Постановление Правительства Москвы от 22.03.2005 № 151-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 22 марта 2005  N 151-ПП


      Об утверждении городской целевой комплексной программы
           "Солнечный круг" на 2005-2007 гг. по оказанию
      психологической, педагогической, социальной и правовой
     помощи  семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

     В соответствии  с  пунктом  2.1  постановления   Правительства
Москвы  от  3  августа  2004  года  N 543-ПП "О Концепции программы
"Солнечный  круг"  по  оказанию  психологической,   педагогической,
социальной   и   правовой  помощи  семьям,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации" и с учетом результатов деятельности по созданию
условий  для  формирования  в  городе  Москве Движения родительской
общественности Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить    городскую    целевую   комплексную   программу
"Солнечный круг" на  2005-2007  гг.  по  оказанию  психологической,
педагогической,  социальной и правовой помощи семьям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации" (далее - Программа "Солнечный круг"  на
2005-2007 гг.) согласно приложению.
     2. Возложить  функции  государственного  заказчика   Программы
"Солнечный  круг"  на  2005-2007  гг.  на Департамент экономической
политики и развития города Москвы.
     3. Определить, что органом по управлению Программой "Солнечный
круг" на 2005-2007 гг.  является Комитет по делам семьи и  молодежи
города Москвы.
     4. Департаменту  образования   города   Москвы,   Департаменту
социальной  защиты  населения города Москвы,  Комитету общественных
связей города Москвы обеспечить содействие в  реализации  Программы
"Солнечный круг" на 2005-2007 гг.
     5. Комитету рекламы,  информации и  оформления  города  Москвы
оказывать  содействие  в  размещении  на средствах наружной рекламы
информации о мероприятиях, проводимых в рамках Программы "Солнечный
круг"  на  2005-2007  гг.,  в соответствии с заявкой ответственного
исполнителя по тарифам городского заказа.
     6. Департаменту  финансов города Москвы учесть расходы в сумме
128 700 000 руб.  на реализацию Программы "Солнечный круг"  в  2005
году  при  распределении  свободного остатка средств бюджета города
Москвы,  образовавшегося на  1  января  2005  года,  с  последующим
отражением  в  проекте закона города Москвы "О внесении изменений в
бюджет города Москвы на 2005 год".
     7. Постановление  Правительства  Москвы от 3 августа 2004 года
N 543-ПП "О Концепции  Программы  "Солнечный  круг"   по   оказанию
психологической,   педагогической,  социальной  и  правовой  помощи
семьям,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации" снять с контроля
как выполненное.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 22 марта 2005 года
                               N 151-ПП


              ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
               "СОЛНЕЧНЫЙ КРУГ" НА 2005 - 2007 ГОДЫ
           ПО ОКАЗАНИЮ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ, ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ,
         СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ, ОКАЗАВШИМСЯ
                   В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ


     Городская целевая  комплексная  программа  "Солнечный круг" на
2005-2007  гг.   по   оказанию   психологической,   педагогической,
социальной   и   правовой  помощи  семьям,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации" (далее - Программа) разработана в  соответствии
с  постановлением  Правительства  Москвы  от  3  августа  2004 года
N 543-ПП "О концепции  программы  "Солнечный  круг"   по   оказанию
психологической,   педагогической,  социальной  и  правовой  помощи
семьям,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации" и во  исполнение
мероприятий  Комплексной  городской  программы профилактики детской
беспризорности,  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на  2005  -  2007  годы,  утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 18 января 2005 года N 28-ПП.
     Срок реализации Программы: 2005 - 2007 годы.
     Финансирование программных мероприятий осуществляется за  счет
бюджетных   средств   города   Москвы   и  внебюджетных  источников
(привлеченных средств автором Концепции программы "Солнечный  круг"
Некоммерческим  партнерством  "Некоммерческое  партнерство научного
развития "Фемида").

                    1. Цели и задачи Программы

     1. Целью Программы является  объединение  усилий  родительской
общественности  для  организации  работы  с детьми,  оказавшимися в
трудной  жизненной  ситуации,  по  месту  жительства  при   участии
общественных   государственных   организаций   и   учреждений   при
содействии  органов  государственной  власти  и  органов   местного
самоуправления.
     2. Задачи Программы:
     2.1. Выявление  активных  добровольцев  из  числа родительской
общественности,  методологическое и организационное обеспечение  их
деятельности  в  работе с детьми,  оказавшимися в трудной жизненной
ситуации.
     2.2. Формирование дворовых родительских клубов, организация их
работы, материально-техническое обеспечение их деятельности.
     2.3. Формирование   в  городе  Москве  общественного  движения
неравнодушных родителей "Солнечный круг" (далее - Движение).
     2.4. Определение   и   выявление  детей,  являющихся  основным
объектом работы Движения.
     2.5. Отработка системы работы с различными категориями детей в
соответствии с характером проблемы семьи,  места проживания ребенка
и его социальными и психолого-педагогическими проблемами.
     2.6. Формирование базы данных  детей,  оказавшихся  в  трудной
жизненной   ситуации,   общественных  организаций  и  добровольцев,
участвующих в их судьбе, создание единой информационной системы.
     2.7. Организация   системы   консультирования   по  конкретным
вопросам педагогики,  психологии и правовой защите  для  родителей,
детей, активистов Движения.
     2.8. Проведение информационно-рекламных мероприятий  Движения,
направленных   на   информирование   жителей  города  о  текущих  и
перспективных планах его работы,  текущих  и  рубежных  результатах
деятельности     Движения,    возникающих    проблемах,    развитие
благотворительности и меценатства.
     2.9. Формирование общественного мнения о деятельности Движения
путем регулярного  выпуска  тематической  телепрограммы  "Солнечный
круг" и регулярных выпусков печатных изданий,  и отработка обратных
каналов связи с населением с целью привлечения новых  активистов  к
работе с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
     2.10. Оказание финансовой,  материальной и иной помощи  детям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,  из привлеченных средств,
а также  родительской  общественности  для  организации  работы  во
дворах на территории микрорайонов.
     2.11. Подготовка предложений для совершенствования и  развития
общественного Движения.

                      2. Участники Программы

     1. Государственным  заказчиком  Программы является Департамент
экономической политики и развития города Москвы.
     2. Органом  по управлению Программой является Комитет по делам
семьи и молодежи города Москвы.
     3. Ответственным  исполнителем  мероприятий Программы является
Некоммерческое  партнерство  "Некоммерческое  партнерство  научного
развития  "Фемида"  в  соответствии  с постановлением Правительства
Москвы от  2  марта  2004  года  N  119-ПП  "Об  итогах  выполнения
Комплексной    городской    программы   по   профилактике   детской
беспризорности   и   безнадзорности   на   2002-2003   годы   и   о
дополнительных  мерах  по  профилактике  детской  беспризорности  и
безнадзорности  в  Москве  на  2004  год"  по  оказанию  содействия
психологической,   педагогической,  социальной  и  правовой  помощи
семьям,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации", автор концепции
Программы.
     4. Привлечение внебюджетных средств для реализации мероприятий
Программы  осуществляется  ответственным  исполнителем  Программы в
порядке, определенном законодательством.

                     3. Мероприятия Программы

     Мероприятия Программы,  объемы их финансирования  и  ожидаемые
результаты реализации мероприятий:

                                                таблица к Программе

                     Программные  мероприятия

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N      Наименование                          Всего    Финансовая  Финансовая  Финансовая   Источники        Ожидаемые
п/п    мероприятий                           за       потребность потребность потребность  финансирования   результаты
                                             период   (млн.руб.)  (млн.руб.)  (млн.руб.)
                                             2005-    2005 г.     2006 г.     2007 г.
                                             2007 гг.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1      2                                     3        4           5           6            7                8
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.     Формирование движения   родителей
       "Солнечный круг"

1.1.   Мероприятия по    выявлению     и     3,97     2,46        1,0         0,51         Бюджет города    9000 активных
       привлечению  активных родителей к                                                                    родителей
       участию в работе Движения:
       - распространение  информационных
       материалов  о  целях  и   задачах
       Движения;
       - организация телефонной "горячей
       линии";
       - проведение  круглых  столов  по
       обсуждению    целей    и    задач
       Движения,  технологий  и  методов
       работы   активных   родителей   с
       детьми,  оказавшимся  в   трудной
       жизненной ситуации

1.2.   Организация          деятельности     14,0     6,0         5,5         2,5          Бюджет города    300 дворовых
       родительских дворовых клубов:                                                                        родительских
       - разработка    и     обеспечение                                                                    клубов, в т.ч.:
       педагогическими   технологиями  и                                                                    2005 год - 130
       методиками деятельности;                                                                             2006 год - 120
       - разработка     и    обеспечение                                                                    2007 год - 50
       информационно-справочной
       литературой;
       - проведение         установочных
       дворовых   собраний  родительской
       общественности

1.3.   Учебно-тренинговая        работа,     15,0     5,0         5,0         5,0          Бюджет города    Всего оргназато-
       подготовка    и    переподготовка                                                                    ров -  1058,
       кадров:                                                                                              из них:
       - проведение            системных                                                                    на профессио-
       ежеквартальных          обучающих                                                                    нальной основе -
       семинаров активистов движения;                                                                       158;
       - проведение  тренингов  (деловых                                                                    на общественных
       игр) по стимулированию активности                                                                    началах - 900
       участников общественного движения
       (1 раз в полугодие);
       - создание                системы
       индивидуального  консультирования
       активистов   по   технологиям   и
       методам               организации
       психологической,  педагогической,
       социальной   и   правовой  помощи
       семьям  и  детям,  оказавшимся  в
       трудной жизненной ситуации

1.4.   Обеспечение деятельности дворовых     52,6     15,6        17,0        20,0         Бюджет города    Организация
       родительских клубов:                                                                                 100 рабочих
       - создание  районных   офисов   -     26,0     6,0         8,0         12,0         Привлеченные     мест районных
       "Гостиных  общественного движения                                                   средства         организаторов
       "Солнечный    круг"     (стилевое
       оформление   помещения,   мебель,
       компьютерная    и     оргтехника,
       телефонная линия, интернет);
       - создание единой  информационной
       сети     дворовых    родительских
       клубов,    в    т.ч.     вебсайта
       общественного  движения "Солнечны
       круг";
       - разработка   и  ведение  единой
       базы   данных    об    участниках
       общественного движения "Солнечный
       круг";
       - ежемесячная
       материально-техническая поддержка
       функционирования  районных офисов
       -     "Гостиных     общественного
       движения "Солнечный круг"

1.5.   Мероприятия в рамках деятельности                                                                    Охват мероприя-
       общественного движения "Солнечный                                                                    тиями различного
       круг"                                                                                                уровня 9000
                                                                                                            родителей и
                                                                                                            6000 детей,
                                                                                                            оказавшихся в
                                                                                                            трудной
                                                                                                            жизненной
                                                                                                            ситуации

1.5.1. Деятельность клубов:                  34,0     10,0        12,0        12,0         Бюджет города
       - организация            оказания     7,0      1,0         3,0         3,0          Привлеченные
       психологической,  педагогической,                                                   средства
       социальной   и   правовой  помощи
       семьям  и  детям,  оказавшимся  в
       трудной жизненной ситуации;
       - проведение             дворовых
       мероприятий,    направленных   на
       профилактику снижения  социальной
       опасности двора;
       - проведение             дворовых
       мероприятий,    направленных   на
       формирование общественного совета
       двора;
       - оказание      финансовой      и
       материальной     помощи    детям,
       оказавшимся в  трудной  жизненной
       ситуации, из привлеченных средств

1.5.2. Мероприятия окружного уровня:         6,0      1,8         2,0         2,2          Привлеченные
       - проведение окружных конференций                                                   средства
       активистов по обмену опыта работы
       (2 раз в год);
       - проведение   мероприятий,    по
       реализации целей и задач Движения
       в  округе  (не  реже  1  раза   в
       квартал)

1.5.3. Городские мероприятия,   в   т.ч.     79,21    23,0        27,21       29,0         Бюджет города
       общероссийского значения:
       - проведение городского  собрания
       активистов общественного движения
       "Солнечный круг" (2 раза в год);
       - проведение  всероссийской акции
       "Дари детям  лето"  в  канун  Дня
       защиты детей;
       - проведение всероссийской  акции
       "Дари   детям   тепло"   в  канун
       новогодних праздников;
       - проведение  городской  акции по
       мобилизации общественного  мнения
       о      поддержке     деятельности
       общественного            движения
       неравнодушных           родителей
       "Солнечных  круг"   (I   квартала
       года);
       - проведение городской  акции  по
       мобилизации  общественного мнения
       по   противостоянию   продаже   в
       городе    алкоголя   детям   (III
       квартал года)

2.     Информационно-пропагандистская
       работа   в   рамках  деятельности
       общественного движения "Солнечный
       круг"

2.1.   Создание и  выпуск   тематической     143,3    48,7        47,6        47,0         Бюджет города    40 выпусков
       еженедельной        телевизионной                                                                    телевизионной
       программы  детях,  оказавшихся  в                                                                    программы
       трудной     жизненной    ситуации                                                                    "Солнечный
       "Солнечный круг"  (в  течение  10                                                                    круг" ежегодно
       месяцев)

2.2.   Создание      учебно-методических     10,8     3,6         3,6         3,6          Бюджет города    20 учебно-
       фильмов   "Солнечный   круг"   по                                                                    методических
       итогам   телевизионных   программ                                                                    фильмов
       "Солнечный   круг"   по  оказанию                                                                    ежегодно
       реальной         психологической,
       педагогической,    социальной   и
       правовой помощи семьям  и  детям,
       оказавшимся  в  трудной жизненной
       ситуации

2.3.   Создание печатного        издания     2,6      0,8         0,8         1,0          Бюджет города    1 раз в 2
       общественного движения "Солнечный                                                                    месяца
       круг" (информационный бюллетень):
       - разработка концепции издания;
       - изготовление и выпуск издания;
       - распространение тиража

3.     Организация рекламы            по     46,15    10,15       17,0        19,0         Бюджет города    Активизация
       продвижению   идей   и  ценностей                                                                    работы по
       общественного движения "Солнечный                                                                    информированию
       круг",    акций   и   мероприятий                                                                    населения о
       движения:                                                                                            мероприятиях в
       - наружная   реклама   (билборды,                                                                    рамках
       хоумформаты,  стикеры  в  вагонах                                                                    программы
       метро,    щиты   в   эскалаторных                                                                    "Солнечный
       тоннелях, листовки);                                                                                 круг"
       - реклама  в  СМИ  (телевизионные
       ролики,  радио-ролики,  модульная
       реклама в печатных изданиях)

4.     Мероприятия по     анализу      и
       прогнозированию          развития
       общественного движения "Солнечный
       круг"

4.1.   Мониторинг изменений судеб детей,     1,5      0,5         0,5         0,5          Бюджет города    Проведение 2
       попавших   в   трудную  жизненную                                                                    ежегодных
       ситуацию   (по   итогам    работы                                                                    мониторингов
       активистов Движения)

4.2.   Проведение              ежегодных     1,5      0,5         0,5         0,5          Бюджет города    Проведение 2
       социологических исследований по:                                                                     ежегодных
       - изучению мнения жителей  города                                                                    социсследований
       о    деятельности   общественного
       движения;
       - изучению   состояния   развития
       общественного движения

4.3.   Организация работы     ежегодного     3,0      1,0         1,0         1,0          Бюджет города    Проведение 3
       открытого   форума  общественного                                                                    форумов
       движения  "Солнечный   круг"   по
       подведению итогов работы за год и
       определения  задач  на  следующий
       период  с участием представителей
       исполнительной,   законодательной
       власти     города     Москвы    и
       общественности города

4.4.   Организация проведения   выездных     5,67     1,89        1,89        1,89         Бюджет города    Проведение
       съемок  ТВ  программы  "Солнечный                                                                    ежемесячных,
       круг",   посвященных   дальнейшим                                                                    оперативных,
       судьбам героев телепередач                                                                           специальных
                                                                                                            съемок
                                             413,3    128,7       137,6       147,0        Бюджет города
       ИТОГО:

                                             39,0     8,8         13,0        17,2         Привлеченные
                                                                                           средства