |       |      |     |     |       |       |сам   |     |
| |    |    |      |      |       |     |     |       |      |     |     |       |       |      |     |
+-+----+----+------+------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-------+-------+------+-----|
|1| 2  | 3  |  4   |  5   |   6   |  7  |  8  |   9   |  10  | 11  | 12  |  13   |  14   |  15  |  16 |
+-+----+----+------+------+-------+-----+-----+-------+------+-----+-----+-------+-------+------+-----|
| |    |    |      |      |       |     |     |       |      |     |     |       |       |      |     |
+---------------------------------------+-----+-------+------+-----+-----+-------+-------+------+-----|
                                   ИТОГО|     |       |      |     |     |       |       |      |     |
                                        +-------------------------------------------------------------+
Ответственный исполнитель _______________________
                               (подпись)         (расшифровка подписи)
тел.______________
     (Приложение дополнено - Постановление Правительства Москвы от 02.11.2004 г. N 757-ПП)