Постановление Правительства Москвы от 30.12.2003 № 1090-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                
                 от 30 декабря 2003 года N 1090-ПП


  Об утверждении Положения о Московском городском штабе народной
                              дружины

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 25.07.2006 г. N 559-ПП; от 22.07.2008 г. N 619-ПП)

     В целях приведения нормативных  правовых  актов  Правительства
Москвы в соответствие с законами города Москвы от 26 июня 2002 года
N 36 "О Московской городской народной дружине",  от 6  ноября  2002
года  N  56  "Об    организации  местного  самоуправления  в городе
Москве",  повышения  эффективности  работы   Московской   городской
народной  дружины  по  оказанию  содействия органам государственной
власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам
в  обеспечении  общественного  порядка  и борьбе с правонарушениями
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о Московском городском  штабе  народной
дружины (приложение).
     2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Москвы  от  31  августа 1999 года N 817 "Об утверждении Положения о
Московском городском штабе народной дружины".
     3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


Исполняющий обязанности Мэра Москвы                      В.П.Шанцев
     

                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 30 декабря 2003 года
                               N 1090-ПП


                             Положение
           о Московском городском штабе народной дружины

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
       от 25.07.2006 г. N 559-ПП; от 22.07.2008 г. N 619-ПП)

                        1. Общие положения

     1.1.  Государственное  учреждение  Московский  городской  штаб
народной  дружины  (далее  -  Московский  городской  штаб  народной
дружины)  учреждается  Правительством Москвы.  Московский городской
штаб   народной   дружины   по   поручению   Правительства   Москвы
осуществляет      государственное      управление     деятельностью
государственно-общественного  объединения   "Московская   городская
народная  дружина"  (далее - Московская городская народная дружина)
как единой общегородской системы формирований граждан,  оказывающих
содействие   органам   государственной   власти,  органам  местного
самоуправления  и  правоохранительным  органам  города   Москвы   в
обеспечении общественного порядка.
     Сокращенное наименование Московского городского штаба народной
дружины - МГШНД, местонахождение - город Москва.
     (Пункт   в   редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 25.07.2006 г. N 559-ПП)
     1.2. Московский   городской  штаб  народной  дружины  является
правопреемником государственного учреждения  "Московская  городская
народная   дружина",   образованного  постановлением  Правительства
Москвы от 9 марта 1993 года N 207 "О Московской городской  народной
дружине".
     1.3. Московский  городской  штаб  народной  дружины  в   своей
деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
законодательными и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации,  Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 26 июня
2002  года  N  36  "О  Московской   городской   народной   дружине"
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами  города
Москвы, а также настоящим Положением.
     1.4.  Московский  городской  штаб  народной  дружины  является
юридическим  лицом,  имеет  обособленное имущество, смету доходов и
расходов,  лицевой счет в Московском городском казначействе, печать
с  изображением  памятника  Юрию Долгорукому, иные печати, бланки и
штампы  со  своими  символикой  и  наименованием,  а  также  другие
официальные  атрибуты,  необходимые  для  выполнения возложенных на
него задач. (В    редакции   Постановления   Правительства   Москвы
от 25.07.2006 г. N 559-ПП)
     Московский городской  штаб  народной  дружины  от своего имени
приобретает  имущественные  и  неимущественные   права,   исполняет
обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     1.5. Финансирование   Московского  городского  штаба  народной
дружины осуществляется из бюджета города Москвы.
     2. Основные задачи и функции
     2.1. Основными задачами Московского городского штаба  народной
дружины являются:
     - организация привлечения совместно с  окружными  и  районными
штабами    жителей    Москвы    к   оказанию   содействия   органам
государственной   власти,   органам   местного   самоуправления   и
правоохранительным   органам  города  в  обеспечении  общественного
порядка в Москве;
     - организация  взаимодействия  Московской  городской  народной
дружины  с  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления  и  правоохранительными  органами  города  Москвы по
вопросам оказания содействия в обеспечении  общественного  порядка,
предупреждения и пресечения правонарушений;
     - обеспечение участия Московской городской народной дружины  в
мероприятиях   по   обеспечению  безопасности  населения  и  охране
общественного  порядка  при   возникновении   стихийных   бедствий,
катастроф,   аварий,   эпидемий,   иных   чрезвычайных  ситуаций  и
ликвидации их последствий;
     - привлечение   Московской   городской   народной   дружины  к
распространению правовых знаний,  разъяснению  населению  и  гостям
Москвы норм поведения в общественных местах.
     2.2. Московский городской штаб народной дружины в соответствии
с возложенными на него задачами:
     - осуществляет перспективное и  текущее  планирование  работы,
организует  деятельность  Московской  городской  народной дружины в
соответствии  с  действующим  законодательством,   федеральными   и
городскими  программами  по  укреплению  правопорядка  и  борьбе  с
преступностью,  решениями  органов  государственной  власти  города
Москвы,    обеспечивает    готовность   структурных   подразделений
Московской городской народной дружины к  выполнению  стоящих  перед
ними задач;
     - организует непосредственное руководство  работой  Московской
городской  народной дружины по оказанию содействия подразделениям и
службам  милиции  общественной  безопасности  Главного   управления
внутренних дел г. Москвы (ГУВД г. Москвы). Осуществляет закрепление
подразделений  народной  дружины   за   территориальными   органами
внутренних дел,  общественными пунктами охраны порядка, объектами и
маршрутами,  обеспечивает выполнение утвержденных  в  установленном
порядке  планов  и  расчетов  использования сил дружины на массовых
мероприятиях,  составляет и согласовывает с органами внутренних дел
графики дежурств дружинников и контролирует их выполнение;
     - организует работу Московской городской народной  дружины  по
оказанию содействия подразделениям службы криминальной милиции ГУВД
г. Москвы, оперативным службам других правоохранительных органов по
предупреждению,  пресечению и раскрытию преступлений в соответствии
с их оперативными планами;
     - организует  участие  Московской городской народной дружины в
деятельности  органов  государственной  власти,  органов   местного
самоуправления    и    правоохранительных    органов    города   по
предупреждению    и    пресечению    детской    беспризорности    и
безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
     - обеспечивает участие Московской городской народной дружины в
мероприятиях   по   обеспечению  безопасности  населения  и  охране
общественного  порядка  при   возникновении   стихийных   бедствий,
катастроф,   аварий,   эпидемий,   иных   чрезвычайных  ситуаций  и
ликвидации их последствий;
     - организует  совместно  с окружными и районными штабами отбор
кандидатов в народные  дружинники,  контролирует  прохождением  ими
испытательного    срока,   правовой   и   специальной   подготовки,
осуществляет  прием  в  Московскую  городскую  народную  дружину  и
отчисление   из  ее  состава,  оформление  и  выдачу  удостоверений
народного дружинника, ведет централизованный учет дружинников;
     - обеспечивает  строгое  соблюдение  законности в деятельности
Московской городской народной  дружины,  проведение  воспитательной
работы  с народными дружинниками,  организует и проводит правовое и
специальное обучение народных дружинников,  а также  переподготовку
работников  МГШНД  по программам,  согласованным с соответствующими
государственными органами;
     - ведет  учет  результатов  деятельности  Московской городской
народной дружины,  обобщает и  анализирует  сведения  о  работе  ее
подразделений,  обеспечивает  распространение  наиболее эффективных
форм и методов работы народных дружинников;
     - информирует    о    своей    деятельности    общественность,
пропагандирует деятельность Московской городской народной дружины в
средствах  массовой информации,  осуществляет межрегиональные связи
по  распространению  опыта  организации  и  деятельности   народных
дружин, участвует в правовой пропаганде среди населения;
     - ходатайствует   перед   органами   государственной   власти,
органами  местного  самоуправления,  правоохранительными органами и
руководителями организаций по основному месту работы дружинников  о
поощрении   народных   дружинников,   отличившихся  при  исполнении
обязанностей по обеспечению общественного порядка;
     - рекомендует   дружинников,   проявивших  себя  в  работе  по
обеспечению    правопорядка,    для    прохождения     службы     в
правоохранительных   органах,   внутренних  войсках,  а  также  для
обучения в специальных юридических учебных заведениях;
     - обобщает   полученную  в  процессе  деятельности  Московской
городской народной дружины  информацию  о  состоянии  общественного
порядка в г. Москве, вносит в органы государственной власти, органы
местного самоуправления,  правоохранительные органы предложения  по
устранению    причин    и    условий,   способствующих   совершению
правонарушений, а также по вопросам привлечения населения к участию
в мероприятиях по обеспечении общественного порядка;
     - принимает  участие  в  разработке  законодательных  и   иных
нормативных   правовых   актов  города  Москвы  по  вопросам  своей
компетенции;
     - осуществляет в установленном порядке владение, пользование и
распоряжение переданной в его оперативное управление собственностью
города     Москвы,    финансово-хозяйственную    деятельность    по
финансированию и материально-техническому обеспечению  деятельности
Московской    городской   народной   дружины   и   ее   структурных
подразделений,  приобретает  в  установленном   порядке   за   счет
выделяемых    ему    по   смете   бюджетных   средств   необходимый
автотранспорт,  предметы  и  оборудование  материально-технического
обеспечения народной дружины, обеспечивает материальное поощрение и
соблюдение  установленных  законодательством  социальных   гарантий
работников  МГШНД  и  народных дружинников,  ведение бухгалтерского
учета  и  статистической  отчетности,  рациональное  и  эффективное
использование денежных средств и материальных ресурсов,  выделяемых
на содержание Московской городской народной дружины;
     - осуществляет     на     основе     договоров     разрешенную
законодательством некоммерческую хозяйственную деятельность в сфере
обеспечения правопорядка,  предупреждения правонарушений и правовой
пропаганды  среди  населения,  доходы  от  которой  учитываются  на
лицевом  счете,  открытом  в  Московском  городском  казначействе и
расходуется в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов
на   развитие  материально-технической  базы  Московской  городской
народной дружины и материальное,  поощрение народных дружинников  в
порядке,  определяемом  начальником  Московского  городского  штаба
народной дружины;
     - утверждает образцы  форменной одежды, символики и атрибутики
(по согласованию с Геральдической комиссией города  Москвы),  формы
документации  и  отчетности  Московского  городского штаба народной
дружины; (В    редакции    Постановления    Правительства    Москвы
от 25.07.2006 г. N 559-ПП)
     - регулярно    отчитывается    о    результатах   деятельности
Московского городского штаба народной дружины перед  Правительством
Москвы.

                   3. Организация и руководство

     3.1. Общее  руководство  Московским  городским штабом народной
дружины осуществляет Мэр  Москвы  или  по  его  поручению  один  из
заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
     3.2.   Координацию   и   контроль   деятельности   Московского
городского   штаба   народной   дружины   по   вопросу  поддержания
общественного    порядка    осуществляет   Управление   координации
деятельности по обеспечению безопасности города Москвы. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 г. N 619-ПП)
     3.3. Структура Московского городского штаба  народной  дружины
строится  в соответствии с территориальным делением города Москвы и
состоит из:
     - функциональных отделов и подразделений;
     - территориальных структурных подразделений - штабов  народных
дружин административных округов и районов.
     3.4. Штатная численность Московского городского штаба народной
дружины и фонд оплаты устанавливаются Мэром Москвы.
     3.5.  Московский  городской  штаб народной дружины возглавляет
начальник,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от нее Мэром
Москвы   по   представлению   начальника   Управления   координации
деятельности по обеспечению безопасности города Москвы. (В редакции
Постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 г. N 619-ПП)
     3.6. Начальник Московского городского штаба народной дружины:
     - руководит   деятельностью   Московской   городской  народной
дружины на основе единоначалия и несет перед Правительством  Москвы
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных на МГШНД
задач;
     - во   взаимодействии   с   органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления,  администрациями  и   трудовыми
коллективами  организаций,  общественными  организациями  создает в
установленном порядке подразделения народных дружин;
     - обеспечивает   выполнение  перспективных  и  текущих  планов
работы,  осуществляет повседневное руководство Московским городским
штабом народной дружины;
     - в   пределах   выделенных   бюджетных   ассигнований   и   в
соответствии   с   установленной  штатной  численностью,  размерами
должностных  окладов  утверждает  штатное  рас   писание   аппарата
управления  Московского  городского штаба народной дружины,  вводит
штатные   должности   и   устанавливает   систему   оплаты    труда
вспомогательного персонала (рабочих);
     - осуществляет прием  и  увольнение  работников,  назначает  и
освобождает  от  должности  своих  заместителей и других работников
Московского городского штаба  народной  дружины,  применяет  к  ним
установленные  законодательством  меры  поощрения  и дисциплинарные
взыскания,  решает вопросы премирования,  установления  надбавок  и
доплат,   выплаты   компенсаций   работникам   в   соответствии   с
действующими положениями;
     - осуществляет по согласованию с соответствующим руководителем
территориального  органа  исполнительной   власти   города   Москвы
назначение   на   должность   начальника   штаба  народной  дружины
административного округа, района;
     - утверждает  положения  и  инструкции  по направлениям работы
Московской городской народной  дружины,  структурных  подразделений
Московского городского штаба народной дружины;
     - утверждает положения о премировании  работников  Московского
городского  штаба  народной  дружины,  установлении  им  надбавок и
доплат, а также выплаты компенсаций;
     - издает приказы и распоряжения,  дает указания,  обязательные
для исполнения всеми  структурными  подразделениями  и  работниками
Московского   городского   штаба   народной   дружины  и  народными
дружинниками;
     - утверждает  решения  руководителей  штабов  народных  дружин
административных  округов,  районов,  специализированных   народных
дружин   о   приеме  в  Московскую  городскую  народную  дружину  и
отчислении из нее дружинников,  подписывает удостоверения народного
дружинника,  применяет  к  народным  дружинникам  меры  поощрения и
взыскания;
     - организует и проводит аттестацию работников МГШНД и народных
дружинников в порядке,  установленном действующим законодательством
и нормативными правовыми актами города Москвы;
     - утверждает  правила  внутреннего  трудового   распорядка   в
Московском  городском  штабе  народной  дружины  и  обеспечивает их
соблюдение;
     - действует  без  доверенности от имени Московского городского
штаба народной дружины, представляет его интересы в государственных
органах и иных организациях;
     - от имени Московского городского  штаба  народной  дружины  в
установленном  порядке  распоряжается  его имуществом и средствами,
заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
     - открывает  и  закрывает  счета  Московского городского штаба
народной  дружины  в  банковских  учреждениях,  совершает  по   ним
операции, подписывает финансовые документы;
     -  утверждает  сметы  доходов  и расходов МГШНД,  обеспечивает
соблюдение   финансовой   и   хозяйственной   дисциплины,    защиту
имущественных   прав   и  интересов  Московского  городского  штаба
народной дружины; (В  редакции  Постановления  Правительства Москвы
от 25.07.2006 г. N 559-ПП)
     - делегирует  определяемым  им  должностным  лицам Московского
городского штаба народной дружины часть своих полномочий.
     3.7. По   решению   начальника  Московского  городского  штаба
народной дружины в структуре МГШНД могут  формироваться  внештатные
подразделения,  исполнение обязанностей и отдельных управленческих,
вспомогательных   функций    может    осуществляться    внештатными
работниками  (дружинниками)  на  общественных  началах,  а также на
договорной и иной возмездной основе.
     3.8. На   работников  Московского  городского  штаба  народной
дружины распространяются в  полном  объеме  трудовые  и  социальные
гарантии,  установленные  законодательством  Российской Федерации о
труде.
     3.9. Социально-бытовое  и  медицинское  обеспечение работников
Московского городского  штаба  народной  дружины  осуществляется  в
пределах    выделяемых    бюджетных    ассигнований    в   порядке,
устанавливаемом Правительством Москвы.
     3.10. Московский  городской  штаб  народной дружины работает в
тесном взаимодействии со структурными подразделениями Правительства
Москвы,  территориальными органами государственной власти, органами
местного     самоуправления,     правоохранительными      органами,
заинтересованными организациями и общественными объединениями.
     3.11. Контроль   за   финансово-хозяйственной    деятельностью
Московского   городского  штаба  народной  дружины,  эффективностью
использования и сохранностью имущества,  бюджетных  и  внебюджетных
средств  осуществляется  уполномоченными  финансовыми  и налоговыми
органами  в  пределах  их  компетенции,  определенной   действующим
законодательством  Российской  Федерации  и правовыми актами города
Москвы.
     3.12. Изменения  и  дополнения  в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
     3.13. Прекращение  деятельности  (ликвидация)  и реорганизация
Московского  городского  штаба  народной  дружины  производится  по
решению    Правительства    Москвы    в    порядке,   установленном
законодательством   Российской   Федерации   для    государственных
учреждений.
     3.14. В  случае  ликвидации   Московского   городского   штаба
народной  дружины  документы  о  его  деятельности  в установленном
порядке передаются на хранение в Главное архивное управление города
Москвы или определенный им орган.


                          ______________